駐村的工作隊工作總結(jié)

　　西平縣位于駐馬店市北部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)295個行政村，全縣總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)村人口占90％以上，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。改革開放以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)入90年代中后期，受市場供求關(guān)系影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了徘徊不前的局面，農(nóng)民收入增長趨緩，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也隨之增多，信訪量曾一度上升到全市第一位。今年3月份，縣委把駐村工作作為解決當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大機(jī)遇，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)256名優(yōu)秀干部，配合省、市96名駐村工作隊員一同進(jìn)駐4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個行政村。8個多月來，通過駐村隊員卓有成效的工作，使一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了化解，有力地促進(jìn)了社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，工作隊駐村以來，共解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題106個，幫助群眾落實(shí)投資在5萬元以上的致富項目23個，為群眾捐款、捐物折合人民幣24萬元。所駐4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長19％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1896元，同比增長11％；信訪量由去年同期的39件下降到今年的5件，下降率達(dá)87.2％。我們的主要做法是：

　　一、深入調(diào)查，找準(zhǔn)癥結(jié)

　　調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的.基本途徑和有效方法。為查清、找準(zhǔn)農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們先后采取問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡、召開座會、走訪群眾等方法開展多種形式的調(diào)查活動。調(diào)查期間，全縣駐村工作隊共發(fā)放問卷和征求意見卡2萬份、召開不同類型的座談會370(場)次、走訪群眾2萬戶4萬余人，查找出各類問題179個。通過認(rèn)真梳理、類比分析，縣委認(rèn)為這些問題既有共性因素，又有個性特點(diǎn)，歸納起來主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。一些村、組農(nóng)民負(fù)擔(dān)，看似控制在上年農(nóng)民人均純收入5％以內(nèi)，但加上一些名目繁多諸如修路、建橋、建校等隱性負(fù)擔(dān)，已超出了國家規(guī)定的負(fù)擔(dān)范圍。二是社會治安狀況較差。集中表現(xiàn)為盜竊、侵財型案件居高不下，小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，有個村一夜之間竟多次多戶被盜，群眾缺乏安全感；一些村街霸、村霸橫行鄉(xiāng)里，不僅擾亂了社會治安、侵害了群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了群眾正常的生產(chǎn)、生活。三是許多農(nóng)民由于受資金、技術(shù)和市場等因素制約，加之缺乏必要的引導(dǎo)和幫助，雖有強(qiáng)烈致富愿望，但苦于找不到致富門路。四是一些村領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散現(xiàn)象嚴(yán)重。在所駐4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個行政村中，處于癱瘓狀態(tài)的村4個、制度不健全的村37個。一些村的領(lǐng)導(dǎo)班子不能堅持原則，對村里出現(xiàn)的矛盾和問題總是繞著走、躲著行；少數(shù)村長期不發(fā)展黨員、黨員年齡老化，缺乏應(yīng)有的活力；個別村長年不開黨員大會，個別黨員長期不過組織生活、不交納黨費(fèi)等。

　　二、突出重點(diǎn)，分類施治

　　當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的集中反映，如果處理不好，不僅會導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化，而且最終將失信于民。對此，縣委與駐村工作隊多次組織召開聯(lián)席會，對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中進(jìn)行研究分析，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，采取突出重點(diǎn)，分類施治的辦法，逐個加以解決。㈠嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題實(shí)質(zhì)是如何處理好國家、集體和農(nóng)民三者之間利益關(guān)系問題。目前，就我縣而言，一些農(nóng)民感到負(fù)擔(dān)過重的主要原因：一是近年來鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基本上是靠從群眾中收取的統(tǒng)籌提留款，來維持正常開支的，加之個別地方的干部熱衷于搞形象工程，這樣就很容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是部分農(nóng)民對人均純收入的概念認(rèn)識模糊，總認(rèn)為縣鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)民人均純收入的數(shù)字，高出了自己的實(shí)際收入，這樣就人為的把一些原本合理的負(fù)擔(dān)誤認(rèn)為是額外加重的負(fù)擔(dān)。為此，我們要求各工作隊從兩個方面抓起。一是堅決把不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來。各駐村工作隊結(jié)合農(nóng)民收入實(shí)際，在嚴(yán)格審核所駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村制訂的全年征購計劃基礎(chǔ)上，對不合理部分堅決予以核減；對超出群眾承受能力、一時難已辦到的事情，通過研究協(xié)商盡量緩辦或不辦。專探鄉(xiāng)朱莊村原計劃采取群眾集資的形式修筑一條兩公里長的柏油路，駐村工作隊在經(jīng)過實(shí)地測量、準(zhǔn)確預(yù)算的基礎(chǔ)上，認(rèn)為修筑公路雖是件好事，但超出了群眾的承受能力。后與村委協(xié)商決定緩修，僅此一項在夏糧征購中該村群眾每人就減收小麥50公斤。二是認(rèn)真做好對群眾的說服解釋工作。省、市、縣統(tǒng)計部門駐村工作隊，為讓群眾明白自己的合理負(fù)擔(dān)，專門印制了農(nóng)民人均純收入計算方法3萬份，發(fā)放到各農(nóng)戶手中，并多次組織人員向他們作耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作，從而使一些群眾消除了模糊認(rèn)識。