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河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)
一、主要思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十三屆十二次全會(huì)和省市河長(zhǎng)會(huì)議精神，按照《銅鼓縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，以“三嚴(yán)三實(shí)”的工作作風(fēng)，緊緊圍繞打造生態(tài)文明“銅鼓樣板”這一主題，按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，全面建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的江河湖庫管理體系，全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題，全面實(shí)現(xiàn)全縣河湖范圍內(nèi)河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河岸無損毀、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“八無”目標(biāo)，全面構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的山水美麗銅鼓。
二、主要工作
(一)及時(shí)安排部署，健全組織體系
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及時(shí)出臺(tái)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，成立“河長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并落實(shí)專職工作人員(2-3名)和所需工作經(jīng)費(fèi)。明確各級(jí)“河長(zhǎng)”和河庫“警長(zhǎng)”、護(hù)河(湖)員，制定《“河長(zhǎng)制”工作考評(píng)辦法》，出臺(tái)《20xx年工作要點(diǎn)》和《“河長(zhǎng)制”工作制度》，并召開專題會(huì)議安排部署，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月10日)
2、在河岸、湖岸的顯要位置設(shè)立“河庫長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河庫長(zhǎng)”姓名、職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月15日)
3、20xx年4月10日前，各部門按照職責(zé)分工，出臺(tái)有部門針對(duì)性的《“河長(zhǎng)制”工作方案》，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體干部主抓“河長(zhǎng)制”工作。(責(zé)任單位：各相關(guān)部門，完成時(shí)限：20xx年4月10日)
(二)全面調(diào)查摸底，建立河庫檔案
由相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)調(diào)查摸底工作，全面掌握河湖水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)改善規(guī)劃目標(biāo)，掌握污染水體的工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布狀況，將河道信息全面登記造冊(cè)，建立“一河一檔”、“一庫一檔”。各牽頭部門《調(diào)查摸底情況匯總表》于20xx年4月22日前報(bào)送“縣河長(zhǎng)辦”(縣水務(wù)局)。
1、全面調(diào)查河湖流程或面積、底泥厚度、閘壩數(shù)量等信息，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
2、全面調(diào)查河湖水質(zhì)、沿線排污企業(yè)數(shù)量，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣環(huán)保局，參與單位：縣工信委、縣工業(yè)園，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)。
3、全面調(diào)查河湖排污口數(shù)量，以文字、表格、圖片等形式登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣城管局，參與單位：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
4、全面調(diào)查農(nóng)業(yè)面源污染情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
5、全面調(diào)查河流和水庫沿線的畜禽養(yǎng)殖情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣畜牧水產(chǎn)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
6、全面調(diào)查河流和水庫水面及堤岸的環(huán)境衛(wèi)生情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣委農(nóng)工部(農(nóng)村)，參與單位：縣城管局(縣城河岸)、縣水務(wù)局(縣城水面)，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
7、全面調(diào)查河流和水庫的非法采砂行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，參與單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣國土局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
8、全面調(diào)查河流和水庫的亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣城建局，參與單位：縣水務(wù)局，縣城管局，縣國土局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
9、全面調(diào)查河流的亂圍亂堵行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
10、全面調(diào)查河流和水庫沿岸綠化及濕地等情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣林業(yè)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
(三)開展集中整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
各牽頭部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照工作要求，研究確定所負(fù)責(zé)河湖綜合治理的具體措施和進(jìn)度，做到“一河一策”、“一庫一策”。重點(diǎn)做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)檢測(cè)、工業(yè)企業(yè)治理、截污入管和直排口封堵、農(nóng)業(yè)污染控制、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范、水面堤岸保潔、非法采砂整治、亂占亂建查處、亂圍亂堵整頓、河岸綠化等“十項(xiàng)整治工程”。各牽頭部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)于20xx年4月30日前向“縣河長(zhǎng)辦”(縣水務(wù)局)報(bào)送《專項(xiàng)整治工作方案》，于20xx年5月31日前報(bào)送《專項(xiàng)整治工作總結(jié)》。
1、河流、水庫水質(zhì)一律總體達(dá)標(biāo)，并定期向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流和水庫開展專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
2、河流兩側(cè)和水庫周邊企業(yè)廢水排放一律達(dá)標(biāo)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)開展專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣環(huán)保局，參與單位：縣工信委、縣工業(yè)園，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
3、河流沿線和水庫一律截污，所有污水一律入管，對(duì)污水直排口開展專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣城管局，參與單位：縣城建局、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣公安局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，一律禁止使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥，積極推廣高效低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
5、河流兩側(cè)和水庫周邊畜禽養(yǎng)殖一律規(guī)范，開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣畜牧水產(chǎn)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
6、河流和水庫水面及堤岸一律無積存垃圾，開展農(nóng)村河湖生活垃圾處理專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣委農(nóng)工部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
7、河流和水庫一律禁止非法采砂行為，開展非法采砂專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣水務(wù)局，參與單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣公安局等，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
8、河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開展亂占亂建專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣城建局，參與單位：縣水務(wù)局、縣城管局、縣國土局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣地方海事局、縣公安局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
9、河流和水庫一律禁止亂圍亂堵行為，開展亂圍亂堵專項(xiàng)整治。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
10、河流和水庫一律推進(jìn)沿岸綠化和濕地修復(fù)與保護(hù)，開展河湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要打造1-2個(gè)較高水準(zhǔn)的水生態(tài)文明示范點(diǎn)(其中鎮(zhèn)2個(gè)，鄉(xiāng)、場(chǎng)1個(gè))。(牽頭單位：縣林業(yè)局，參與單位：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
1、開展河庫水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)河流跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)水庫的水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣水文站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
2、建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
3、對(duì)接省、市河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、數(shù)字化。建立縣鄉(xiāng)級(jí)“河長(zhǎng)”即時(shí)通信平臺(tái)，將日常巡查、舉報(bào)投訴、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)、問題辦理等納入信息化、一體化管理。(縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工信委、縣國土局、縣交通局、縣地方海事局、縣城建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣委農(nóng)工部等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
4、建立縣委辦、縣政府辦牽頭，相關(guān)部門共同參與的河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，統(tǒng)籌涉及河庫保護(hù)管理行政執(zhí)法職能。(縣委辦、縣政府辦、縣編辦、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣城建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣交通局、縣地方海事局、縣城管局、縣公安局、縣法制局、縣供電公司等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
5、開展領(lǐng)導(dǎo)干部水域、灘涂、岸線等自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作。(縣審計(jì)局)
6、開展“‘六個(gè)最美’評(píng)選活動(dòng)”和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門評(píng)選，對(duì)工作成績(jī)突出、成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(縣委組織部、縣水務(wù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
(五)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
充分發(fā)揮銅鼓電視臺(tái)、銅鼓報(bào)、銅鼓政府網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微信平臺(tái)等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護(hù)管理的良好氛圍。一是宣傳“河長(zhǎng)制”的新舉措和新做法，宣傳黨委政府保護(hù)河庫生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的跟蹤宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，促進(jìn)整治效果。三是做好“河長(zhǎng)制”相關(guān)信息發(fā)布。四是立足提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，開展河長(zhǎng)工作“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)與合力。五是加大對(duì)違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體與社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，著力引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人自覺履行社會(huì)責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是建立愛水護(hù)水機(jī)制，挖掘愛水護(hù)水工作的先進(jìn)典型，并通過聘請(qǐng)“義務(wù)監(jiān)督員”等形式，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與，積極營(yíng)造全民關(guān)心、支持和監(jiān)督河湖管理的濃厚輿論氛圍。
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