隆回縣羅洪鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案范文

　　一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性

　　農(nóng)村公路是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路整治和硬化改造，取得了明顯成效。但農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)滯后，存在著管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)護(hù)資金投入不足、管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題，特別是未硬化的農(nóng)村公路，由于排水設(shè)施不暢通，受到雨水沖刷，損毀路面路基，得不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)，影響了農(nóng)村公路正常使用和群眾安全出行。因此，建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正�；�、規(guī)范化，已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求。各村要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的重要意義，采取有力措施，扎實(shí)有效地做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

　　二、進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，鄉(xiāng)健全了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)是執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村公路有關(guān)要求規(guī)定；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村道的管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金籌集、監(jiān)督檢查、路政管理工作。各村民委員會(huì)應(yīng)成立相應(yīng)的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)提出村道養(yǎng)護(hù)管理建議性計(jì)劃并組織落實(shí)；定期巡查路況，及時(shí)報(bào)告并處理塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞情況，及時(shí)制止各種損害村道的行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。要根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，原則上按每村至少配備1名養(yǎng)護(hù)員，負(fù)責(zé)日常巡查、報(bào)告情況、組織維修等工作。

　　三、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和要求

　　（一）管理養(yǎng)護(hù)范圍。各村的主要干道公路（村道）、組級(jí)公路及其附屬設(shè)施，同時(shí)協(xié)助縣公路局做好途經(jīng)我鄉(xiāng)的縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)工作。

　�。ǘ�）管理養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作分為養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養(yǎng)護(hù)主要包括瀝青（砼）路面損壞整治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋梁加固及定期檢測(cè)，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發(fā)事故應(yīng)急處理等方面。

　�。ㄈ�）管理養(yǎng)護(hù)工作要求。路面平整無(wú)坑槽，無(wú)雜物，無(wú)隆起，雨季無(wú)積水，無(wú)破損；路基完整無(wú)缺口、無(wú)坑洼、無(wú)沖溝，路肩順適、整潔無(wú)雜草；排水設(shè)施暢通無(wú)堵塞，橋涵損壞及時(shí)修復(fù)。認(rèn)真開展隱患排查，一般隱患主動(dòng)自行排除，重大隱患采取安全措施并及時(shí)上報(bào)；特別是汛期要加強(qiáng)巡查并及時(shí)搶修和恢復(fù)損毀公路。要保護(hù)好設(shè)立的標(biāo)志，清晰醒目無(wú)污穢。養(yǎng)護(hù)路段建立公示牌，路產(chǎn)路權(quán)未受到侵害。禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，從公路過(guò)溝外緣起，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道、村道不少于五米、三米。

　　四、建立健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制

　　堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重原則，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)、保障暢通”的總體要求，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責(zé)明確、以群眾投勞為主、政府適當(dāng)投入為輔的分級(jí)管護(hù)和多渠道資金籌措體系，逐步形成符合各村實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)是春夏季巡查恢復(fù)、秋冬季疏通普修。一是各村應(yīng)經(jīng)常性做好村道的小修及日常養(yǎng)護(hù)工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任人員，鼓勵(lì)農(nóng)村公路以投勞投資、義務(wù)養(yǎng)護(hù)或輪流養(yǎng)護(hù)等“一事一議”方式組織養(yǎng)護(hù)。二是鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施村道大修工程。

　�。ǘ�）多渠道資金籌集機(jī)制。一是鄉(xiāng)政府積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金；二是鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排其他項(xiàng)目資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；三是各村民委員會(huì)采取一事一議、有效引導(dǎo)、尊重民意、村民自愿等方式籌集養(yǎng)護(hù)資金；四是鼓勵(lì)企業(yè)、單位或者個(gè)人等社會(huì)捐助方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。

　�。ㄈ�）資金管理機(jī)制。養(yǎng)護(hù)資金管理實(shí)行“有養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不養(yǎng)不補(bǔ)”的原則，各村公路養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。一是養(yǎng)護(hù)資金按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，不得截留、擠占和挪用；二是凡政府下?lián)艿募竟?jié)性村道養(yǎng)護(hù)管理資金，必須根據(jù)實(shí)際完成的工程量，經(jīng)驗(yàn)收審核后，才予以撥付，不得突破資金分配量；三是凡涉及使用財(cái)政資金維修的工程，各村先據(jù)實(shí)申報(bào)預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核同意后方可按金額實(shí)施，若未申請(qǐng)或超支產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，自行處理解決；四是管理養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)用情況定期向群眾公布，接受上級(jí)的檢查及審計(jì)監(jiān)督。五資金撥付按照村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理量化評(píng)定得分情況予以撥付，低于60分的，養(yǎng)護(hù)資金全扣，由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，高于60分的，養(yǎng)護(hù)資金按照得分比例予以撥付。

　　（四）監(jiān)督考核機(jī)制。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路里程長(zhǎng)、路況差，管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，各村要積極組織廣大群眾參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)日常工作檢查督促，每月巡查、季度檢查總結(jié)，并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，年終根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)要求，進(jìn)行考核，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入各村年度績(jī)效文明考核。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好管理養(yǎng)護(hù)工作

　　隨著我鄉(xiāng)交通條件的逐步改善，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作顯得尤為重要。去年全鄉(xiāng)的大部分村道進(jìn)行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好經(jīng)常性管理養(yǎng)護(hù)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)程，加強(qiáng)道路安全管理，做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌警示工作。積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，做到鄉(xiāng)有示范路、村有示范點(diǎn)（段），逐步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，全面提高。要建立起一套管理有效管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度化、規(guī)范化，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整，路權(quán)得到有效保護(hù)，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路，保障農(nóng)村公路安全暢通，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

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