中國律師協(xié)會工作簡報

　　一、工作動態(tài)

　　1、我市律師積極參加社會法律服務(wù)

　　A我市律師參加 “法律公益進(jìn)萬家平臺”啟動儀式

　　11月2日晚，市司法局在全民健身廣場舉辦“惠民生、促和諧，共圓中國夢”法律援助宣傳月暨“中山市12348法律公益進(jìn)萬家平臺”啟動儀式大型法律宣傳活動。副市長譚培安、省法援局副局長王劍、市司法局局長李慶等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席啟動儀式。市律協(xié)會長盧大文、廖祥平、程禹斌，理事吳讓煒、羅春寶、黎小明，律協(xié)秘書處負(fù)責(zé)人以及我市律師李凱、鄭文杰、陳德文、陳躍龍等參加了活動。

　　活動當(dāng)晚除了啟動儀式，還包括法律主題宣傳展、普法文藝演出等活動內(nèi)容�，F(xiàn)場設(shè)置了“找律師”、“求法援”、“學(xué)法律”、“司法考試”、“法律天地”等展位，市民通過參加法律知識有獎問答活動，了解最新、最實用的法律知識�；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈，派發(fā)禮品4000多份，娛教一體的普法方式受到市民好評。

　　B保衡所為“法治坦洲”舉辦兩場專題講座

　　根據(jù)坦洲鎮(zhèn)政府安排，保衡所“法治坦洲”服務(wù)團(tuán)隊最近在坦洲鎮(zhèn)政府大會議室分別舉辦了兩場法律講座。其中，10月28日由吳冠華律師為全鎮(zhèn)執(zhí)法人員主講“行政執(zhí)法與行政訴訟”，程禹斌律師解讀疑難問題。11月4日由高麗敏律師為全鎮(zhèn)村居干部主講“婚姻法、繼承法詳解與案例分析”，陳家曉律師解讀疑難問題。在講授與互動中，保衡所律師注意結(jié)合實際問題，闡釋相關(guān)法律的要點與比較，并與聽眾對實踐中疑難問題的解決思路與方式進(jìn)行了充分的探討。

　　C凱行所承辦我市中學(xué)生法律知識競賽命題與審題工作

　　11月20日，中山市第六屆“地稅杯”中學(xué)生法律知識競賽總決賽在中山廣播電視臺落下帷幕。本屆中學(xué)生法律知識競賽由市委宣傳部、市人大常委會教科文衛(wèi)華僑工委、市依法治市辦、市政協(xié)社會和法制委員會、市教育和體育局、市司法局、市地稅局、中山廣播電視臺等8個單位聯(lián)合開展。受市依法治市辦委托和市司法局、市律協(xié)指派，廣東凱行律師事務(wù)所薛加冰律師團(tuán)隊負(fù)責(zé)本屆“地稅杯”中學(xué)生法律知識競賽命題、審題工作。

　　D威格信所律師為企業(yè)高管開展法治宣講

　　11月21日下午，威格信所律師黃杰仁應(yīng)市聚英人才市場有限公司的邀請，開展勞動法律講座。東鳳、東升、阜沙等鎮(zhèn)區(qū)40多家企業(yè)的高管、行政人員參加了講座。

　　講座現(xiàn)場，黃律師講述了企業(yè)用工最常見的法律問題，其中包括工人工資的發(fā)放、社會保險的購買、企業(yè)調(diào)崗的合法性等，現(xiàn)場互動氣氛高漲，多家企業(yè)代表針對自身遇到的用工問題積極發(fā)問，黃律師將現(xiàn)場人員提出的問題逐一融入到講課內(nèi)容之中，使每一位在場人員的勞動法律知識均得到相應(yīng)的提高。

　　E德疆所在開發(fā)區(qū)開講 “集體資產(chǎn)管理中的法律風(fēng)險防范”

　　11月27日，徳疆所陳小東律師受邀在開發(fā)區(qū)管理委員會會議室舉辦“集體資產(chǎn)管理中的法律風(fēng)險防范”法律講座。來自開發(fā)區(qū)各片區(qū)60多名工作人員匯聚一堂，為有效防范資產(chǎn)管理風(fēng)險問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與探討。

　　陳小東律師結(jié)合集體資產(chǎn)管理中的實際工作問題，通過以案釋法，對租賃合同的合同效力、價格條款、合同解除、違約責(zé)任、租金催收等相關(guān)法律知識進(jìn)行詳細(xì)剖析、講解，以期增強(qiáng)講座受眾的相應(yīng)業(yè)務(wù)能力、法律知識，減少開發(fā)區(qū)的管理風(fēng)險。

　　2、我市律師參與構(gòu)建工作成果顯著

　　A我市律師擔(dān)任政府顧問數(shù)量同比上升超50%

　　我市開展構(gòu)建公共法律服務(wù)工作三年多以來，已經(jīng)取得較好成效，特別在政府采購法律服務(wù)方面。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，我市律師擔(dān)任政府部門法律顧問數(shù)量較去年同期升了52.94%。

　　B 市律協(xié)在“新常態(tài)下法律服務(wù)創(chuàng)新”論壇宣講構(gòu)建經(jīng)驗

　　11月14、15日，由廣州市律師協(xié)會、廣州大學(xué)律師學(xué)院主辦的“新常態(tài)下法律服務(wù)創(chuàng)新”論壇在廣州舉行。來自全國32個省、市、自治區(qū)和香港特別行政區(qū)的律師界代表以及法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界的代表近500人齊聚一堂，共商行業(yè)發(fā)展方向，探索行業(yè)發(fā)展新機(jī)。市律協(xié)會長程禹斌、廖祥平，理事羅春寶、邱愛山、黃烈、黎小明、胡冬勤及律協(xié)秘書處負(fù)責(zé)人等參加了論壇。

　　本次論壇以探討服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，共設(shè)“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施與律師業(yè)務(wù)開拓”、“混合所有制改革與資本市場發(fā)展”、“反壟斷法律業(yè)務(wù)研究與拓展”、“家族(企業(yè))保護(hù)、管理與傳承法律服務(wù)體系構(gòu)建與創(chuàng)新”、“社會治理與公共法律服務(wù)體系構(gòu)建與創(chuàng)新”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’對律師行業(yè)的啟示與法律服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)”6個分論壇，內(nèi)容緊扣新常態(tài)下國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動向。

　　在11月14日下午的“社會治理與公共法律服務(wù)體系構(gòu)建”分論壇上，根據(jù)主辦方的安排，市律協(xié)會長兼公共法律服務(wù)委員會主任程禹斌代表市律協(xié)，作了“律師協(xié)會參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)之路徑”的專題演講。程禹斌會長通過PPT展示，以“認(rèn)識、思路、保障、成果、體會、思考”為主線，介紹了市律協(xié)從2013年至今，在市司法局的統(tǒng)籌與指導(dǎo)下，發(fā)動全體律師主動、積極參與構(gòu)建工作的探索與亮點。

　　演講結(jié)束后，廣州、貴陽、韶關(guān)等地律協(xié)的負(fù)責(zé)人與程禹斌會長進(jìn)行了互動與交流，充分探討了新常態(tài)下律師協(xié)會提供公共法律服務(wù)的方向與方法。省司法廳律管處陳建處長對中山律師參與構(gòu)建工作的成效給予了積極評價，認(rèn)為中山律協(xié)的實踐經(jīng)驗很有啟發(fā)意義。

　　C我市律師4篇文章入選《廣東律師快樂行走村居路》

　　省司法廳、省律協(xié)編著的《智足情深——廣東律師快樂行走村居路》近日出版，該書收錄了全省律師參與村居法律服務(wù)的心得體會。經(jīng)市律協(xié)推薦，我市有4篇文章入選，分別是：熊小薇、何卉律師的《多樣服務(wù)模式并行》，熊小薇律師的《創(chuàng)新法律模式，推進(jìn)村居法治建設(shè)》，陳小東律師的《提供符合口味的“法務(wù)套餐”》，國融所的《打造法治鎮(zhèn)區(qū)、村居“國融模式”》。

　　3、我市律師參與構(gòu)建工作的新亮點

　　A 市國資委引入律師擔(dān)任市屬國企外部董事

　　今年1月開始，市國資委向其監(jiān)管的四大市屬國企即興中集團(tuán)、中匯集團(tuán)、交通集團(tuán)、城建集團(tuán)各派出1名外部董事。4位外部董事中有資深專家、高校教授，還有高級律師。市國資委分管領(lǐng)導(dǎo)表示，目前雖然國資委對國企的事前審批減少了，但國資委派出外部董事代表國資委參與到企業(yè)決策中，實際上是參與性提前了。

　　根據(jù)市國資委的安排，保衡所律師程禹斌出任中山市交通集團(tuán)發(fā)展有限公司董事，成為中山律師擔(dān)任市屬國企外部董事的第一人。

　　B保信所獲聘市城鄉(xiāng)規(guī)劃局常年法律顧問

　　11月12日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與保信所簽訂了《常年法律顧問合同》，該項目合作期為1年，約定由保信所凌煥彬、黃嘉焯、鄭靜霞、張繼成、吳宇嘉律師及若干名律師助理組成的法律服務(wù)團(tuán)隊擔(dān)任該局的常年法律顧問，為其提供全面法律咨詢、起草審查各類文件、協(xié)助法制宣傳、出具法律意見、訴訟或仲裁代理等顧問服務(wù)。

　　C市律協(xié)助力市預(yù)防腐敗局編制《中山市非公企業(yè)預(yù)防腐敗指引》

　　近日，由市紀(jì)委、監(jiān)察局(預(yù)防腐敗局)編印的《中山市非公有制企業(yè)預(yù)防腐敗指引》正式編印出書，這是我市針對非公有制企業(yè)編印的首本預(yù)防腐敗方面的書籍。今年3月，市律協(xié)受市紀(jì)委、監(jiān)察局(預(yù)防腐敗局)委托協(xié)助編制該指引，并由市律協(xié)公共法律服務(wù)委員會成立專項組負(fù)責(zé)該項法律服務(wù)的具體落實。

　　公共委專項組由程禹斌、熊小薇、黃烈、吳冠華、何卉5名律師組成，經(jīng)過挑選案例、配圖、編制相關(guān)法律法規(guī)、提煉相關(guān)問題等各個過程，并反復(fù)與市預(yù)防腐敗局溝通和確認(rèn)，歷時半年，終于在今年10月底就指引的具體內(nèi)容、版面設(shè)計等各方面確定完成了最終稿，并得到了市預(yù)防腐敗局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　該指引內(nèi)容分為四個部分，分別是“前言”、“前車之鑒”、“學(xué)法修身”以及“制度建設(shè)”。前言介紹了指引編制的背景和目的;前車之鑒介紹了廣東、中山本土的`相關(guān)案例并附相關(guān)法條以及對相關(guān)問題進(jìn)行釋明，案例分為六種類型，包括賄賂類犯罪、欺詐類犯罪、內(nèi)部管理類犯罪、生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪、稅務(wù)類犯罪、出資類犯罪，共收錄了24篇案例;學(xué)法修身通過簡問簡答的方式，將企業(yè)日常經(jīng)營過程中可能遇到的法律問題呈現(xiàn)出來。制度建設(shè)摘錄了部分對企業(yè)有用的廉潔管理制度、保密制度、采購監(jiān)控制度等文件。

　　本次指引編制是市律協(xié)根據(jù)市司法局關(guān)于深入開展構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作的部署，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)方式的又一動作。此舉對推進(jìn)我市公共法律服務(wù)深入開展有著重大的標(biāo)桿意義。

　　D市律協(xié)獲授廣東省人大常委會基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)單位

　　11月6日上午，廣東省人大常委會基層立法聯(lián)系點(代表工作聯(lián)系機(jī)構(gòu))工作會議在廣州召開，省人大常委會副主任肖志恒、雷于藍(lán)出席并講話。根據(jù)中山市人大的安排，市人大常委會副主任黃國慶、甘建仁及我市律師程禹斌、殷坤儀等參加了會議。我市小欖鎮(zhèn)人大獲授省人大常委會基層立法聯(lián)系點，中山市人民醫(yī)院、中山市律師協(xié)會獲授省人大常委會基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)單位。

　　這是市律協(xié)獲得中山市人大基層立法聯(lián)系點后參與立法工作的又一成果。市律協(xié)理事會與秘書處將把握機(jī)遇，加快推進(jìn)市律協(xié)研究院的設(shè)立，匯聚中山全體律師的智慧，為中山乃至廣東的立法工作作出貢獻(xiàn)。

　　二、媒體報道

　　 助力基層治理法治化(來源 2015年11月9日《南方日報》A05版)

　　摘要：廣東省委、省政府在全國率先提出由黨委政府主導(dǎo)來推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，全省21個地市總計25931個村(社區(qū))與律師事務(wù)所簽訂了服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)了全省全覆蓋。為保證律師進(jìn)村居的資金來源，省司法廳在積極協(xié)調(diào)省財政部門落實省財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，會同省財政廳出臺了《省級補(bǔ)助資金管理辦法》，規(guī)范了資金使用，還積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地市落實地方財政負(fù)擔(dān)的律師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼資金。其中，中山除落實省政府規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還安排專項資金作為“以案定補(bǔ)”經(jīng)費，鼓勵律師充實服務(wù)內(nèi)容，參與基層矛盾糾紛調(diào)解。

　　 律師參與信訪利于法治建設(shè)(來源 2015年11月10日《中山日報》F2版)

　　摘要： 中央政法委發(fā)布《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》。意見提出，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應(yīng)當(dāng)自愿平等。尊重信訪人意愿，不強(qiáng)制化解，不偏袒政法辦案單位、不誤導(dǎo)信訪群眾。無償公益。不以贏利為目的，向信訪人提供無償法律服務(wù)。引導(dǎo)信訪人依法申訴。讓律師參與到信訪案件中來，無疑有利于信訪公眾和信訪部門以及相關(guān)涉事部門和機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，以法律手段解決問題，專業(yè)人士解決專業(yè)問題，更專業(yè)也降低社會成本。此次中央政法委發(fā)布的律師參與信訪意見，符合法治社會的發(fā)展潮流，是建設(shè)法治社會，普及和樹立法治權(quán)威的必經(jīng)之路。要讓律師更好參與到信訪案件中，就必須保障律師權(quán)益，發(fā)展更多的權(quán)益組織，讓代議機(jī)制得到發(fā)展，各方權(quán)益表達(dá)才會更有力;同時，推進(jìn)司法改革，樹立司法權(quán)威，讓司法機(jī)構(gòu)敢于用法律方式解決信訪問題。這樣，律師的作用和價值也才能凸顯。

　　中山律師權(quán)利保障走在全國前列 相關(guān)規(guī)定出臺后律師執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善(來源 2015年11月13日《中山日報》A2版)

　　摘要：全省律師工作會議在廣州召開，研究部署保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)、深化律師制度改革政策措施。我市律師充分肯定了我市的律師權(quán)利保障工作，同時也對進(jìn)一步改善我市律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境提出了建議。