2016農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作匯報(bào)
各區(qū)城管局、環(huán)衛(wèi)處，市局機(jī)關(guān)各處室，城市管理監(jiān)督指揮中心各處室、大隊(duì)：
根據(jù)市政府“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治”的要求，市城管局制定下發(fā)了新一輪《南通市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治方案》，將市區(qū)56家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序列入綜合整治范圍。各區(qū)局、街辦及執(zhí)法隊(duì)圍繞市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建以及擅自設(shè)置的廣告牌等違章行為開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，市局組織專項(xiàng)督辦、檢查、考核，現(xiàn)將整治情況通報(bào)如下：
一、取得的成效
一是整治工作初見(jiàn)成效。3月份，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、移交考核督辦單、明查暗訪等方式，對(duì)通州區(qū)、崇川區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、港閘區(qū)21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了首輪專項(xiàng)考核;4月份，再次選取另外21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。共移交問(wèn)題322個(gè)，其中293處得到及時(shí)整改，整改完成率達(dá)到91%，6處難點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)街辦作了情況說(shuō)明。相關(guān)街道城管隊(duì)伍能認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，較好地開(kāi)展了集中整治，如觀音山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幸福中心菜市場(chǎng)、陳橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、春天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新瑞城東市場(chǎng)等，周邊的亂搭蓬披、非機(jī)動(dòng)車亂停放、貼墻廣告、亂涂寫(xiě)、亂張貼等現(xiàn)象均得到了有效解決和遏止，整治效果突出。
二是部分市場(chǎng)周邊落實(shí)了長(zhǎng)效管理。屬地街道及執(zhí)法隊(duì)伍，針對(duì)市場(chǎng)周邊攤點(diǎn)密集、店面房占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等現(xiàn)象，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和文明執(zhí)法相結(jié)合，通過(guò)發(fā)放《整改通知書(shū)》、組織集中整治、派員蹲點(diǎn)等方式取締流動(dòng)攤點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化工作措施，對(duì)市場(chǎng)周邊店面房易出現(xiàn)的亂堆亂放物品的行為，劃線歸位，定人定崗管理。如曙光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
三是部分難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊私搭亂建現(xiàn)象，占用公共部位堆放雜物，亂設(shè)廣告牌等難點(diǎn)問(wèn)題。秦灶、金新等執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)人員的溝通協(xié)調(diào)，集中力量拆除了周邊亂搭建棚披，全面清理廣告牌和亂涂寫(xiě)亂張貼等。
四是市場(chǎng)保潔設(shè)施進(jìn)一步完善。各責(zé)任主體能認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，配套完善周邊垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，清理衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水外溢等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，市場(chǎng)周邊秩序不斷得到改善。
二、存在的問(wèn)題
一是對(duì)整治工作認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別街辦對(duì)整治工作認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)緩慢，整治效果不明顯。如通州區(qū)第二集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序未能有效整治，依然存在“臟、亂”現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法隊(duì)對(duì)一些極易整改的違章不夠重視，總認(rèn)為等檢查前整改也來(lái)得及，而在暗訪檢查中被扣分。如北濠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、富民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二是管理責(zé)任落實(shí)不扎實(shí)。少數(shù)街辦未將整治任務(wù)和壓力層層傳遞，沒(méi)能真正落實(shí)責(zé)任，存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的情況，未能將整治工作常態(tài)化，存在上面的任務(wù)不清、下面的職責(zé)不明的情況。如怡園北村菜市場(chǎng)周邊環(huán)境問(wèn)題，由于未有效落實(shí)責(zé)任人，導(dǎo)致違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是長(zhǎng)效管理措施不到位。街道及隊(duì)伍在市場(chǎng)周邊安排的執(zhí)法管理力量不足，或存在時(shí)間盲點(diǎn)造成流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、車輛無(wú)序停放等動(dòng)態(tài)問(wèn)題的發(fā)生。
四是歷史遺留問(wèn)題的解決辦法不多。部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的私搭亂建存在好多年無(wú)法解決，街辦畏難、隊(duì)伍不力。如濠東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，北濠橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府決策部署上來(lái)，明確責(zé)任，積極履職，加大整治工作的力度，齊心協(xié)力、想方設(shè)法將市場(chǎng)周邊環(huán)境存在的問(wèn)題整治到位。
二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)。根據(jù)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序存在的突出問(wèn)題，舉一反三，整合資源，集中力量進(jìn)行全面治理，提高對(duì)市場(chǎng)管理主體的監(jiān)管力度，進(jìn)一步提升管理水平。
三是進(jìn)一步健立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位在開(kāi)展整治工作的同時(shí)，要建立責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲管理機(jī)制，確保長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題較多的市場(chǎng)周邊，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)陳舊落后、不合理的基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，思想上不松懈，工作上不松勁，不斷鞏固整治成果，防止各類問(wèn)題回潮。
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