政務服務行業(yè)工作總結(jié)
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政務服務行業(yè)工作總結(jié)一
20XX年,我縣政務服務中心建設按照“打服務牌、走創(chuàng)新路、全力提升政務服務質(zhì)量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“文明單位”創(chuàng)建活動,大力推進政務服務基層網(wǎng)點建設工作,嚴格管理,規(guī)范服務,各項工作取得了新的進展。
一、業(yè)務辦件量實現(xiàn)“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日,縣政務服務中心共接待群眾咨詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理22004件,同比增加10525件;辦結(jié)21776件,同比增加10414件;當月辦結(jié)率98.63%,平均日結(jié)率72.01%;月均辦結(jié)1980件,月均辦結(jié)件數(shù)與去年同期相比增加947件。進駐中心辦理的行政審批服務事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結(jié)時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務評價率達98.91%,滿意率99.99%,連續(xù) 16個月保持零超時件,投訴件為零。
今年縣政務服務中心的業(yè)務量實現(xiàn)“雙突破、一提升”。“雙突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破2000件,二是今年全年辦件量突破20000件大關,辦件量再創(chuàng)歷史新高。至20XX年10月,中心辦件量已達20137件,預計至今年12月31日,業(yè)務辦件量將達25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務服務中心辦件量在全區(qū)的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區(qū)的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項清理工作
縣政務服務中心按照縣政府辦公室《關于開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20XX〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及法律依據(jù)的調(diào)整,按照“該取消的一律取消、該調(diào)整的一律調(diào)整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調(diào)整行政許可、審批事項,杜絕了自行設定、變相設定行政許可、審批事項的行為,做好對區(qū)、市下放的項目的銜接工作,進一步規(guī)范行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經(jīng)全面清理,共審定全縣39個行政機關(含區(qū)、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結(jié)果已于3月16日經(jīng)柳城縣第十五屆人民政府第74次常務會議審議通過并以正式文件的形式對外公布,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實的基礎。
三、依法規(guī)范行政審批行為
1、以“三項制度”為保障促進審批規(guī)范有序。中心嚴格實施首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度,并進一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網(wǎng)絡管理等規(guī)章制度,從審批服務的程序到工作人員的行為規(guī)范都做了嚴格的規(guī)定,在政務服務過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機關工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監(jiān)督體系促進審批規(guī)范有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時到各窗口巡視督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并做好記錄,錄入當月考評,年度考核檔案。二是強化電子監(jiān)控。在中心安裝全區(qū)統(tǒng)一的政務服務審批及電子監(jiān)察系統(tǒng),設置了4個視頻監(jiān)控點,對政務服務中心大廳進行全面視頻監(jiān)控。實行網(wǎng)上效能監(jiān)督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統(tǒng)受理、辦理,窗口工作狀態(tài)、審批效率、服務質(zhì)量等均通過網(wǎng)上系統(tǒng)自動進行統(tǒng)計和評價,使政務服務監(jiān)督機制得到了進一步規(guī)范和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強化群眾監(jiān)督。每個窗口均配備了政務服務評價儀,辦事群眾對窗口工作人員的服務態(tài)度、服務質(zhì)量等進行現(xiàn)場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達99.99%。公布投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。全年未收到任何舉報信,未發(fā)生一例有效投訴。四是以嚴格的考核推動審批規(guī)范有序。加強對窗口工作人員的日?己耍瑖栏衤鋵嵙嗣吭聦φ⻊辗⻊罩行拇翱诠ぷ魅藛T進行的月度考核和通報工作,并將考核數(shù)據(jù)匯總存檔,為年終考核和年終“服務示范窗口”、“服務標兵”評比工作準備了充分的考核依據(jù)。年度考核作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3、以專項督查為手段促進審批規(guī)范有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀委、監(jiān)察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進行一次專項督查,主要檢查各有關部門是否將清理后列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務服務中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環(huán)”現(xiàn)象,是否存在收費不規(guī)范等現(xiàn)象。對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關部門限時整改。通過專項督查,進一步規(guī)范了我縣的行政審批工作。
四、加強自身建設,激發(fā)和調(diào)動工作熱情,提高工作能力
1.抓好政治、業(yè)務學習。一是組織政管辦管理人員參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務培訓,提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務和黨風廉政建設等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養(yǎng)。三是加強業(yè)務技能培訓,增強窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,提高了服務質(zhì)量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務服務業(yè)務培訓4期,學習覆蓋率達到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領導親自對窗口工作人員進行政府信息公開業(yè)務培訓,為我縣政務公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎。
2.認真抓好 “服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動。今年共表彰20XX年度“服務示范窗口”5個,“服務標兵”8個。通過創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計劃地開展各類文體活動,年內(nèi)組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務服務中心成立十周年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區(qū)民政系統(tǒng)籃球賽等,在活動中加強了各部門之間的溝通與合作,增進了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關心和愛護,為中心建設和完成各項工作任務創(chuàng)造良好的寬松、和諧的工作環(huán)境。
五、開展項目并聯(lián)審批,提高行政審批效率
中心在規(guī)范運行的同時,積極探索項目并聯(lián)審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協(xié)同相關,聯(lián)合審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機制,抓好投資建設項目前置審批聯(lián)審會和建設過程相關手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會。今年我縣政務服務中心與縣招商局共同組織了縣工業(yè)區(qū)管委會、發(fā)改、國土、建設、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)局等相關部門,召開了2次項目并聯(lián)審批會,相關部門參會人員就柳州市金鵬動力機械有限公司10個項目選址、用地面積、環(huán)境保護等問題進行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關窗口部門加強配合,按照“對各審批環(huán)節(jié)之間存在法定因果關系的,實行串聯(lián);對各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關系的,實行并聯(lián)”的原則,開展“一窗式”并聯(lián)審批,最大限度地實現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
六、推進政務公開政府信息公開,打造陽光政府
今年以來,我縣初步理順了“一服務兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負責抓好全縣政務公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負起責任,將政務公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。
一是成立專門機構(gòu)。縣政管辦專門成立政務公開股,負責對全縣政務公開、政府信息公開工作進行指導。二是將政務公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進政務公開和政府信息公開工作。三是開展業(yè)務培訓。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規(guī)模的政務公開、政府信息公開工作業(yè)務培訓,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門共68名業(yè)務骨干參加了培訓,邀請柳州市政管辦領導和專業(yè)技術(shù)人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務公開、政府信息公開操作規(guī)程有了直觀、全面的了解,促進業(yè)務水平提升。四是中心在大廳設置了觸摸屏系統(tǒng),將中心基本情況、職責、各類政策法規(guī)、各窗口辦事指南、服務項目等事項全部錄入,并將該系統(tǒng)與審批系統(tǒng)連接,增加了辦件查詢等功能,實現(xiàn)了信息的綜合利用,為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。嚴格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現(xiàn)場咨詢等,使辦事群眾對辦事內(nèi)容和辦理流程一目了然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設。投入專項資金8萬元,完善了政務服務中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設,添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設備,完善查詢中心各項工作制度。年內(nèi)還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質(zhì)文件資料等多種方式查閱信息。六是加強政府門戶網(wǎng)站建設,通過不定期抽查等方式,督促各有關部門及時在政府門戶網(wǎng)站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準確、全面、有效及時。七是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,完成了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺建設,為我縣政府信息公開規(guī)范化奠定基礎。
七、延伸服務體系,夯實服務基礎
為推動政務服務向縱深發(fā)展,我縣在加強縣政務中心建設的同時,努力延伸政務服務體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務服務中心,至10月底已全面完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設任務并對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心揭牌儀式,擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務網(wǎng)絡體系,進一步夯實了服務基礎,讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務。截止11月20日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心受理行政審批服務事項13309件,辦結(jié)13309件,辦結(jié)率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結(jié)1686件,辦結(jié)率100%。
八、加強對外宣傳和交流,努力營造良好發(fā)展環(huán)境
今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務服務政務公開政府信息公開工作信息的上傳下達;二是通過每月編制《政務服務中心情況通報》,向縣領導、各窗口單位領導通報各窗口的及工作人員的考勤、紀律、業(yè)務等情況,今年在《通報》中增加信息平臺板塊,加大對政務服務中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務服務中心建設的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領導決策提供參考。四是通過柳城電視臺宣傳和報道中心的有關工作,全面宣傳政務服務工作的政策和職能,讓社會各界關注、理解和支持政務服務工作,努力為中心建設營造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創(chuàng)建活動,推進政務服務工作再上新臺階
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和縣級文明單位創(chuàng)建活動,中心將“服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動與有機地融合在一起,用創(chuàng)建活動來促進各項工作,從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務技能、人員工作作風、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務,提高群眾滿意度”工作目標,創(chuàng)新服務方式,大力推行提醒服務、預約服務、延時服務、上門服務等方式,努力打造“零距離”貼心服務,切實提高服務質(zhì)量,受到廣大群眾的稱贊。今年以來,中心各窗口開展預約服務30余人次,延時服務200余人次、上門服務3人次,為群眾辦結(jié)各類行政審批服務事項21776件,服務滿意率達100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的.肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。
十、強化“一服務兩公開”應用系統(tǒng)建設
配合自治區(qū)人民政府辦公廳開展政務服務專網(wǎng)及政府信息公開統(tǒng)一平臺建設工作,目前政務服務專網(wǎng)的光纖已接入政務服務中心機房內(nèi),政府信息統(tǒng)一平臺的后臺運行工作已基本工作完成,正在調(diào)試當中。
十一、著力推進場地標準化建設
為進一步推進縣級政務服務中心場標準化建設,完善和拓展政務服務中心功能,我縣擬在城東新區(qū)內(nèi)新建政務服務中心大樓。該項目已經(jīng)縣委常委會討論通過,列入我縣推進經(jīng)濟社會發(fā)展五大工作組20XX年重點項目?h政管辦積極開展項目前期工作,按高標準、高起點將大樓的建設規(guī)模、設計要求等報相關部門進行規(guī)劃設計。
十二、黨建工作抓出成效
在縣政府辦支部的指導下,我中心積極抓好黨建工作,探索出一條抓政務建設促進黨建工作的路子,目前已有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書,本年度已確定發(fā)展入黨積極分子2名,預備黨員1名,為黨組織輸入新鮮血液。
20XX年,我縣政務服務政務公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是受場地限制,縣政務服務中心在拓展服務功能上難度較大;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心運行有待進一步規(guī)范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責后存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經(jīng)費,各行政機關對推進“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閱場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進工作帶來很多阻礙。
在20XX年的工作中,我們將切實采取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機制,著力提高辦事效率和服務質(zhì)量,完善“兩公開”長效機制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建良好的政務環(huán)境。
政務服務行業(yè)工作總結(jié)二
20XX年,在市委市政府的正確領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“建設一流服務中心、打造一流服務窗口”為目標,深入開展干部作風建設年活動,進一步創(chuàng)新服務方式,拓寬服務領域,改進工作作風,提高審批效能。從擴大規(guī)模、完善設施、科學管理、提升服務、滿足需求入手,進行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升,中心服務企業(yè)、服務群眾
的作用更加明顯,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進一步增強。全年辦結(jié)各類行政許可和服務事項312915件,按時辦結(jié)率達到100%,收到錦旗108余面,表揚信35封,中心建設的相關經(jīng)驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領導班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務熱線,創(chuàng)新服務品牌。為切實方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活,加強企業(yè)家服務熱線暨“1890”社會服務網(wǎng)絡建設,建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務服務平臺,形成了24小時電話與網(wǎng)絡雙軌運行服務機制,平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項260余件,最多時達830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽港城,目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企業(yè)的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運行聯(lián)席會三部分組成的企業(yè)問題快速應對機制。去年,熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時停電設備無法運行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業(yè)負擔等問題400多件,為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會3次,到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公4次,協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設中的相關問題,受到了企業(yè)的廣泛贊譽。第二,當好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價、工商等部門的聯(lián)動機制。針對群眾的求助事項,熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務,全年熱線為群眾投訴事項發(fā)放聯(lián)辦單1097件,推薦服務企業(yè)2300余次,解答各類咨詢6萬余件。第三,成為中外游客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、游、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴大熱線影響,全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務320多次。
(三)圍繞服務延伸,促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設實際情況,以規(guī)范縣區(qū)中心建設為重點,積極推進縣鄉(xiāng)(分)中心建設,延伸服務鏈條。目前,已建成了8個縣區(qū)級中心、77個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級中心,出臺了《關于加強市縣鄉(xiāng)政務服務中心體系建設的決定》,《縣區(qū)級政務服務中心管理考核暫行辦法》,強化了業(yè)務對接與培訓,基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級政務服務體系建設。按照“1+6”的建設模式(市中心加六個分中心),穩(wěn)步推進六個分中心的建設,房產(chǎn)分中心運行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關分中心建設。
(四)圍繞窗口管理,創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實解決行政審批中的違規(guī)違紀和效率不高的問題,我市借鑒福州、泉州等地先進經(jīng)驗,積極推進網(wǎng)上審批和政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,以解決三類問題為重點強力打造電子監(jiān)察平臺。第一,以預設行政法律文書為重點,升級中心業(yè)務管理系統(tǒng),解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題,規(guī)范窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機,投資近200萬元,在廳內(nèi)安裝了168個監(jiān)控攝像頭,升級音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng),解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知,企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題,升級
業(yè)務監(jiān)督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項目并聯(lián)審批。
機制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項目開工審批速度。實現(xiàn)了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批準和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控,發(fā)揮了實時監(jiān)控、即時錄入、預警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監(jiān)察盲點,使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次,查處首問責任人16名。
(五)圍繞服務質(zhì)量,實施績效管理。進一步完善績效考核辦法,將窗口工作人員的業(yè)務技能、服務形象、服務效率、服務質(zhì)量等納入績效考核范疇,按績效考核結(jié)果分檔次獎勵
窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務的熱情,營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作,既量化責任、又增強窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加注重鼓勵窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限,鼓勵窗口深入分析本部門業(yè)務重點和敏感問題;更加注重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費等行為的處置力度;更加注重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(六)圍繞服務形象,實施責任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責追究辦法,制發(fā)了《窗口人員問責辦法》,針對窗口服務人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為,制定了責令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓、調(diào)離崗位、責令辭職、免職、辭退8種問責方式,使對干部不良作風的處理有了明確依據(jù)。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責任管理模式。第一,公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報》,曝光違規(guī)違紀問題。第二,末位淘汰?冃Э己顺煽冞B續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀委等四部門《關于狠剎不良風氣的規(guī)定》的“十個嚴禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優(yōu)評先資格。第四,行政告誡。對違規(guī)違紀問題,視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
(七)圍繞關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設項目審批中,根據(jù)秦政20XX61號文件規(guī)定,我們?nèi)∠藚^(qū)級初審,市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項密切相關的社會中介服務機構(gòu)引進大廳,打造高效、便捷的審批服務流水線(目前已引進工程咨詢、環(huán)境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費咨詢、刻章、商務中心、駕駛員體檢、照相等機構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新,提高建設項目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場情況不夠造成的規(guī)劃設計條件難以落實問題。土地出讓后,聯(lián)合指導一次告知,解決由于項目單位了解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設計聯(lián)審時,設計單位參與交流,解決由于對技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現(xiàn)場驗收進行前置審批的企業(yè),由市政府政務服務中心組織相關窗口進行聯(lián)合指導和聯(lián)合驗收。在裝修前的聯(lián)合指導中,相關窗口詳細講解驗收標準,提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題,避免了由于裝修改造不符合標準造成的浪費;在裝修后的聯(lián)合驗收中,相關窗口現(xiàn)場出具書面驗收意見,聯(lián)合驗收結(jié)束后立即對合格的企業(yè)發(fā)放批件,大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標,營造安全環(huán)境。在市綜治委的指導下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負總責,各分管領導具體負責的綜合治理和平安建設工作機制,簽訂了綜合治理目標管理責任書,調(diào)整充實了社會治安綜合治理工作領導小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領導小組成員,及時處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件,解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學習,加強法制教育,增強執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務處側(cè)重工作人員檢查,中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動人員,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。設立投訴監(jiān)督臺、投訴電話,同時開展網(wǎng)上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車困難、不安全等實際問題,擴建了自行車棚,增加了監(jiān)控系統(tǒng),劃定了自行車、機動車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。20XX年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。
二、采取的主要措施
(一)加強班子自身建設,不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
班子成員通過中心組學習、參加市委組織部學習講座、參加黨校學習以及自學等多種方式,系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的XX大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,保持一種昂揚向上、奮發(fā)進取的工作激情,對分管工作都認真負責,沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象,都能夠做到從大局出發(fā),以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對上負責與對下負責的一致性,都能夠認真對待工作中出現(xiàn)的問題,及時匯報、溝通、調(diào)解。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”。在干部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。
(二)加強干部隊伍建設,不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學發(fā)展觀”和“干部作風建設年”活動領導小組的統(tǒng)一部署,我們開展了多種形式的學習教育活動,進一步加強中心全體工作人員政治理論學習和業(yè)務知識更新,不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務素質(zhì)。以黨支部為單位成立學習小組,在周三、五下午4:30后組織業(yè)務知識、法律法規(guī)的學習,使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮斗有目標;以流水作業(yè)線為單位,根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關于集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務員禮儀手冊》等學習教材,堅持每月評選10個窗口為文明服務示范崗和10名同志為文明服務之星,并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強機制建設,不斷提升政務服務水平。為促進行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務窗口運行管理模式,在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內(nèi)容、時限、收費進行了集中公開,讓群眾關心的事情一目了然。同時,我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對進廳所有事項的內(nèi)容、依據(jù)、標準、程序、時限、收費進行了更為詳細的公開,方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導辦事群眾積極參與評價工作,并邀請100名人大代表、政協(xié)委員和服務對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認真踐諾、民主評諾促進服務水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當天辦、復雜事項限時三天辦結(jié)”,要求各窗口及派駐單位對所屬事項優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時限。同時,集中精力開展了建設項目流程再造工作,重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程》、《工業(yè)、旅游項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》,完善了建設項目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收機制。三是完善制度,促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認制度》、《首問(辦)責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》、《崗位責任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領導班子考核評價的實施細則(試行)》等制度形成的規(guī)范進駐單位事項入駐、授權(quán)與否的“預警線”;以《公務員、事業(yè)單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務形象、服務效能的“警戒線”;以審批運行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務水平、服務手段等方面,離各級領導的要求和廣大服務對象的期盼,還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,進一步轉(zhuǎn)變職能,改進作風,團結(jié)奮斗,以一流的姿態(tài),一流的干勁,一流的業(yè)績,打造務實、創(chuàng)新、高效、廉潔政務服務中心,讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負上級領導和群眾對我們的殷切希望。
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