中文字幕高清在线,中文字幕在线电影观看,中文字幕在线看,免费国产一区二区三区,男攻调教双性男总裁,热热涩热热狠狠色香蕉综合,亚洲精品网站在线观看不卡无广告

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心落實(shí)方案

時間:2020-10-06 09:14:18 方案 我要投稿

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心落實(shí)方案范文

  一、指導(dǎo)思想

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心落實(shí)方案范文

  根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下,規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

  二、成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的目的和意義

  一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的需要。上世紀(jì)八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但經(jīng)過了二十多年的運(yùn)行,不可避免帶有一定的歷史局限性,如土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散,不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn),難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。

  二是促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的需要,我鎮(zhèn)是外出勞務(wù)大鎮(zhèn),截止到今年底,我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.55萬人,但以前農(nóng)民無法打工種田兩兼顧。近年來,農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝,由于都是口頭流轉(zhuǎn),糾紛時有發(fā)生,影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

  三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的'需要。通過成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序,為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

  三、基本原則

  1、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)民收益的原則;

  2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則;

  3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則;

  4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則;

  5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限的原則;

  6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的,必須嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報批準(zhǔn)。

  四、組織機(jī)構(gòu)

  1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,服務(wù)中心設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。

  2、各村由村會計(jì)任土地流轉(zhuǎn)信息員。

  五、工作職能

  1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策。

  2、加強(qiáng)對土地合作社工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

  3、負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客商提供土地等方面政策配套服務(wù)。

  4、承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),負(fù)責(zé)建立土地流轉(zhuǎn)儲備庫,收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。

  5、依法開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本,并指導(dǎo)簽訂。

  6、及時準(zhǔn)確記載土地流轉(zhuǎn)臺帳,辦理相關(guān)登記、變更手續(xù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務(wù),協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系,有針對性引導(dǎo)龍頭企業(yè)。

  7、對土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

  8、負(fù)責(zé)農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)來信來訪的調(diào)解處理工作,維護(hù)農(nóng)戶利益。

  9、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場,為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評估等工作場所。

  10、負(fù)責(zé)開展土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題調(diào)研,及時提出對策建議,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

  六、土地流轉(zhuǎn)的主體

  1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對象、方式、時間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。

  2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托,事后再補(bǔ)辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的代理人與受讓方簽訂。沒有承包農(nóng)戶本人書面委托,任何組織和個人無權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。

  3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方或其委托經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

  4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的,應(yīng)征得原承包方的同意。

  七、土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)

 。ㄒ唬╂(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。

 。ǘ⿲D(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地流轉(zhuǎn),鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)并辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。

 。ㄈ╂(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請仲裁,或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。

 。ㄋ模┺r(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后,應(yīng)加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲備庫,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。未招商開發(fā)的,可由鎮(zhèn)村臨時發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營。儲備土地的招商應(yīng)符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃,并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、開發(fā)價值及各村特色擇優(yōu)選擇。

  八、流轉(zhuǎn)程序

  1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書;

  2、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行審核,討論是否接受委托,并將討論結(jié)果在半個月內(nèi)通知委托農(nóng)戶;

  3、如決定接受委托的,鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同,并在接受委托后半個月內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況,以適當(dāng)形式向村內(nèi)外發(fā)布公告;

  4、有意受讓流轉(zhuǎn)土地的,可在鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心公告的有效期內(nèi),提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書面申請;

  5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在公告期結(jié)束后,應(yīng)及時召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進(jìn)行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則,可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價格,也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價格,在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案,經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后正式生效。

  九、成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對三農(nóng)的積極作用

  1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,可使外出經(jīng)商和無能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出,減少土地流轉(zhuǎn)糾紛,實(shí)現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。

  2、促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的成功運(yùn)作,有效聚集一家一戶的土地,有客商或種植大戶按市場需求進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營,為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī);a(chǎn)創(chuàng)造了條件,也有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  3、加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,可以使農(nóng)村剩余勞動力擺脫土地束縛,解除外出勞務(wù)的后顧之憂,從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口,提升城市化比率。

  十、具體要求

 。ㄒ唬、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一,是深化農(nóng)村體制改革,提高農(nóng)村土地利用率,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要從促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站,以確保工作順利進(jìn)行。

  (二)、規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作涉及到千家萬戶,且政策性強(qiáng),必須按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則進(jìn)行,在工作中要注意工作方法,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求操作,工作要抓實(shí)抓細(xì),防止簡單化。

 。ㄈ、全面推廣。各村要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié),探索一條便于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)易操作、可行性的服務(wù)辦法進(jìn)行推廣,促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序、健康、規(guī)范開展,推動我鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。