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最新節(jié)能減排實施方案范文11篇
為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的最新節(jié)能減排實施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
最新節(jié)能減排實施方案 1
根據(jù)市交通運輸局《關于印發(fā)麗水市交通運輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排工作考核辦法與量化目標的通知》（麗交〔2012〕65號）要求，為貫徹落實上級提出的節(jié)能減排工作目標，推進我縣節(jié)約型交通建設，制定云和縣交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案。
一、總體要求
認真貫徹國務院、交通運輸部和省、市、縣關于對節(jié)能減排工作的要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節(jié)約燃油、節(jié)約土地和環(huán)境保護為重點，以規(guī)劃、政策、督查、服務為著力點，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，扎實做好交通行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，努力構建較為完善的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸發(fā)展模式。
二、節(jié)能減排目標
�。ㄒ唬┡欧挪贿_標的老舊車輛逐步報廢；
�。ǘ┬逻M入道路運輸市場的車輛必須在交通運輸部公布的《燃料消耗達標車型表》或《過渡期車型表》內(nèi)的車型，從源頭杜絕高能耗車輛進入我縣運輸市場；
（三）在我縣交通運輸行業(yè)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的節(jié)能減排管理長效機制，形成管理順暢、機制嚴密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面；
（四）完成市局制定分配我縣的考核量化目標任務。
三、工作任務
1、優(yōu)化完善節(jié)能型交通基礎設施。要在交通發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作，建立較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，全面推進不同層次路網(wǎng)間的銜接配套，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)的整體效益；要科學規(guī)劃建設綜合運輸體系，通過優(yōu)化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局，使各種運輸方式的優(yōu)勢得到充分合理的運用，要充分加強對我縣渡口節(jié)能減排工作的指導，提高渡口的渡運效率。（工程科、港航所、運管所）
2、積極推廣應用交通節(jié)能項目。在農(nóng)村公路路面硬化建設上力爭使用節(jié)能建材；鼓勵推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。（公路局、農(nóng)路辦）
3、建立交通能源消耗統(tǒng)計及分析和能源消耗統(tǒng)計報表制度。全面掌握和監(jiān)測行業(yè)用能狀況和水平，各單位和相關交通企業(yè)均要建立相應的.能源消耗統(tǒng)計體系，按照相關規(guī)定和要求，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報整理和匯總上報工作。（局運安科、局屬各單位）
4、加強節(jié)能減排的宣傳、培訓。充分利用報刊和交通網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳我國資源環(huán)保形勢和節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，宣傳交通節(jié)能“四新”技術等；積極參加各類節(jié)能減排培訓，加強對本行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的教育與培訓。（辦公室、局屬各單位）
5、建設節(jié)約型機關。局機關和局屬各單位要積極行動示范，發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，倡導健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費的機關文化。在政府采購中優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型設備；從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進公務用車節(jié)能等方面提出要求，將節(jié)約型機關建設的各項要求落到實處。（辦公室、局屬各單位）
四、工作措施
一是建立組織機構，加強對節(jié)能減排工作的領導。縣局成立由王麗榮局長任組長，陳智明副局長任副組長，局運安科、局辦公室、局工程科、局農(nóng)路辦、運管所、公路局、港航所主要負責人為成員的交通節(jié)能減排工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在局運安科）。領導小組負責對全縣交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在交通節(jié)能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機構，切實加強對節(jié)能減排工作的組織領導，做到節(jié)能減排管理責任到人，扎實推進節(jié)能減排工作。
二是營造良好的節(jié)能減排輿論氛圍。加大交通運輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳力度，定期開展節(jié)能減排政策宣傳，充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等多種形式，對節(jié)能減排工作進行全方位立體宣傳，不斷增強交通運輸行業(yè)的節(jié)能減排意識。
三是加大運力結構調(diào)整力度，把好營運車輛準入關。嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對高耗能、排放超標的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測，車輛的技術狀況達不到二級以及已到報廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運輸市場。
四是強化對營運車輛二級維護的監(jiān)管力度。加強對營運車輛二級維護的監(jiān)管，對于隨意減少二級維護項目，或者只收費不維護的定點維護企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測點，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按相關規(guī)定對該企業(yè)進行處罰。
五是落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，推進節(jié)能與新能源汽車在交通行業(yè)應用。大力發(fā)展公共交通，提高城市公共交通平均出行分擔率，建立完善城市公共交通市場運作機制、優(yōu)化公交線路網(wǎng)，降低線路重復系數(shù)。繼續(xù)推進出租車公司化運作，農(nóng)村客運班線公交化運行模式，進一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放。
六是進一步加大公路施工節(jié)能減排管理力度。結合公路工程招投標，落實節(jié)能減排措施。對進入施工場地的重點耗能機械設備制定監(jiān)督管理措施，將合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝工程質(zhì)量結合起來，達到節(jié)能減排目的。
七是加大對節(jié)能減排技術創(chuàng)新的研究力度。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟型技術在建設中的應用。加快交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)建設，在各類營運車上安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛，提高車輛運營效率。
八是推廣現(xiàn)代化物流技術。建立道路貨運信息服務系統(tǒng)，為我縣道路貨運企業(yè)提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務；引導道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務范圍；引導道路運輸企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，推廣甩掛運輸、拖掛運輸技術。
九是充分發(fā)揮機關節(jié)能減排的表率作用，切實抓好機關節(jié)能減排工作。加大宣傳力度，使每名干部職工都能認識到“三節(jié)約”（即節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用油）的重要意義。完善并落實各項節(jié)能工作制度，使節(jié)能減排工作落到實處。
十是建立以交通主管部門為主導，交通企業(yè)為主體，全行業(yè)共同參與的工作格局，采取切實有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和環(huán)境的友好和諧增強全縣交通的可持續(xù)發(fā)展能力，促進我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
最新節(jié)能減排實施方案 2
為了推進“節(jié)約型”單位建設，強化節(jié)能減排工作，提升資源利用效益，降低運行成本，按照《公共機構節(jié)能條例》和《xxx局節(jié)能工作實施方案》的有關要求，結合我單位實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標，通過深入宣傳、創(chuàng)新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費的節(jié)約等重點工作，引導廣大干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，全面推進能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發(fā)展。
二、主要目標
20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現(xiàn)以下主要目標：
（一）水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%；
�。ǘ┏醪浇⒐芾硪�(guī)范、制度保障、職責明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機制；
�。ㄈ└刹柯毠す�(jié)約能源、資源意識顯著增強，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；
�。ㄋ模┕�(jié)約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較大提高。
三、實施措施
�。ㄒ唬┣袑嵶龊霉�(jié)約用電工作
1、空調(diào)節(jié)電。嚴格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設置標準，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調(diào)運行管理，加強維護保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，盡量少開空調(diào)，室內(nèi)無人不開空調(diào)，倡導每天早關半小時。
2、抓好照明節(jié)電。由專人負責防汛庫區(qū)照明設施的開啟關閉，每季度要根據(jù)白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。
3、抓好辦公及其他辦公設備節(jié)電。辦公用電設備要設置成節(jié)電模式。長時間不使用的要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從2010年起，新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產(chǎn)性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。
4、完善分項計量，準確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標準，加強監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。
�。ǘ┘訌姽�(jié)約用水管理
1、加強水管網(wǎng)和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設備完好。
2、養(yǎng)成良好的用水習慣，洗手不放大水，盡量縮短時間，用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、辦公室配合經(jīng)營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實按實際人數(shù)收取水費。
4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節(jié)水目的。
5、禁止在單位沖洗私家車。
�。ㄈ┻M一步推進汽車節(jié)能減排
1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴格按照《xxxx車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批準和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標準，用車情況每月進行公示。
2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的管理工作。
3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費用。
�。ㄋ模┏珜Ч�(jié)約辦公，降低辦公用品消耗
1、嚴格辦公設備采購制度。根據(jù)工作需要，大力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批準后方可辦理。
2、完善辦公用品采購、保管、領用制度，大力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的碳粉用完后，可重新灌裝，重復使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。
3、充分使用網(wǎng)絡辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。
4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。
（五）加大節(jié)能產(chǎn)品采購力度
1、嚴格采購清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國家有關強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的'產(chǎn)品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。
2、新建建筑物要嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》，采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品。通過節(jié)能設計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。
3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術、新產(chǎn)品和新材料。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任
為加強對節(jié)能工作的領導，xxxx成立了節(jié)能工作領導小組，由xxx任組長，xxx為副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責節(jié)能工作的日常管理。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，提高節(jié)能意識
廣泛開展節(jié)能宣傳教育，增強干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識。積極開展能源緊缺體驗活動和節(jié)約能源、資源宣傳周活動。每年6月、9月第一個星期開展能源資源緊缺體驗活動，每年6月第二周為“資源節(jié)約宣傳周”。
培養(yǎng)自覺節(jié)約能源、資源的良好習慣。在公共區(qū)域設施設備旁張貼節(jié)約標識，營造節(jié)約能源、資源氛圍，提示職工時刻不忘節(jié)約能源、資源。引導干部職工減少使用一次性筷子、紙杯、簽字筆、塑料購物袋等用品。倡導乘坐公共交通工具或騎自行車出行，減少私車使用。教育廣大干部職工從節(jié)約一滴油、一度電、一滴水、一張紙、一粒米做起，培養(yǎng)自覺節(jié)約能源、資源的良好習慣。
�。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO，建立長效機制
1、規(guī)范政府采購行為，嚴格審批權限。要在上年度實施政府采購的基礎上，進一步擴大政府采購范圍。對于單位基礎建設工程造價1萬元以上的工程實行公開招標，確保建設質(zhì)量；辦公設備、辦公用品的購置，不分資金來源，一律由本單位采購小組統(tǒng)一組織實施政府采購。新增辦公設備，由部門提出申請，提交領導班子例會研究，由采購小組實施采購。對辦公設備、設施維修改造及其他社會服務項目等，一律通過政府采購辦理。
2、繼續(xù)嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，杜絕無計劃開支，大力壓縮車輛、水電等公用經(jīng)費支出，努力實現(xiàn)全年的節(jié)支目標，確保職工工資按時全額發(fā)放和單位可持續(xù)發(fā)展。
3、建立統(tǒng)計公示制度，推行水、電、油等能源消耗量化管理，定期公布單位水電費支出、各部門電話費支出和公務車輛油耗費用支出情況，定期通報資源節(jié)約工作監(jiān)督檢查情況。
4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人員到各樓層巡視關燈、關空調(diào)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
5、完善辦公用品采購、保管、領用制度，嚴格執(zhí)行辦公用品月采購制度，嚴格按照政府采購要求購置節(jié)能產(chǎn)品。
6、建立資源消耗統(tǒng)計上報制度。及時向主要領導報送能耗數(shù)據(jù)和用能設備變更情況，做好能源資源消耗分析和預警預測，及時提出調(diào)控措施。
�。ㄋ模┳⒅毓芾�，強化監(jiān)督
各部門要高度重視節(jié)能工作，建立健全工作責任制，將各項節(jié)能措施落實到每一名干部職工。認真對照本實施方案，針對節(jié)能工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費行為，合理、有效利用能源。同時，節(jié)能工作領導小組要加強對節(jié)能工作的指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實推進節(jié)能工作的深入開展。
最新節(jié)能減排實施方案 3
一、減排工作目標
我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各年度化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。
二、減排原則
一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。
二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設，加強污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達標率。
三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。
四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強對污染源的管理。
五是堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業(yè)，嚴厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。
六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、減排主要措施
�。ㄒ唬┰鷮嵧七M重點行業(yè)污染削減
重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。
1.立足于以行業(yè)標準為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結構調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。
2.大力推進重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。
3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。
�。ǘ┲鸩教岣叱擎�(zhèn)污水處理水平
加強環(huán)�；A設施建設，依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。
1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設，提高污水的處理率和達標率。
2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設施，確保污水處理廠進出水穩(wěn)定達標。
3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設施建設。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設集中天然氣供熱設施，減少二氧化硫排放量。
�。ㄈ┻M一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
1.全面清理違法設立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進行排查，查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責令補辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。
2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施，實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強監(jiān)督監(jiān)測。
3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應予限產(chǎn)、限排，并不得建設增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務的.，依法予以關停。
�。ㄋ模┤嫱七M“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程
按照建設社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
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建設項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領導小組辦公室審查，并符合替代要求。
四、確保減排任務完成的保障措施
�。ㄒ唬┙M織保證
縣里將環(huán)境污染減排領導小組與環(huán)境污染整治領導小組合二為一，下設減排辦公室，設在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。
（二）制度保證
1.制定和實施各年度排污總量削減計劃
根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每年度減排計劃，并認真組織實施。
2.制訂COD、SO2總量分配方案
根據(jù)市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴建需要增加總量，報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。
3.實行排污許可證制度
我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。
4.對污染源實行動態(tài)管理
對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設項目，就其建設項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。
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1.一票否決
根據(jù)年度減排計劃，每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進行核查，檢查結果將作為相關責任單位年度目標責任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標，實現(xiàn)一票否決。
2.項目限批
年度減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量年度削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后，再予審批。
最新節(jié)能減排實施方案 4
根據(jù)《市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》等文件要求，為確保全面完成我縣2014年污染減排任務，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
1.減排任務：化學需氧量、氨氮排放總量分別較2013年下降0.5%、2%，即較去年下降15噸、7噸。
2.任務分配：
二、工作內(nèi)容
1.加強運營監(jiān)管。加強對洪城水業(yè)環(huán)保有限公司上猶縣分公司運營的監(jiān)督管理，嚴格進出水濃度，確保污水處理廠實際處理污水量、進水濃度（COD、NH3-N）不低于設計能力的75%，污泥做到減量無害化處理，確保不造成二次污染；加強對城市污水處理廠日常運行的監(jiān)管，每月取樣化驗監(jiān)測，送有相關資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站檢測。
牽頭責任單位：縣城建局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局。
2.加快基礎設施建設。加快上猶工業(yè)園污水處理廠建設，確保在2015年投入運行。
牽頭責任單位：縣工業(yè)園管委會，協(xié)助單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局、財政局、城建局。
加快上猶縣城市生活垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理設施投入運行，確保今年驗收投入運行。
牽頭責任單位：縣城管局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、財政局。
3.強化污染治理。督促規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)加快污染治理工程建設，主要是上猶江裕豐畜牧有限公司廢水治理工程，必須在2014年5月底前，完成驗收并投入。
牽頭責任單位：縣畜牧水產(chǎn)局，協(xié)助單位：油石鄉(xiāng)政府。
4.督促企業(yè)落實污染治理設施，進行污水深度治理。主要是省營前礦業(yè)有限公司污水深度治理工程，要確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。
牽頭責任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣礦管局、營前鎮(zhèn)政府。
5.淘汰落后產(chǎn)能。淘汰電源有限公司40萬千伏安時鉛蓄電池極板生產(chǎn)線和40萬千伏安時鉛酸蓄電池組裝生產(chǎn)線；淘汰省閩鑫鋼鐵有限公司1座30噸電爐等落后產(chǎn)能。
牽頭責任單位：縣工信局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、發(fā)改委、工商局、供電公司。
6.加強日常監(jiān)管。加大對重點行業(yè)、企業(yè)污染治理設施建設的監(jiān)管力度，重點對沿上猶江范圍內(nèi)排污企業(yè)的污水處理設施監(jiān)管。新上建設項目，必須嚴格執(zhí)行污染治理設施“三同時”制度，并盡快通過驗收達標排放，保證企業(yè)環(huán)保設施的正常運行，減少污染物排放。對發(fā)現(xiàn)已關停企業(yè)的違法行為，將依法從嚴處理。
牽頭責任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
7.規(guī)范減排臺帳。按照省環(huán)保廳制定的《主要污染物減排項目檔案資料目錄》和省減排辦對臺帳的制作要求，規(guī)范臺帳的'制作，完善基礎資料。同時，指導督促減排企業(yè)做好臺帳，裝訂成冊，隨時接受檢查。
牽頭責任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
三、工作措施
1.切實加強領導。縣“十二五”污染減排工作領導小組具體負責全縣污染減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作，建立健全工作機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，編制主要污染物減排計劃和實施方案，細化方案，強化措施，狠抓落實，對主要污染物減排任務執(zhí)行情況進行跟蹤落實，保證減排所需的資金投入，確保圓滿完成污染減排工作的各項目標任務。
2.完善環(huán)境統(tǒng)計月報、季報、年報制度。各相關單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計人員，按月向縣污染減排工作領導小組辦公室報送職責范圍內(nèi)的污染源減排的真實情況，并由縣減排辦及時向市減排辦匯報減排工作進展情況，為全面做好全縣污染減排工作奠定基礎。
3.強化工作考核�？己私Y果作為2014年度經(jīng)濟社會工作考核的重要內(nèi)容。對減排任務完成較差的相關單位，取消其評先評優(yōu)資格，并將情況報組織部門備案，列入部門領導班子與領導干部綜合考核評價范圍。
最新節(jié)能減排實施方案 5
一、工作任務
（一）確保完成主要污染物減排任務
1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制，實行問責制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格建設項目環(huán)境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。
4.加強監(jiān)督管理，促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎。
�。ǘ├^續(xù)重點推進水污染防治
1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。
�。ㄈ├^續(xù)加大工業(yè)污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，關停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務
3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。
6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。
7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網(wǎng)建設，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達標率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確�？h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。
3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
（五）全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設工程，依據(jù)水體承載能力，科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農(nóng)民科學施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
�。┓e極推進近岸海域污染防治
1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入�？刂�。全面清理入海排污口，嚴格執(zhí)行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)�；B(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設，嚴禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目
3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學控制海岸或海上作業(yè)風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應和處置能力。
�。ㄆ撸┘涌焱七M土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護
1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15�？茖W規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結構和布局，減少礦山數(shù)量，促進規(guī)�；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理，修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。
�。ò耍┏掷m(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建
1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的.積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學校5個。
2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。
二、保障措施
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準入標準，嚴格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，嚴格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
�。ǘ┤鎸嵤┥鷳B(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴把建設項目環(huán)境準入關。規(guī)劃確定的禁止準入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護；限制準入?yún)^(qū)，支持保護優(yōu)先，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；重點準入?yún)^(qū)，要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
�。ㄈ├^續(xù)加強環(huán)境法治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染，嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
�。ㄋ模┌凑粘青l(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)�；A設施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)�；A建設，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設和運行的一體化、網(wǎng)絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。
（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。
（六）進一步提高環(huán)境應急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系，建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設，提高分析監(jiān)測能力，完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。
（七）加強環(huán)�？萍计脚_建設，切實強化環(huán)�？萍贾�。加大環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)�？蒲兄械淖饔�，深化產(chǎn)學研結合，加快推進環(huán)�？萍紕�(chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
（八）落實完善經(jīng)濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權交易、生態(tài)補償?shù)戎贫�，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ň牛┓e極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)保基本知識。建設一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認真開展環(huán)保知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)（農(nóng)村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓的內(nèi)容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣。加大環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。
�。ㄊ﹦�(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，重點支持環(huán)保公共設施建設、基礎能力建設及農(nóng)村環(huán)境保護建設。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察，落實責任追究制度。
最新節(jié)能減排實施方案 6
根據(jù)全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）集中交易示范點建設工作會議精神，按照農(nóng)業(yè)部、財政部?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資辦法?、XX鄉(xiāng)?關于印發(fā)?關于建立XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源集中交易示范點方案?的通知?文件要求，特制定此方案。
一、工作目標
1．全面摸清村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”的存量、結構、分布情況；
2．明晰資產(chǎn)所有權；
3．建立產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制；
4．推進村級集體經(jīng)濟組織公共資產(chǎn)資源交易平臺建設。
二、工作內(nèi)容
1．全面核實資金、資產(chǎn)、資源。摸清村級集體資產(chǎn)的存量、
結構、分布情況，掌握村級集體經(jīng)濟組織資金來源渠道。
2．全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務責任。
3．維護村級集體經(jīng)濟組織權益。
4．清查核實以會計賬面價值為基礎，先賬內(nèi)、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。
5．明晰產(chǎn)權歸屬。在清核資產(chǎn)過程中，凡產(chǎn)權關系不明晰的，要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，理順產(chǎn)權歸屬關系，維護集體經(jīng)濟組織的合法權益。
6．產(chǎn)權備案登記。村集體經(jīng)濟組織對其集體占有的資產(chǎn)，一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進行產(chǎn)權備案登記。
7．建立健全規(guī)章制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合全面推進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關規(guī)章制度。
三、工作步驟
(一)準備階段
1．建立班子。成立由 同志任組長， 、 同志任副組長， 、 、為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組，領導小組下設辦公室，由 兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)政務中心。清產(chǎn)核資工作實行領導包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財政所負責業(yè)務指導。各村相應成立村級清產(chǎn)核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2．制定方案。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組根據(jù)工作要求，結合自身實際，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案，明確
清產(chǎn)核資工作的目標任務、清查內(nèi)容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產(chǎn)核資工作實施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實施。
3．組織培訓。以經(jīng)管站牽頭，組織相關人員進行培訓。
(二)實施階段
1．清查賬面資產(chǎn)。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目，填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表，同時梳理資產(chǎn)協(xié)議、合同、債權債務等相關書面材料農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?應由清產(chǎn)核資工作實施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟組織蓋章確認。
2．核實賬外資產(chǎn)。對賬外實物資產(chǎn)進行清查核實并計入?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表。
3．形成報表。根據(jù)?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表。
4．公示結果。清查結果經(jīng)支村兩委初審核定后，將清產(chǎn)核資工作報告和清查核實結果報鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作指導小組審查，審查通過后，以財務公開欄等方式進行公示。
5．確認備案。清產(chǎn)核資工作報告及清查核實結果，經(jīng)公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結果，形成清產(chǎn)核資工作決議，并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。
(三)總結階段
各村應及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結，形成本村開展村組集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作報告，調(diào)整村級組織資產(chǎn)清查后的.會計報表，做好清產(chǎn)核資檔案資料的整理歸檔工作。清產(chǎn)核資工作報告以及審核后的集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表，于20xx年x月xx日前報經(jīng)管站。
四、工作要求
(一)切實加強領導。開展集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作是推進
村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化管理和農(nóng)村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作，對于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理、保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作質(zhì)量，防止走過場和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。
(二)明確部門職責。區(qū)農(nóng)經(jīng)辦負責業(yè)務指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負責清產(chǎn)核資工作的業(yè)務操作，村、居委會集體經(jīng)濟組織是清產(chǎn)核資工作的責任主體，應全程配合，承擔信息、溝通、協(xié)調(diào)、條件等具體清產(chǎn)核資工作。村民主理財小組應積極參與，加強民主監(jiān)督。
(三)加強檢查督促。鄉(xiāng)紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促，強化清查核實結果，幫助解決工作中的實際問題。
附：
1．XX鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導包片、干部聯(lián)村、業(yè)務指導員一覽表
2．附表20張：?資產(chǎn)負債表?、?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查匯總表?、?低值易耗品盤點表?、?庫存物資盤點表?、?固定資產(chǎn)盤點表?、?林木資產(chǎn)盤點表?、?長期投資明細表?、?牲畜禽資產(chǎn)盤點表?、?在建工程明細表?、?應收款清查表?、?內(nèi)部往來清查表?、?短期投資明細表?、?貨幣資金明細表?、?其他資產(chǎn)、資源清查表?、?短期借款明細表?、?長期借款及長期應付款明細表?、?一事一議資金明細表?、?資本金明細表?、?公積公益金明細表?、?村級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源備案登記表?、
3．?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源出租（轉(zhuǎn)讓）合同?范本、? 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 項目招標公告書?范本、?投標邀請書?范本、?中標通知書?范本
4．?XX鄉(xiāng) 村民主理財工作小組?
XX區(qū)XX鄉(xiāng)人民政府
xx年x月xx日
最新節(jié)能減排實施方案 7
為落實減排責任，全面完成省政府下達的年度和“xx”主要污染物減排任務，為xx年污染減排工作奠定基礎，市政府決定從即日起至年底，組織開展全市主要污染物減排攻堅行動。現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作任務
（一）暫停審批一批新(擴、改)建項目
按照“綠色高壓線”要求，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，嚴格控制污染物增量。
�。ǘ┙型Ｒ慌`法建設項目
開展貫徹《環(huán)評法》專項檢查，對“十五”以來所有建設項目，特別是“xx”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設項目環(huán)評執(zhí)行情況進行全面核查，對地方政府和建設單位落實環(huán)評審批要求及承諾情況進行專項檢查。未經(jīng)環(huán)評審批的，一律不得開工建設；環(huán)保設施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過竣工驗收；違規(guī)建成的'，一律依法責令停止生產(chǎn)。
�。ㄈ⿸炫贫睫k一批重點減排項目
按照《市人民政府辦公廳關于分解下達xx年減排工作任務和重點項目責任的通知》(并政辦發(fā)〔xx〕7號)要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的9個重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)控一批重點排污企業(yè)
市環(huán)保局要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施24小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設施穩(wěn)定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市46個國控、33個省控和15個市控重點污染企業(yè)，市政府確定的xx年20個重點減排單位和項目，現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測率達到100%。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。
�。ㄎ澹┫奁谔蕴慌浜笊a(chǎn)設施
結合全市經(jīng)濟結構綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設施限期實施關停淘汰；已具備關停條件的，提前實施關停，盡早發(fā)揮減排效益。
�。﹪栏駵p排措施
為切實減少新建燃煤發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增so2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠cod減排能力，采取以下減排措施：
1.按照市政府年初確定的減排工作任務，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠xx年新增cod削減量要達到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實可行的工作方案，落實減排目標責任，確保完成年度減排任務。在制定并落實改建工程實施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于xx年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。
２.太鋼電廠2×300mw燃煤發(fā)電機組、古交電廠2×600mw燃煤機組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時間由市環(huán)保局根據(jù)減排和經(jīng)濟運行情況提出意見報市政府確定。
�。�.國電第一熱電廠12＃機組結合脫硫設施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠在采暖期停運1臺200mw機組。
4.市環(huán)保局要對重點減排項目進行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導致減排項目不能按計劃進度實施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況，要及時報請市政府批準，對全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應急措施。
二、組織機構
成立市促進主要污染物減排攻堅行動領導組。組成人員名單如下：
組長：(市委副書記、市長)
副組長：(市委常委、常務副市長)
常務副組長：(兼)
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財政局、市國土局、市水務局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國資委、市供電局、市自來水公司，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會。
領導組下設辦公室及5個工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書長)、陳繼光(市環(huán)保局局長)擔任。
(一)工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組
組長：(兼)
牽頭單位：市環(huán)保局
工作任務：組織對工業(yè)污染治理減排項目實施監(jiān)督檢查，對全市國控、省控和市控污染源實施監(jiān)察監(jiān)測。對全市減排形勢進行分析、報告，提出對策。
(二)資金保障組
組長：(兼)
牽頭單位：市財政局
主要任務：籌集資金，保障重點減排項目建設資金及時足額到位；落實脫硫電價、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財政補貼；制定和落實財政優(yōu)惠、配套政策。
(三)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設與運行組
組長：(兼)
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
主要任務：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設，確�，F(xiàn)有污水廠穩(wěn)定運行，cod減排任務完成。
(四)工業(yè)企業(yè)關停與限產(chǎn)組
組長：(兼)
牽頭單位：市經(jīng)信委
主要任務：下達落后生產(chǎn)能力和設施關停通知并組織關停，對火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實施。
(五)宣傳報道組
組長：（兼）
牽頭單位：市委宣傳部
主要任務：負責新聞宣傳和媒體監(jiān)督。
(六)責任追究組
組長：（兼）
牽頭單位：市監(jiān)察局
主要任務：組織對重點減排項目進展情況進行監(jiān)督檢查。對未按要求完成減排任務或行動遲緩的單位及責任人，予以誡勉談話、責任追究。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
各級各部門各單位主要負責人要切實擔負起減排工作第一責任人責任，把減排工作擺在突出位置，認真落實年度減排計劃，確定減排責任主體和完成時限，保證年度減排任務完成，力爭超額完成。
（二）保障資金投入。
各級政府及發(fā)改、城管、財政、物價、環(huán)保等部門要多方籌集資金，保障重點減排項目建設資金及時足額到位。同時，綜合運用價格、財政等經(jīng)濟杠桿，盡快建立健全推進減排長效機制，落實脫硫電價優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)履行社會義務。工業(yè)企業(yè)污水設施處理城鎮(zhèn)生活污水的，及時按照“保本微利”原則足額補助污水處理費用。
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由紀檢監(jiān)察部門牽頭、環(huán)保部門參加，每月對重點減排項目進展情況進行檢查通報。進展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實施責任追究。強化環(huán)評“限批”措施，對未完成減排任務的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、擴)建項目。
�。ㄋ模┘訌姴块T聯(lián)動。
發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國土、水務、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務，加快各類審批手續(xù)辦理，推進重點減排項目工程進度，確保減排重點項目減排核查效果。
�。ㄎ澹┘訌婎A測預警。
由市環(huán)保部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計部門參加，結合全市經(jīng)濟運行情況，每月對減排形勢進行分析，向市政府和市攻堅行動領導組報告減排任務完成情況。重大緊急情況隨時報告。
（六）營造輿論氛圍。
各職能部門和新聞媒體要大力宣傳減排工作重要意義和減排任務完成好的先進典型，對進展緩慢的重點減排項目跟蹤監(jiān)督，為減排工作的順利開展營造良好氛圍。
最新節(jié)能減排實施方案 8
為確保我縣20xx年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量削減任務的全面完成，根據(jù)省、市主要污染物減排工作的要求，特制定本工作方案。
一、污染減排基本任務
市政府下達我縣環(huán)境保護目標責任書要求：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量分別較20xx年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。
二、污染減排主要措施
�。ㄒ唬┕こ虦p排措施
1.實施縣水星環(huán)境污水處理廠提標改造工程，3月底前完成前期各項工作并開工建設，6月底前正式投入運行并通過驗收。確保達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。削減化學需氧量30噸，削減氨氮10噸。
2.實施縣范家洼飛迅奶牛養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染防治和沼氣化利用示范項目，4月底前建成并投入正式運營。削減化學需氧量249噸，削減氨氮0.59噸。
3.實施縣康潔紙業(yè)公司污水深度治理工程，3月底前開工建設，6月底前投入正式運行并通過環(huán)�？⒐を炇铡４_保達到《黃河流域（段）污水綜合排放標準》一級排放標準,削減化學需氧量20噸。
（二）管理減排措施
全年新建沼氣1500口，使全縣累計達到16000口，削減二氧化硫93噸；同時在城區(qū)積極推廣實施天然氣利用工程，使城區(qū)清潔能源利用率達到50%以上，大大減少全社會耗煤量。
三、職責分工
水務局要切實加強對污水處理廠日常運行的監(jiān)管，確保設施運轉(zhuǎn)正常，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸符合要求，日常運行記錄規(guī)范，各項管理制度健全，同時要按照環(huán)保部西北督查中心的要求建立規(guī)范的減排臺帳，為減排核算提供支撐。
住建局要進一步完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設，加大城區(qū)污水管網(wǎng)建設力度，擴大覆蓋范圍，提高污水歸集率和污水處理廠負荷率，確保污水處理率達到80%以上。
路井鎮(zhèn)、畜牧獸醫(yī)局重點完成范家洼飛迅奶牛養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便沼氣化利用工程建設，督促并指導建立規(guī)范的管理臺賬，完善各項日常記錄，確保達到減排要求。
王村鎮(zhèn)要切實加強康潔紙業(yè)公司污水濃度治理工作，確保按要求完成治理任務，達到環(huán)保要求。同時要督促其建立規(guī)范的運行記錄和管理制度。
水務局、甘井循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)、王村鎮(zhèn)要切實加強污水處理廠、恒興公司果汁廠、康潔紙廠三家重點企業(yè)在線監(jiān)控的運行監(jiān)管工作，確保數(shù)據(jù)準確，傳輸穩(wěn)定，并按期通過數(shù)據(jù)有效性審核工作。
工信局、煤炭局、甘井循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)、王村鎮(zhèn)、和家莊鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)要切實加強所屬、轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)源治理設施的監(jiān)管工作，重點工業(yè)污染源必須全部持證排污，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
經(jīng)濟發(fā)展局、工信局、工商局、住建局、國土資源局、環(huán)保局要嚴格執(zhí)行環(huán)保準入制度，認真執(zhí)行環(huán)境保護第一審批權的規(guī)定，招商引資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，必須嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，把總量控制指標作為環(huán)評審批和“三同時”驗收的重要內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)局及各鎮(zhèn)要大力發(fā)展和推廣清潔能源利用工程。
統(tǒng)計局要做好全縣國民經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的'核算工作，并與市統(tǒng)計局做好相關數(shù)據(jù)的銜接。
四、幾點要求
（一）提高認識。本方案確定的工程是我縣今年完成污染減排任務的重點項目，因此各鎮(zhèn)、各部門要充分認識污染減排工作的重要性和緊迫性，加強領導，強化措施，下勢完成污染減排任務。
�。ǘ┘訌姕贤ā８鲉挝恢g要加強溝通，相互配合，督促和指導減排項目單位迅速制定工作方案，明確時限和工作要求，對污染減排工作中存在的問題及時進行協(xié)調(diào)處理，保證減排工程的順利進行。
�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法。各單位要強化執(zhí)法，加強監(jiān)管，對重點項目要加強督促檢查。通過新建項目審批、排污許可證等有效手段，促進減排項目的落實，對不能完成減排任務的企業(yè)，不再批準新上項目，并且利用排污許可證規(guī)定的污染物排放量，限制其排放污染物。
（四）嚴格責任追究�？己宿k、環(huán)保局要將此項工作納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的環(huán)境保護目標任務考核之中，實行“一票否決”。
最新節(jié)能減排實施方案 9
為了進一步推進區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設，按照《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的函》以及《市環(huán)保局關于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標任務
2013年區(qū)減排監(jiān)測體系建設與運行要實現(xiàn)三大目標：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設要完成5項指標：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達到75%以上；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到95%以上；自行監(jiān)測結果公布率達到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達到100%。
二、重點工作
（一）繼續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作
1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；
2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；
3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）
（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設
1、進一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴督促企業(yè)按照環(huán)境保護部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和科學性；三是監(jiān)察部門要嚴格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2、完成國控源在線監(jiān)測設備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務院下達的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作
企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的'，按照相關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。
1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案，并報經(jīng)市環(huán)保局認定；
2、各相關股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機構進行監(jiān)測；
3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認真執(zhí)行。
4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復認定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。
（四）保障公眾知情權，完成企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布工作
監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進行公布。
1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結果，公布的數(shù)據(jù)應包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值是否超標及超標倍數(shù)等；
2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值、是否達標及超標倍數(shù)。
三、保障措施
（一）認清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關企業(yè)要充分認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境友好的相互關系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，主動承擔社會義務，本著對社會有益，對企業(yè)負責的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ龋_保任務落實。各相關股、室、站、大隊要結合各自職能分工加強協(xié)調(diào)配合，積極承擔各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。
最新節(jié)能減排實施方案 10
按照市政府《印發(fā)XX市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（中府辦〔2012〕4號）文件精神，為完成我鎮(zhèn)20xx年度主要污染物總量減排目標任務，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設和美幸福新沙溪，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制訂工作方案如下：
一、主要目標
到20xx年底，全鎮(zhèn)化學需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在xxxx噸、257噸以內(nèi)，比20xx年的1349噸、249噸分別增加65噸（工業(yè)和生活排放量增加67噸、農(nóng)業(yè)源排放量減少2噸）、8噸（工業(yè)和生活排放量增加8噸、農(nóng)業(yè)源排放量不變）；二氧化硫排放總量控制在655噸以內(nèi)，比20xx年的1020噸減少365噸；氮氧化物排放總量控制在377噸以內(nèi)，比20xx年的366噸增加11噸。
二、主要任務
（一）嚴格環(huán)保準入。
1、健全完善并嚴格實施建設項目總量前置審核制度。一是建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評審批機制，實行新建擴建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對未取得主要污染物總量指標的項目，一律不予環(huán)評審批；對未達到總量目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)并通過環(huán)保驗收。二是完善項目審批的部門協(xié)調(diào)機制，對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關單位不得供水、供電。三是建立建設項目審批問責制，對違法違規(guī)審批項目的，追究有關人員責任。
2、嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染物排放。
3、嚴格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)評審批。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)�！叭瑫r”制度，配套完善固體廢物和污水處理設施，無相應治理設施的養(yǎng)殖場一律不予審批。
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1、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力為核心，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
2、嚴格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能政策。按照省、市淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案，按時分批完成落后產(chǎn)能淘汰任務。堅決執(zhí)行高能耗產(chǎn)業(yè)差別電價政策，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。
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1、加快生活污水收集管網(wǎng)建設，提高生活污水收集率及處理率，重點推進管網(wǎng)雨污分流比例和污水收集管網(wǎng)全覆蓋，爭取到20xx年底全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。
2、加強XX市污水處理有限公司凈水一廠的運行管理。嚴格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統(tǒng)，做好在線監(jiān)測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準，確保在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用，強化臺賬規(guī)范化管理，制定相應的.內(nèi)部運營管理制度和突發(fā)事故應急預案。確保通過國家減排核查，嚴格保證出水水質(zhì)，絕不能出現(xiàn)超標情況。
�。ㄋ模┳ズ弥攸c減排工程任務落實。
1、推進火電機組脫硝設施建設。中山聯(lián)合鴻興造紙有限公司2臺75t/h低氮燃燒改造和新建脫硝設施于7月1日申報減排，氮氧化物去除率達到70%以上。
2、推進鍋爐污染減排工作，確保完成市下達167臺鍋爐改造任務。
3、推進雨污分流工作，完成龍瑞片區(qū)雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管網(wǎng)三期工程（龍瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。
4、推進XX市沙溪鎮(zhèn)強偉農(nóng)場依法關閉，拆除養(yǎng)殖場內(nèi)所有設施，完成復綠。
�。ㄎ澹┤嫱七M農(nóng)業(yè)源減排。
1、加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵建設規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化處理。
2、加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，定期開展畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查，對不能達標排放的養(yǎng)殖場實行限期治理等措施。
（六）加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。
1、繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境信用制度。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款，推進綠色信貸。將鍋爐污染整治與環(huán)境信用評級掛鉤，企業(yè)是否完成鍋爐污染整治成為評級考量的重要因素。
2、強化對重點行業(yè)和企業(yè)污染的整治。對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產(chǎn)整治，整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，堅決依法關閉。對于不積極開展、未按計劃進度完成鍋爐污染整治的企業(yè)，加強監(jiān)察和執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)排黑煙、治理設施不正常、不按環(huán)評批復內(nèi)容建設等環(huán)保違法行為，立即查處。
3、積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)目標納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，發(fā)揮企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主體作用。深入開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，對污染物排放超標或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)自愿進行清潔生產(chǎn)審核。以紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業(yè)為重點，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄆ撸⿵娀叭篌w系”建設。
1、加強減排統(tǒng)計和信息傳輸基礎能力建設。加強環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設等部門間的協(xié)調(diào)，健全完善減排統(tǒng)計工作體系。完善重點減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)，及時掌握新老污染源增減動態(tài)變化情況，加強環(huán)保、稅收、銀行系統(tǒng)信息交流。
2、積極推進重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強我鎮(zhèn)環(huán)境視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。加強在線監(jiān)控設備運行維護，強化對自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性的審核。
3、進一步強化減排考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，強化考核結果運用，將減排指標完成情況納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制。
三、職責分工
�。ㄒ唬┉h(huán)保分局。
牽頭做好全鎮(zhèn)主要污染物減排工作，組織編制污染減排規(guī)劃與計劃，提出全鎮(zhèn)排污總量控制和主要污染物減排相關對策建議。牽頭分解污染減排任務，指導、檢查、督促各有關單位做好主要污染物減排工作�？己随�(zhèn)各有關單位主要污染物減排目標任務完成情況，會同有關部門建立完善污染減排考核、統(tǒng)計、監(jiān)測體系。負責與市環(huán)境保護局、鎮(zhèn)各有關部門協(xié)調(diào)，共同做好主要污染物減排工作。負責我鎮(zhèn)主要污染物總量減排的技術核查，建立污染減排相關基礎檔案。負責提交全鎮(zhèn)主要污染物減排年度工作報告，按季度報送主要污染物總量減排季度調(diào)度信息。
�。ǘ┙�(jīng)信局（統(tǒng)計辦）。
負責實施國家相關產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布重污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名錄和時限，特別是造紙、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產(chǎn)能，組織實施淘汰落后產(chǎn)能考核。負責推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價考核體系。嚴格按照《特種設備備案安全監(jiān)察條例》及相關鍋爐節(jié)能技術規(guī)范要求，加強小燃煤、燃油鍋爐的監(jiān)督檢查。配合環(huán)境保護部門加大高污染鍋爐淘汰工作力度。
負責主要污染物減排的有關統(tǒng)計工作，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計體系。及時準確提供污染減排核查核算、考核所需相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┳〗ň帧�
制定實施鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設年度計劃。組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步提高全鎮(zhèn)生活污水處理率。加快推進鎮(zhèn)中心區(qū)域雨污分流工作。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局（水利所）。
負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治規(guī)劃，檢查、督促各村（居）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。負責規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)劃和管理。負責推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理。及時準確提供污染減排核查核算所需的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)統(tǒng)計資料。
負責完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費標準，及時修訂重點行業(yè)用水定額標準，促進節(jié)水減污。及時準確提供全鎮(zhèn)水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。
�。ㄎ澹┴斦志�。
負責制定全鎮(zhèn)主要污染物減排工作的財政政策，多渠道籌措減排資金。負責安排主要污染物減排工作相關專項資金。
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關注工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，負責協(xié)調(diào)解決國家、省和市的環(huán)境保護基礎設施及重大環(huán)境保護工程用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
（七）工商分局。
落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，配合環(huán)境保護部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)�！叭瑫r”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。協(xié)助提供已注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的關閉企業(yè)清單及機讀檔案等有關證明材料。
�。ò耍┮�(guī)劃分局。
負責合理布局工業(yè)項目，減少環(huán)境污染。負責在城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉(xiāng)建設布局和基礎設施建設。
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協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對違法排污企業(yè)實施停電整改，及時準確提供污染減排核查核算所需的電力企業(yè)統(tǒng)計資料。
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協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對違法排污企業(yè)實施停水整改。
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按照各自職責，切實做好主要污染物總量減排的各項工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。主要污染物總量減排目標是年度考核的約束性指標。全鎮(zhèn)各有關部門要認真貫徹落實主要污染物總量減排相關政策措施，高度重視污染減排工作，進一步加強對主要污染物總量減排工作的組織領導，明確責任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機制，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核以及信息反饋等工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，采取切實有效措施完成主要污染物總量減排各項任務。強化企業(yè)污染減排主體責任，嚴格遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和減排政策，自覺履行減排義務。
�。ǘ⿵娀熑慰己恕Ｖ贫▽嵤┲饕廴疚锟偭繙p排考核辦法，把減排指標計劃和完成情況納入鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。各有關部門要將完成污染減排目標的成效作為企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)，對在污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照市有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
�。ㄈ┩晟葡嚓P政策。
1、推行階梯式水價制度，促進節(jié)約用水。合理調(diào)整水資源費，促進企業(yè)中水回用。
2、進一步落實排污收費政策，加大對有工程減排任務企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等污染物排污費的征收力度。
3、加強排污證管理，將鍋爐污染整治與排污許可證管理掛鉤，對于未完成任務的企業(yè)，該企業(yè)排污證有效期屆滿后，不予延續(xù)。
4、加大財政支持力度，按照國家、省和市對“統(tǒng)計、監(jiān)測、考核”三大體系建設的要求，落實財政配套資金。提高鎮(zhèn)級財政對排污費的統(tǒng)籌能力，主要用于補助重點污染源治理及其監(jiān)測監(jiān)控。落實對已完成鍋爐污染整治企業(yè)的獎勵資金。
5、對于已完成任務或者預計可順利完成任務的企業(yè)，加強環(huán)保服務，簡化環(huán)�？⒐を炇粘绦�，加快驗收進度，并積極協(xié)助企業(yè)辦理申領獎勵資金手續(xù)。
6、加強污染防治技術研發(fā)推廣。在鎮(zhèn)科技專項計劃中，安排一批污染減排技術項目，攻克一批污染減排關鍵和共性技術。加快污染減排技術支撐平臺建設。優(yōu)化污染減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的污染減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營。實行環(huán)保設施運營資質(zhì)許可證制度，推進環(huán)保設施專業(yè)化、社會化運營服務。
（四）加強能力建設。加強政府減排管理能力建設，完善減排機構，充實減排人員。加強環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設，配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、取證的交通和通訊等設備，推進環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測標準化、規(guī)范化建設，提升污染源監(jiān)察核查能力。提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和減排管理能力。加大對領導干部、排污企業(yè)的分類培訓，樹立綠色發(fā)展、科學發(fā)展的理念，提高主要污染物總量減排的執(zhí)行力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳主要污染物總量減排的重要性、緊迫性及政策措施，宣傳減排先進典型，揭露曝光嚴重污染環(huán)境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，發(fā)揮職工減排義務監(jiān)督員隊伍作用，倡導節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
最新節(jié)能減排實施方案 11
根據(jù)國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復函》（國資廳評價〔2011〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個�。▍^(qū)、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網(wǎng)分離企業(yè)）開展清產(chǎn)核資工作。
一、清產(chǎn)核資工作目標
�。ㄒ唬┤婷咫娋W(wǎng)分離企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
�。ǘ┤媲宀楹藢嵠髽I(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，減輕企業(yè)包袱，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）通過對電網(wǎng)分離企業(yè)進行清產(chǎn)核資工作，核實企業(yè)資產(chǎn)、負債、權益等狀況，規(guī)范企業(yè)會計核算，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務、財務管理程序，提高企業(yè)管理水平和核心競爭力。
二、清產(chǎn)核資范圍
本次清產(chǎn)核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。
三、清產(chǎn)核資清查時間點
本次清產(chǎn)核資基準日為2010年12月31日。
四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┵~務清理
以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查
對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
（三）損溢認定
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。
�。ㄋ模┵Y金核實
將資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果上報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，待其依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定批復準予賬務處理后，進行賬務處理，重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)金額。
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在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
五、清產(chǎn)核資工作的組織領導
�。ㄒ唬榧訌娗瀹a(chǎn)核資工作的組織和領導，中國能建決定成立中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組和清產(chǎn)核資辦公室。中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組是本次清產(chǎn)核資的指揮機構，負責清產(chǎn)核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產(chǎn)核資辦公室是中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組的辦事機構，負責清產(chǎn)核資工作的具體組織和實施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應的清產(chǎn)核資專門機構，負責本單位清產(chǎn)核資工作的組織和實施。
中國能建清產(chǎn)核資領導小組構成：
組 長：趙潔
成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強
中國能建清產(chǎn)核資辦公室主任由資產(chǎn)財務部陳立新同志擔任。辦公室人員由相關部門專業(yè)人員組成。
�。ǘ┲袊芙ㄇ瀹a(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行，中國能建統(tǒng)一部署本次清產(chǎn)核資工作，電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
�。ㄈ┲袊芙ㄇ瀹a(chǎn)核資機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責：
1．按照國家有關規(guī)定，制訂中國能建清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．負責指導和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作；
3．統(tǒng)一選聘中國能建清產(chǎn)核資專項財務審計中介機構；
4．聯(lián)系國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，負責電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果申報材料的編報。
�。ㄋ模╇娋W(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責：
1．結合本單位實際制訂具體清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產(chǎn)核資工作，編報清產(chǎn)核資工作報表及相關報告材料；
3．積極配合中介機構的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。
�。ㄎ澹┌凑諊Y委要求，聘請中介機構參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作，中介機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責：
1．參與實物資產(chǎn)清點并實施監(jiān)盤；
2．承辦有關經(jīng)濟鑒證業(yè)務；
3．對清產(chǎn)核資結果進行專項財務審計，并出具專項審計報告。
4.針對企業(yè)管理方面存在的問題出具管理建議書。
六、清產(chǎn)核資工作步驟和時間安排
本次清產(chǎn)核資工作，從2011年10月開始，資產(chǎn)清查的時間點為2010年12月31日，全部工作力爭在2011年12月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。
�。保D(zhuǎn)發(fā)《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的`復函》（國資廳評價〔2011〕398號）文件，下發(fā)通知啟動清產(chǎn)核資工作。
２．擬發(fā)各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。
3．成立中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組和辦事機構，明確職責；落實電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領導和辦事機構設置。
４．召開清產(chǎn)核資工作會議，傳達貫徹清產(chǎn)核資工作會議精神，學習有關文件；部署清產(chǎn)核資工作；貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產(chǎn)核資工作方案》。培訓企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表。
�。担鸺夁M行文件傳達，落實任務，制定方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動。 ６．進行清產(chǎn)核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產(chǎn)核資政策以及以往清產(chǎn)核資中取得的有效作法和工作經(jīng)驗，結合企業(yè)的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產(chǎn)核資過程中反復研究，提出解決的政策措施。
該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。
�。ǘ┙M織實施階段。
1．電網(wǎng)分離企業(yè)對所有內(nèi)部往來、存借款余額、庫存現(xiàn)金和有價證券、固定資產(chǎn)等基本賬務情況進行全面核對和清理；結合賬務核實對各項資產(chǎn)進行清理、核對和查實，由中介機構按中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤；
2．在賬務清理、資產(chǎn)清查的基礎上，對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和往來掛賬依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真細致分類歸集，并取得合法證據(jù)。承擔清產(chǎn)核資專項財務審計業(yè)務的中介機構要對企業(yè)提供的各項證據(jù)的真實性、可靠性進行核實和確認。
3．對資產(chǎn)清查中有關產(chǎn)權糾紛問題，應按照國家有關規(guī)定積極協(xié)商解決，確實難以協(xié)商一致的，專項統(tǒng)計匯總，上報中國能建清產(chǎn)核資辦公室。
4．在完成上述各項清產(chǎn)核資主體工作的基礎上，填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》，
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