工作會(huì)議閉幕講話稿
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工作會(huì)議閉幕講話稿1
同志們：
全省建設(shè)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議開得很好，時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，效率很高，～地完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就會(huì)議情況和會(huì)上大家提出的一些問題，以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于會(huì)議的基本情況
這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)刻，召開的一次全系統(tǒng)的盛會(huì)。為了開好這次會(huì)議，廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國建設(shè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和文件精神。另一方面，對有關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)座談會(huì)，廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報(bào)告中。
政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會(huì)議非常重視，昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會(huì)議，王榮炳副省長作了重要講話，對全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報(bào)告回顧總結(jié)了XX年全省建設(shè)工作情況，分析了建設(shè)工作面臨的新形勢、新情況，研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會(huì)議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)和省內(nèi)、省外”揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱號的單位進(jìn)行了表彰。
昨天下午，與會(huì)代表結(jié)合各自的工作實(shí)際，就王省長的講話和黃廳長的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題，進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況，比如，城市化進(jìn)程中的制度障礙問題，城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問題，建設(shè)工作管理體制不順的問題，經(jīng)營城市的運(yùn)作問題，建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題，城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問題，等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設(shè)部門要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問題和意見建議，確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問題，會(huì)后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理，并組織專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)果有的要向省委、政府作專題匯報(bào)，有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映，有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設(shè)部門一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究，共同解決。
這次會(huì)上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料，由于時(shí)間關(guān)系，剛才，只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會(huì)上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié)，凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性，具有很好的典型示范意義。
這次會(huì)議時(shí)間雖然很短，但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次務(wù)實(shí)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報(bào)告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，分析問題一分為二，部署工作思路清楚，對做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示，回去以后，將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會(huì)議精神
努力做好****年的建設(shè)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。下面，我就如何貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：
一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。
前一階段，全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹xx大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上，落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)�，行業(yè)多，牽涉面廣，各地、各行業(yè)情況不同，要提高工作效率，取得工作實(shí)效，很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際，針對影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾，集中精力，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹xx大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措，來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神，貫徹落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作。
黃衛(wèi)廳長在報(bào)告中提出，今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局，著重做好貫徹政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序等五個(gè)方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報(bào)告中的工作安排，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，將工作部署具體化。各項(xiàng)工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查。
總結(jié)多年來建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，凡是銳意改革，觀念新，創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方，就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識薄弱的地方，工作進(jìn)展就慢。自去年以來，南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想，積極創(chuàng)新，加快住房二級市場開放步伐，推動(dòng)了住房新體制的建立，加快了住宅建設(shè)，老百姓住房條件得到了較快改善，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動(dòng)。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，以改革的精神，強(qiáng)化市場意識，充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性和積極性，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，讓人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活，永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會(huì)議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的，與群眾利益息息相關(guān)，牽涉到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，
做了大量細(xì)致的工作，有力地維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。但是，還有很多問題不容忽視，當(dāng)前最突出的就是拆遷問題，以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn)，舊城改造的任務(wù)將越來越重。各地在拆遷工作中，既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競爭環(huán)境，更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。
民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當(dāng)前，各地市場開放步伐加快，外來務(wù)工人員也越來越多，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。春節(jié)來臨之際，各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問題，加強(qiáng)對市場各方主體的協(xié)調(diào)工作，努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施，解決民工工資問題;督促拖欠工程款項(xiàng)的業(yè)主單位盡快籌措資金，做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。 加強(qiáng)管理，切實(shí)防范，做好安全工作。安全工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多，有不少工作崗位是危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是燃?xì)�、危舊房屋、娛樂設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面，開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管，一抓到底，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，對安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識，切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前，國際國內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照”安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對本行業(yè)的特點(diǎn)，提高警惕，嚴(yán)查細(xì)摸，落實(shí)有效措施，切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年，城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展，帶來了很多新問題，群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題，信件投訴多，上訪群眾批次多，集體上訪多。來訪人員大多情緒激動(dòng)，要注意根據(jù)實(shí)際情況，做好矛盾化解工作，盡量把問題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心，遇事推諉，引起矛盾激化。qqq至今仍是擾亂社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好qqq人員的思想工作，對拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，廉潔自律，自重、自盛自警、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至，各地建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題，堅(jiān)決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗(yàn)收等活動(dòng)。
五要團(tuán)結(jié)一致，同心同德，形成做好建設(shè)工作的合力。
建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，但我們不能有狹隘的部門觀念，要從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)為了拼搏，拼搏需要團(tuán)結(jié)。要推動(dòng)江蘇建設(shè)事業(yè)再上新臺階，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，關(guān)鍵是要把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，形成團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的良好氛圍。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，一項(xiàng)事業(yè)的繁榮，需要有各種條件，需要天時(shí)、地利、人和，而最重要的是人和。
工作會(huì)議閉幕講話稿2
同志們：
這次全縣半年工作會(huì)議就要結(jié)束了，會(huì)議開得很好、很成功。上午，縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的有關(guān)情況;××?xí)涀髁酥匾v話。剛才，縣委常委、縣委zd委書記××、副縣長××、××和××別就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)和迎接“兩基”復(fù)查、“普室”驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署，都講了很好的意見。這次會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，總結(jié)了上半年全縣工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的形勢，指出了存在的困難和問題，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大問題，對下半年工作提出了明確要求，作出了全面部署，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。通過這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了信心，振奮了精神。下面，我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想，力爭在幾個(gè)方面取得新的突破
貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對做好全縣各方面工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過召開會(huì)議等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)下去，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在以下幾個(gè)方面取得突破，真正把縣委、政府的工作部署落到實(shí)處。
(一)要在振奮精神上取得突破。曉春書記在講話中指出，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面展開，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位，必將給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的活力。新班子就應(yīng)該要有新氣象，全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，絕不能按部就班、墨守成規(guī);要不甘落后、爭創(chuàng)一流，絕不能小進(jìn)則滿，更不能不進(jìn)也滿;要艱苦奮斗、知難而進(jìn)，絕不能在困難和阻力面前消極畏難、裹足不前。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作向前推進(jìn)。
(二)要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得突破。一是要察實(shí)情。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，掌握群眾生產(chǎn)、生活中的真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認(rèn)真琢磨，從實(shí)際出發(fā)，提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施。二是要使實(shí)勁。把全部心思和精力放在工作上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。細(xì)節(jié)決定成敗。按照精細(xì)化管理的要求，從日常工作抓起，從小事做起，扎實(shí)細(xì)致地把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作抓好。三是要求實(shí)效。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實(shí)惠上。
(三)要在提高執(zhí)行力上取得突破。執(zhí)行力，簡單地說，就是把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。長期以來，我們有很多好的政策措施，由于得不到很好的貫徹落實(shí)，沒有取得應(yīng)有的效果，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，乃至未來五年的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于我們能否抓好落實(shí)。因此，當(dāng)前必須把提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的執(zhí)行力作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是要確保政令暢通。各級各部門要講政治、講大局，對中央的方針政策、省委、政府的政策規(guī)定和地委、行署，縣委、政府的決策部署，必須不折不扣地貫徹到位、落實(shí)到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行、不合意的就拖著不辦。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合是提高工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。要牢固樹立全縣一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)協(xié)調(diào)就將矛盾上交。三是要依法履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀利，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)要在健全制度上取得突破。制度問題帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。抓好落實(shí)，必須有制度作保障。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)工作的總體安排和布局，進(jìn)一步建立和完善抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。要把激勵(lì)和約束結(jié)合起來，使部門、單位和個(gè)人既有壓力，又有動(dòng)力，積極為搞好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作動(dòng)腦筋、想辦法。二是督查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項(xiàng)工作都要有部署、有督查，決不能只滿足開會(huì)、發(fā)文件、作指示。特別是對縣委、政府確定的重要工作、重大項(xiàng)目，要建立起全過程跟蹤落實(shí)的制度，對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。三是報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向縣委、政府報(bào)告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。對重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)，甚至瞞報(bào)現(xiàn)象。四是考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的每一項(xiàng)工作不但要有部署、有督查，而且還必須有考核、有獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真按照中央組織部最近印發(fā)的實(shí)施《實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》明確的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，加快形成完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及科學(xué)的評價(jià)體系，把目標(biāo)任務(wù)完成和實(shí)現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和整體工作的推進(jìn)情況作為考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使勤政為民、真抓實(shí)干的同志得到表彰、干部得到重用，使得過且過、好大喜功、弄虛作假者受到批評和懲戒。
二、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
今后幾個(gè)月，是完成全年工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。曉春書記的重要講話，在充分肯定上半年工作取得的成績，深入分析當(dāng)前面臨形勢的基礎(chǔ)上，對下半年工作作出了安排部署，提出了重要要求，就“三農(nóng)”工作、工業(yè)強(qiáng)縣、安全生產(chǎn)、人口計(jì)劃生育、迎接“兩基”復(fù)查和“普室”驗(yàn)收、“整臟治亂”、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等方面講了十分重要的意見，大家一定要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際，對照年度工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。針對當(dāng)前全縣工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
要緊緊圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)尚、建立新機(jī)制等問題，組織多層次、全方位的調(diào)研，詳細(xì)掌握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活、政治生活等情況，了解群眾最急需解決的問題，掌握新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)特點(diǎn)亮點(diǎn)，分析存在問題，解決突出矛盾，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。按規(guī)定，10月底以前，要完成全縣所有啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有方向、建設(shè)有根據(jù)、工作有秩序、成效有保證。相關(guān)部門要抓緊結(jié)合各試點(diǎn)村上報(bào)的規(guī)劃，對試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，及時(shí)組織資金投入第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要加強(qiáng)秋季作物的田間管理，做好水稻、玉米的病蟲害防治工作，力爭秋糧豐收，確保全年糧食豐收。要緊緊抓住品種改良、飼草飼料、疫病防治、畜產(chǎn)品加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)群眾增收的基礎(chǔ)。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對中藥材、特色蔬菜、草食畜牧等主導(dǎo)品種，要按照規(guī)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。
進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，申報(bào)和培育一批競爭力強(qiáng)、輻射面大的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。規(guī)劃抓好秋種和農(nóng)業(yè)工程。來年之計(jì)在前秋。必須早作謀劃，早作準(zhǔn)備，從解決良種良法上下功夫，為明年農(nóng)業(yè)增收增效打下堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好綠肥種植啟動(dòng)工作。農(nóng)業(yè)工程方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村山、水、林、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要抓好“長治”七期工程、生態(tài)修復(fù)工程的前期工作和實(shí)施治理，配合做好貴畢公路水土保持生態(tài)建設(shè)大示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大退耕還林、石漠化治理等工程實(shí)施力度，爭取上級給予政策傾斜。抓好煙水配套工程。各級各部門各行業(yè)都要大力協(xié)同配合，形成支持、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力，以確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加160元以上的目標(biāo)。切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)和收購，確保農(nóng)民收入增加。要進(jìn)一步搞好合同核實(shí)和摸底調(diào)查工作，做好合同調(diào)整和年景分析預(yù)測。要加強(qiáng)烤煙田間管理，抓好成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢等工作，切實(shí)做好煙葉收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好烤煙的調(diào)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)“雙控雙提”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要執(zhí)行落實(shí)好煙農(nóng)用煤補(bǔ)貼政策，督促合法煤礦限價(jià)、定點(diǎn)、定時(shí)、定量、憑票供應(yīng)農(nóng)用煤，解決種煙農(nóng)戶烤煙用煤問題。
(二)加大力度做好項(xiàng)目的爭取和發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
要努力營造良好的投資環(huán)境，樹立良好的招商引資形象，積極的走出去、請進(jìn)來，不斷提高對外開放的水平和規(guī)模。圍繞西部大開發(fā)建設(shè)和“西電東送”工程的實(shí)施，切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取國家投入。下半年，要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，繼續(xù)抓好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，以交通、能源、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技教育衛(wèi)生、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等方面的項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目前期申報(bào)、爭取立項(xiàng)等工作。在繼續(xù)加大爭取國家和省投資力度的同時(shí)，跟蹤落實(shí)好新簽招商項(xiàng)目，對融資能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要通過加大宣傳、推介力度和制定優(yōu)惠政策措施，尤其要把直接利用外資作為工作的重中之重，吸納社會(huì)資金對建設(shè)項(xiàng)目的投入，改變我縣投資渠道較為單一的狀況，促進(jìn)投資的穩(wěn)定增長。此外，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。國家投資安排實(shí)施的項(xiàng)目，目前已完工，但未進(jìn)行報(bào)帳的，要抓緊組織進(jìn)行驗(yàn)收，并完善相關(guān)手續(xù);資金已經(jīng)到位，但仍未開工建設(shè)的，有關(guān)部門要加大督促檢查力度，確保盡快啟動(dòng)實(shí)施;工程建設(shè)進(jìn)展遲緩，影響整體推進(jìn)的，也要查明原因，確保早日建成。對通過招商引資來我縣建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取盡快發(fā)揮效益，切實(shí)解決全縣的項(xiàng)目執(zhí)行問題。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)造條件為紅旗小區(qū)、火電廠運(yùn)煤公路等一批加快縣城建設(shè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)做好準(zhǔn)備;積極為其他在建重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)。
(三)抓好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定進(jìn)步，但不同程度地存在著重視重工業(yè)放松輕工業(yè)發(fā)展、重視大項(xiàng)目放松小項(xiàng)目發(fā)展、重視新引進(jìn)企業(yè)忽視原有企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)了資源開采忽視了可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)象，而且結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題日漸顯現(xiàn)。因此，我們必須把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，圍繞優(yōu)勢資源，依托科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新和市場需求，做到資源開發(fā)型與高新技術(shù)型項(xiàng)目并重，重大支柱項(xiàng)目與點(diǎn)多面廣的中小項(xiàng)目齊抓，公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對電力、煤炭、資金的協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，確保開足馬力生產(chǎn)。當(dāng)前，尤其要集中考慮高耗能企業(yè)的發(fā)展問題。同時(shí)要繼續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作，進(jìn)一步解放思想，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，出讓部分國企產(chǎn)權(quán)，盤活國有資產(chǎn)，籌集改革脫困資金，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革脫困。要按照國企改革有關(guān)要求，抓緊對國有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)的清理評估，并嚴(yán)格把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保國有資產(chǎn)不流失。
要積極創(chuàng)造條件，加快以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展方面，要以今年成功舉辦“兩節(jié)”和百里杜鵑經(jīng)營權(quán)開始推向市場為契機(jī)，進(jìn)一步加大管理的力度，積極運(yùn)作與貴州二月風(fēng)旅行社簽定的開發(fā)羊場喀斯特地貌和歷史人文景觀以及油杉河原始自然景區(qū)協(xié)議，帶動(dòng)其他景區(qū)的發(fā)展，并不斷改善旅游及景點(diǎn)基礎(chǔ)條件，把全縣旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要象重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目那樣重視引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，在發(fā)展商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力吸引外資、民間資金投向現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、技術(shù)中介等新興服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。
(四)加大工作力度，抓好增收節(jié)支工作
在時(shí)間過半、任務(wù)過半的基礎(chǔ)上，力爭大稅種收入加快進(jìn)度。把組織收入作為重心，加強(qiáng)財(cái)稅部門之間的密切合作，在加強(qiáng)對重點(diǎn)納稅大戶和重點(diǎn)稅源監(jiān)管的同時(shí)，完善對零星稅收征管辦法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，依法做到應(yīng)收盡收，均衡入庫，確保完成全年財(cái)政稅收任務(wù)。支出要本著保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目的原則安排。要進(jìn)一步提高財(cái)政管理能力，把依法理財(cái)作為提高財(cái)政管理能力、強(qiáng)化預(yù)算約束的理論依據(jù)和重要手段，減少人為因素對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的影響。要不斷深化“收支兩條線”管理，實(shí)現(xiàn)徹底的收支脫鉤和收繳分離。要加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查，改善和優(yōu)化監(jiān)督方式，做到事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后專項(xiàng)檢查與績效分析相結(jié)合。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督手段，建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全和有效運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。在這里，需要指出的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)突擊花錢，給新任領(lǐng)導(dǎo)班子帶來很大困難和工作被動(dòng)，對此，我們將嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
(五)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
針對十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢。一是要樹立安全發(fā)展觀，狠抓各級安全責(zé)任的落實(shí)。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，重心下沉，關(guān)口前移，不留死角，不出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。二是要突出重點(diǎn)，狠抓整治，整體推進(jìn)，全面提高。合法煤礦安全方面，要著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，主要是把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在企業(yè)的基礎(chǔ)工作上。認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度建立完善自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)在安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)方面把工作做到位，在人防、物防、技防方面把經(jīng)費(fèi)和措施落實(shí)到位，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。切實(shí)加大對打擊非法采礦行為和整頓礦業(yè)秩序工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，努力形成對非法采礦行為狠抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，切實(shí)加大鄉(xiāng)村巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。
要積極推進(jìn)煤礦整合、調(diào)整布局和新設(shè)礦權(quán)申報(bào)工作，確保有效解決大部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活用煤問題、基本解決過渡期電煤供應(yīng)缺口。道路安全方面，要繼續(xù)按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”制度，切實(shí)抓道路交通安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作。要對非煤礦山開展綜合整治。淘汰、關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山，規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程，提高技術(shù)裝備水平。要加大�；穼ｍ�(xiàng)整治力度，強(qiáng)化對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促�；菲髽I(yè)搞好重大隱患的整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。除上述重點(diǎn)領(lǐng)域外，還要繼續(xù)加大對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水庫、民爆物品、鍋容管特、食品藥品學(xué)校及公共娛樂場所等方面的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度。確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。
對人口和計(jì)劃生育工作。一是在鞏固現(xiàn)有工作水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線管理服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)育齡人群的婚育情況，基本杜絕政策外一孩生育;把控制政策外二孩生育作為提升符合政策生育率空間的突破口，改進(jìn)工作方法，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大利益導(dǎo)向力度，強(qiáng)化包村幫戶責(zé)任制，有效控制政策外二孩生育。二是加強(qiáng)過程管理與服務(wù)，解決工作運(yùn)行中的突出問題。把過程管理中階段任務(wù)的完成情況納入年度目標(biāo)考核，加大平時(shí)檢查考核的力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把工作著力點(diǎn)放在經(jīng)常性管理服務(wù)上，促進(jìn)工作更加務(wù)實(shí)地開展。三是加大力度突破難題，進(jìn)一步改善工作基礎(chǔ)。把提高手術(shù)及時(shí)率作為過程管理的主要任務(wù)來抓，作為重要指標(biāo)來調(diào)度，力爭有較大的提高。激勵(lì)措施和制約措施相結(jié)合，繼續(xù)抓好二女戶結(jié)扎工作。要落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，明確流入地、流出地的工作責(zé)任和職責(zé)履行，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，最大限度地減少流動(dòng)人口政策外生育。四是積極探索計(jì)劃生育工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合的路子。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把人口和計(jì)劃生育工作納入總體規(guī)劃，以開展“四生家園”活動(dòng)為載體，把推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作與實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭生產(chǎn)條件改善、生活水平寬裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生育文明有序有機(jī)結(jié)合起來，抓點(diǎn)帶面，探索路子，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加大對村級源頭信息和報(bào)表上報(bào)數(shù)的復(fù)核力度，切實(shí)解決報(bào)表質(zhì)量不高的問題。六是要嚴(yán)格責(zé)任追究，兌現(xiàn)“一票否決”。
對迎接“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收工作。我還要強(qiáng)調(diào)，這是今年全縣政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須確保全面完成。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收工作擺在更加重要的位置，無論任務(wù)有多艱巨，困難有多大，時(shí)間有多緊迫，也要千方百計(jì)地解決存在的困難和問題，以更大的決心和更有力的措施，扎實(shí)做好迎復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。教育部門要加強(qiáng)學(xué)校管理，做好堵流控輟工作，做到該入學(xué)的一個(gè)不能少，入學(xué)了的一個(gè)不能流失，真正讓學(xué)生進(jìn)得得來、留得住、學(xué)得好，同時(shí)要加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和管理，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，組織人力、投入物力，切實(shí)做好“普實(shí)”各項(xiàng)硬軟件工作�？h直各幫扶單位要進(jìn)一步加大幫扶力度，真正為所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好事、辦實(shí)事，解決實(shí)際困難和問題。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時(shí)深入基層全面進(jìn)行督促檢查，通過抓典型、帶中間，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，確保打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
社會(huì)穩(wěn)定工作。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪和危害社會(huì)的行為，堅(jiān)決掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。全縣各級各部門要按照《××縣2005-2007年禁毒人民戰(zhàn)爭實(shí)施方案》的安排部署，結(jié)合具體實(shí)際，分析存在的問題，切實(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制，使禁毒工作實(shí)現(xiàn)由公安部門的單打獨(dú)斗向各級黨委、政府部門齊抓共管，人人有責(zé)上轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)由有關(guān)部門抓的工作向發(fā)動(dòng)了群眾積極參與方向轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)由單一的運(yùn)用法律手段向廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、文化等手段方面轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無毒村寨”作為全縣禁毒工作的重點(diǎn)來抓，積小勝為大勝，工作中，要依托計(jì)劃生育村自管理模式，推進(jìn)禁毒工作村(居)民自治，實(shí)行聯(lián)戶制度，將禁毒工作的政策和主張、社會(huì)導(dǎo)向納入村規(guī)民約，象抓計(jì)劃生育那樣抓禁毒工作，織牢網(wǎng)底，讓販毒分子無處藏身，著力打好這場禁毒人民戰(zhàn)爭，確保如期摘掉重點(diǎn)整治縣的牌子。要高度重視信訪工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機(jī)制，及時(shí)妥善處理群眾反映的突出問題和群眾性事件。對上訪人按合理程序反映的合理訴求，要抓緊解決;對有合理訴求，但采取不合法行為上訪的要予以批評教育，并按規(guī)定予以解決;對既是不合理訴求，又采取不合理行為上訪的，要嚴(yán)格依法處治，真正樹立法律的權(quán)威性;對有不合理訴求，但采取合法行為上訪的，要采取積極穩(wěn)妥措施處置，嚴(yán)防被人利用，擴(kuò)大事態(tài)，造成不良影響。
另外，當(dāng)前還要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出監(jiān)測預(yù)防，做好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)修復(fù)儲備金制度，建立健全“誰破壞、誰治理，誰造成、誰賠償”的機(jī)制，從根本上解決好地質(zhì)災(zāi)害防治問題。要切實(shí)做好社會(huì)保障和救助救濟(jì)工作，努力解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活問題。按照公開、公平、公正的原則，抓好城鎮(zhèn)保障工作的動(dòng)態(tài)管理，做到該保的一個(gè)不少，不該保的一個(gè)不多。要解決好遭受災(zāi)害的群眾的生產(chǎn)生活困難問題，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、發(fā)展生產(chǎn)有門路。不斷完善合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，工作實(shí)施情況、存在問題要抓緊督查，要抓好地方病、烈性傳染病等的防治。要下功夫抓好“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索行之有效的長效管理機(jī)制，通過努力，徹底改變臟、亂、差狀況，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立良好的對外形象。要依法、事實(shí)求是地做好統(tǒng)計(jì)工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)這一工具分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題、進(jìn)行科學(xué)決策。要不斷推進(jìn)科技、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和執(zhí)政的能力
(一)要全神貫注抓發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都不能分散抓發(fā)展的注意力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，必須靠發(fā)展解決。對我縣來講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這個(gè)主題任何時(shí)候都不能沖淡，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任何時(shí)候都不能偏離，加快發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松，各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的注意力任何時(shí)候、任何情況下都不能分散。下半年的工作頭緒多、任務(wù)重，矛盾復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要善于分清輕重緩急，善于“彈鋼琴”，把主要精力放在解決涉及發(fā)展的重大問題上，并將這些問題逐一分解，責(zé)任到人，明確目標(biāo)和時(shí)限，及早研究，及早謀劃，及早解決。
(二)要扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。一是要敢于負(fù)責(zé)。對那些對上級決定頂著不辦的人，對那些互相推諉、互相扯皮延誤事業(yè)發(fā)展的人，對那些拆別人的臺、自己發(fā)展不了也不讓別人發(fā)展的人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從自己做起，從現(xiàn)在做起，并對有此現(xiàn)象的同志不能遷就，必須嚴(yán)肅批評和處理。二是要建立健全責(zé)任制。對重大事項(xiàng)，特別是重要的發(fā)展項(xiàng)目、重要的制度建設(shè)、重要的信訪案件，都要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定時(shí)限，加強(qiáng)督辦檢查，一包到底，直到問題解決。建立責(zé)任制要對責(zé)任人明確授權(quán)，責(zé)任人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)大膽工作，不該請示的問題到處請示也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。三是要加大對行政不作為的監(jiān)督力度。要將辦事制度公開，責(zé)任公開，讓群眾監(jiān)督制度的執(zhí)行，讓群眾揭發(fā)該辦事而不辦事、不該辦而亂辦事的現(xiàn)象，對行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能操之過急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況出發(fā)，從能夠辦得到的事情做起，從群眾最急需的事情做起，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不攀比，不提脫離實(shí)際的口號，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠(yuǎn)作用的事。
(三)要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理力度。特別是對加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不合理收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)清理和查處。二是從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)解決好上學(xué)難上學(xué)貴的問題。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)對中小學(xué)“一費(fèi)制”、教育投入落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)典型案件。嚴(yán)禁向?qū)W校搭車收費(fèi)和進(jìn)行攤派。三是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)解決好看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，確保廣大群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。四是鞏固治理公路“三亂”成果。嚴(yán)禁違規(guī)上路攔車檢查，嚴(yán)禁“三亂”行為，解決在公路上違規(guī)設(shè)點(diǎn)檢查、多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)和執(zhí)法不公的問題。五是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，落實(shí)糧補(bǔ)等惠農(nóng)政策，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。六是積極采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、煤礦讓利供應(yīng)等有效措施，解決貧困戶、五保戶、獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶等特殊群眾的生產(chǎn)生活用煤問題。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。一是要強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。變“隨意型”為“依法型”，做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政提速。三是要繼續(xù)全面推行政務(wù)公開制度，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開作為政府施政、部門行政的一項(xiàng)基本制度，將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，真正做到為基層、群眾、投資者快辦事、辦成事，讓群眾、讓企業(yè)、讓基層、讓服務(wù)對象來評議工作實(shí)效。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身廉政建設(shè)。要切實(shí)按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，加強(qiáng)政府的廉政建設(shè)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾對我們的關(guān)注度非常高，要求非常高用好手中的公共權(quán)力是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，切實(shí)開展好治理商業(yè)賄賂工作，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年各項(xiàng)工作，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施具有重要的作用。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，振奮精神、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、加快發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保完成和超額完成縣委、政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局而努力奮斗!
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