水運工程活動方案設計

　　根據(jù)交通運輸部《公路水運工程"平安工地"建設活動方案》、省交通運輸廳《關于印發(fā)"湖南省公路水運工程平安工地"建設活動實施方案的通知》和省高管局有關文件精神，結合郴寧十四標實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念和"恪守八字方針、堅持兩個第一、打造兩型高速、造福湘南人民"的建設理念，結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設各方安全生產(chǎn)主體責任和建設管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，認真解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保郴寧高十四標建設平安順利推進。

　　二、工作目標

　　以"平安工地"建設活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到郴寧十四標全線，將"兩項達標、四項嚴禁、五項制度"真正落到實處，施工安全風險得到有效控制，減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進十四標全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

　　三、活動內(nèi)容

　　（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

　　嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發(fā)116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。

　　在郴寧十四標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術安全生產(chǎn)"兩個五分鐘"制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專職安全員絕對權利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

　�。ǘ�）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

　　按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)項目部技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構件施工等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

　　項目部應建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；堅持"兩個五分鐘"制度，對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

　�。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩�隱患排查治理

　　安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

　�。ㄎ澹┦┕�場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標

　　施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴格執(zhí)行"兩項達標" （施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）、"四項嚴禁"（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施； "五項制度"（1、施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。2、施工安全監(jiān)理制度：監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。3、專項施工方案審查制度。 4、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。5、安全生產(chǎn)費用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規(guī)程和有關規(guī)定設置。

　　施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。隧道施工必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測、爆破監(jiān)控等各項工作。

　　（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

　　根據(jù)有關規(guī)定，根據(jù)郴寧公司和總監(jiān)辦要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到�？顚Ｓ�。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

　�。ㄆ撸�強化安全生產(chǎn)專項檢查

　　加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。

　　（八）認真組織安全生產(chǎn)應急演練

　　項目部應根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

　　四、組織領導機構

　　為響應郴寧公司關于開展"平安工地"建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：

　　組長：李祥雙

　　副組長：蔣孝華、吳世告、劉會蘭

　　成員：姜勇、蔣冬生、秦自雙、劉昌國、伍志輝、蔣銳

　　平安辦公室主任：姜勇，辦公室設安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。

　　五、活動時間及范圍

　　活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。郴寧十四標全線所有在建工程均應納入"平安工地"創(chuàng)建范疇。

　　六、活動步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（2010.5.10-2010.5.30）

　　項目部成立"平安工地"建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知"平安工地"建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的`活動氛圍。

　　（二）示范實施階段（2010.6.1-2010.7.30）

　　1、項目部要對照工作目標及"平安工地"建設活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

　　2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

　　（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1-2010.10.31）

　　項目部領導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術人員進行"平安工地"建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織十四標全線進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　�。ㄋ模┻_標推廣階段（2010.11.1-2011.12.31）

　　根據(jù)郴寧高速公路建設的實際，結合全省高速公路系統(tǒng)"平安工地"建設活動實施情況，認真學習全省高速公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗，在郴寧高速公路全線推廣。

　　2011年10月初郴寧公司領導小組辦公室總結全線"平安工地"建設活動達標推廣階段工作，并報省高管局領導小組辦公室，并接受省交通運輸廳和省高管局的檢查。

　　七、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識

　　項目部各部室、各施工隊要把深入開展"平安工地"創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建"平安工地"的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

　　（二）強化措施、積極落實

　　各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把"平安工地"建設活動與落實國務院"安全生產(chǎn)年"提出的"三個突出"和"三個加強"緊密結合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把"平安工地"建設活動與日常安全監(jiān)管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

　�。ㄈ�）抓好宣傳，營造氛圍

　　項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建"平安工地"活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娍己�，確保質量

　　郴寧十四標領導小組及其辦公室將嚴格按照"平安工地"創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。

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