旅游局整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)

　　簡(jiǎn)報(bào)一：

　　為維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，按照國(guó)家、省、市旅游主管部門關(guān)于開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)精神和要求，近日，東坡區(qū)文旅體新局啟動(dòng)整治不合理低價(jià)游專項(xiàng)行動(dòng)。

　　東坡區(qū)文旅體新局在三樓會(huì)議室召開專項(xiàng)整治動(dòng)行動(dòng)員大會(huì)，34家旅行社(分社)及網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由區(qū)文化市場(chǎng)和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)曾華剛主持，通報(bào)了全省整治不合理低價(jià)游電視電話會(huì)議精神，宣讀了專項(xiàng)整治目的和步驟，要求各旅行社(分社)及網(wǎng)點(diǎn)高度重視，會(huì)后立即開展自查自糾，將低價(jià)游相關(guān)宣傳資料下架，宣傳頁(yè)面刪除。

　　會(huì)后，執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)全區(qū)旅行社(分社)及網(wǎng)點(diǎn)迅速開展執(zhí)法檢查，共隨機(jī)抽查了城區(qū)11家旅行社(分社)。檢查情況整治較好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)現(xiàn)低價(jià)游相關(guān)宣傳海報(bào)、畫冊(cè)等資料。本次整治期間執(zhí)法大隊(duì)將加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律嚴(yán)厲查處。

　　簡(jiǎn)報(bào)二：

　　為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，維護(hù)廣大游客的合法權(quán)益，我市將從11月9日開始進(jìn)行為期一周的集中整治行動(dòng)，將對(duì)“不合理低價(jià)游”違法行為采取“切斷鏈條、堵住源頭、遏制勢(shì)頭”的方式進(jìn)行根治。11月9日，濟(jì)寧市旅游委專項(xiàng)行動(dòng)檢查小組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)曲阜市旅游局、物價(jià)局、工商局和綜合執(zhí)法局等部門，采取“雙隨機(jī)檢查”方式，對(duì)曲阜轄區(qū)內(nèi)康輝、天馬、大成、百事通、青年等多家旅行社及分社、旅游購(gòu)物店開展了“不合理低價(jià)”聯(lián)合檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品責(zé)令旅行社立即下架，并要求各旅行社、旅游購(gòu)物店按照《通知》要求開展自查，對(duì)1家旅行社未懸掛經(jīng)營(yíng)證照的違章行為責(zé)令立即改正。

　　下一步，任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市、泗水縣、汶上縣等縣市區(qū)旅游局聯(lián)合執(zhí)法小組也將集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)加大對(duì)抵制“不合理低價(jià)游”的宣傳力度，持續(xù)推進(jìn)“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治工作。

　　簡(jiǎn)報(bào)三：

　　11月10日，國(guó)家旅游局在深圳約談信游天下和匯眾廣告兩家專業(yè)旅游廣告公司，對(duì)其涉嫌刊登“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品廣告等問(wèn)題提出了整改意見。僅10多天前，國(guó)家旅游局在整治“不合理低價(jià)游”情況通報(bào)會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)途牛、同程、攜程等9家整改不到位的旅游企業(yè)。

　　自2009年“雙十一”消費(fèi)狂歡節(jié)誕生至今，11月11日已成為電商行業(yè)和網(wǎng)購(gòu)者們的年度盛宴，“雙十一”也變成了打折促銷低價(jià)便宜的代名詞。旅游業(yè)也不例外。去年“雙十一”期間，各大旅游電商都競(jìng)相推出各種“促銷”“特惠”產(chǎn)品。比如有的旅游網(wǎng)站上演1元、9.9元、11元景區(qū)門票秒殺活動(dòng)，這些打破底價(jià)的促銷行為，留下重重隱患;有的供應(yīng)商讓利平臺(tái)補(bǔ)貼，以次充好，導(dǎo)致游客與旅行社的糾紛;有的電商先預(yù)售產(chǎn)品，再用人頭數(shù)與供應(yīng)商談?wù)劭郢@取低價(jià)，存在不成團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)……

　　對(duì)比今年剛剛過(guò)去的“雙十一”，各大旅游網(wǎng)站的低價(jià)促銷，趨于冷靜和理性。在營(yíng)銷口號(hào)上，“直降”“跌破”等字眼已難覓蹤影，打折讓利的方式變成了“代金券”和紅包。還有的旅游網(wǎng)站甚至沒有了“雙十一”的字樣。

　　中國(guó)社科院旅游研究中心特約評(píng)論員劉思敏認(rèn)為低價(jià)游屢禁不絕有兩個(gè)原因。首先，最根本的就是消費(fèi)者的消費(fèi)心理，一味貪圖低價(jià)，本身對(duì)于旅游產(chǎn)品和普通的`工業(yè)產(chǎn)品、普通商品之間的特殊性認(rèn)識(shí)不足。而旅游產(chǎn)品本身生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)的，不能提前預(yù)知，它不是標(biāo)準(zhǔn)化的。這反映出游客不成熟的消費(fèi)心理。其次，旅行社的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為了生存不得不如此。“旅行社和導(dǎo)游這個(gè)行業(yè)嚴(yán)重供過(guò)于求”。

　　面對(duì)“不合理低價(jià)游”的頑疾，國(guó)家旅游局在日前下發(fā)的關(guān)于組織開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知中明確，在全國(guó)組織開展為期半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)，遏制“不合理低價(jià)游”勢(shì)頭，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　這一決定也得到了行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大旅游企業(yè)的積極響應(yīng)。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，全國(guó)共有668家旅游企業(yè)與各地旅游協(xié)會(huì)自愿簽訂了《旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺接受監(jiān)督。

　　對(duì)此，東方網(wǎng)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，旅游企業(yè)簽訂《旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》是整治“不合理低價(jià)游”的方法之一。有了承諾就能對(duì)照檢查時(shí)時(shí)地提醒自身，但承諾只是一種自覺的行為，靠自我約束顯然有限。因此，在整治過(guò)程中，不能只有承諾而沒有制約。應(yīng)引入誠(chéng)信機(jī)制，將違背承諾的企業(yè)和個(gè)人納入到誠(chéng)信記錄，讓其在貸款、信譽(yù)度等諸方面受到影響，如此的承諾就非比一般，自覺行為將提升，不是說(shuō)說(shuō)而已，而是倒逼其去履行。

　　媒體評(píng)論人羅瑞明亦表示，“不合理低價(jià)游”是個(gè)頑癥，多年來(lái)備受公眾詬病，主管部門也采取了不少的措施，發(fā)了不少的文件，可是并未從根本上進(jìn)行杜絕，甚至在一些地方愈演愈烈，因而，還應(yīng)從處罰上加大力度，不僅要實(shí)行承諾制，更需實(shí)行誠(chéng)信制，實(shí)行誠(chéng)信管理比承諾更為重要，這才是治本之策。