農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點的工作計劃

　　一、試點地區(qū)工作要求

　　200 年是農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作全面啟動階段。各試點地區(qū)及所在省要做好各項基礎工作，成立領導小組，建立規(guī)章制度，明確目標，落實責任，制定合理可行的工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。

　　上半年，主要是開展基礎工作，修改完善試點方案，制定勞動力開發(fā)就業(yè)計劃。各試點地區(qū)要在總結現(xiàn)有工作經(jīng)驗的基礎上，加強基礎調(diào)研工作，全面掌握農(nóng)村勞動力資源和就業(yè)的基本情況，建立勞動力開發(fā)就業(yè)數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，對試點方案和勞動力開發(fā)就業(yè)計劃進行必要的補充和完善，使所確定的試點目標任務、工作步驟和對策措施切實可行。

　　下半年，主要是研究制定針對試點內(nèi)容的政策措施。壓濾機濾布各試點地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)試點內(nèi)容，研究擬定相應的政策措施。對方案或計劃中所提出的對策措施，要在深入調(diào)研的基礎上，進一步研究并著手擬定。既要總結吸收實踐中已有的成功經(jīng)驗，又要大膽探索，有政策突破，有制度創(chuàng)新。

　　試行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的地區(qū)，要研究制定城鄉(xiāng)就業(yè)融通、勞動力市場一體化的政策和制度。研究農(nóng)村勞動者進入城鎮(zhèn)就業(yè)的社會保障政策。同時，探索如何建立面對城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動者的勞動力市場信息網(wǎng)絡和就業(yè)服務體系。

　　開展轉移培訓試點的地區(qū)，要研究建立統(tǒng)籌規(guī)劃、分工明確、協(xié)調(diào)運作的培訓工作機制。探索如何依托現(xiàn)有條件和設施，擴展農(nóng)村職業(yè)培訓和推動培訓的市場化、社會化。

　　開展西部開發(fā)就業(yè)的試點地區(qū)，要圍繞西部大開發(fā)的整體推進，研究制定促進農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的'政策措施。同時，進一步完善西部勞務協(xié)作區(qū)的協(xié)作機制，為擴展西部勞務協(xié)作奠定基礎。

　　開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點的地區(qū)，要研究確定創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導的計劃目標和方式方法，完善鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　與此同時，還要做好工作人員培訓、經(jīng)費安排、宣傳發(fā)動等工作。按照總體要求，結合當?shù)貙嶋H，全面實施試點工作。

　　二、國家項目指導小組工作安排

　　為指導好試點地區(qū)的試點工作，200 年國家項目指導小組擬開展以下幾個方面的工作：

　　1．召開指導小組會。1月中下旬，在北京召開指導小組會，討論審議指導小組工作安排。會后下發(fā)2001年工作安排，以指導試點地區(qū)做好200 年度工作部署。

　　2．開展調(diào)查研究工作。把調(diào)研和指導試點結合起來。邊調(diào)研邊指導邊檢查，以調(diào)研促工作。具體內(nèi)容包括以下四個方面：農(nóng)村富余勞動力研究、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)調(diào)研、農(nóng)村職業(yè)培訓工作研究、勞務輸出調(diào)研。同時，指導試點地區(qū)所在省做好相關調(diào)研和政策研究工作。

　　3．開展專題研討。七部門在調(diào)查研究的基礎上，形成關于我國農(nóng)村就業(yè)問題的總體研究報告，提出促進農(nóng)村就業(yè)的政策意見和建議；一季度，召開農(nóng)村就業(yè)統(tǒng)計與調(diào)查專題座談會；三季度召開小城鎮(zhèn)就業(yè)政策研討會；四季度舉辦農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作研討班，交流試點工作情況，為試點地區(qū)提供政策研究和咨詢服務。

　　4．對試點地區(qū)提供指導和服務濾布。

　�。�1）上半年，指導各地搞好工作人員培訓。

　�。�2）二季度，指導東部地區(qū)與中西部試點地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)培訓機構、職業(yè)介紹服務機構開展對口幫扶、技術援助、人員培訓和經(jīng)驗交流等活動。

　�。�3）三至四季度，組織試點地區(qū)農(nóng)村職業(yè)培訓基地或職業(yè)培訓集團師資的業(yè)務培訓。結合開展西部勞務協(xié)作活動，指導西部勞務協(xié)作區(qū)工作人員進行勞務協(xié)作、信息技術及勞動力市場管理和服務等方面的業(yè)務培訓。

　�。�4）為經(jīng)濟困難、工作積極的試點地區(qū)工作人員的培訓和國內(nèi)考察提供幫助。

　　5．開展工作督查和評估。加強試點工作的督查和評估。今年要對10個以上省的試點地區(qū)工作安排和實施進展情況進行調(diào)研，覆蓋面要達到試點地區(qū)的三分之一。年底，對試點地區(qū)年度試點工作進行階段性評估和檢查。