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2016年上半年工業(yè)運(yùn)行情況工作匯報(bào)模板
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》(桂政發(fā)〔2016〕20號(hào))、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號(hào))文件精神，南寧市工信委按照工作職責(zé)分工切實(shí)做好企業(yè)的降本減負(fù)，全面促進(jìn)南寧市穩(wěn)增長(zhǎng)工作。2016年上半年，全市工信系統(tǒng)努力全面落實(shí)自治區(qū)、南寧市穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、上半年主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)1-5月完成情況
2016年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)需求下滑、產(chǎn)品價(jià)格下跌、成本居高等諸多因素影響，工業(yè)增速出現(xiàn)明顯回落，下行壓力進(jìn)一步突顯，1-5月，全市工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，但是全年目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距。
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1274.27億元，同比增長(zhǎng)5.41%，完成年度目標(biāo)3630億元的35.10%，增速比一季度提高3.88個(gè)百分點(diǎn)，比年度目標(biāo)12%低6.59個(gè)百分點(diǎn)。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值374.06億元，同比增長(zhǎng)4.3%，完成年度目標(biāo)1040億元的35.97%，增速比一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比年度目標(biāo)8.1%低3.8個(gè)百分點(diǎn)。
——工業(yè)投資269.6億元，同比增長(zhǎng)12.7%，完成年度目標(biāo)1091億元的24.71%;技術(shù)改造投資完成175.04億元，同比增長(zhǎng)4.37%，完成年度目標(biāo)1067億元的16.41%。
——規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗0.5018噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降12.91%,完成年度目標(biāo)下降2.5%的516.4%。
(二)上半年預(yù)計(jì)完成情況
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1592億元，同比增長(zhǎng)6%，完成年度目標(biāo)3630億元的44%，增速比年度目標(biāo)12%低6個(gè)百分點(diǎn)。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值467億元，同比增長(zhǎng)4.5%，完成年度目標(biāo)1040億元的45%，增速比年度目標(biāo)8.1%低3.6個(gè)百分點(diǎn)。
——工業(yè)投資425億元，同比增長(zhǎng)5%，完成年度目標(biāo)1091億元的39%;技術(shù)改造投資完成426億元，同比增長(zhǎng)3%，完成年度目標(biāo)1067億元的40%。
——規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10%，完成年度目標(biāo)下降2.5%的400%。
二、上半年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作措施
(一)出臺(tái)政策措施，助推工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)
出臺(tái)《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號(hào))，從降低制度性交易成本、降低項(xiàng)目用地及建設(shè)成本、降低人工成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等多方面入手，為企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。正在研究起草加快電子信息制造、先進(jìn)機(jī)械裝備制造、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)政策文件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)落實(shí)政策執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)降本減負(fù)
貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》(桂政發(fā)〔2016〕20號(hào))、《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見》(南府發(fā)〔2016〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)文件精神，將《若干意見》中涉及企業(yè)降本減負(fù)措施的7大項(xiàng)26個(gè)條款逐一分解落實(shí)到本委相關(guān)業(yè)務(wù)科室，從由承辦科室負(fù)責(zé)與各事項(xiàng)的牽頭部門對(duì)接，從降低制度性交易成本、降低行政事業(yè)性等項(xiàng)目的收費(fèi)、降低企業(yè)融資和財(cái)務(wù)成本和降低電力成本等方面切實(shí)執(zhí)行有利于企業(yè)降低成本減輕負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策并定期跟蹤工作落實(shí)情況。我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的七個(gè)工作組，每月深入對(duì)口的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，開展督查服務(wù)活動(dòng)。了解工業(yè)運(yùn)行情況，指標(biāo)完成進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在困難和問題，督促落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。
(三)創(chuàng)新招商理念與方式，著力重大項(xiàng)目招商
圍繞南寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、央企等知名大企業(yè)，全力做好重大項(xiàng)目招商。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往重慶、合肥等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒重慶、合肥兩市引進(jìn)惠科等重大項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)惠科項(xiàng)目落地。同時(shí)，為落實(shí)投資協(xié)議關(guān)于南寧市與富士康公司合資組建東盟硅谷科技園運(yùn)營(yíng)公司的約定，市政府及市工信委3次召開會(huì)議，與富士康公司商談合資公司的組成運(yùn)營(yíng)事宜。雙方約定，由富士康公司于近期提出合資公司的合作方式、運(yùn)營(yíng)資金需求等具體事項(xiàng)后，雙方盡快研究成立運(yùn)營(yíng)公司。富士康公司積極調(diào)動(dòng)客戶資源，對(duì)外招商引資，陸續(xù)引進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)意企業(yè)。目前已有10多家“三創(chuàng)”企業(yè)意向入駐東盟硅谷科技園，其中6家企業(yè)確定入駐園區(qū)并著手辦理工商登記等手續(xù)。另外、上海明匠機(jī)器人廣西分公司、廣西石墨烯研究院已成立并落戶高新區(qū)，廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園落戶東盟經(jīng)開區(qū)。
(四)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資較快增長(zhǎng)
以重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，深化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。1-5月，全市100項(xiàng)新開工、50項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目42項(xiàng)， 其中億元項(xiàng)目26項(xiàng);續(xù)建項(xiàng)目40項(xiàng)，其中億元項(xiàng)目36個(gè);投產(chǎn)17項(xiàng)，其中億元項(xiàng)目10項(xiàng)。富士康南寧科技園千億元電子信息產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議簽約落地;上海明匠機(jī)器人項(xiàng)目、廣西石墨烯研究院項(xiàng)目、廣西科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作取得階段性成果;華潤(rùn)怡寶廣西生產(chǎn)基地、皇氏集團(tuán)華南中央工廠等一批項(xiàng)目正在加快推進(jìn);柳州醫(yī)藥中藥飲片生產(chǎn)基地、大自然木地板等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn);中車軌道交通裝備、源正新能源汽車在去年底實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)車下線后，已開始全力投入生產(chǎn)。
(五)加快園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展主陣地
實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，打造“3+4+N”園區(qū)發(fā)展格局。推進(jìn)三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)做強(qiáng)做大，三大開發(fā)區(qū)總量占比超50%;推進(jìn)江南、邕寧、六景、黎塘4個(gè)特色園區(qū)加快發(fā)展，富士康千億元產(chǎn)業(yè)園簽約落地將進(jìn)一步擴(kuò)大江南工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，隨著中車軌道交通裝備、源正新能源汽車、建工集團(tuán)等企業(yè)的產(chǎn)能逐步釋放，邕寧新興產(chǎn)業(yè)園逐步形成先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚高地;積極引導(dǎo)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)向特色化、生態(tài)化和專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目招商，1-5月，全市工業(yè)園區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，合同投資總額98億元;以標(biāo)準(zhǔn)廠房為平臺(tái)加大招商，截至5月底，全市已租售標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)超過110萬平方米，占建設(shè)面積的42%。
(六)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
一是積極開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)工作，組成14個(gè)服務(wù)隊(duì)聯(lián)系服務(wù)21個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和21家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，1-5月幫助企業(yè)解決困難和問題8項(xiàng)。繼續(xù)全區(qū)工信系統(tǒng)“千名干部入千企”工作。二是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，每月工信系統(tǒng)召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢(shì)性問題，認(rèn)真分析查找原因，提出切實(shí)可行的措施。保障煤電油氣運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)，積極推進(jìn)企業(yè)直購(gòu)電工作，全市落實(shí)直購(gòu)電指標(biāo)2.3億度;協(xié)調(diào)解決南南鋁加工用電預(yù)付費(fèi)、隆安四合公司供電線路技改等問題，降低企業(yè)用電成本，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。三加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，今年以來共召開8場(chǎng)銀企座談會(huì)，向北部灣產(chǎn)權(quán)交易所推薦10戶企業(yè)掛牌，審核通過48家企業(yè)加入“南寧市助保貸重點(diǎn)中小企業(yè)池”， 47家企業(yè)進(jìn)入“兩臺(tái)一會(huì)”合作貸款項(xiàng)目庫(kù)。截至5月底，“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái)新增投放貸款9.57億元，貸款余額28.16億元。
三、上半年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)存在的困難、問題
(一)市場(chǎng)疲弱，企業(yè)普遍動(dòng)力不足。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已累計(jì)54個(gè)月下降，1-4月累計(jì)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為96.7%，仍沒有止跌跡象。1-5月，全市有594家企業(yè)增速同比回落，占全市企業(yè)數(shù)的65%;停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)70家，比上年減少4家，減少產(chǎn)值21.8億元，拉低全市增速3.42個(gè)百分點(diǎn);部分重點(diǎn)企業(yè)仍處于低位運(yùn)行，如富士康僅增3%，南煙下降1.5%，南糖下降30.5%，明陽(yáng)生化下降8.3%。
(二)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，缺少項(xiàng)目?jī)?chǔ)備且現(xiàn)有項(xiàng)目發(fā)展后勁不足。一是1-5月新入規(guī)企業(yè)3家，5月又有9家企業(yè)退庫(kù)，目前全市規(guī)上企業(yè)914家，比上年同期少4家，工業(yè)增長(zhǎng)缺乏新投產(chǎn)大項(xiàng)目，新增長(zhǎng)點(diǎn)少，難以支撐工業(yè)產(chǎn)值和投資保持較快增長(zhǎng)。二是之前的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量少，已簽約項(xiàng)目落地難，缺少后續(xù)重大項(xiàng)目支撐。今年全市重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)新開工、50項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目開工率為42%，續(xù)建項(xiàng)目占80%，仍有部分續(xù)建項(xiàng)目沒有新進(jìn)展，150個(gè)項(xiàng)目今年實(shí)際投資完成率僅36.61%。如海王、中恒、斐訊等一批投資大、占地大的重大項(xiàng)目今年建設(shè)進(jìn)度未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣西東盟國(guó)際醫(yī)療健康電子信息科技產(chǎn)業(yè)園、宇通客車等一批已取得項(xiàng)目用地的重大項(xiàng)目尚未實(shí)際開工。三是5000萬以上投資工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足。1-5月，5000萬以上投資工業(yè)項(xiàng)目共174項(xiàng)，同比減少56.06%，完成投資88億元，同比減少28.65%。
(三)縣區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)乏力。從產(chǎn)值看，1-5月，五縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降3.94%，七城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比下降2.19%，仍處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，縣區(qū)增長(zhǎng)乏力，拖累全市工業(yè)增長(zhǎng)。從工業(yè)投資看，1-5月，南寧市工業(yè)投資雖然呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但主要是三大開發(fā)區(qū)及西鄉(xiāng)塘區(qū)和橫縣等部分縣區(qū)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)拉動(dòng)。8個(gè)縣區(qū)負(fù)增長(zhǎng)，其中興寧區(qū)、隆安縣、上林縣下跌幅度進(jìn)一步加大，反映出工業(yè)投資回升的基礎(chǔ)仍不牢固，穩(wěn)工業(yè)投資的壓力仍然很大。
(四)企業(yè)融資難仍較突出。銀行信貸規(guī)模偏緊，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要，增加擔(dān)保、風(fēng)控措施，出現(xiàn)惜貸、抽貸情況，部分中小企業(yè)無法及時(shí)獲得貸款。部分獲得貸款的企業(yè)，其綜合融資成本偏高，年息18%左右。而社會(huì)融資成本則更高，進(jìn)一步加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
四、下半年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作打算
(一)全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，鞏固工業(yè)回升勢(shì)頭。加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)全面落實(shí)自治區(qū)、南寧市穩(wěn)增長(zhǎng)、降成本的政策措施，加快工業(yè)發(fā)展資金計(jì)劃落實(shí)，突出支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取盡快加快電子信息制造、先進(jìn)機(jī)械裝備制造、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)政策文件，強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí)，全面深入宣傳穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，鞏固工業(yè)回升勢(shì)頭。
(二)圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，保障煤電油氣運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)，對(duì)工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢(shì)性問題，認(rèn)真分析查找原因，提出切實(shí)可行、有針對(duì)性的措施，保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)督查落實(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作組堅(jiān)持按月開展督查活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，促進(jìn)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)按抓好目標(biāo)進(jìn)度落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。
(三)加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的要求，依托產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商。一是突出招大引強(qiáng)，以國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)招商對(duì)象，開展多種形式招商。二是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈為切入點(diǎn)，圍繞富士康南寧科技園、南南鋁加工年產(chǎn)20萬噸鋁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)開展小分隊(duì)招商，結(jié)合以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種招商方式，提高招商工作的針對(duì)性和成功率，力爭(zhēng)引進(jìn)一批創(chuàng)稅2000萬元以上、產(chǎn)值5億元以上的大企業(yè)大項(xiàng)目，以大企業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是創(chuàng)新招商服務(wù)機(jī)制，切實(shí)做好對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，確保重大簽約項(xiàng)目引得進(jìn)來、留得住、能發(fā)展，進(jìn)而形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的集聚效應(yīng)。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。全力抓好100項(xiàng)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目和50項(xiàng)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。加快推進(jìn)南南鋁業(yè)搬遷改造、浮法玻璃搬遷改造、五菱桂花搬遷改造等技改項(xiàng)目前期策劃和組織工作，重點(diǎn)推動(dòng)富士康千億電子信息產(chǎn)業(yè)園、惠科移動(dòng)智能終端金屬構(gòu)件生產(chǎn)、南南鋁業(yè)電子汽車新材料精深加工等一批項(xiàng)目開工。加快海王南寧保健品產(chǎn)業(yè)園、皇氏集團(tuán)華南中央工廠、華潤(rùn)怡寶廣西生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投產(chǎn)。促進(jìn)十一科技南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園、巴馬麗瑯生態(tài)科技飲品生產(chǎn)一期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，加快投資。
(五)加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排好3億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滾動(dòng)資金計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)安寧片區(qū)、綜保區(qū)，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、北部灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、吳圩空港園區(qū)，以及江南工業(yè)園區(qū)和邕寧新興產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，對(duì)園區(qū)已竣工、符合補(bǔ)助條件的標(biāo)準(zhǔn)廠房加快發(fā)放補(bǔ)助資金，助力園區(qū)引進(jìn)培植一批“小、精、高”企業(yè)。優(yōu)化完善園區(qū)績(jī)效考核體系，繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)績(jī)效考核體系，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
(六)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)，突出破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)做好 “市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)”、“千名干部入千企”等系列服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出問題。要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)：一是以有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能上臺(tái)階的骨干企業(yè)為培育服務(wù)重點(diǎn)，提高大企業(yè)貢獻(xiàn)率。二是抓好融資服務(wù)。重點(diǎn)支持有訂單、增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)。三是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力解決勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)招工難問題。
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