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縣殘聯(lián)工作匯報
2016年，縣殘疾人聯(lián)合會在縣委、縣政府的領(lǐng)導下和上級主管部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳和貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實履行“代表、服務、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧普安做貢獻”這個主題，認真實施重點工作和重點項目，各項工作成績顯著�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)推進殘疾人權(quán)益保障的落實力。一是為保障殘疾人家庭子女及殘疾人學生順利進入大專及以上院校就讀的權(quán)益，緩解其家庭經(jīng)濟困難，縣財政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合下文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女學生助學補助工作的通知》(普殘聯(lián)〔2015〕1號)，對當年錄取大專及以上院校的殘疾人女子及殘疾人學生給予一次性資助2000元。同時，縣殘聯(lián)對4名學前教育兒童每人給予3000元資助;二是在城鄉(xiāng)低保提標減員工作中，同等條件下，優(yōu)先安排殘疾人享受城鄉(xiāng)低保;三是加大《貴省州殘疾人保障條例》等法律法規(guī)宣傳力度。5月17日，全國第25個全國助殘日，縣殘聯(lián)、縣司法局、縣教育局、縣紅十字會等單位利用場天采取多種形式進行宣傳。對殘疾人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策進行了講解，并發(fā)放了《殘疾人保障法》、《殘疾就業(yè)條例》、《貴州省殘疾人保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳手冊、宣傳資料10000余冊，發(fā)放殘疾兒童輪椅10臺、向社會傳播了正能量，同時利用媒體、電視、短信等方式進行宣傳，為關(guān)心和幫組殘疾人營造了一個良好的社會氛圍。
(二)殘疾人同步小康工作穩(wěn)步推進。一是按照省、州殘疾人創(chuàng)業(yè)示范點申報的有關(guān)要求，我縣制定出臺了《普安縣殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(普府辦發(fā)〔2014〕179號文件，為殘疾人同步小康提供了政策支撐和保障。2015年5月極積向州殘聯(lián)申報了殘疾人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)(免燒磚廠)示范基地1個，目前該基地已安置了5位殘疾人就業(yè)、解決了他們生產(chǎn)生活問題，同時州、縣幫助解決扶持資金5萬元(州2萬元，縣3萬元)。二是幫助殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)戶14戶，每戶給予0.5萬元資金扶持。三是制定了殘疾人培訓方案，對培訓任務進行了分解，2015年3月聘請黔西南州英才培訓學校對我縣90名殘疾人進行了種植、養(yǎng)殖方面的培訓，通過培訓對部分學員發(fā)放了證書，對培訓人員錄入了實名制系統(tǒng)進行管理。四是制定殘疾人精準扶貧戶調(diào)查方案，做好殘疾人精準扶貧戶調(diào)查摸底，全縣納入精準扶貧對象殘疾人為1219人。五是為全縣8戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供資助，每戶資助5000元。六是為9戶農(nóng)村貧困殘疾人實施危房改造，每戶補助改造資金6000元。 (三)扎實有效開展殘疾人專項調(diào)查工作。一是根據(jù)省州殘聯(lián)的要求，我縣制定了《普安縣人民政府殘疾人工作委員會關(guān)于印發(fā)普安縣實施全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作方案的通知》(普殘工委〔2015〕2號文件，并成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)專項調(diào)查領(lǐng)導小組，做到一級抓一級，層層抓落實，確保高質(zhì)量完成專項調(diào)查工作;二是積極做好動員部署，認真開展調(diào)查培訓。召開鄉(xiāng)專項調(diào)查動員會，安排部署我縣殘疾人專項調(diào)查工作，并對相關(guān)人員進行業(yè)務培訓。三是認真開展入戶調(diào)查。從1月1日至2月19日，全縣445名專項調(diào)查人員深入村(社區(qū))、組對5117名持證殘疾人和98人未持證兒童進行入戶調(diào)查。并將所有入戶調(diào)查人員錄入殘疾人信息系統(tǒng)。截止目前我縣殘疾人基本服務狀況和專項調(diào)查工作已全部完成。四是加大經(jīng)費投入，為確保工作順利開展。解決專項調(diào)查工作經(jīng)費了4.2萬元。
(四)進一步規(guī)范殘疾人基層組織建設(shè)。一是按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實施意見》普府發(fā)〔2014〕35號文件,進一步明確了基層殘疾人組織目標任務、主要措施和工作職能，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)編制2名。全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)配備專職理事長和專職委員、89個村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會，配備了89名殘疾人專職委員;二是抓好制度建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人工作。為統(tǒng)一基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)，解決14萬元(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)購買電腦、辦公桌椅等設(shè)備，規(guī)范了制度、標識牌，做到《殘疾人證辦理流程》和《殘疾就業(yè)條例》、《貴州省殘疾人保障條例》制度上墻。三是認真落實好殘疾人專職委員待遇。四是加強殘疾人證核發(fā)管理工作，按照省、州關(guān)于辦理殘疾人證工作有關(guān)要求，加強辦證人員管理和教育，杜絕在核發(fā)證件過程中出現(xiàn)不規(guī)范行為。截止目前，共辦理殘疾人證5700人，辦證率為40.4%。
(五)切實開展殘疾人康復工作。一是我縣已將2014年12月30日前辦理殘疾證的一級重度殘疾人650人(動態(tài))按每人每月50元納入護理補貼(省、州、縣、按5:2:3)比例實施，2015年縣級承擔補貼資金11.7萬元已落實;二是按照“七彩夢行動計劃”，認真組織實施各項康復任務，已完成貧困聾兒“助聽器”3例，澳大利亞“天籟列車”助聽器捐項目15名;貧困肢體殘疾人兒童矯治手術(shù)3例;貧困殘疾兒童“輔助器具適配”1例， 15歲以下貧困腦癱殘疾少年兒童搶救性康復訓練4例;完成15歲以下貧困殘疾少年兒童矯治手術(shù)3例;三是做好殘疾人假肢安裝工作，共為28名肢體殘疾人安裝假肢;四是為13名聽力殘疾人配發(fā)助聽器，發(fā)放輔助器具65件。
(六)積極推進殘疾人托養(yǎng)中心項目建設(shè)。得到省殘聯(lián)的支持，我縣在青山鎮(zhèn)營山村修建殘疾人托養(yǎng)中心，總投資630萬元，其中爭取中央資金450萬元，目前5棟樓主體工程已完成4棟，第5棟樓已完成80%，預計年度可完成全部主體工程的建設(shè)。
二、工作中的主要亮點
推動康復服務相關(guān)保障制度的建立，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復服務網(wǎng)絡，不斷增強為殘疾人康復服務的能力。
1、首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對康復的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進殘疾人康復服務專門機構(gòu)和康復專業(yè)人才隊伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會服務機構(gòu)、學校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復，將康復納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進“康復進農(nóng)村，服務到家庭”的要求。
2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復工作有關(guān)的公益宣傳服務。
為切實抓好普及康復知識，提高全社會的殘疾預防意識和殘疾人及其親屬的自我康復意識。我們堅持重點開展“愛眼日”、“防治麻風病日”等活動，有重點地開展宣傳教育，組織干預措施，積極配合衛(wèi)生部門進行早期干預和早期康復訓練。使殘疾人及其親友殘疾預防、康復知識普及率達到95%以上。
3、不斷加強自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會主義和諧社會搭建工作平臺。
為提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅持：在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣89個社區(qū)、村殘疾人協(xié)會的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡員，夯實了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡體系。
二、存在問題
一、我縣殘疾人多，貧困面大，離“人人享有康復目標”甚遠。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長變動頻繁，影響殘疾人工作推動。
三是縣殘聯(lián)人員少，工作推進難。
四是殘疾人就業(yè)形勢依然十分嚴峻，機會少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實到位。
三、2017年工作安排
2017年是實施殘疾人事業(yè)“十三五”開頭年，也是完成“兩個體系”基本框架建設(shè)之年。指導思想是：以黨的“十八大”精神為指引，深入實施殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全力推進殘疾人社會保障和服務體系建設(shè)。加強殘聯(lián)思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高殘疾人生活福利水平，加快殘疾人全面建成小康社會進程�？傮w工作思路是：改革創(chuàng)新，加快發(fā)展;強化管理，提升水平;優(yōu)化服務，提高質(zhì)量;勤政廉政，讓群眾滿意。
一是加大殘疾人法律法規(guī)宣傳力度，確保各項殘疾人優(yōu)惠政策落到實處。
二是開展好殘疾人精準扶貧工作，針對殘疾人精準扶貧戶的“需求幫扶事項”進行仔細分類，做好歸類建檔立卡工作，同時，制定具體的幫扶措施。
三是繼續(xù)做好殘疾人康復工作。一方面繼續(xù)做好殘疾人公益事業(yè)彩票公益金智力殘疾兒童康復訓練工作;另一方面繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展“七彩夢行動計劃”、“省康復重點工程”項目肢體殘疾篩查工作。
四是加快推進殘疾托養(yǎng)中心基礎(chǔ)設(shè)施建進度，爭取早日投入使用，為殘疾人造福。
五是按照依法治縣考核考核目標，認真梳理，加大工作力度，確保圓滿完成各項考核指標。
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