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旅游安全工作會議簡報
簡報一：
旅游安全無小事，游客安危很重要，導(dǎo)游人員的安全同樣重要。1日，我市召開2016年中秋、國慶假日旅游安全工作會議。會上提出旅游客運(yùn)車輛要設(shè)導(dǎo)游專座，并加強(qiáng)對旅游客運(yùn)車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查，違規(guī)者要限期整改。
據(jù)介紹，我市曾于2014年下發(fā)過緊急通知，要求將旅游車輛司機(jī)后面的座位設(shè)置為“導(dǎo)游專座”，以進(jìn)一步保障導(dǎo)游員的安全。但兩年來，仍有不少旅游車輛并未遵守通知規(guī)定。一些導(dǎo)游員仍在旅游大巴副駕駛通道處安裝的臨時座位上乘坐和講解。
為此，會議提出旅游客運(yùn)車輛在提供旅游服務(wù)時，為導(dǎo)游人員設(shè)置的專用座位，應(yīng)配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套。各縣區(qū)旅游及交通部門要及時督促旅行社及旅游客運(yùn)企業(yè)開展自查自糾，并加強(qiáng)對旅游客運(yùn)車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查，對于未落實通知要求的旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)，要限期整改;逾期未予整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù);逾期未予整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，旅行社不得租用其旅游客運(yùn)車輛。
據(jù)了解，旅游大巴上的導(dǎo)游專座應(yīng)設(shè)立在駕駛員正后方第一排靠通道邊第一個制式座位。同時，旅游車輛車速超過40公里/小時行駛時，導(dǎo)游不得站立講解。
會上還對切實做好游客綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)宣傳和節(jié)日氛圍的營造，加強(qiáng)協(xié)調(diào)確保假日旅游保障機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了部署。
陳麗華、黃書明、葉兆泉參加會議。市旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)人，市假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司等旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)旅游局長，各旅游協(xié)會會長等參加會議。
簡報二：
為安排部署20xx年全縣旅游安全工作，確保全縣無旅游安全事故發(fā)生，1月14日，平邑縣召開全縣旅游安全工作會議。
會議傳達(dá)了《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整平邑縣旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于開展旅游行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項行動的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)<中華人民共和國旅游法>和<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的通知》和《平邑縣旅游局關(guān)于組織開展2015年鄉(xiāng)村旅游系列活動的通知》。
會上提出，旅游安全要做到“四到位”：一是要思想認(rèn)識到位;二是要防范措施到位;三是要隱患整改到位;四是要責(zé)任追究到位，堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。各旅游企業(yè)務(wù)必按照會議要求，高度重視旅游安全生產(chǎn)工作，確保平邑縣旅游行業(yè)健康快速發(fā)展。會上，還對2015年旅游市場營銷工作、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作、改造提升現(xiàn)有景區(qū)、招商投資新建景區(qū)、舉辦特色旅游活動、研發(fā)推銷旅游商品等工作進(jìn)行了安排部署，并與旅游企業(yè)代表簽訂了旅游安全責(zé)任書。
簡報三：
6月30日，全國旅游安全工作會議在京召開。會議強(qiáng)調(diào)，“旅游安全”不僅僅是旅游部門負(fù)責(zé)的安全，國家旅游局黨組高度重視，黨組書記、局長李金早同志多次指出，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則，加快推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國家旅游局副局長李世宏出席會議并講話。
會議的主要任務(wù)是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求，認(rèn)真總結(jié)2014年旅游安全工作，分析涉旅突發(fā)事件特點，分析當(dāng)前旅游安全形勢，厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé)，明確旅游安全監(jiān)管思路，強(qiáng)化旅游安全管理。
會議指出，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，旅游者出游方式日趨多元，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展，國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜，加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善，社會公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段，游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險的概率與日俱增，旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出，全國旅游安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。
會議明確，“旅游安全”不僅僅是旅游部門負(fù)責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定：“縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”，必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”的原則，推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制，加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系。
會議強(qiáng)調(diào)，旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級旅游行政管理部門一定要牢固樹立安全紅線意識，以對黨和廣大游客高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作，又要切實承擔(dān)旅游部門自身安全管理職責(zé)，履行《旅游法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強(qiáng)旅游安全預(yù)警提示。及時發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示，給予游客更為及時的引導(dǎo)。二要加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好旅游部門管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理。及時修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺及救援裝備建設(shè)，按規(guī)定及時上報突發(fā)事件和安全事故。四要加強(qiáng)涉旅事故的處置與追責(zé)。強(qiáng)化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計生等部門的信息共享和協(xié)同救援機(jī)制，加快推進(jìn)旅游保險保障體系建設(shè)。
據(jù)了解，本次會議是自2012年以來時隔三年召開的一次旅游安全工作會議，也是近年來旅游安全工作的一次重要會議。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市、副省級城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點旅游城市旅游委局主管安全工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、國家旅游局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人參加會議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門和旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)處中心負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言。會議期間，與會人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
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