致全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的一封信

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　　為科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象，做好扶貧對(duì)象的信息化管理，讓廣大農(nóng)民群眾知曉國家的扶貧政策，現(xiàn)將農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別的相關(guān)政策告知如下：

　　識(shí)別范圍：全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡的范圍為：全鄉(xiāng)24個(gè)村所有農(nóng)村家庭居民。

　　識(shí)別對(duì)象：全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象包括扶貧開發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象。扶貧開發(fā)對(duì)象必須是以戶為單元，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。民政部門已識(shí)別登記的農(nóng)村低保對(duì)象，全部納入扶貧對(duì)象一并建檔立卡。

　　識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

　　1、必須是所屬轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村家庭居民。

　　2、原則上是家庭農(nóng)民年人均純收入低于2300元(201*年不變價(jià))的農(nóng)村家庭居民。

　　3、凡具有以下條件之一的不納為扶貧對(duì)象：(1)在任村支兩委主要干部家庭;(2)有較好的磚混結(jié)構(gòu)樓房的家庭;(3)有冰箱、空調(diào)等高檔耐用消費(fèi)品或大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具的家庭;(4)有在異地購房或店面的家庭;(5)人為造成稻田荒蕪的家庭;(6)拒不履行村民義務(wù)和違反計(jì)劃生育的家庭;(7)家庭成員中有一人以上國家工作人員的家庭。

　　4、凡具有以下條件之一的可優(yōu)先考慮納入扶貧對(duì)象：(1)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的貧困家庭;(2)計(jì)劃生育模范的貧困家庭(獨(dú)生子女家庭、兩女結(jié)扎家庭等);(3)有殘疾人的貧困家庭;(4)有立功退伍軍人的貧困家庭;(5)有兩名以上高中、大學(xué)在讀學(xué)生的貧困家庭;(6)因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困家庭;(7)在各個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，受縣級(jí)以上人民政府表彰的貧困家庭。

　　識(shí)別程序

　　1、扶貧對(duì)象指標(biāo)分解。召開鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，將全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象指標(biāo)具體分解到村。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開各級(jí)會(huì)議，將政策宣傳到村到戶，確保家喻戶曉，同時(shí)各村要選舉產(chǎn)生村民民主評(píng)議小組并公示。評(píng)議小組人數(shù)不低于30人，主要由村干部代表、黨員代表、村民代表、大戶代表等組成。

　　3、農(nóng)戶自主申請(qǐng)。由戶主填寫申請(qǐng)表(沒有書寫能力的，可委托村干部填寫)，并提交到村委會(huì)，嚴(yán)禁親友代替和提供虛假承諾。

　　4、入戶調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)村根據(jù)各戶申請(qǐng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，入戶調(diào)查，全面了解和掌握申請(qǐng)對(duì)象的基本情況。

　　5、村級(jí)民主評(píng)議和票決。各村根據(jù)到村的扶貧對(duì)象數(shù)，及時(shí)召開村民民主評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和票決，經(jīng)村委會(huì)審查后并將結(jié)果進(jìn)行公示,同時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。村委會(huì)必須有扶貧對(duì)象民主評(píng)議和票決的會(huì)議記錄及代表簽名等資料。

　　6、鄉(xiāng)審核和公示。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村上報(bào)的結(jié)果必須召開班子成員會(huì)議集中進(jìn)行審核，形成會(huì)議紀(jì)要，并將結(jié)果公示。同時(shí)將全鄉(xiāng)扶貧對(duì)象匯總整理成冊(cè)，上報(bào)到縣扶貧辦。

　　7、信息采集和建檔立卡。鄉(xiāng)黨委政府按照縣政府批復(fù)，入戶采集扶貧對(duì)象家庭情況，認(rèn)真填寫有關(guān)表格并整理歸檔。同時(shí)逐戶將扶貧對(duì)象檔案數(shù)據(jù)錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，并將有關(guān)資料上報(bào)國家、省扶貧辦。

***人民政府

　　201*年3月28日

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