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全縣農(nóng)業(yè)基本建設工作動員會議講話稿
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)基本建設工作動員會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是簡要總結(jié)前段農(nóng)業(yè)基本建設工作情況，分析當前形勢，動員全縣廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，突出重點，強化措施，迅速掀起農(nóng)業(yè)基本建設高潮，確保全面完成今冬明春的農(nóng)業(yè)基本建設任務。下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，強調(diào)三個問題。
一、要認清形勢，提高認識
近年來，各級各有關部門高度重視農(nóng)業(yè)基本建設工作，帶領廣大干部群眾堅持不懈地大搞以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設，有效地促進了全縣農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是抓好河道堤壩除險加固工程建設，防洪防潮能力進一步增強。針對我縣河流多、海岸線長且堤壩險工險段多的實際，把河道、北部防潮堤壩除險加固作為近年來我縣水利建設的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關部門積極爭取國家和省市的支持，按照輕重緩急的原則，集中財力，有計劃、分步驟對河道堤壩險工段及防潮堤壩險工段進行了除險加固。自１９９８年以來，累計投資８５０萬元，對濰河、虞河、防潮堤等進行了除險加固，大大提高了我縣防洪防潮能力，有力地保障了人民生命財產(chǎn)安全。
二是搞好調(diào)供水工程建設，水資源配置得到優(yōu)化。根據(jù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，采取"多方面籌資，全社會發(fā)動，優(yōu)化配置水資源"的辦法，建設了長距離跨流域調(diào)水工程。１９９８年，投資２８００多萬元，實施了引峽濟寒供水工程，從根本上解決了北部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濰北農(nóng)場等１０萬人的生活用水及工業(yè)用水，結(jié)束了北部人民有史以來喝灣水、喝咸水、喝污染水的歷史。今年，又把供水工程延伸到了北部鹽業(yè)生產(chǎn)世行項目縣，較好地發(fā)揮出了引峽濟寒供水工程的經(jīng)濟和社會效益。
三是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，水綜合利用率有了新的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從實際出發(fā)，按照"典型引路，規(guī)模開發(fā)"的思路，注重搞好整體推進與重點突破，節(jié)水灌溉與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術引進和自行開發(fā)三個結(jié)合，大力發(fā)展了節(jié)水灌溉。１９９９年，固堤、朱里兩鎮(zhèn)投資８０多萬元，發(fā)展高標準節(jié)水灌溉面積５０００畝，水的利用率由原來的４０-５０％提高到７０％左右。四是加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強。堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以科技進步為依托，不斷加大開發(fā)力度，項目縣內(nèi)生產(chǎn)條件不斷改善，取得了明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。據(jù)統(tǒng)計，開發(fā)后項目縣蔬菜增產(chǎn)３６００萬公斤，糧食增產(chǎn)２１０萬公斤，增加產(chǎn)值８６００萬元，經(jīng)濟收入是開發(fā)前的８倍，森林覆蓋率達到了２４％以上，比開發(fā)前提高了１１個百分點。五是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)收入不斷增加。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅的發(fā)展思路，大力發(fā)展高效、創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。自１９９８年以來，全縣新增經(jīng)濟作物面積９萬多畝，并引進了一批經(jīng)濟效益高、市場前景好的好項目、好品種，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。實踐證明，多年來建設的農(nóng)業(yè)基礎設施，不僅在抗災救 災中發(fā)揮了巨大效益，而且對保持我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展也起到了重要作用。
在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)基本建設還仍然存在一些不容忽視的困難和問題：農(nóng)業(yè)基本建設投入不足，還不適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；河道防洪、北部防潮壩還存在隱患，給人民生命財產(chǎn)帶來較大的威脅；農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道仍在吃"農(nóng)業(yè)學大寨"留下來的老本，特別是由于多年干旱，防汛不見汛，許多人尤其是有些負責同志產(chǎn)生了松懈麻痹思想和僥幸心理，放松了警惕，對防汛缺乏應有的思想準備和必要措施，"抗大洪、防大汛"的意識淡漠，等等。正是由于上述問題的存在，今年夏季集中降雨期間，朱里、央子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成大面積內(nèi)澇，農(nóng)田、鹽田嚴重積水，不僅造成了很大的經(jīng)濟損失，而且?guī)砹艘恍┎话捕ㄒ蛩�。應當看到，工程設施滯后、水資源短缺等問題已成為困擾我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重問題。搞好農(nóng)業(yè)基本建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，可以說勢在必行。國家、省、市對農(nóng)業(yè)基本建設工作也是三令五申。對此，各級各有關部門必須有一個清醒的認識，要充分認識到搞好農(nóng)業(yè)基本建設的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感，把搞好農(nóng)業(yè)基本建設擺到當前的重要議事日程，進一步明確任務，突出重點，迎難而上，強化措施，迅速掀起農(nóng)業(yè)基本建設的高潮。
二、要明確任務，突出重點
關于今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設的主要任務和具體措施，縣里最近下發(fā)的《寒亭縣今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設規(guī)劃意見》已經(jīng)表述的非常明確，前段縣委、縣政府也專門召開會議進行了安排部署。希望各級各有關部門和單位要認真按照規(guī)劃意見的要求，扎扎實實抓好落實。當前要重點抓好以下六項工程：
（一）崔家河治理。崔家河多年來一直沒有進行全面治理，下游淤積嚴重，排水不暢。今年夏季集中降雨期間，雨水不是太大，就致導上游農(nóng)田內(nèi)澇、下游鹽田被淹，損失嚴重。為此，縣里今年把崔家河治理作為今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設的一項重點工程來抓，并明確了責任分工。泊子、南孫、央子三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照設計標準，迅速進行施工，力爭用１０天左右的時間，高標準、高質(zhì)量地完成治理任務，徹底解決排水不暢的問題。
�。ǘ┓莱毙购殚l建設。北部防潮泄洪閘由于年久老化失修，閘門升降困難，失去了原有的設計作用，如不抓緊進行新建維修，北部鹽縣上潮期和汛期將面臨很大威脅。經(jīng)過反復考察論證，需新建、維修閘門６座。央子鎮(zhèn)、開發(fā)辦、海天鹽化公司、渤海水產(chǎn)公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要盡快組織建設，保證工程質(zhì)量，確保今秋全面完成建設任務。
�。ㄈ┲炖镦�(zhèn)排水渠系暢通工程。朱里鎮(zhèn)要認真總結(jié)，切實汲取今年因排水不暢導致嚴重內(nèi)澇的教訓。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，對濰萊高速公路排水系統(tǒng)和引黃濟青輸水渠排水系統(tǒng)徹底進行綜合治理，要嚴格按照設計要求搞好施工，確保治理效果。
�。� 四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住當前秋季換茬季節(jié)，按照"速度調(diào)快，規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)品調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高"的工作思路，結(jié)合各自確定的主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加快調(diào)整步伐，著力拉長精細瓜菜、優(yōu)質(zhì)水果和特種養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要通過狠抓土地流轉(zhuǎn)等有效措施，留足留好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地塊，并層層落實責任，落實獎罰，以全面完成今年的調(diào)整工作任務。
�。ㄎ澹┞酚蚓C合治理工程。路域治理作為一個"窗口"工程，能夠體現(xiàn)一個地方的工作水平和整體形象。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照"溝清、路清、樹清"的標準要求，抓住秋后有利時機，突出搞好路域治理，確保路肩、路坡、路溝和地邊地堰平整、潔凈。
（六）農(nóng)業(yè)高新技術走廊建設。農(nóng)業(yè)高新技術走廊作為市委、市政府規(guī)劃的重點工程，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體和紐帶，也是培植農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點和提高農(nóng)民富裕程度的重要途徑。農(nóng)業(yè)高新技術走廊建設的進度和質(zhì)量直接體現(xiàn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工作業(yè)績和工作水平，在一定程度上也是檢驗一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個街道、一個村莊工作班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要標志。按照市里的規(guī)劃要求，今年是將其建成高標準示范農(nóng)業(yè)縣的最后一年，縣里又將平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落在了這里。為此，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分認識建設農(nóng)業(yè)高新技術走廊的重大意義，認真按照市委、市政府的部署，結(jié)合我縣規(guī)劃的"三園、四縣、三市場、三基地和三個龍頭企業(yè)"基本框架，抓緊搞好沿路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快項目的引進和建設，使其盡快成為我縣農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣的經(jīng)濟"隆起帶"。
三、要加大措施，強化領導
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關部門要本著"效益第一，注重實效"的原則，按照全縣的統(tǒng)一規(guī)劃要求，結(jié)合各自實際，盡快制定出本部門本單位的工作方案。對規(guī)劃項目，要組織技術人員抓緊搞好勘測、設計等基礎工作，盡快付諸實施。要把農(nóng)業(yè)基本建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，重點抓好土地流轉(zhuǎn)、主導產(chǎn)業(yè)的確定和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。要按照農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)要求，結(jié)合各自的優(yōu)勢，建設高效農(nóng)業(yè)示范縣，并制定政策，搞好考核，確保抓到實處，見到實效。
�。ǘ┯煤谜�，加快開發(fā)。一是要用足用好上級有關政策，使用好"兩工"。在農(nóng)民自愿和做好群眾工作的前提下，對人力施工勞動強度大、效率低，而用機械施工既方便又節(jié)省的工程，可實行以資代勞，機械化施工。對規(guī)模大、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程，由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相互配合，共同組織實施。二是對小型農(nóng)田水利項目，要本著統(tǒng)一規(guī)劃和"誰投資誰受益"的原則，激勵個體、聯(lián)合體、集體等社會多種成份參與工程建設。要注重搞好廢舊塘灣、蓄水池等閑置資源的綜合利用，鼓勵發(fā)展蓄水灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，增加農(nóng)民收入。三是要積極借鑒和探索市場運作方法，采用拍賣、租賃、股份制等多種靈活方式，搞好農(nóng)田水利工程建設，加快農(nóng)業(yè)基本建設步伐。
（三）加強管理，嚴格考核。對重點工程項目，農(nóng)辦、水利局等牽頭部門，要實施全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保工程按質(zhì)按量按期完成。１０月２０日左右，縣里將專門召開調(diào)度會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的項目建設情況一一進行調(diào)度檢查，并將檢查情況通報全縣。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加快建設進度，嚴把質(zhì)量關口，確保達到縣里的規(guī)劃要求。
�。ㄋ模┟鞔_分工，協(xié)同作戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基本建設是一項系統(tǒng)工程，各級各有關部門都要列入重要議事日程，積極參與，分工負責，形成合力，確保工程項目的順利實施。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)辦、水產(chǎn)、畜牧等部門要根據(jù)總體規(guī)劃，按照各自分工，制定方案，落實責任、進度，全過程參與工程的規(guī)劃實施和施工指導。工程建設中的電力供給、物資供應、機械配備等事宜，有關部門要組成專門力量，制定保障措施，保證工程建設所需。
�。ㄎ澹┚慕M織，加強領導。為確保全縣農(nóng)業(yè)基本建設工作的順利進行，縣委、縣政府成立了農(nóng)業(yè)基本建設指揮部，并實行縣鄉(xiāng)領導包重點工程責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應機構(gòu)，具體負責本單位的工程實施。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關部門的一把手，要把農(nóng)業(yè)基本建設作為當前的工作重點，具體靠上，親自調(diào)度，早發(fā)動、早準備、早落實，集中人力、物力、財力，打一場農(nóng)業(yè)基本建設的突擊戰(zhàn)，確保高標準、高質(zhì)量、如期完成縣委、縣政府下達的今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設任務，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展打下堅實的基礎。
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