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2016行政執(zhí)法年度工作計劃
年度工作計劃指的是對未來一年工作的計劃于安排，下面是2016行政執(zhí)法年度工作計劃范文，歡迎大家閱讀參考。
2016行政執(zhí)法年度工作計劃一
一、工作思路
以規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護農(nóng)民合法權(quán)益為目標，抓住重要季節(jié)，以開展對重點地區(qū)、重點市場、重點品種的專項整治入手，加強源頭治理、狠抓市場監(jiān)管、強化服務指導和制度建設，嚴把生產(chǎn)、流通和使用三道關(guān)，著力提高放心農(nóng)資和安全農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率;以強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力為重點，以改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制為核心，加強隊伍體系建設和內(nèi)部管理，建立健全監(jiān)督制約機制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作運行格局，打造一支“廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，切實做到依法行政，公正執(zhí)法，服務“三農(nóng)”。
二、工作目標
全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的目標任務是：全縣坑農(nóng)害農(nóng)和危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節(jié)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高，農(nóng)民群眾維權(quán)意識和自我保護能力進一步增強，基本實現(xiàn)“兩個確保，兩不發(fā)生”(即確保農(nóng)民群眾購上“放心農(nóng)資”;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農(nóng)資而造成嚴重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的群訪事件)，全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系進一步健全，執(zhí)法能力進一步提高，執(zhí)法手段進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法責任進一步明確。
三、工作要點
(一)加強市場監(jiān)管，規(guī)范種子市場秩序
種子是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。我們要抓住種子銷售的關(guān)鍵時期，對重點地區(qū)、重點種子市場進行全面檢查，重點查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經(jīng)營等違法行為，加強標簽標識的規(guī)范管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
一是嚴格市場準入制度。對全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進行全面清理和核查，對不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經(jīng)營戶必須具備基本的種子、肥料、農(nóng)藥知識，即具有相應的技術(shù)職稱或三年以上的農(nóng)資經(jīng)營資質(zhì)或縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓單位的農(nóng)技知識培訓考試合格證明，并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認可;必須準備必要的資金，即經(jīng)營資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料、農(nóng)藥門市，不得假借、搭攤;必須有相應的種子、肥料倉庫;必須合法經(jīng)營，在農(nóng)資經(jīng)營中無違法行為和損害農(nóng)民利益等行為。委托經(jīng)營戶憑縣農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放的“經(jīng)營資質(zhì)證明”辦理工商營業(yè)執(zhí)照;“經(jīng)營資質(zhì)證明”實行一年一審。
二是健全品種審(認)定管理制度。依法加強主要種子品種審定工作，嚴格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國家或省級農(nóng)作物品種審定委員會審定通過的規(guī)定。要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范品種命名，已經(jīng)國家或其他省(區(qū)、市)審定通過的品種，在我市再次審定或認定時，應當使用原審定公告的名稱。要加強對品種推廣使用的跟蹤，把生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。
三是完善種子包裝標簽標識管理。商品種子的加工包裝要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，包裝的規(guī)格、材質(zhì)和包裝物表面標注內(nèi)容必須符合國家標準和行業(yè)標準。要加強種子標簽管理，規(guī)范標簽制作、標注和使用行為，種子標簽標注的內(nèi)容必須規(guī)范齊全，標注的品種名稱必須是國家或本市審(認)定公告的品種名稱，不得使用商品名稱或品種保護權(quán)名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內(nèi)容真實介紹，不得夸大或虛假宣傳。
四是加強種子價格管理。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強同物價部門的銜接，加強對種子價格的監(jiān)測，及時向社會公布種子市場供求和價格信息。當雜交水稻、雜交玉米種子價格總體水平高于上年時，會同物價管理部門按照《價格法》和《非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第5號)的規(guī)定，及時采取價格干預措施，依法合理調(diào)控種子價格，防止種子價格大幅度上漲。要認真受理群眾的投訴舉報，依法嚴厲打擊不執(zhí)行價格政策、哄抬物價、牟取暴利、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。
五是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管。按照國務院出臺的《農(nóng)藥管理條例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求，在農(nóng)藥銷售旺季，開展農(nóng)藥執(zhí)法專項整治，加強農(nóng)藥市場和蔬菜生產(chǎn)基地違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的執(zhí)法檢查，重點加大農(nóng)藥標簽監(jiān)管力度，嚴厲查處隨意擴大防治作物和對象、隨意更改農(nóng)藥毒性標志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等違法行為。
六是開展肥料執(zhí)法專項整治。按照《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第32號)的要求，切實加強肥料市場監(jiān)督管理，重點整治復混肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸計等未經(jīng)登記、包裝標識不規(guī)范和有效成分含量不達標等違法行為。
要切實加強農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的行政執(zhí)法工作。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，將按照“五不放過”原則，一查到底。對典型案例要公開曝，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。
(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高服務水平
一是加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的執(zhí)法服務工作。加強對經(jīng)營者法律知識宣傳和培訓，明確經(jīng)營者應履行的法律義務，增強法律意識。要建立健全經(jīng)營企業(yè)(個體)管理檔案，對于經(jīng)營的品種采取提前介入，做好服務與管理，把問題控制在萌芽之中。開展農(nóng)資信用評價，建立企業(yè)“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品。
二是做好廣大農(nóng)民的執(zhí)法服務工作。要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動，深入田間地頭，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辯假常識，引導農(nóng)民在購買農(nóng)資時索證索票。發(fā)放“農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務卡”，方便群眾依法維護自身合法權(quán)益。建立舉報獎勵制度，聘請農(nóng)資質(zhì)量義務監(jiān)督員，負責對農(nóng)資質(zhì)量進行監(jiān)督，舉報無證經(jīng)營和流動商販的違法行為，提高農(nóng)資市場管理的實效性和針對性。
三是暢通便民服務的信息渠道。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺建設，及時收集、整理、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息資源共享機制，實現(xiàn)信息查詢、信息發(fā)布、案件統(tǒng)計、跨區(qū)域案情通報、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導與交流的網(wǎng)絡化和信息化，按規(guī)定及時上報執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和重特大案件。
四是加強“陽光執(zhí)法”建設。建立執(zhí)法公示制度，做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、辦案紀律、執(zhí)法程序、服務承諾、執(zhí)法人員照片、監(jiān)督舉報電話公開上墻，主動接受社會和群眾監(jiān)督。
(三)建立目標考核制度，落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制和責任追究制
進一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制，把執(zhí)法任務、權(quán)限、程序及責任落實到每個執(zhí)法人員，做到職責分明、責任到人。健全監(jiān)督制約機制，認真落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。認真貫徹收支兩條線和考核評議、執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法報告、公示承諾等制度，增強執(zhí)法的公正性、權(quán)威性和透明度。強化對執(zhí)法程序、違法事實認定、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，建立重特大案件報告、工作報告、掛牌督辦、執(zhí)法考核目標、層級監(jiān)督等執(zhí)法制度，逐步做到執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。
(四)創(chuàng)新工作機制，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境
建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的長效監(jiān)督管理機制。要推動農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品安全工作三個轉(zhuǎn)變，即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點抓案件查處向全程監(jiān)督和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點抓打假治劣向抓促進放心農(nóng)資供應和打假治劣并重轉(zhuǎn)變;做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“八結(jié)合”，即查市場與查源頭、打“窩點”相結(jié)合，農(nóng)資標識、證書管理與內(nèi)在質(zhì)量管理相結(jié)合，階段性集中整治與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合，執(zhí)法與普法相結(jié)合，執(zhí)法與服務相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)管手段與現(xiàn)代監(jiān)管手段相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法與其他執(zhí)法相結(jié)合。積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價體系試點，推行農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的備案制度，建立監(jiān)管對象誠信檔案，通過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴重違規(guī)行為警示曝光等手段，建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價體系，營造良好的農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境。
2016行政執(zhí)法年度工作計劃二
一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內(nèi)容，強化依法治稅，加強稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務，以及實現(xiàn)目標的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進。同時結(jié)合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓。
(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”，二抓“創(chuàng)新”，對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理，努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽，同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路，積極開展“爭創(chuàng)活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。
二、認真落實執(zhí)法檢查規(guī)則，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標準和辦法，健全完善執(zhí)法責任制。
(三)加強“源頭”把關(guān)。認真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務公開工作，認真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實優(yōu)惠政策為主要課題，加強調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗，為全省依法治稅工作會議做好準備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進一步促進該項工作。
四、以與時俱進的時代要求，加強法規(guī)部門建議。
一是加強機構(gòu)建設，落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進一步明確各級法規(guī)工作職責，規(guī)范工作規(guī)程，完善工作制度，實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān)、執(zhí)法檢查，資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標，完善政策法規(guī)工作考核標準。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實。
三是創(chuàng)建務實、高效的學習型機構(gòu)。開展“創(chuàng)建務實、高效的學習型機構(gòu)”活動。以市局的培訓為龍頭，帶動法規(guī)隊伍的學習和培訓，提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓班。
五、努力完成市局交辦的其他工作。
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