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衛(wèi)生局的農(nóng)村衛(wèi)生工作總結(jié)
一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）等各項(xiàng)工作，全市三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療保健體系進(jìn)一步健全，農(nóng)民“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出市”的格局已基本形成，農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效緩解�，F(xiàn)將xx年工作情況總結(jié)
一、農(nóng)村衛(wèi)生基本情況
全市共有各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18個(gè)，其中：市直單位5個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)13個(gè)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在職職工總數(shù)590人（鄉(xiāng)級(jí)294人），有衛(wèi)生技術(shù)人員553人，衛(wèi)技人員占衛(wèi)生系統(tǒng)職工總數(shù)的93%，每千人口擁有衛(wèi)技人員數(shù)2.4人。有病床數(shù)493張（鄉(xiāng)級(jí)283張），每千人口擁有病床數(shù)1.2張。有村衛(wèi)生室83個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生176人。有民營(yíng)醫(yī)院4家、單位醫(yī)務(wù)室14個(gè)、私人診所192個(gè)。
二、農(nóng)村衛(wèi)生工作情況
�。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）工作穩(wěn)步推進(jìn)，參合農(nóng)民普遍受益
新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）試點(diǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。覆蓋面擴(kuò)大：xx年全市有211741農(nóng)民參加合作醫(yī)療，參合率為95.47%，居全州第一。較xx年提高了10.47個(gè)百分點(diǎn)；籌資水平、保障水平得到提高：人均籌資由xx年的50元提高到90元，其中個(gè)人籌資10元不變，各級(jí)政府補(bǔ)助由40元提高到80元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)比例由55%提高到70%，市級(jí)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)比例由40%提高到55%，住院報(bào)銷(xiāo)封頂線由10000元提高到xx0元。xx年1-12月，全市累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民220789人次，受益率為104.27%，補(bǔ)償人次較上年增加61329人次，增長(zhǎng)了38.46%，其中：門(mén)診補(bǔ)償210302人次，受益率為99%；住院補(bǔ)償10487人次（其中：住院分娩補(bǔ)償1140人），受益率為4.95%；共計(jì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用3209.13萬(wàn)元，減免補(bǔ)償新農(nóng)合基金1525.14萬(wàn)元，補(bǔ)償基金同比增加了869.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)了132.53%。農(nóng)民享受到了新農(nóng)合政策帶來(lái)的實(shí)惠。截止12月30日全市已有218363人參加xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services），參合率達(dá)95.81%。積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革：以有效降低藥品價(jià)格，保證用藥安全，讓廣大群眾得到實(shí)惠為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)我市藥品流通體制改革，制定的《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）藥品統(tǒng)一跟標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)及配送實(shí)施方案》已得到市政府審批下發(fā)，在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品集中跟標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)制度。
�。ǘ┘哟筠r(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)
加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓群眾有個(gè)好地方看病，是我局推進(jìn)“醫(yī)療惠民工程”的首要之舉。xx年全市衛(wèi)生事業(yè)基本建設(shè)投入3400萬(wàn)元，實(shí)施了市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系婦幼保健院和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、市邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金22個(gè)邊境村衛(wèi)生室、邊疆民族健康工程20個(gè)村衛(wèi)生室、市醫(yī)院住院大樓、扶持克木人等建設(shè)項(xiàng)目,極大地改善了我市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，醫(yī)院形象有了新改善,患者感受有了新變化，病人滿意度有了較大幅度提高。目前在建的重大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度良好，42所村衛(wèi)生室建設(shè)完成并投入使用；市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目已完成；市人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目正加緊施工。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民“看得好病”
針對(duì)衛(wèi)生人才缺乏問(wèn)題，各醫(yī)療單位積極采取措施，人才培養(yǎng)工作得以加強(qiáng)，科技興醫(yī)氛圍日趨濃厚。全系統(tǒng)“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比能力”的良好氛圍正在逐步形成。各醫(yī)療衛(wèi)生單位共選送業(yè)務(wù)骨干2289人參加省州市進(jìn)修學(xué)習(xí)。市醫(yī)院為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)進(jìn)修醫(yī)生20人，實(shí)習(xí)10人、見(jiàn)習(xí)5人。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了基層衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)。由于鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)水平的提高，村民就地就醫(yī)就可以得到效治療，大大減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
同時(shí)以科技為先鋒，加大科技投入，普遍增添更新醫(yī)療設(shè)備，大力開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)。全年共投入437萬(wàn)元購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，提高了診療技術(shù)水平。市醫(yī)院《宮頸電圈切除術(shù)治療宮頸病變268例臨床分析》課題經(jīng)鑒定達(dá)州內(nèi)領(lǐng)先水平。
（四）加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂力度，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)
進(jìn)一步落實(shí)藥品降價(jià)和服務(wù)價(jià)格公示，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)格控制處方均價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，杜絕不合理檢查、不合理用藥，不合理收費(fèi)，開(kāi)單提成等，使患者醫(yī)療費(fèi)用下降，緩解“看病難，看病貴”問(wèn)題。
�。ㄎ澹┥罨r(nóng)村衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)市鄉(xiāng)村一體化管理進(jìn)程
xx年3月將普文、大渡崗、勐旺衛(wèi)生院委托市醫(yī)院管理。至此，全市13個(gè)衛(wèi)生院全部委托市醫(yī)院管理，衛(wèi)生資源整合規(guī)范有序，市鄉(xiāng)村一體化管理模式初步形成。托管后的衛(wèi)生院由市醫(yī)院參與管理，根據(jù)藥品的招標(biāo)和跟標(biāo)，統(tǒng)一藥品的進(jìn)貨渠道，統(tǒng)一藥品價(jià)格；投入資金和設(shè)備，培訓(xùn)衛(wèi)生院管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，幫助建立適合衛(wèi)生院現(xiàn)狀的管理平臺(tái)，并根據(jù)需要不斷派出醫(yī)療專(zhuān)家到托管衛(wèi)生院進(jìn)行會(huì)診、坐診、查房及技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)常駐托管衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)幫扶，提高了衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平，使常見(jiàn)多發(fā)病就地醫(yī)治，老百姓在衛(wèi)生院不但能享受到市醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，而且住院及生活費(fèi)用明顯降低，有效緩解了人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，讓農(nóng)民“少生病”
1、農(nóng)村疾病預(yù)防控制：圍繞重大傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置兩大重點(diǎn)，加大對(duì)鼠疫、霍亂、艾滋病、瘧疾、結(jié)核、麻風(fēng)病六大傳染病的防治。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，規(guī)范疫情報(bào)告管理，有效控制各種傳染病的流行和蔓延，傳染病發(fā)病率控制在全州平均水平以下，并逐年降低發(fā)病率。
2、農(nóng)村婦幼保健工作：提高市婦幼保健院管理能力和服務(wù)水平，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目工作，充分發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)。xx年住院分娩2854人，住院分娩率86.17%；嬰兒死亡數(shù)39人，死亡率12.38‰；救助孕產(chǎn)婦593人，支付貧困救助金20.8萬(wàn)元。
3、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作：以農(nóng)村改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生水平的整體提高。加強(qiáng)農(nóng)村健康教育工作，采取多種形式宣傳疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，在三次蟬聯(lián)省甲級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，xx年9月又通過(guò)省考評(píng)團(tuán)的考評(píng)，第四次蟬聯(lián)省甲級(jí)衛(wèi)生城市。
4、衛(wèi)生監(jiān)督管理：積極履行職責(zé)，依法強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用、公共衛(wèi)生許可等方面的準(zhǔn)入審批和監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，大力開(kāi)展農(nóng)村食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等危害公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和健康權(quán)益，確保了全年無(wú)食物中毒事件發(fā)生。
二、存在的困難和xx年工作計(jì)劃
近年來(lái)，雖然我們?cè)谵r(nóng)村衛(wèi)生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級(jí)的要求相比，與新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏，不能滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）管理辦公室無(wú)固定辦公場(chǎng)所，給前來(lái)辦事的群眾帶來(lái)不便。三是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造建設(shè)任務(wù)繁重，醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是村醫(yī)報(bào)酬低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。針對(duì)上述存在問(wèn)題，今后，我們將按照“建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新衛(wèi)生、完善新農(nóng)合”的思路,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)醫(yī)療惠民工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難和看病貴等關(guān)系民生的突出問(wèn)題。努力為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。主要采取以下措施。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
�。�1）完成列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的市醫(yī)院綜合住院樓，xx年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債投資衛(wèi)生項(xiàng)目195萬(wàn)元，普文衛(wèi)生院住院部建設(shè)項(xiàng)目，xx年扶持克木人衛(wèi)生項(xiàng)目，xx年免疫規(guī)劃項(xiàng)目市疾控中心冷庫(kù)及村衛(wèi)生室冰箱31.5萬(wàn)元，xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)330萬(wàn)元改擴(kuò)建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和3個(gè)服務(wù)站，農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目25萬(wàn)元，興邊富民工程建設(shè)40個(gè)村衛(wèi)生室164萬(wàn)元和村衛(wèi)生室設(shè)備配置49.2萬(wàn)元。
（2）完成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系設(shè)備投資計(jì)劃171萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
�。�1）積極開(kāi)展在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。每年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育人數(shù)不低于在職衛(wèi)生技術(shù)人員的10%。
（2）每年按要求選派人員參加上級(jí)組織的全科醫(yī)師培訓(xùn)。
�。�3）對(duì)新分配的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。每年培訓(xùn)率不低于90%。
�。�4）按要求選派人員參加省州級(jí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
�。�5）大力普及鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。為每一個(gè)村衛(wèi)生室培訓(xùn)一名骨干村醫(yī)。
�。�6）繼續(xù)開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。xx年做好市醫(yī)院對(duì)口幫扶勐龍中心衛(wèi)生院，勐旺、大渡崗、嘎棟、小街衛(wèi)生院工作。
3、鞏固好新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）成果
鞏固和提高農(nóng)民參合率，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，不斷完善補(bǔ)償辦法；強(qiáng)化基金管理，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療（the system of rural cooperative medical and health care services）基金安全封閉運(yùn)行；強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
4、深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理進(jìn)程
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)招聘和內(nèi)部人員的聘用制及市醫(yī)療單位托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院模式。實(shí)施市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村藥品集中跟標(biāo)詢價(jià)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)藥品與市場(chǎng)同質(zhì)同價(jià)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、藥品、制度等統(tǒng)一管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理進(jìn)程。
5、堅(jiān)持不懈地抓好重大疾病防治
進(jìn)一步落實(shí)鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制傳染病暴發(fā)流行。加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，減少免疫針對(duì)性疾病發(fā)生，維持無(wú)脊灰狀態(tài)，落實(shí)乙腦、流腦等重點(diǎn)疾病的綜合防治措施。
6、全面加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作
以降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒和五歲以下兒童死亡率為目標(biāo)，堅(jiān)持“一法兩綱”，推進(jìn)農(nóng)村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的農(nóng)村婦幼保健人員隊(duì)伍。加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)科管理，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量控制，提高產(chǎn)科技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和產(chǎn)科急救能力。落實(shí)“降消”項(xiàng)目，做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷工作。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷預(yù)防干預(yù)措施，提高出生人口素質(zhì)，強(qiáng)力推行住院分娩，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率，明顯提高婦幼衛(wèi)生健康指標(biāo)。
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