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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文
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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文1
文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，在當前社會中，城市的發(fā)展是經濟發(fā)展和社會進步的重要標志。目前，我國正處于加快推進現代化的歷史階段�，F代城市既要有發(fā)達的經濟，也要有發(fā)達的文明。文明城市是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發(fā)展階段，物質文明、政治文明與精神文明協調發(fā)展，經濟和社會事業(yè)全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。文明城市，是反映一個地區(qū)現代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標志。創(chuàng)建文明城市對經濟社會發(fā)展所產生的現實意義和深遠影響，已經遠遠超出了原來一般意義上的群眾性精神文明建設活動。因此我們要從戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認識。
當前，創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣是我縣的主要工作，主要采取提高群眾干部個人認識，加強文明習慣的養(yǎng)成，優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境，加速承接產業(yè)轉移步伐等工作措施來實現最終目的.。
在市場經濟條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響甚至決定著經濟增長的速度、社會發(fā)展的進程。當前，我倒發(fā)展能力較其它先進地區(qū)較弱，基礎設施條件差，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就顯得更為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進全縣經濟社會大開放、大建設、大發(fā)展的迫切需要。
優(yōu)化環(huán)境工作是一項系統的工作，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發(fā)，把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與科學發(fā)展觀學習實踐活動緊密結合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內涵，靠實主體責任，統籌推進，抓好落實。
(一)堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動深入推進科學發(fā)展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發(fā)展問題的一次重大機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結合，突出解決制約科學發(fā)展的環(huán)境問題。第三批參學單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動貫徹于學習實踐活動始終，把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅持以開展“八項”活動為抓手，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效
一要深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉變大討論熱潮，引導干部群眾樹立科學的資源觀、優(yōu)勢觀、市場觀和發(fā)展觀，凝聚一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展的強大合力。
二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務的關系，教育引導各級干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹形象”的社會新風尚。
三要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造投資建設和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立全縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。
四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規(guī)劃的權威性;要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護合法探礦權人、采礦權人的合法權益;要堅持整治“不作為、亂作為”，促進各職能部門依法行使職責;要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能;要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識;要堅持整治重點項目工程建設和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營造和諧安全的發(fā)展環(huán)境;要堅持整治城區(qū)環(huán)境，堅持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經營等突出問題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規(guī)范市場經濟秩序。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文2
2環(huán)境問題是群眾反映最為強烈的老問題，也是影響和制約轉型發(fā)展的重大問題。大環(huán)境建設的目標和核心就是穩(wěn)定與發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，就是要從根本上破解影響和制約環(huán)境的體制機制障礙，改變創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的規(guī)則，責任制考核要突出重點，考核方案特別要圍繞全區(qū)的工作重點即發(fā)展和穩(wěn)定、圍繞在區(qū)委擴大會提出的“五大建設，三新離石”的目標上�？己说膬热菰蕉�、項目越細，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的頭緒就越繁雜，責任制考核也就失去實際意義�？己耸鞘侄�，不是目的，所以要把手段用在為目的的有效服務上。
具體考核辦法也應改進，不能只是上級部門考核下級部門，應該也讓下級部門考核上級部門，形成雙向考核機制。特別應增加對村干部的考核和窗口服務單位的公務人員、掌握權力的辦事人員的考核，村干部要對穩(wěn)定和發(fā)展有形象責任，考核村干部要讓群眾、村民打分，要對本區(qū)域的發(fā)展和穩(wěn)定負責。要打破村干部任期終結制，任期一年完不成任務，群眾考核不過關，就應辭職下臺。窗口工作人員要讓服務對象打分，如服務質量和服務態(tài)度多數人不滿意，應調離崗位。同時建議村委公章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統一管理，便捷服務，以解決村干部隨意不負責任的蓋人情章、私利章，亂簽合同和名目亂雜的各種協議，造成集體財產和公共資源的損失，以及在換屆后有一些村委原任干部不移交公章，新任干部沒有公章，不能履職等問題。此外，要著力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、輿論環(huán)境、政務環(huán)境、招商環(huán)境和干部環(huán)境。
1、勇于革新，創(chuàng)新政策環(huán)境。研究吃透、用好用足各級政策。積極主動向上爭取政策，最大限度挖掘政策的“含金量”。第一時間傳達研究上級出臺的政策，及時溝通對接，推動政策落地。切實推進政策創(chuàng)新。認真研究當前工作的新形勢、新問題、新情況，立足離石實際，研究制定出具有更加靈活、優(yōu)惠、寬松的發(fā)展政策。狠抓政策落實。出臺《加快項目建設的意見》，加大招商引資力度，加快項目建設速度。制定《園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，對競爭力強，科技含量高，投資額度大的項目，在土地、稅收、收費等方面給予優(yōu)惠。制定《促進工業(yè)企業(yè)做大做強的支持獎勵意見》，對符合產業(yè)政策、產品有市場、支撐帶動作用大、總投資在一定數額以上的項目，免收事業(yè)性收費或由政府協調擔保機構為其提供擔保支持。
2、宣傳先行，強化輿論環(huán)境。宣傳好區(qū)委四屆八次全委擴大會議精神，引導廣大干部群眾朝著既定目標努力奮進。牢固樹立抓環(huán)境就是抓經濟最佳著力點的觀念，抓環(huán)境就是抓機遇、抓競爭、抓發(fā)展的觀念，環(huán)境就是資源、就是形象、就是生產力、就是第一競爭力的觀念。深入開展以“盡職責、搞服務、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“人民滿意在機關”的主題實踐活動。積極宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境對于發(fā)揮現有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢的重要作用，進一步提高全社會對環(huán)境建設重要性的認識。
3、整合資源，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境。實行陽光政務。有計劃、分步驟地推進電子政務建設，建立完善集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的.透明度和公眾參與度。設立政務公開牌，實行服務承諾制、首問負責制、項目跟蹤問效制、責任追究制等，讓群眾和投資者進門順利、辦事順心。實行陽光審批。凡具有審批、審核、備案、辦證的部門，其行政審批、收費統一進入行政服務中心，進入行政服務中心的項目、人員、授權要到位，做到 “一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務、“一條線”應訴。實現陽光交易。成立公共資源交易中心。國有土地使用權出讓、探礦、采礦權出讓、國有產權交易，以及一定規(guī)模使用國有資金建設的各類工程項目招投標等公共資源交易活動，必須在公共資源交易中心進行。
4、強化舉措，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。成立離石招商局。呂梁市以及其他縣市都有招商引資局，專門從事招商引資工作。而我區(qū)從xxx年機構改革后，招商引資工作一直由經信局承擔，工作量大，工作任務重，人員力量不足，也是導致招商工作滯后的主要原因之一。儲備項目，儲備土地。組織國土、環(huán)保、發(fā)改等專業(yè)部門人員，同時聘請有關專家組成項目研究團隊，專門從事項目研究作。土地部門要集中精力研究探討土地儲備工作，著力解決項目落地的瓶頸問題。制定儲備目標、任務和標準，年終進行考核，不斷完善項目儲備、土地儲備制度。測算基本投資成本。組織專職的人員，對在我區(qū)投資的資本成本進行測算，包括基本的電力價格、用水價格、供氣價格、勞動力價格和勞動保險繳納比例等，供外來投資者參考，更有利于快速招商引資。編制招商引資指南，規(guī)范招商引資。組織專門人員，集中時間，集中精力編制離石區(qū)招商引資指南，內容要祥實，包括地理位置(除文字說明外，應有一個簡易直觀的地理位置和交通路線圖)、區(qū)情介紹、發(fā)展優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、基本投資成本等。創(chuàng)優(yōu)服務。切實實行“保姆式”服務，實行領導聯系重點項目制度，全區(qū)重點在談、簽約、在建項目，由區(qū)級領導掛帥帶領相關部門組成專門團隊，提供全程跟蹤服務，工作中的問題由責任領導負責協調解決，做到一個項目一位領導一套專班一條龍服務。制定服務企業(yè)制度，重點企業(yè)定點聯系，對所有擬建、在建項目，尤其是新落戶的重點項目，組織人員全程服務，確保項目順利落地、投產、運營。按照效能建設的要求，制定嚴格的工作標準和工作流程，并把工作責任明確到人，防止出現相互推諉扯皮的現象。對群眾提出的問題、要辦的事情，無論找到誰找到那個單位，都要熱情接待認真解答，該負責的要負責，只講“怎么辦”，不講“不能辦”更不能無故拒絕辦理。要建立健全工作機制。嚴格責任追究，把責任心和責任制統一起來，把履責和問責結合起來。
5、導向引領，營造風清氣正的用人環(huán)境。為政之要，在于用人;發(fā)展之要，在于用人。選人用人關系全局，社會矚目，群眾關注。加大干部交流力度。應把基層一線作為干部培養(yǎng)與選拔的活水源頭，制定相關政策措施，選派機關優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，同時把優(yōu)秀基層干部選進機關，使基層一線成為干部鍛煉成長的廣闊舞臺和基礎陣地，確立“基層長才干，一線出干部”的用人導向和培養(yǎng)導向�？渴聵I(yè)選人，讓太平官不太平。太平官是混日子守攤子的干部，他們胸無大志，濫竽充數，這種人不思進取，安于現狀，一定程度上已成為發(fā)展的障礙。必須對要權不擔責、要位不作為干部采取措施。加大培訓管理力度。通過學習培訓、案例教學、掛職鍛煉等形式，解決部分干部有熱情、有激情，但工作思路不清，辦法不多，能力不足的問題。注重抓班子帶隊伍的能力建設。執(zhí)行力決定戰(zhàn)斗力，執(zhí)行力決定公信力。建立以加強黨支部為核心，黨員為半徑，抓班子帶隊伍為重點的基層組織建設機制，對各級各部門主要負責人進行嚴格考核，嚴格制度管好事，堅持約束、激勵一起抓，全面保障干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文3
發(fā)展環(huán)境是影響一個地方經濟社會發(fā)展的關鍵因素之一。大量實事證明，哪個地方在發(fā)展環(huán)境上占有優(yōu)勢，哪個地方對資金、技術、人才、信息等生產要素的吸引力就大，就能在激烈的市場競爭中搶占先機，在經濟社會發(fā)展中贏得主動，在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之，就會錯失良機，就會陷于被動。**作為內陸省份的一個人口大市，要想在新一輪戰(zhàn)略機遇
期中立于不敗之地，就必須在進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下功夫，努力營造促進各種資源要素向本地聚集的“洼地”效應。
一、必須在深化認識、營造氛圍上下功夫
近年來，我們堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升縣域經濟競爭力的一項重要工作來抓，取得了一定的成績，全市發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善。但是，我們也清醒地認識到，優(yōu)化環(huán)境是一個動態(tài)的過程，環(huán)境建設是一項永不竣工的工程，不可能畢其功于一役。審視我市發(fā)展環(huán)境的現狀，與和諧創(chuàng)業(yè)、富民興禹的需要和人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距，影響經濟發(fā)展的環(huán)境問題在一些地方和部門還比較嚴重。突出表現在四個方面：一是有的部門、單位服務意識不強，重收費、輕服務，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“索、拿、卡、要”者有之;二是有的部門、單位工作作風不好，服務效率不高，辦事程序和環(huán)節(jié)過多，門檻高、通融少，說“不行”的多、說“怎么行”的少，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低、成本高的問題依然存在，部門之間相互推諉扯皮，不負責任的現象也時有發(fā)生;三是趨利執(zhí)法現象比較普遍，行政處罰的自由裁量權運用不規(guī)范，造成“權力尋租”，成為滋生腐敗的溫床;四是亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派現象還較突出。這些現象雖然發(fā)生在少數單位和少數人身上，但影響很壞、危害極大，已經成為影響**經濟社會又好又快發(fā)展的重要障礙。因此，必須進一步深化對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境重要性的認識，廣泛營造“人人都是**形象，事事關乎發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。具體來說就是，一要牢固樹立“三個觀念”，即樹立抓環(huán)境是在市場經濟條件下黨委、政府抓經濟最佳著力點的觀念;抓環(huán)境就是抓機遇、抓競爭、抓發(fā)展的觀念;環(huán)境就是資源、就是形象、就是生產力、就是第一競爭力的觀念。二要繼續(xù)深入開展以“盡職責、搞服務、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“人民滿意在機關”為主要內容的'“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境對于發(fā)揮**現有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢的重要作用，進一步提高全社會對創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認識。三要努力擴大**知名度。充分發(fā)揮電臺、電視臺、政府門戶網站等媒體的作用，全方位、多角度地宣傳**的產業(yè)優(yōu)勢、政策環(huán)境、歷史文化、風土人情等，擴大**的影響力，吸引更多的投資者來禹創(chuàng)業(yè)。同時，大力宣傳在我市成功創(chuàng)業(yè)的典型，發(fā)揮先進典型的示范作用，帶動更多的人來禹成就事業(yè)。
二、必須在強化服務、提高效能上下功夫
政府部門的服務質量和水平，是投資者最關心的問題，也是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的關鍵問題。近年來，我市各職能部門在服務發(fā)展、服務經濟、服務開放方面都做了大量卓有成效的工作，但仍然存在上述四個方面的一些問題，歸納起來無非兩個方面，一個是行政效能問題，一個是收費問題，都與服務有直接關系。進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，改進服務的方式和方法，必須在這兩個方面首先突破。一要增強服務意識。各級各部門都要樹立全市一盤棋的思想，想問題、做決策、搞服務都要立足于全市工作大局，堅決克服各自為政、各行其是的傾向，自覺跳出本部門、本單位利益的小圈子，把自己所開展的工作和擔負的責任放到全市大局中去考慮。特別是經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等部門，必須進一步增強“服務發(fā)展重于一切，服務經濟高于一切”的思想認識，找準落實上級政策與**發(fā)展實際的最佳結合點，用足用活政策，實現優(yōu)化環(huán)境與依法行政、合法合規(guī)的有機統一。二要規(guī)范行政處罰自由裁量權。要按照已經制定出臺的《規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法》，細化裁量標準，統一量罰尺度，壓縮裁量彈性，實現“陽光操作”。同時，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。對那些利用自由裁量權搞“權力尋租”的行政執(zhí)法人員，發(fā)現一起嚴肅查處一起。三要進一步提高工作效率。充分發(fā)揮行政服務中心的作用，實行服務承諾制和限時辦結制。緊緊圍繞人民群眾和基層、企業(yè)反映最迫切、最急需的問題，做出服務承諾，防止避重就輕、避實就虛。凡是承諾的都必須堅決兌現。要大力推進政務、事務公開，涉及項目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關心、社會關注的熱點難點問題，要在辦事程序、辦事權限、辦理結果、收費依據和標準等方面作出公示，接受社會監(jiān)督。要加快推進電子政務建設，積極探索網上審批、網上年檢，促進信息公開，提高行政效能。
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