扶貧辦2016年上半年工作匯報

　　今天CN人才網(wǎng)小編為大家整理了扶貧辦2016年上半年工作匯報，希望你會喜歡。

　　篇一：

　　上半年以來，縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下，在人少事多的困境中，克難攻堅，銳意進取，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地貫徹落實中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，以“兩學一做”學習教育活動為載體，緊緊圍繞 “扶貧精準化”的戰(zhàn)略目標，扎實苦干、真抓實干、圓滿完成了孫志剛省長蒞務調研脫貧攻堅、全省扶貧項目觀摩會、全市扶貧項目觀摩會的接待任務，為脫貧攻堅務川樣板在全省、全市的推廣貢獻了自己的力量。

　　一、基本情況

　　(一)樹立積極對接理念，專項扶貧資金有新增長。通過積極爭取，上半年首批財政專項扶貧資金4117萬元，比去年同期1870萬元，多出2247萬元，同比增長45%。

　　(二)樹立“等不起”理念，領導重視有新力度�？h委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，審時度勢將扶貧開發(fā)工作提升到戰(zhàn)略高度，提出了“扶貧精準化”戰(zhàn)略，對扶貧攻堅實行“一票否決”制，縣四大家領導定期聽取工作匯報五次，縣人大、縣政協(xié)就脫貧攻堅開展專題調研2次。按照縣委政府主要領導要求，上半年，對脫貧攻堅進展情況進行督查6次，下發(fā)督查通報3期，極大的促進了各級各部門對脫貧攻堅。

　　(三)樹立科學治貧理念，機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。根據(jù)工作需要，制定了書記、縣長任“雙組長”的務川自治縣扶貧開發(fā)領導小組，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導全辦納入，在組織領導上真正形成了“大扶貧”格局，充分調動了全縣各級各部門的積極性。出臺了(關于印發(fā)《舉全縣之力聚全縣之能廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅的實施方案》的通知、關于抽調人員組建縣委脫貧攻堅督戰(zhàn)隊的關于做好非公企業(yè)及民辦非企業(yè)參與2016年“幫一帶一”結對包干脫貧工作的通知)等制度，為打贏脫貧攻堅提供了堅強保障。

　　(四)樹立廉政扶貧理念，機關建設實現(xiàn)新跨越。進一步建立健全了項目申報、審批、公示、實施、驗收等管理制度。嚴格實行佩戴胸牌、掛去向牌上崗制度，進一步規(guī)范了機關財務、公務接待、車輛、請銷假制度，形成了"用制度管人、用制度管事"的新局面。

　　二、主要做法

　　(一)狠抓扶貧制度改革創(chuàng)新。一是成立脫貧攻堅督戰(zhàn)隊、通過一月一督查，加大了檢查和考核力度;二是制定完善了扶貧資金、項目管理、報賬制管理的具體細則及相關責任追溯辦法，扶貧項目庫、制訂項目庫使用辦法，扶貧項目申報指南，扶貧項目補助環(huán)節(jié)及補助標準，扶貧資金利益聯(lián)結辦法，扶貧項目后續(xù)管護辦法，扶貧資金審計制度，扶貧資金績效評價辦法，扶貧企業(yè)的準入、淘汰和責任追溯辦法，扶貧資金和項目檔案管理辦法;三是探索“三變”改革，制定了精準扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社組建及專項扶持工作實施方案(試行)，引導建檔立卡貧困農(nóng)戶組建、加入農(nóng)民專業(yè)合作社，建立貧困農(nóng)戶、村集體、合作社利益聯(lián)結共同體，規(guī)范和完善扶貧資金資產(chǎn)性收益扶貧，提高資金使用效益。截至目前，共組建貧困農(nóng)民專業(yè)合作社72個。

　　(二)狠抓“扶貧云”大數(shù)據(jù)平臺建設。一是以精準識別為重點，進一步對全縣貧困人口進行再核查，貧困人口精準度進一步增強;二是以精準管理為重點，在行政中心建成了脫貧指揮調度平臺;三是以精準監(jiān)管為重點，項目資金管理平臺報賬率進一步提高。

　　(三)狠抓脫貧攻堅責任鏈和任務鏈。一是建立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心，完善精準扶貧信息指揮系統(tǒng)，統(tǒng)籌了15個戰(zhàn)區(qū)按“1+10”配套文件精神落實脫貧攻堅任務;二是完成了第一輪領導干部遍訪及幫帶工作，啟動了第二輪領導不敢回訪貧困村貧困戶工作;三是實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧行動。

　　(四)狠抓金融扶貧。一是扎實抓好“特惠貸”辦理和發(fā)放工作，截止目前，特惠貸發(fā)放45386.5萬元，覆蓋農(nóng)戶9079戶，貼息445萬元;二是按照“33112”分配制度要求，完成了對第一批財政專項到縣資金的.分配工作，產(chǎn)業(yè)、合作社上分別投入1075.5萬元，1075.5元，增強了貧困戶“造血”功能。

　　(五)狠抓教育(雨露計劃)扶貧。按照“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標，大力實施“雨露計劃”培訓工作，截止目前，全縣累計培訓201人，勞動力轉移達100%，“圓夢行動”資助245人(不含接下來考上大學的貧困生)。

　　(六)狠抓生產(chǎn)和就業(yè)扶貧。一是大力發(fā)展以肉羊為主的山地生態(tài)畜牧業(yè)，全縣肉羊存欄已達到35.05萬只、肉牛存欄11.12萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價)3.25億元。二是推進構樹產(chǎn)業(yè)扶持工程，全縣已建成構樹育苗扦插基地1個167畝，育苗大棚70個5.5萬平方米，扦插育苗1350萬株，構樹組培中心已建成并投入使用，全縣構樹種植已達到5萬畝。三是常規(guī)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，全縣種植玉米24.21萬畝、大豆9.73萬畝、雜糧(含高粱)3.74萬畝、馬鈴薯22.34萬畝、紅薯6.83萬畝，移栽水稻8.67萬畝，種植花生4.78萬畝;四是引進培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工企業(yè)6家，完成生態(tài)綠色健康投資0.78億元，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)4家，實現(xiàn)產(chǎn)值0.23億元;五是穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)，圍繞穩(wěn)定培育煙農(nóng)，大力發(fā)展職業(yè)煙農(nóng)，全縣完成簽定煙農(nóng)種植合同4248戶，完成移栽烤煙9.25萬畝;六是發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)，圍繞茶園提質增效，以標準園創(chuàng)建為抓手大力推行“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的建設模式，促進幼齡茶園早投產(chǎn)，加強投產(chǎn)茶園管護，建成優(yōu)質的茶葉原料基地，全縣已建茶園面積15.5萬畝，投產(chǎn)茶園10萬畝;建成茶區(qū)公路216公里、配套小水池6000立方米;建茶青交易市場12個，2015年共收購茶青1250噸、實現(xiàn)綜合產(chǎn)值12006萬元;七是大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為“精準扶貧”助農(nóng)增收的重要措施，在海拔800米以下的中低海拔地區(qū)，以城郊蔬菜為主，保證城鎮(zhèn)居民平衡蔬菜供應。

　　(七)狠抓醫(yī)療扶貧。統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政、扶貧等部門救助資金，健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療救助體系。截止目前，全縣精準扶貧共計補償4730人次，其中大病補償90人次，計生扶助128人次，民政救助4512人次;醫(yī)藥總費用1326.95萬元，保內費用1248.46萬元，新農(nóng)合補償955.35萬元，大病二次補償21.71萬元，計生扶助11.50萬元，民政救助197.78萬元，共計補償1186.34萬元，政策范圍內實際補償比達95.02%。

　　(八)狠抓脫貧攻堅示范村創(chuàng)建。為認真貫徹落實縣委辦、政府辦《關于印發(fā)務川自治縣脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作方案的通知》(務委辦通〔2016〕70號)要求，于2016年6月8日召開全縣脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作啟動培訓會。培訓會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速安排部署，啟動創(chuàng)建工作培訓、編制創(chuàng)建工作實施方案、成立工作領導小組，安排專人負責此項工作。自開展工作以來，掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導緊密調度，深入基層調研、召開村組會議，嚴格按照創(chuàng)建流程推進“七個一”創(chuàng)建內容，示范創(chuàng)建工作初見成效。到目前，信息平臺進一步精準核準，各創(chuàng)建村圍繞“五個一批”“十項行動”，分別建立脫貧計劃、幫扶措施、脫貧成效及脫貧攻堅四本臺帳，落實貧困人口分布圖、脫貧攻堅任務圖、責任圖、項目監(jiān)管圖和按圖消號五張圖及“一袋一書一牌兩卡”，并結合村情分別均謀劃一批產(chǎn)業(yè)扶貧及基礎建設項目，紅絲鄉(xiāng)在創(chuàng)建村建立脫貧產(chǎn)業(yè)園、石朝鄉(xiāng)在楊家坳打造新農(nóng)村示范、浞水鎮(zhèn)在示范村基礎設施建設上狠下功夫。為在脫貧攻堅示范創(chuàng)建上解決急迫的資金缺口，我辦結合特惠貸融入洪投公司平臺的扶貧性質，已向縣人民政府提出申請，要求從洪投公司安排特惠貸款1500萬元，每個村配套安排100萬元用于脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作，但資金到位有困難。

　　(九)狠抓扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是制定了《十三五脫貧攻堅規(guī)劃(2016-2020年)》，規(guī)劃資金80億元，項目1782個，涉及有種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、電商、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療以及基礎設施等、已經(jīng)通過討論并報省發(fā)改委和省扶貧辦;二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2016年度扶貧項目進行申報，我辦進行了認真篩選、審查，已經(jīng)下達項目計劃。

　　(十)狠抓“減貧摘帽”工作。按照省下達指標，今年我縣石朝鄉(xiāng)為減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時也是我縣最后一個減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過資金及政策的傾斜，截止目前，石朝鄉(xiāng)通過“五個一批”脫貧路徑減少農(nóng)村貧困人口231戶685人，完成全年脫貧任務的55%，貧困發(fā)生率下降4.8%;地方財政收入完成450萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入完成4200元，占目標任務的52.5%，實現(xiàn)時間過半、任務過半目標。據(jù)此推算，年末石朝鄉(xiāng)將順利完成“減貧摘帽”任務，我縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率到為0。

　　三、存在問題及下步工作打算

　　雖然上半年扶貧工作取得一定成績，但問題同時也非常突出，一是人少事多。扶貧辦在職干部僅為14人，其中兩人為借調，在當前脫貧攻堅任務如此之重的前提下，急需增加5到10名干部。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對扶貧工作仍然重視不夠，存在重安排、輕督促，扶貧工作基礎不扎實，在關于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況的督查通報中就能很好的說明以上問題。但我們相信困難是暫時的，只要我們沉下心來抓工作，什么問題都能解決。下半年，我辦主要圍繞“六個突出六個狠抓”推進扶貧工作。

　　(一)突出重點工作，狠抓政策爭取。一是精心籌備市委、市政府脫貧攻堅示范村現(xiàn)場觀摩會。積極配合市扶貧辦做好調研現(xiàn)場、對上協(xié)調、資料準備等會議籌備工作。請求省扶貧辦在下半年到縣資金的分配中給予傾斜。二是加大對2014、2015年度的項目竣工驗收、信息錄入工作。主動搞好與省、市協(xié)調銜接，密切關注國家、省新的政策走向，吃透政策，掌握信息，加強調研，超前謀劃，及時做好項目爭取與實施及錄入工作。三是抓好精準扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社的組建工作，通過強有力的措施及調度，力爭在7月底以前完成全縣125個貧困戶專業(yè)合作社的組建工作，實現(xiàn)貧困農(nóng)民全覆蓋。

　　(二)突出專項扶貧，狠抓項目實施。一是緊盯目標任務。緊緊圍繞省扶貧辦下達的全年減少貧困人口2.17萬人和20個貧困村出列目標，對照時間節(jié)點和現(xiàn)有進度，查找差距，細化措施，落實責任，確保工作進度與時間節(jié)點一致。二是瞄準扶貧對象。深入貧困實地，現(xiàn)場查看論證，對照因戶施策，進一步做好貧困群眾幫扶工作，細化幫扶措施，實行精細化管理，確保脫貧致富。三是狠抓項目實施。充分發(fā)揮專項扶貧示范引導作用，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷等項目推進和監(jiān)管，在干好中提升扶貧部門影響力和號召力，為爭取社會各界參與扶貧開發(fā)工作奠定基礎。四是強化督辦指導。組織工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展專項扶貧督辦檢查，重點查資金到位情況、項目實施情況、資金管理情況、扶貧政策的宣傳情況，通過調研，總結宣傳一批典型，督促整改一批問題，促進各項工作平衡推進。

　　(三)突出社會扶貧，狠抓工作實效。一是開展第二輪遍訪及幫帶工作。按照市委要求，爭取在7月底完成全縣的第二次遍訪和幫帶工作。二是建立熱心人士信息庫。加強與教育、民政等部門溝通聯(lián)系，強化信息收集，及時了解社會熱心人士樂善好施事跡，加大宣傳報道力度，建立熱心人士信息庫，并通過他們了解更多的熱心人士，不斷完善擴大信息庫，在溝通中增進了解，在了解中推進社會扶貧工作，確保取得實實在在的效果。

　　(四)突出宣傳調研，狠抓典型推廣。一是加強對“兩學一做”學習教育的信息報送。二是加強典型挖掘推廣。三是開展專題宣傳活動。立足扶貧開發(fā)工作特點、專項扶貧政策、扶貧成效、典型事例等策劃扶貧攻堅�？�，提升社會知曉率和關注度。四是深入基層開展調研。圍繞"三位一體"大扶貧格局構建，“四化同步”、"五位一體"目標，項目資金管理，社會扶貧工作開展，體制機制創(chuàng)新等，深入基層開展調研，撰寫一批有分量的調研報告，為縣委、縣政府領導決策提供參考。

　　(五)突出黨建工作，狠抓作風轉變。按照抓好黨建就是抓住關鍵的工作要求，圍繞縣委、縣政府部署的重要任務和扶貧開發(fā)的中心工作，抓好各階段工作推進，自我加壓、全力以赴，力爭在全縣2016年黨建工作中取得較好成績。

　　(六)突出隊伍建設，狠抓能力提升。重點是強化三大建設，即強化學習能力建設、強化職業(yè)道德建設和強化班子隊伍建設。

　　篇二：

　　今年1至6月，全市投入財政專項扶貧資金4.64億元，實施財政扶貧項目544個，預計減少農(nóng)村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人)，占年度目標任務的51%。在2016年全省第一季度經(jīng)濟形勢分析暨第一次項目建設現(xiàn)場觀摩總結會上，我市榮獲全省2015年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市2016年第一次(扶貧)項目觀摩會，成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會，成功舉辦全國第一書記培訓班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動，集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。

　　一、上半年脫貧攻堅工作推進情況

　　(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅領導小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調工作。一是強化執(zhí)行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣，市領導重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團扶貧等“八大扶貧”，積極構建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。二是強化扶貧云建設。堅持靶向治療、精準施策，加快更新補錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上，建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺，建設遵義脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關部門設分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉、云在算”動態(tài)化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期，每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》�？�，在遵義廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號，編發(fā)脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調推進機制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。

　　(二)精準對標扶貧。我市結合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、55.83萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求，重點關注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用2年時間(到2017年)全面完成18.1萬人搬遷任務。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求，堅持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子，集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移更加明顯，園區(qū)建設成效更加顯著。

　　(三)精準創(chuàng)新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來，全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實行精細化管理。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機制。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預防犯罪等方面進行共建共享。三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調查摸底工作，全市擁有合作社4207個，覆蓋貧困村1630個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估，重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

　　(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。一是強化協(xié)同推進。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶，將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉(xiāng)到村，實現(xiàn)精準扶貧與片區(qū)扶貧有機結合、融合發(fā)展。二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強化跟蹤調度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況，對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數(shù)據(jù)化管理，通過跟蹤調度、督查督辦，聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題，先后開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月，全市實施重大事項建設項目2437個，完成各類投資457.45億元。

　　從總體來看，遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脫貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現(xiàn)程度達87%，進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家，扶貧龍頭企業(yè)325家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。統(tǒng)籌推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年5216元提高到2015年9291元，扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅體制機制更加完善。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件，深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，扎實推進“五個一批”和“十項行動”，探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度。

　　二、下半年脫貧攻堅工作打算

　　從總體看，雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到2017年消除絕對貧困，實現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，以脫貧攻堅引領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，通過以點帶面、示范帶動，有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

　　一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準，著力在精準上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準幫扶措施，實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌。

　　二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農(nóng)村基礎設施建設，確�；�礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進一步強化牽頭部門職責，盯緊年度建設目標任務，協(xié)調項目建設相關單位，督促各項目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細化在建項目工期和目標，堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　三是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè)，項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區(qū)域優(yōu)勢特點，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標，下大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。

　　四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領導和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點，其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，實現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟建設，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。

　　五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求，緊盯脫貧成效精準，實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，設定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出，實現(xiàn)有序退出，防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。

　　六是強化脫貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來，對照脫貧摘帽標準，健全完善考核體系，細化實化考核辦法，建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關責任人并啟動問責程序，做到一查到底、嚴肅追責。

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