安全生產下半年工作計劃
生命誠寶貴，安全無小事。以下是公文小編整理的安全生產下半年工作計劃，希望對您有幫助!
XXXX年上半年，我區(qū)建設安全生產工作，在自治區(qū)黨委、人民政府的領導和建設部的指導下，堅持“安全第一、預防為主”的方針，緊緊圍繞著年初確定的“重基層，抓源頭管理;強監(jiān)管，抓過程控制;落實責任，抓完善機制”的安全生產工作思路，以貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》為重點，強化施工企業(yè)的安全生產主體責任，強化各級建設行政主管部門的安全生產責任，強化各類人員的安全生產責任。通過加強建筑安全生產監(jiān)督管理，廣泛開展安全生產大檢查，深化安全生產專項整治，加大事故隱患整改力度，強化安全生產教育培訓力度等工作，全區(qū)建筑安全生產形勢總體較穩(wěn)定�，F(xiàn)將我區(qū)建設安全生產工作情況作一簡要匯報：
一、建筑施工事故基本情況
今年1-6月，全區(qū)共發(fā)生四級重大建筑施工傷亡事故7起，死亡8人(伊犁哈薩克自治州2起，死亡2人;烏魯木齊市1起，死亡2人;克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)和喀什地區(qū)各1起，各死亡1人數(shù)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升最快的是伊犁哈薩克自治州)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與XXXX年同期持平。
事故類別主要是高處墜落(2起，死亡2人，占事故總數(shù)的28.6%，占死亡總人數(shù)的25%)起重傷害(1起，死亡2人，占事故總數(shù)的14.3%，占死亡總人數(shù)的25%)坍塌(2起，死亡2人，占事故總數(shù)的28.6%，占死亡總人數(shù)的25.0%)觸電(1起，死亡1人，占事故總數(shù)的14.3%，占死亡人數(shù)的12.5%)物體打擊(1起，死亡1人，占事故總數(shù)的14.3%，占死亡人數(shù)的12.5%)
二、上半年做的主要工作
(一)加強組織領導，完善工作機制。
1、認真落實自治區(qū)人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(新政發(fā)[XXXX]12號)中一把手“一崗雙責”的有關規(guī)定。從XXXX年起，自治區(qū)建設系統(tǒng)安全生產委員會的地、州、市委員，一律換成各地、州、市建設局局長(主任)。并進一步明確了各地、州、市建設部門的主要負責人是本地區(qū)建設行業(yè)安全生產工作的第一責任人;對安全生產工作負全面責任，其他負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負直接領導責任。切實把建設工程安全生產工作列入重要議事日程，理清本地區(qū)安全生產工作的思路，明確職責，落實責任，找準突破口，采取有效措施，解決突出問題，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保本地區(qū)安全生產穩(wěn)定，抓好各項安全生產工作。
2、組織各地建設行政主管部門及安全監(jiān)督機構認真學習有關安全生產的法律法規(guī)，以觀念轉變?yōu)橄葘В瑢崿F(xiàn)管理方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。安全生產監(jiān)督工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上，防患于未然。
3、按照每季至少召開一次安全生產委員會會議的要求，于今年3月初和7月初，組織召開了由建設系統(tǒng)安全生產委員會主任(廳長)主持的安全生產委員會會議。會上，分析通報了XXXX年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產情況;討論了XXXX年建設工程安全生產工作的思路;傳達了建設部召開的“各地區(qū)建設部門安全生產委員會辦公室主任會議”和“全國建筑安全生產聯(lián)絡員第四次會議精神”。就我區(qū)建設系統(tǒng)安全生產中存在的主要問題進行了認真研究和討論，提出了一些改進和加強安全生產工作的建議，通報分析了XXXX年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產情況;聽取了七個地、州、市建設行政主管部門“關于高處墜落等專項整治工作落實情況”的匯報;討論修改了安全生產管理委員會工作規(guī)則;并要求各地健全各級安全生產委員會;研究部署了XXXX年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產管理的重點工作。
4、根據(jù)建設部安全生產工作的思路、三位一體的工作架構和統(tǒng)分結合的管理體制，建設廳又組建了建設廳安全生產委員會，下設安全生產委員會辦公室，歸口和牽頭我廳安全生產工作。統(tǒng)一協(xié)調安全生產、在役工程全壽命質量安全、城市基礎設施運營安全、抵御地震等自然災害四個方面的安全工作，負責落實到有關處室，建立起各司其職，各負其責的工作機制，強化了安全生產委員會辦公室對安全生產工作的綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調職能。
(二)強化企業(yè)責任主體，落實企業(yè)安全生產責任制。
1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產宣傳活動，將《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的主要內容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場，每個作業(yè)班組;每個作業(yè)人員，提高全體員工的安全意識，認真履行法定職責。同時企業(yè)要把安全生產作為頭等大事來抓，正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關系，努力在建設系統(tǒng)營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
2、緊緊依靠科技進步，實現(xiàn)安全生產形勢的根本性好轉，大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設施安全計算技術規(guī)范要點專題講座，參加人員280余名。
3、加強一線作業(yè)人員安全教育培訓，增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓建筑電氣技術和操作人員751人，建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時采取有效措施，落實“三級安全教育”，加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業(yè)人員的安全教育，切實實行持證上崗。
4、針對我區(qū)部分項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產知識欠缺的現(xiàn)狀，我廳先后開展了建設工程項目管理人員、安全監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識培訓，截止6月底，已培訓建筑施工企業(yè)一、二級項目經(jīng)理1500人;監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人;安全資料員238人;安全監(jiān)督員130人。
5、XXXX年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故，死亡21人;為解決這些企業(yè)負責人及項目經(jīng)理的安全生產意識薄弱，對安全生產法律法規(guī)，規(guī)范、標準了解掌握不夠，不依照有關規(guī)定保證安全生產所必需的安全投入等問題;舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產的副經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目專職安全管理人員、項目總監(jiān)及項目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓班，并對項目經(jīng)理重新進行了安全知識閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產專項培訓教育，加大了安全生產管理的震懾作用。實踐證明，凡經(jīng)過安全專項培訓教育的法人、項目經(jīng)理，在今后的工作中都能十分重視安全生產工作。
(三)依法實施行政許可，強化動態(tài)管理。
為貫徹落實國務院《安全生產許可證條例》(國務院第397號)和建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》(建設部令第128號)規(guī)定，作了以下方面的工作：
1、各地嚴把建筑市場準入關。在組織招投標時，嚴格審查安全生產許可證。堅決將不具備基本安全生產條件的企業(yè)清出建筑市場。
2、各地建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，對建設工程是否有安全生產措施進行審查，安全措施不完善的，不得頒發(fā)施工許可證。
3、截至XXXX年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領取到安全生產許可證;為此，我廳先后3次下發(fā)了《關于對我區(qū)未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)的通報》，并結合我區(qū)實際情況及時地轉發(fā)了建設部有關安全生產許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，建設單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè)，并要求建設行政主管部門切實履行安全監(jiān)管的職責，嚴格按照《安全生產許可證條例》進行處罰。
4、按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè)，依法暫扣了安全生產許可證。整改到期后，組織有關專家對企業(yè)的安全生產條件進行了重新復查，達合格后，方返還安全生產許可證。
(四)進一步完善措施，加強監(jiān)督管理。
1、修訂建設工程招標文件范本，在投標人須知、招標函、技術標、經(jīng)濟標等內容中增加有關安全生產監(jiān)督管理規(guī)定的內容，如在投標人須知內容中不僅要求具備施工資質等級，而且要求具備安全生產許可證，將安全生產許可證作為合格投標人的必要條件。同時，加強在投標人資格審查備案、招標文件備案、開標環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。
2、建立建筑工程重大危險源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大危險源的普查登記工作;掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，公布建筑工程重大危險源、整改措施及治理情況。并建立企業(yè)、三類人員安全誠信機制，對發(fā)生事故的責任單位和責任人安全生產不良行為進行記錄和網(wǎng)上公示。
(五)加大工作力度，確保安全標準化現(xiàn)場建設工作扎實推進。
安全質量標準化工作是在安全達標和創(chuàng)建安全文明工地的基礎上安全生產工作的深化和發(fā)展。安全質量標準化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護和場容場貌外，還關注企業(yè)本身的安全生產管理模式，更為關注施工工藝和人員操作的標準化。因此，在推進標準化工作中：
1、加強有關法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準和操作規(guī)程的培訓。
2、堅持典型引路，及時總結好的做法和經(jīng)驗、并用于推廣標準化現(xiàn)場。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰和吐魯番地區(qū)等先后召開觀摩會、交流會，形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速標準化現(xiàn)場的推廣步伐。
3、廣造輿論，擴大影響，充分運用報紙、電視等媒體報道標準化現(xiàn)場建設成果，形成業(yè)內開拓進取，社會廣泛關注，促進“標準化施工、人本化管理、品脾化生產、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展。
(六)加強安全檢查，確保建筑施工安全。
1、年初，廳下發(fā)了工作安排及有關安全生產的“通知”，對冬季施工尤其是春季開工前建筑施工安全生產管理做出了部署。要求各級建設主管部門，認真分析本地建筑施工易發(fā)和突發(fā)事故的類型和原因，組織開展安全大檢查，及時消除安全隱患。4月4日下發(fā)了《關于做好我區(qū)春季施工安全生產工作的通知人要求各地建設行政部門認真開展春季施工安全生產檢查，重點對解凍后的深基礎開挖、臨時用電、腳手架、垂直升降設備、施工圍檔等發(fā)生事故的重點項目和重點部位進行檢查，及時防范和消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。各地建設主管部門由領導帶隊，進行了冬、春季施工安全生產大檢查。對于存在問題的施工現(xiàn)場，都按照“五定”要求進行了整改，及時消除隱患，確保了安全生產。
2、嚴格落實值班制度;確�！叭�(jié)、兩會”和“五一”長假期間社會穩(wěn)定。為了確保“三節(jié)、兩會”期間的安全生產工作，安全監(jiān)督總站下發(fā)了《關于進一步做好兩節(jié)期間及冬季建筑施工安全生產工作的通知》各地建設行政主管部門嚴格執(zhí)行安全生產值班和領導于部帶班制度，對建筑施工現(xiàn)場、城市公交、燃氣、給排水、供暖、供氣站等進行了安全檢查，及時消除事故隱患，保證了“三節(jié)、兩會”期間企業(yè)安全生產;城市供水、燃氣等正常供應。
(七)認真組織做好“安全生產月”活動。
根據(jù)《自治區(qū)XXXX年“安全生產月”活動方案的通知》要求，為開展好“全國安全生產月”活動，制定了建設廳“安全生產月”活動安排：成立了活動領導小組;僅6月11日安全生產月咨詢日當天，發(fā)放安全生產宣傳單20000多份，各地根據(jù)廳和當?shù)匕踩a委員會的安排，圍繞著“安全發(fā)展、國泰民安”這一活動主題，大力開展了法律法規(guī)宣傳活動，利用電視、電影、報紙、板報、網(wǎng)絡等宣傳手段營造安全生產氛圍，送書到現(xiàn)場、講臺到現(xiàn)場，普及安全生產知識，組織職工進行安全知識競賽，開展安全生產大檢查活動等，以消除隱患，確保安全。
(八)認真開展“安全文明工地”活動。
截止到6月底，安全監(jiān)督總站組織有關人員對克拉瑪依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申報的30余項“安全文明工地”逐一的進行了核驗，促進了活動的深入開展。
上半年，我區(qū)的建設安全生產形勢基本穩(wěn)定，但是，安全生產形勢依然比較嚴峻。安全生產事故時有發(fā)生，存在的主要問題：一是建設工程各方的主體安全責任不落實;二是違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重;三是個別地區(qū)建設行政主管部門安全監(jiān)管責任不落實，機構不健全，監(jiān)督人員不到位，施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查不到位;未嚴格執(zhí)行開工前安全條件審查制度;四是施工單位安全生產管理薄弱，安全生產責任制不落實，施工現(xiàn)場安全生產管理混亂，存在較多的安全隱患;多發(fā)性傷亡事故專項治理力度不夠;五是從業(yè)人員缺乏安全意識和安全作業(yè)違反安全生產強制性標準規(guī)范現(xiàn)象比較嚴重。
三、下半年的主要工作
(一)進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作，遏制事故的發(fā)生。
堅持“依法治安”，推進管理體系的創(chuàng)新。按照屬地管理和層級監(jiān)督相結合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督現(xiàn)場安全實體防護相結合、全面要求與重點監(jiān)管相結合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合的原則，認真貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》，規(guī)范監(jiān)管行為，依法行政，提高工作效率，依法強化安全生產監(jiān)督，加大對違法、違規(guī)行為的懲罰力度。
(二)從7月下旬開始，開展一次安全生產、安全防護用品檢查，遏制事故的頻發(fā)勢頭。
(三)8月上旬，各地、州、市要對本地區(qū)在建工程的施工起重設備的安全使用管理情況組織開展一次全面的專項檢查。
一查事故隱患、危險源的整改情況;二查施工起重設備、安裝拆卸是否存在無資質、安全生產許可證情況(包括指揮、司索、司機等特種作業(yè)人員是否無持證上崗情況);三查施工起重設備的檢測及驗收使用是否符合有關規(guī)定;四查施工起重設備是否建立一機一檔，重點查日常維修保養(yǎng)記錄;五查施工起重設備的安裝、頂升、拆卸專項方案是否按技術規(guī)范標準的編審情況;六查工程項目部是否制定施工起重設備專項應急救援預案。
(四)8月下旬開展兩項安全生產許可工作的專項檢查。
各地先組織安全生產許可專項檢查;再由廳組織有關人員對部分地、州、市進行檢查。主要檢查各級建設行政主管部門及安全生產監(jiān)督機構對安全生產許可證制度的貫徹執(zhí)行情況;本地區(qū)企業(yè)申領安全生產許可證及落實安全生產條件的情況;企業(yè)“三類人員”參加安全生產考核，持證上崗情況;對未取得安全生產許可證從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、“三類人員”未參加安全生產考核和未持證上崗的人員登記造冊，依照有關規(guī)定進行處理。
(五)9-10月，開展以高處墜落、觸電等多發(fā)事故的專項整治監(jiān)督檢查。
重點檢查施工企業(yè)專項整治方案制定、責任落實、組織實施等情況，施工企業(yè)制定緊急救援預案及演練情況。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員對施工企業(yè)安全和文明施工保證措施進行監(jiān)理的情況。
(六)各地要進一步抓好安全質量標準化工作，樹立典型，以點帶面，促進安全生產長效管理機制的建立。
繼續(xù)認真貫徹落實建設部《關于開展安全質量標準化活動指導意見》，加強引導和促進施工企業(yè)創(chuàng)安全質量標準化工地的主動性和積極性。堅持樹立典型，以點帶面，推動安全質量標準化工作的深入發(fā)展。
(七)繼續(xù)做好“安全文明工地”考核、復驗工作，促進建筑施工安全生產安全質量標準化工作的深化。
(八)組織開展好“節(jié)日”前及冬季施工的建筑施工安全生產檢查工作，確�！肮�(jié)日”、冬季施工的安全生產。
(九)各地應積極創(chuàng)造條件開展應急預案的演練。
各地在借鑒烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)等安全演練經(jīng)驗的基礎上，進一步加快安全生產應急救援體系建設，完善重大事故應急救援預案，加大宣傳工作力度，特別是應急救援宣傳。并力爭下半年的進行一次應急預案的演練，以檢驗各地制訂的應急預案的可行性和應急救援資源的可靠性、實用性。
(十)利用今冬明春，開展“三類人員”安全生產知識的繼續(xù)教育。
重點抓好一線施工管理人員安全教育培訓，增強一線施工管理人員的安全意識和安全管理技能。
(十一)做好全年安全形勢分析。
認真總結今年建筑安全監(jiān)督管理工作，查找不足;對XXXX年發(fā)生的安全事故進行認真剖析，歸納事故類型;查找分析事故原因，制訂相應的防范措施，為明年工作打下良好基礎。
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