鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。施工過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。以下是一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,歡迎閱讀!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)方針
始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,圍繞安全促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展穩(wěn)定大局,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí)、抓好隱患排查,確保不出安全事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)深化“六打六治”打非治違專項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。不斷加大安全經(jīng)費(fèi)投入,全鎮(zhèn)2015年安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃投入10萬元。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任狀,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各村(居)、單位(部門)要從講政治的高度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),樹立“安全發(fā)展”的理念,落實(shí)工作責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化。明確認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到管行業(yè)、管業(yè)務(wù)必須管安全。
1、落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
黨委政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體;各村(居)和各單位要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,年底對(duì)單位(部門)、村(居)的考試實(shí)行“一票否決”制,各村(居)、單位(部門)要履行好監(jiān)管職責(zé),通過完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)安全監(jiān)管整體合力,確保安全。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須依法接受各級(jí)政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管、指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,確保黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營者必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專、兼職安全管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)投入,改善基礎(chǔ)條件和安全生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的`建立。
3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并層層分解、落實(shí),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制,逐步建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知和公開承諾制度。同時(shí),充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)政策的杠桿作用,推進(jìn)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí),全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋,形成社會(huì)保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。
實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立任務(wù)分解、定期督查、通報(bào)警示、考評(píng)獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)制度。發(fā)揮人大、工會(huì)對(duì)安全工作的監(jiān)督作用,落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制。發(fā)生重大安全事故,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要層層追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,實(shí)行責(zé)任單位的年度考核“一票否決”制。
(二)突出重點(diǎn),全面提高企業(yè)安全管理水平。
各村(居)、單位(部門)要針對(duì)高危行業(yè)事故多發(fā)的特點(diǎn),深入細(xì)致地做好安全監(jiān)管工作,采取積極有效措施,實(shí)行專家督查制度,預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、強(qiáng)化道路、水上交通安全監(jiān)管。
加大對(duì)道路交通安全的監(jiān)管力度,重點(diǎn)整頓營運(yùn)車超速超載、串線經(jīng)營,二三輪摩托車違法違章等,依法進(jìn)行打擊。加大對(duì)道路隱患的排查檢查力度,進(jìn)一步改善道路安全通行條件,全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施。加強(qiáng)渡口渡船的安全監(jiān)管和防碰撞、防泄漏等專項(xiàng)治理。加大農(nóng)業(yè)自用船的安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締“三無”船只。
2、加大對(duì);锲返陌踩O(jiān)管。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。組織開展高危工藝自動(dòng)化改造、裝置運(yùn)行專項(xiàng)檢查,確保安全設(shè)施科學(xué)、完備、有效。
3、強(qiáng)化煙花爆竹安全管理。
強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)格控制經(jīng)營單位數(shù)量,禁止超量存儲(chǔ),治理違規(guī)堆放,根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的特點(diǎn),按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,實(shí)行煙花爆竹流進(jìn)流出臺(tái)賬管理制度,對(duì)批發(fā)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位開展安全監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患。加大對(duì)各經(jīng)營戶的安全檢查整改力度,杜絕鎮(zhèn)域內(nèi)安全事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。
建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查,針對(duì)企業(yè)交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和存在爆炸危險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查,防范事故發(fā)生。督促企業(yè)實(shí)行關(guān)鍵部位安全評(píng)價(jià)評(píng)估制度,強(qiáng)化管理措施,建立健全企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理機(jī)制,嚴(yán)防事故發(fā)生。
5、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省級(jí)政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的通知》精神,強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全源頭管理,防止新開工建設(shè)工程產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患,對(duì)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營單位,持續(xù)組織開展疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞、經(jīng)營場(chǎng)所管理薄弱等方面的專項(xiàng)檢查。
6、加大對(duì)建筑施工的安全監(jiān)管。
嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審批,加強(qiáng)對(duì)建筑施工建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管,以防坍塌、防電擊、防高處墜落事故為重點(diǎn),加強(qiáng)安全隱患監(jiān)管檢查,特別要對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架,建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)消除隱患。
(三)立足防范,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查和專項(xiàng)整治。
圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域,各相關(guān)部門要明確目標(biāo),制定方案,狠抓整改,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各村(居)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查專項(xiàng)整治工作。
1、繼續(xù)深化事故隱患排查治理。始終堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)的“主題、主線、主抓手”,全面開展“治患保安”行動(dòng),嚴(yán)格過程監(jiān)控監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)隱患排查治理工作的規(guī)范、長(zhǎng)效。建立完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等制度,做到整改措施、責(zé)任、資金,時(shí)限和預(yù)案的“五落實(shí)”。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保評(píng)估準(zhǔn)確,整改到位。對(duì)重大安全隱患一律進(jìn)行逐級(jí)掛牌督辦,并通過發(fā)文、公告等形式予以公布,對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患,要及時(shí)對(duì)治理情況跟蹤監(jiān)督整改。
2、繼續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。在全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施的同時(shí),針對(duì)相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,繼續(xù)深入開展道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、民用燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備,農(nóng)用機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治。建立完善黨政聯(lián)席會(huì)、季度例會(huì)制度,完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)手整治的工作機(jī)制,著力解決、整治、整頓重點(diǎn)行業(yè)存在的突出問題。
3、扎實(shí)開展“六打六治”打非治違行動(dòng)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒、圖實(shí)不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無證經(jīng)營、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問題;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車客串非法營運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題。通過深入細(xì)致的排查整治,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。
1、廣泛開展全社會(huì)、全員參加的安全宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)認(rèn)真組織開展“安全第一”主題活動(dòng)周、全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌,繼續(xù)開展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。加大媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目,加強(qiáng)安全信息溝通,營造全社會(huì)重視、支持、參與、關(guān)注安全的濃厚良好氛圍。
2、大力開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)”的要求,依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),組織開展對(duì)村(居)委會(huì)和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、農(nóng)民工、工人上崗、轉(zhuǎn)崗、班組長(zhǎng)等人員的安全培訓(xùn)。通過各種有效途徑,做到應(yīng)培盡培,全面提升安全管理水平和操作技能。
(五)形成合力,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
建立和完善安監(jiān)辦和各相關(guān)職能部門等安全監(jiān)管為主體的安全管理模式;建立和完善綜合考評(píng)與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制;建立和完善部門溝通、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制;建立以公眾、新聞媒體廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制;建立和完善服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)估、安評(píng)報(bào)告隨機(jī)抽查等制度,通過加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,著力形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作體系。
1、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等文件的要求,堅(jiān)持把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來,推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)(領(lǐng)域)要嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
2、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管體系建設(shè)。職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,工作面廣、量大,安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門要按照相關(guān)文件的要求,加快理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,明確責(zé)權(quán),加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)健康工作指導(dǎo),有序進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作,著力形成“企業(yè)重視、預(yù)防有效、重點(diǎn)突出、監(jiān)管有力”的職業(yè)危害防控體系。
3、著力提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流、外出觀摩學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效途徑,提高安監(jiān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,大力開展“服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)奉獻(xiàn),服務(wù)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡母?jìng)爭(zhēng)活動(dòng),單獨(dú)成立安監(jiān)辦,造就一支真抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,為安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的人員保障。