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柳州基層組織工作簡(jiǎn)報(bào)第十一期
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村(社區(qū))“兩委”換屆�？� 第11期
柳州市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2014年9月24日
柳州市：“啃”下難點(diǎn)村促村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作全面推進(jìn)
自村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，我市多措并舉“啃”下難點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作，助推全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作全面進(jìn)展。截至9月24日，全市28個(gè)難點(diǎn)村選舉完成率為85.7%，已完成1209個(gè)村、社區(qū)村(居)民委員會(huì)的選舉，1215個(gè)村、社區(qū)全部完成黨組織換屆選舉。
“專家會(huì)診”明程序。制定《難點(diǎn)村存在問(wèn)題明細(xì)表》，把重點(diǎn)難點(diǎn)村存在問(wèn)題進(jìn)行歸類，并分析問(wèn)題原因及提出相應(yīng)的解決對(duì)策，形成推進(jìn)換屆選舉工作必須解決的“問(wèn)題清單”。實(shí)行“1+1”分片包干制度，即一個(gè)“專家”帶一個(gè)工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)難點(diǎn)村開(kāi)展換屆選舉工作，專家圍繞“陽(yáng)光”“和諧”兩大主題提出具體的換屆措施和細(xì)化的程序步驟。
“對(duì)癥下藥”解難題。將難點(diǎn)村分成五個(gè)類型，“對(duì)癥”開(kāi)方子進(jìn)行“治療”。針對(duì)村黨組織軟弱渙散村，以“誡勉談話”方式加強(qiáng)黨員引領(lǐng)作用。針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、群眾怨氣大的村，以“消疑消怨”方式消除村民的疑慮和積怨。針對(duì)“無(wú)人可選”和“多人爭(zhēng)選”的問(wèn)題，以“勸進(jìn)勸退”方式優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。針對(duì)存在歷史遺留問(wèn)題和難事較多的村，以“綜合治理”方式為民解決難事。針對(duì)選舉工作中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，以“即督即改”方式保紀(jì)律、守程序。
“暖心活動(dòng)”促和諧。針對(duì)難點(diǎn)村容易出現(xiàn)人心不齊的情況，通過(guò)交心談話的方式開(kāi)展“暖心活動(dòng)”促進(jìn)和諧穩(wěn)定。圍繞當(dāng)前需要解決的難事開(kāi)展市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部與村“兩委”班子、村民的民情訪談，匯民智、解民憂。圍繞難點(diǎn)村未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展村“兩委”新老班子間的村情交流，消隔閡、除心結(jié)。圍繞對(duì)離任村干部工作表現(xiàn)積極的方面進(jìn)行肯定來(lái)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、包村干部對(duì)落選村干部的卸任談話，調(diào)心態(tài)、獻(xiàn)熱度。
(市換屆辦)
柳州市：推行“先定事后選人”選舉工作機(jī)制
柳州市在村(社區(qū))“兩委”班子換屆選舉工作中，推行“先定事后選人”選舉工作機(jī)制，變“選誰(shuí)來(lái)做事情”為“事情選誰(shuí)來(lái)做”，進(jìn)一步樹(shù)立“實(shí)干”導(dǎo)向，建設(shè)“干事型”村干部隊(duì)伍。
問(wèn)需于民定事。以問(wèn)卷調(diào)查、訪談、座談會(huì)等形式，廣泛征求群眾對(duì)本村發(fā)展的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)任村“兩委”班子制定出本村今后三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為新一屆村“兩委”班子未來(lái)三年工作目標(biāo)。三年發(fā)展規(guī)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，對(duì)切實(shí)可行的，提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，群眾據(jù)此選出能勝任的“實(shí)干型”班子。
取信于民選人。正式候選人對(duì)照本村三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，提出任職設(shè)想、目標(biāo)打算和工作措施，并作出當(dāng)選后認(rèn)真履行職責(zé)、努力完成任期目標(biāo)、積極為民為村辦事的競(jìng)職承諾。村民選舉委員會(huì)以廣播、宣傳畫(huà)報(bào)等形式，將候選人的基本情況、任職設(shè)想通報(bào)給群眾，增加群眾對(duì)候選人的了解，讓黨員群眾選出自己滿意的“當(dāng)家人”。
公諸于民踐諾。選舉結(jié)束后，新一屆村“兩委”班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，將三年發(fā)展規(guī)劃提上工作日程，并明確村干部任期內(nèi)職責(zé)。當(dāng)選人向黨員代表和村民代表鄭重宣誓就職，將自己未來(lái)三年工作計(jì)劃和承諾張貼于村務(wù)公開(kāi)欄上，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并作為每年述職評(píng)議和績(jī)效考核的重要指標(biāo)內(nèi)容，以實(shí)施效果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。
(市換屆辦)
柳城縣：加快推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組建
為確保全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的全面完成，推動(dòng)新老班子盡快交接工作，促使村級(jí)工作正常有序開(kāi)展，柳城縣按照“三快三好”措施加快推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組建工作。
動(dòng)作快，謀劃好。在穩(wěn)步推進(jìn)村民委員會(huì)換屆的同時(shí)，抓緊組織好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的配備工作，力爭(zhēng)村委會(huì)換屆成功一個(gè)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就推選出一個(gè)，確保行政村按時(shí)推選出村務(wù)監(jiān)督委員，按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有會(huì)議記錄的“六有”要求進(jìn)行設(shè)置。
推選快，質(zhì)量好。在全縣換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組深入村屯了解情況，加快村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選組建工作。截至9月24日下午，全縣有56個(gè)村已經(jīng)成功組建了村監(jiān)督委員會(huì)，選出的280名委員均具備了在村中有一定威望、有話語(yǔ)權(quán)、熱心為民辦事等一些基本素質(zhì)。全縣137個(gè)村(社區(qū))村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組建工作將于9月27日基本完成。
立制快，運(yùn)行好。經(jīng)推選出的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)著手進(jìn)行相關(guān)材料檔案的審核認(rèn)定工作，確保村(社區(qū))“兩委”盡快實(shí)現(xiàn)工作移交。同時(shí)著手建立工作保障機(jī)制，完善相關(guān)制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。為加強(qiáng)監(jiān)委會(huì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的辦法，提高監(jiān)督會(huì)委員的業(yè)務(wù)水平和履職能力，防止和糾正監(jiān)督定位不準(zhǔn)、職權(quán)不清、程序不明、不敢監(jiān)督或越權(quán)監(jiān)督等問(wèn)題發(fā)生。
(柳城縣組織部 姚木蘭)
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