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安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)光飛逝，時(shí)間在慢慢推演，又將迎來(lái)新的工作，新的挑戰(zhàn)，該為自己下階段的工作做一個(gè)工作計(jì)劃了，工作計(jì)劃怎么寫(xiě)才不會(huì)流于形式呢？下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃，歡迎大家分享。
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃1
為確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的`暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，鞏固和發(fā)展隱患排查整治工作成果，杜絕較大事故，減少一般安全事故，為打造“平安枝江”作出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作有效實(shí)施，市安監(jiān)局調(diào)整了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次碰頭會(huì)、每季度召開(kāi)一次辦公會(huì)，半年一次總結(jié)，年終全面總結(jié)，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、執(zhí)法時(shí)間
監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作對(duì)象和時(shí)間安排具體見(jiàn)附表。
四、執(zhí)法內(nèi)容
按國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令第八條有關(guān)規(guī)定要求編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。
五、執(zhí)法方式
采取“一聽(tīng)、二看、三查、四反饋”：一聽(tīng)企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺(tái)帳；三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見(jiàn)。根據(jù)需要可聘請(qǐng)行業(yè)專家參加相關(guān)檢查。
六、執(zhí)法要求
堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保執(zhí)法工作效率；
（一）執(zhí)法檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，執(zhí)法檢查人對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；
�。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容及時(shí)告知被檢查單位；
�。ㄈ﹫�(zhí)法檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須出示相關(guān)證件，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
（四）執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法檢查人員對(duì)涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；
（六）視執(zhí)法檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會(huì)精神，按照中央的依法治國(guó)、縣委依法治縣的重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃》巴安監(jiān)發(fā)[2015]1號(hào)文件要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定全縣2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、安全生產(chǎn)工作部署，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，積極消除各類(lèi)事故隱患，最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故，確保不發(fā)生重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全縣安全生產(chǎn)工作部署，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)違法違章行為的查處，促進(jìn)全縣煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，確保全縣各類(lèi)事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展安全隱患排查和專項(xiàng)治理。建立企業(yè)安全隱患逐級(jí)排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患排查不深入、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、切實(shí)監(jiān)控和有效治理各類(lèi)安全隱患。
�。ǘ┥罨踩a(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律報(bào)請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以處罰；對(duì)存在違法行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格依法追究責(zé)任。進(jìn)一步完善公、檢、法、司、監(jiān)察等單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施落實(shí)到位。
（三）積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害治理。深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，督促用人單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)等制度，切實(shí)提高職業(yè)危害防治水平。
（四）依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)事故。完善行政執(zhí)法決策程序，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，依法查處事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立事故瞞報(bào)謊報(bào)查處跟蹤制度，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為。健全事故查處分級(jí)掛牌督辦機(jī)制，完善誡勉約談、責(zé)任追究、警示通報(bào)等制度。加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格行使行政處罰裁量權(quán)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
四、執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)
堅(jiān)持以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸及旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，在監(jiān)察執(zhí)法中，以隱患排查治理為中心，重點(diǎn)打擊“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）“三非”（非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)）、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證照、六大系統(tǒng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)、安全防護(hù)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、安全管理制度建設(shè)、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的建設(shè)健全和職業(yè)危害的申報(bào)、檢測(cè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的'創(chuàng)建、法定人員的培訓(xùn)等情況進(jìn)行執(zhí)法檢。
�。ㄒ唬┟旱V：認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化的“四化”建設(shè)，嚴(yán)肅查處瓦斯超標(biāo)、粉塵防治、透水作業(yè)、空頂作業(yè)等違規(guī)違章行為。強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)帶班值班責(zé)任、職業(yè)病預(yù)防和勞動(dòng)用工管理，保證員工培訓(xùn)合格，持證上崗，提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力。
�。ǘ┓敲旱V山：按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定要求，把握重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，杜絕非法違法承包（轉(zhuǎn)包）、以探代采等違法生產(chǎn)行為，督促相關(guān)單位深化專項(xiàng)整治，確保整治效果。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品：對(duì)全縣境內(nèi)的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，依法進(jìn)行“三同時(shí)”審查以及在特種設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全防護(hù)距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)行政許可換（領(lǐng)）證單位、安全生產(chǎn)責(zé)任、職業(yè)健康、保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)防護(hù)用品配置、佩戴及使用等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查活動(dòng)。
�。ㄋ模熁ū瘢簢�(yán)肅查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執(zhí)行結(jié)編機(jī)、裝兌機(jī)、烘記等設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程等方面的違法違規(guī)行為，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：配合協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。突出抓好水利、道路、建筑施工單位的日常安全監(jiān)察，在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和作業(yè)場(chǎng)所中不安全因素的防范和治理，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)單位履行業(yè)主責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)主意識(shí)，促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。
�。┙煌ㄟ\(yùn)輸、旅游景點(diǎn)及人員密集場(chǎng)所：加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)，加大對(duì)旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所的消防、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工藝的防暑降溫、安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況進(jìn)行檢查，檢查是否建立應(yīng)急救授組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況，嚴(yán)格督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急保障措施。
（七）職業(yè)健康：督促企事業(yè)建立健全職業(yè)健康管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員，落實(shí)好管理責(zé)任，開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素評(píng)估、檢測(cè)及公示告知，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，督促企業(yè)對(duì)從事職業(yè)危害的的從業(yè)人員進(jìn)行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品的配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、隧道作業(yè)、石材加工、家俱制造、汽車(chē)修理等行業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
�。ò耍┘訌�(qiáng)違法行為和事故案件查處。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)核查處理力度，妥善處理群眾來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，要耐心解釋說(shuō)明，告知解決途徑。對(duì)屬于本級(jí)管轄范圍的，要及時(shí)受理并按照舉報(bào)核查相關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織核查，核查完畢后，將核查情況及時(shí)反饋給舉報(bào)人，確保核查率達(dá)100%。經(jīng)核查，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件，依法實(shí)施行政處罰。將瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為作為舉報(bào)查處的重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。
五、工作措施
（一）明確工作職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察頻率。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，科學(xué)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，整合監(jiān)察執(zhí)法力量，每月監(jiān)察執(zhí)法時(shí)間不少于15天，全年不少于200天，監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)完成100家（次）以上；特別是對(duì)高危企業(yè)（煤礦、涉煤、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹）的監(jiān)察執(zhí)法分別實(shí)施不同頻次的隱患排查和監(jiān)督檢查，每年檢查不少于2次；對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80%以上。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書(shū)適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。對(duì)查出的重大隱患、重要問(wèn)題要及時(shí)梳理，建立臺(tái)帳，加大督促整改力度。做到每次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查都有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保執(zhí)法監(jiān)察到位。
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會(huì)精神,按照中央的依法治國(guó)、市委的依法治市的重大決策部署,強(qiáng)化生命至上的紅線意識(shí),更好地加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳、執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高依法行政水平,根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定全區(qū)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三、四中全會(huì)精神為指引,按照區(qū)委全面推進(jìn)依法治區(qū)的總要求,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務(wù),嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,特別是按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,認(rèn)真履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極消除各類(lèi)事故隱患,努力維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)利,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故、確保不發(fā)生重特大事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)
以規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為、打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促消除安全隱患為工作重心,創(chuàng)新執(zhí)法方式,強(qiáng)化計(jì)劃監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、暗訪暗察執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械加工及修理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工、人員聚集場(chǎng)所和嚴(yán)重影響職業(yè)健康安全的行業(yè)和領(lǐng)域等的執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法治秩序,努力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作目標(biāo)
以確保各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、職業(yè)病患病人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失五項(xiàng)指標(biāo)"零增長(zhǎng)"為總目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域.重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的.執(zhí)法監(jiān)察,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平明顯提升,達(dá)到安全生產(chǎn)非法違法行為查處和事故隱患整改力度切實(shí)加強(qiáng)。
(一) 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)量:全年執(zhí)法監(jiān)察40家企業(yè).煙花爆竹零售點(diǎn)120個(gè).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦完成轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)察。
(二) 被監(jiān)察企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)到80%以上,檢查后的復(fù)查率達(dá)到100%,群眾舉報(bào)案件查處率1O0%。
(三) 行政處罰案件過(guò)錯(cuò)、行政復(fù)議過(guò)錯(cuò)、行政訴訟敗訴案件為零。
四、執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)
以隱患排查治理為中心,以檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)為"突破口",與相關(guān)部門(mén)協(xié)作重點(diǎn)打擊"三非"(非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)),查處"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律),防止"三超"(超能力、超范圍、超定員生產(chǎn)),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)察。
(一) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專兼職安全管理人員的配備、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證及履行職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制定實(shí)施、提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備使用、員工上崗教育培訓(xùn)等情況。
(二) 非煤礦山:按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定的要求,把握重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)段,扎實(shí)開(kāi)展以頁(yè)巖磚廠、采石場(chǎng)、排土場(chǎng)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察;以治理工程非法違法承包(轉(zhuǎn)包)、職業(yè)病危險(xiǎn)因素防護(hù)不力、以探代采等突出問(wèn)題為重點(diǎn),全面推行關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采地下礦、非法經(jīng)營(yíng)、露天采石場(chǎng)中深孔爆破和機(jī)械鏟裝作業(yè)等。
(三) 危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、相關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施未依法進(jìn)行"三同時(shí)"審查以及在特種設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全防護(hù)距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。
(四) 煙花爆竹:嚴(yán)肅查處煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、"三超二改"(超人員、超藥量、超許可范圍和擅自改變廠房用途、擅自改變生產(chǎn)工藝)和違禁使用"氯酸鉀"以及制定和執(zhí)行結(jié)編機(jī)、裝兌機(jī)、烘房等設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程等方面的違法、違規(guī)行為,抓好危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度的落實(shí),對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備及維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
(五) 重點(diǎn)建設(shè)施工項(xiàng)目:突出抓好項(xiàng)目建設(shè)施工單位的日常安全監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)高大模板、邊坡、深基坑、商品混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)執(zhí)法和作業(yè)場(chǎng)所中的不安全因素(高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等)的防范和治理;督促建設(shè)施工單位達(dá)到安全條件,嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)范建設(shè)施工。
(六) 職業(yè)健康:要求企業(yè)建立好職業(yè)健康管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度、配備專(兼)職管理人員、落實(shí)好管理責(zé)任,開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素評(píng)估、檢測(cè)及公示告知,作好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),要求為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行上崗、在崗、離崗后健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案.開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)及配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"以及作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證.重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、石材加工、家俱制造、汽車(chē)修理等行業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法。
五、工作措施
(一) 按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,科學(xué)制訂安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察年度計(jì)劃,根據(jù)批準(zhǔn)的年度執(zhí)法計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,合理分解下達(dá)月、季、度具體執(zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤督查,注重執(zhí)法分析,找準(zhǔn)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
(二) 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為.按照月、季、度執(zhí)法計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施執(zhí)法檢查,避免盲目執(zhí)法.完善相關(guān)行業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范》,具體制定相關(guān)行業(yè)執(zhí)法檢查表或檢查要素參考標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
(三) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).推行"執(zhí)法行為案卷化,執(zhí)法案卷規(guī)范化,倒查案卷合法化,履職盡責(zé)證據(jù)化",做好監(jiān)察執(zhí)法總結(jié)和綜合分析工作,積累監(jiān)察經(jīng)驗(yàn),及時(shí)糾正工作上的偏差,推行監(jiān)察工作創(chuàng)新,提升監(jiān)察執(zhí)法水平。
(四) 加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo).加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式,促進(jìn)全區(qū)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍整體上臺(tái)階。
(五) 堅(jiān)持廉潔、文明、公正執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃4
一、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作
建立計(jì)劃監(jiān)察為主，集中檢查為輔，專業(yè)技術(shù)檢查和重
點(diǎn)專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充的安全監(jiān)管檢查網(wǎng)絡(luò)。
1、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真研究制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點(diǎn)企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)法；
2、針對(duì)我市安全實(shí)際，統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上適時(shí)采取集中檢查，聯(lián)合檢查等形式組織對(duì)1至2個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出領(lǐng)域的安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；
3、廣泛邀請(qǐng)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、特殊部位進(jìn)行安全檢查；
4、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為。
二、改進(jìn)檢查方法強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
1、細(xì)化檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查力度。在安全檢查過(guò)程中，重點(diǎn)放在夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)安全制度建立與正常運(yùn)行上，企業(yè)安全檢查、隱患排查等制度的落實(shí)上等等，使企業(yè)成為一個(gè)不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險(xiǎn)的“有機(jī)體”；
2、加大事前處罰力度，完備行政處罰種類(lèi)，除經(jīng)濟(jì)處罰外，加強(qiáng)停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)證照及資格的處罰力度，保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充分利用人員定企這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢(shì)，督促企業(yè)將安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，同時(shí)幫助、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高安全管理水平；
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、按照權(quán)利內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行要求，明確工作職責(zé)、工作程序，進(jìn)一步梳理監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)，對(duì)違法行為進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，減少檢查執(zhí)法立案、銷(xiāo)案隨意性；
2、建立大隊(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流制度，共同學(xué)習(xí)、研究、提高，也將好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行共享，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查比武活動(dòng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)檢查、文書(shū)制作及實(shí)際運(yùn)用法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的能力，在大隊(duì)內(nèi)部形成“你追我趕”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面；
3、邀請(qǐng)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行安全監(jiān)管方面知識(shí)、理論培訓(xùn)，增厚安全執(zhí)法知識(shí)儲(chǔ)備。
4、邀請(qǐng)其他執(zhí)法部門(mén)上門(mén)講座，增強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，既豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆；
5、制定執(zhí)法負(fù)責(zé)體制，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任制，在執(zhí)法過(guò)程中每個(gè)監(jiān)察隊(duì)員職責(zé)明確，誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)核、誰(shuí)抽查等等，形成執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)控機(jī)制；
6、以“效能建設(shè)”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建”、“行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，狠抓執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，確保隊(duì)伍健康成長(zhǎng)；
7、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)集體榮譽(yù)感建設(shè)、加強(qiáng)安全監(jiān)察使命感、責(zé)任感建設(shè)，解決監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)際困難，營(yíng)造良好的工作氛圍，增強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)部凝聚力；
8、組織人員到安全監(jiān)察先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)，拓寬工作思路，提高監(jiān)察水平。
四、加強(qiáng)橫向交流提高安全監(jiān)察水平
1、加大與局橫向科室間配合，完成監(jiān)管科室的'年度安全監(jiān)管目標(biāo)，執(zhí)法與管理相結(jié)合，執(zhí)法促管理。配合相關(guān)科室的專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成相關(guān)科室移交的案件、線索、事項(xiàng)的調(diào)查處理工作，同時(shí)對(duì)在檢查、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)管科室進(jìn)行交流溝通，協(xié)調(diào)與相關(guān)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查；
2、加大與橫向部門(mén)特別是安委會(huì)成員單位間的執(zhí)法配合水平，協(xié)調(diào)部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來(lái)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的管理部門(mén)，加強(qiáng)溝通，審慎嘗試建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，共同聯(lián)合打擊安全違法行為。
五、完善內(nèi)部基礎(chǔ)工作
1、建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔”,完善監(jiān)管模式，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查程序，對(duì)所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作“一企一檔”，做到檢查一家、規(guī)范一家、提高一家，同時(shí)結(jié)合局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，企業(yè)檢查檔案上網(wǎng)，信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享；
2、建立舉報(bào)材料定期分析制度，每季度對(duì)大隊(duì)接到并調(diào)查的舉報(bào)情況進(jìn)行分析匯總，形成分析材料，舉一反三，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘１O(jiān)管中的盲點(diǎn)或其他共性的安全問(wèn)題；
3、建立規(guī)范、完整的執(zhí)法工作臺(tái)帳，加大文書(shū)書(shū)寫(xiě)及檔案建設(shè)的質(zhì)量水平，做好定期報(bào)表上報(bào)及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的登錄工作。
4、積極參與我局與廣電局聯(lián)合舉辦《安全之聲》活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法知識(shí)，震懾安全生產(chǎn)違法企業(yè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃5
為認(rèn)真落實(shí)我局《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》，嚴(yán)格履行法定職能職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安監(jiān)執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開(kāi)展，特制訂本計(jì)劃。
一、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展春節(jié)前人員密集場(chǎng)所安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查。
�。ǘ├^續(xù)組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查，規(guī)范煙花爆竹“禁改限”及鎮(zhèn)（街道）零售經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ⿲�(duì)非媒礦山企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，確保非媒礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。
�。ㄋ模⿲�(duì)�；髽I(yè)抽查其國(guó)家危化專家組檢查提出的問(wèn)題的整改情況。
（五）聯(lián)合運(yùn)管、交警、駕協(xié)對(duì)道路交通行業(yè)的部份企業(yè)進(jìn)行綜合督查。
二、工作目標(biāo)
杜絕煙花爆竹、非媒礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三、具體工作安排及檢查重點(diǎn)
�。ㄒ唬┞�(lián)合區(qū)經(jīng)科局、區(qū)交通局、消防大隊(duì)開(kāi)展春節(jié)前人員密集場(chǎng)所安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查（檢查企業(yè)名單附后）。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面工作情況。
�。ǘ├^續(xù)對(duì)全區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)（含禁改限零售店）至少抽查10%，重點(diǎn)檢查其經(jīng)營(yíng)行為是否合符規(guī)定要求：是否持證經(jīng)營(yíng)、是否實(shí)行專店專柜銷(xiāo)售、產(chǎn)品存放量是否符合核定藥量、消防設(shè)施是否齊全有效等。
�。ㄈ⿲�(duì)全區(qū)非媒礦山企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作監(jiān)察執(zhí)法（企業(yè)名單附后）。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面工作。
�。ㄋ模⿲�(duì)�；髽I(yè)（企業(yè)名單附后）抽查其國(guó)家危化專家組檢查提出的問(wèn)題的.整改情況，進(jìn)一步督促企業(yè)整改落實(shí)相關(guān)問(wèn)題。
�。ㄎ澹┞�(lián)合區(qū)運(yùn)管、交警隊(duì)、駕協(xié)對(duì)道路交通行業(yè)的部份企業(yè)（企業(yè)名單附后）進(jìn)行綜合督查。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面工作情況。
四、執(zhí)法檢查責(zé)任部門(mén)
由執(zhí)法大隊(duì)牽頭，危職股、行政審批股、監(jiān)控中心參加。
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