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水利扶貧及水利發(fā)展規(guī)劃工作匯報(bào)
縣位于盆地南緣，川滇黔三省結(jié)合部，系山北端山脈，幅員面積1373km2，轄10個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)苗族鄉(xiāng)，總?cè)丝?7萬，是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)待遇縣（苗族）、山區(qū)省定貧困縣（有57個(gè)精準(zhǔn)扶貧村）、山區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣、全省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。
“十二五”期間，我縣著力“以水興縣”發(fā)展路徑，按照“水利跟著扶貧走”的發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)“人有水飲用、田有水灌溉”兩個(gè)目標(biāo)，完成農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水工程、中小河流堤防工程、防汛非工程措施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫整治及其渠系配套工程等項(xiàng)目投資21449萬元，保障了群眾飲水和灌溉用水的基本需求。但受地方經(jīng)濟(jì)水平落后、財(cái)政緊張的影響，我縣“十二五”水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小、覆蓋范圍窄，且我縣為典型的喀斯特地貌，縣境內(nèi)山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，土地瘠薄，水利發(fā)展仍不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要，落后的水利設(shè)施仍然是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
為此，根據(jù)省水利廳扶貧工作視頻會議四大貧困片區(qū)88個(gè)貧困縣的安排部署及《省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路》的總體要求，我縣圍繞全市2019年全面建成小康社會的總體目標(biāo)，以全面破解“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”難題為中心，組織水利工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)查，廣泛聽取基層群眾、專家的建議意見，針對水利發(fā)展存在問題，在解決群眾飲水、灌溉、防汛安全等方面進(jìn)行了重點(diǎn)謀劃。
一、全縣57個(gè)精準(zhǔn)扶貧村水利建設(shè)需解決飲水安全和農(nóng)田灌溉問題
我縣以水利項(xiàng)目建設(shè)為抓手助力扶貧工作，將全縣57個(gè)貧困村生產(chǎn)生活用水納入全域安全飲水、全域灌溉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。除新建集中飲水工程9處外，對較為分散的村采取聯(lián)戶供水和分散供水等方式，精準(zhǔn)到戶，解決57個(gè)貧困村54913人飲水困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)可靠安全飲水；加快推進(jìn)貧困村渠系整治和配套建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和“五小水利”工程，優(yōu)先做好貧困地區(qū)“最后一公里”渠系建設(shè)，有序推進(jìn)管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，著力構(gòu)建貧困村用水保障體系。
�。ㄒ唬┦〖壷攸c(diǎn)扶貧村古宋鎮(zhèn)范家村的水利規(guī)劃。一是人飲工程規(guī)劃。計(jì)劃實(shí)施青山巖水廠管網(wǎng)延伸工程主支管建設(shè)10km，入戶安裝管網(wǎng)建設(shè)10km，新建水窖5口，解決范家村1170人的飲水需求；二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。計(jì)劃建設(shè)渠道3.1km，新建排洪溝0.3km，整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，打造高效節(jié)水灌面100畝，解決該村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；三是水生態(tài)治理工程，計(jì)劃建設(shè)0.7km堤防，保護(hù)村民生命和農(nóng)田安全。以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資274.38萬元。
�。ǘ┦屑壷攸c(diǎn)扶貧村僰王山鎮(zhèn)永壽村、麒麟苗族鄉(xiāng)德應(yīng)村和五星鎮(zhèn)大同村的水利規(guī)劃。一是開展飲水工程。計(jì)劃在僰王山鎮(zhèn)永壽村實(shí)施水廠1座，新建水窖12口，解決永壽村1859人飲水困難；計(jì)劃在麒麟苗族鄉(xiāng)德應(yīng)村實(shí)施水廠1座，新建水窖18口，解決德應(yīng)村1094人飲水困難；計(jì)劃在五星鎮(zhèn)大同村新建聯(lián)戶供水工程1處，新建水窖33口，解決大同村3820人飲水困難。二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。計(jì)劃在德應(yīng)村建設(shè)渠道6.7km，整治山坪塘8口，新建蓄水池2口，打造高效節(jié)水灌面500畝，解決該村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資773.32萬元。
�。ㄈ┢溆�53個(gè)精準(zhǔn)扶貧村水利規(guī)劃。一是人飲工程規(guī)劃。需新建村級集中供水工程7處，新建聯(lián)戶供水工程3處，管網(wǎng)延伸318.33公里，新建水窖1890口；二是農(nóng)田水利產(chǎn)水配套工程。需整治山坪塘167座，整治泵站6座，新建和整治渠道275.82公里，新建蓄水池286口，新建高效節(jié)水灌溉4604畝。以上項(xiàng)目計(jì)劃總資金11065.64萬元。
二、部分重點(diǎn)水利民生工程項(xiàng)目
�。ㄒ唬┛h城應(yīng)急備用水廠工程建設(shè)。目前，我縣縣城用水僅依靠古宋河一個(gè)水源供水，隨著我縣光明新城、納黔高速連接線、成貴高鐵客運(yùn)站等項(xiàng)目的建設(shè)，現(xiàn)有三角沱水廠水壓已無法滿足我縣城市發(fā)展的需求，且一旦水源或水廠遭遇重大變故導(dǎo)致停水、斷水，后果更不堪設(shè)想。為此我縣高度重視應(yīng)急備用水廠建設(shè)，擬通過我縣“十三五”安全飲水鞏固提升工程項(xiàng)目，以我縣官上水庫為應(yīng)急水源，擴(kuò)建梧桐水廠，鋪設(shè)φ400管道7.4km，解決光明新城、納黔高速連接線、成貴高鐵客運(yùn)站用水及縣城應(yīng)急用水需求，工程總投資約1656萬元。
�。ǘ┦９┧こ毯罄m(xù)建設(shè)。我縣石海鎮(zhèn)為喀斯特地貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致石海鎮(zhèn)的群眾的生產(chǎn)生活用水困難，轄區(qū)內(nèi)的世界地質(zhì)公園和國家4a級風(fēng)景名勝區(qū)—石海景區(qū)也因水的缺失導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展困難。為此我縣于2013年通過整合農(nóng)村飲水安全資金和發(fā)改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的形式，建設(shè)以仙峰苗族鄉(xiāng)大地方水庫為水源的石海供水工程，工程建設(shè)資金為2380萬元，工程已通過農(nóng)村安全飲水資金解決水廠建設(shè)，但由于發(fā)改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1300萬元沒有到位，導(dǎo)致該工程后續(xù)管網(wǎng)鋪設(shè)無法按時(shí)完成。
�。ㄈ﹥升埳胶闇虾拥探ㄔO(shè)。在省廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣僰王山鎮(zhèn)兩龍山洪溝治理項(xiàng)目已于2015年9月通過省廳的初步設(shè)計(jì)審查，該項(xiàng)目所在的新河村有群眾2000余人，有新河小學(xué)、新河初中兩所學(xué)校沿河而建，且該區(qū)域?yàn)樵瀑F高原過渡段，汛期河水陡漲陡落，山洪到來時(shí)嚴(yán)重威脅村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，擬通過山洪溝治理項(xiàng)目建設(shè)河堤2.02㎞解決該村防汛安全問題，工程項(xiàng)目資金1213萬元。
三、“十三五”水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目
根據(jù)《省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路》的要求，我縣認(rèn)真梳理全縣水利發(fā)展工作面臨的問題及機(jī)遇，在廣泛征求群眾、有關(guān)專家建議意見的基礎(chǔ)上，擬定了“十三五”水利發(fā)展項(xiàng)目。
以上八個(gè)方面水利規(guī)劃總資金為203834.8萬元。
近年來，我縣著力飲水安全工程、產(chǎn)水配套工程、水源保障工程和水生態(tài)治理工程建設(shè)為突破口，同時(shí)積極穩(wěn)步推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。自去年以來，通過采用“三段九步”法確權(quán)模式開展了產(chǎn)權(quán)制度改革，已對全縣5642處小型水利工程進(jìn)行確權(quán)頒證，完成總體工作任務(wù)的80%。其次，以小型水利管理體制改革作為深化改革新一輪選題，開展了小型水庫管理體制改革，明確水庫管理界線，落實(shí)水庫管理保護(hù)責(zé)任體系。該項(xiàng)改革工作已完成實(shí)施方案的初稿編制。通過水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了水資源和水利資產(chǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；通過水利設(shè)施的進(jìn)一步完善，將從根本上改變我縣“地上水貴如油，地下水滾滾流”和農(nóng)民“靠天喝水”、農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的尷尬狀況。懇請省水利廳對我縣水利扶貧建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目及“十三五”水利建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
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