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2017護(hù)校安園工作方案
2017護(hù)校安園工作方案1：
為深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳的統(tǒng)一部署，縣教育局決定，即日起至2018年1月底，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作，特制定本工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
結(jié)合重大活動安保工作總體部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，針對校園安全突出問題、難點(diǎn)問題，整合各方面力量和現(xiàn)有制度、機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范、隱患整改、巡控防護(hù)、打擊查處、宣傳教育等各項(xiàng)工作措施，建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)保護(hù)在校師生人身安全，堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的校園重大案事件，保障全縣校園及周邊持續(xù)安全穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化安防建設(shè)，提升校園防范水平。
一要健全安全管理制度。各學(xué)校要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，落實(shí)校園內(nèi)部安全管理的責(zé)任，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)校園日常安全管理。特別是要建立外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品流入校園。
二要配強(qiáng)保衛(wèi)力量。要按相關(guān)規(guī)定配足專兼職安全保衛(wèi)人員、保安員，保安員要經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗，配全安全叉、長短橡膠棒、催淚噴霧器等必要的安全防護(hù)裝備器械。此外，寄宿制校園要按規(guī)定配備專職的宿舍管理人員，女生宿舍區(qū)要由女性教職工擔(dān)任，實(shí)行24小時值班值守。
三要完善技防設(shè)施。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè)投入，進(jìn)一步完善入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置、緊急報(bào)警裝置、電子巡查系統(tǒng)等建設(shè)，做到公共區(qū)域無死角，城區(qū)校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
四要強(qiáng)化物防建設(shè)。按照《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。要加強(qiáng)校園實(shí)驗(yàn)室管理，危化物品要采取雙人雙鎖、專柜管理，嚴(yán)格領(lǐng)用登記、定期核對存量等工作制度，確保安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要逐步完善圍墻等物防設(shè)施，實(shí)行封閉管理。
(二)強(qiáng)化排查穩(wěn)控，清除校園安全隱患。
一要深入排查隱患。要定期組織開展校園安全檢查，排查、匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全隱患，逐一確定整改措施和時限。今年重大活動舉辦前，各校務(wù)必組織開展?jié)L動式、拉網(wǎng)式的校園安全大檢查，對所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面的隱患排查整改，全力堵塞安全漏洞�？h教育局將組織相關(guān)人員適時對各地工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。
二要提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。各校要會同相關(guān)部門建立經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，及時為校長提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)校園健全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防制度。
三要穩(wěn)控重點(diǎn)人員。要強(qiáng)化涉校矛盾糾紛的摸排化解，摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿等各類重點(diǎn)人員底數(shù)，報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸膊块T，嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害。
(三)強(qiáng)化周邊整治，構(gòu)筑校園安全屏障。
一要加強(qiáng)群防群治。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類涉校園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，聯(lián)系治保干部、民兵、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。
二要開展周邊整治。各校要加強(qiáng)與公安、綜治、工商、城管等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，加大清理整治力度，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)和突出問題，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
(四)強(qiáng)化協(xié)作配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。
一要加強(qiáng)情況信息溝通。各校要加強(qiáng)對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析，加強(qiáng)情況報(bào)告和傳達(dá)通報(bào)，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會議等制度，定期通報(bào)涉校涉生安全形勢，共商對策。
二要提升聯(lián)動應(yīng)急水平。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“一鍵式”報(bào)警等緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺，逐步建立完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，提升監(jiān)督檢查效能和應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)對各類涉校、涉生信息收集掌握，指導(dǎo)做好防范應(yīng)對工作。要密切與公安、派出所的聯(lián)勤聯(lián)動，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應(yīng)，密切協(xié)同，妥善處置。
三要合力治理校園欺凌。各校要在校內(nèi)設(shè)置防治“校園欺凌”舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，定期收集匯總舉報(bào)投訴和學(xué)生求助信息，建立清單臺賬，并會同公安部門共同研究落實(shí)有效的預(yù)防措施，及時消除“校園欺凌”苗頭。會同社會、家長共同落實(shí)好幫教措施。
四要聯(lián)手強(qiáng)化宣傳教育。各校要會同相關(guān)部門積極開展“安全防范進(jìn)校園”活動，充分發(fā)揮法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地組織開展多種形式的宣傳教育和防踩踏等突發(fā)事件應(yīng)急處置演練活動，提高師生法制意識和應(yīng)急逃生能力。各校要將提高學(xué)生法制意識和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，著力提高學(xué)校安全法制教育的針對性和實(shí)效性。在教育中要適當(dāng)增加反欺凌、反暴力、反恐怖、消防逃生、交通安全教育等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，強(qiáng)化規(guī)則意識。
三、工作要求
(一)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，研究制定具體實(shí)施方案，定期溝通工作進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，形成各司其職、聯(lián)動推進(jìn)的`工作合力，確保專項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
(二)結(jié)合實(shí)際，分類解決。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)地方、區(qū)域以及不同學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)、需求等實(shí)際情況，有針對性地構(gòu)建、完善校園安全防控體系。特別是對影響校園安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時向黨委、政府報(bào)告，爭取支持，逐一落實(shí)解決。
(三)立足長效，完善機(jī)制。要突出制度建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極探索與當(dāng)前形勢和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。
(四)嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。縣教育教育局將根據(jù)相關(guān)考核評估標(biāo)準(zhǔn)，全面開展校園安全工作考核，并通過考評通報(bào)等措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，對工作成效明顯、成功防范和有效處置涉校涉生案事件的學(xué)校和個人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對發(fā)生惡性涉校涉生案件不報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或處置不力的，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的，依法實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
各校要指定專人負(fù)責(zé)匯總收集情況，于每月15日前將上月工作情況及統(tǒng)計(jì)表(附后)上報(bào)教育局安全股，重大案事件和重要情況信息隨時上報(bào)。有關(guān)階段性工作情況和工作總結(jié)分別于2017年6月15日和2018年1月15日前一并上報(bào)。
2017護(hù)校安園工作方案2：
為進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，完善校園安全工作機(jī)制，維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定，公安部、中央綜治辦、教育部決定，自即日起至2018年1月底，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作�，F(xiàn)制定方案如下：
一、任務(wù)目標(biāo)
在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，針對校園安全突出問題、難點(diǎn)問題，整合各方面力量和現(xiàn)有制度、機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全防范、校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校違法犯罪打擊處理、警校聯(lián)動機(jī)制、校園法制安全宣傳教育”等6項(xiàng)工作措施，建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)保護(hù)在校師生人身安全，堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的校園重大案事件，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)強(qiáng)化校園內(nèi)部安全防范。教育部門、公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)定，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。實(shí)行中小學(xué)校長、幼兒園園長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)校園日常安全管理。一要健全完善校園安全制度。要建立外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物帶入校園。二要加強(qiáng)校園內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)。配備專兼職安全保衛(wèi)人員，聘用規(guī)定數(shù)量的專職門衛(wèi)和保安員，配齊必要的安全防護(hù)裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要按規(guī)定配備專職保安員和宿舍管理人員，24小時值班值守。三要推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè)投入，進(jìn)一步完善入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置、緊急報(bào)警裝置、電子巡查系統(tǒng)建設(shè)，做到公共區(qū)域無死角。城市校園達(dá)標(biāo)率要達(dá)到80%以上。四要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)。按照《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要逐步完善圍墻等物防設(shè)施，實(shí)行封閉管理。
(二)強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一確定整改措施和時限。教育部門要會同相關(guān)部門制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，及時為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)校園健全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防制度;要加強(qiáng)與公安、綜治、工商、城管等部門協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化涉校矛盾糾紛摸排化解，摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點(diǎn)上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿等各類重點(diǎn)人員底數(shù)，有針對性地做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作。
(三)強(qiáng)化校園周邊巡邏防控。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善校園周邊高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。要將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格盤查校園周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，及時應(yīng)對處置學(xué)校的報(bào)警求助。反恐防暴形勢嚴(yán)峻、治安復(fù)雜地區(qū)，要在上下學(xué)高峰勤務(wù)時段，派出足夠的警力重點(diǎn)加強(qiáng)校園及周邊的守護(hù)巡控。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類涉校園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。
(四)強(qiáng)化涉校違法犯罪打擊處理。公安機(jī)關(guān)要深入摸排各類可能危及校園安全的違法犯罪線索，依法嚴(yán)厲打擊非法侵入校園擾亂教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為。對重大線索，省市公安機(jī)關(guān)要掛牌督辦或成立專案組直接偵辦。對涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有關(guān)規(guī)定上網(wǎng)追逃，盡快緝拿歸案。對可能是系列或流竄犯罪的案件，要報(bào)請上級公安機(jī)關(guān)并案偵查，全力突破。要建立校園周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對一段時間集中出現(xiàn)的涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為和團(tuán)伙，要及時組織開展專項(xiàng)打擊整治，防止發(fā)展蔓延。
(五)強(qiáng)化警校聯(lián)動機(jī)制。各級教育部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校幼兒園要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動機(jī)制。一要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析，加強(qiáng)情況報(bào)告和通報(bào)，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。二要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“一鍵式”報(bào)警等緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，提升監(jiān)督檢查效能和應(yīng)急反應(yīng)能力。三要依托校園警務(wù)室密切與學(xué)校的'溝通聯(lián)系，探索建立警務(wù)室民警或擔(dān)任法制輔導(dǎo)員民警對有不良行為、欺凌、暴力行為學(xué)生實(shí)施訓(xùn)誡教育制度。
(六)強(qiáng)化校園法制安全宣傳教育。教育部門要將提高學(xué)生安全意識和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，著力提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。在教育中要適當(dāng)增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，強(qiáng)化規(guī)則意識。公安機(jī)關(guān)、教育部門要會同相關(guān)部門積極開展“安全防范進(jìn)校園”活動，充分發(fā)揮公安民警擔(dān)任校園法制輔導(dǎo)員的作用，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地組織開展多種形式的宣傳教育和應(yīng)急演練活動，提高師生法制意識和防范能力。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合施策。各級公安、綜治、教育部門要成立“護(hù)校安園”聯(lián)席會議機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，形成各司其職、聯(lián)動推進(jìn)的工作合力。
(二)針對問題，分類解決。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)地方、區(qū)域以及不同層次類型學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)、需求，有針對性地構(gòu)建完善校園安全防控體系。特別是對影響校園安全的重難點(diǎn)問題，要及時向黨委、政府報(bào)告，爭取支持，逐一落實(shí)解決。
(三)立足長效，完善機(jī)制。要突出制度建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極探索與當(dāng)前形勢和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級公安機(jī)關(guān)和綜治、教育部門要將校園安全工作納入教育督導(dǎo)評估和綜治考評體系，加強(qiáng)對各項(xiàng)安全防控工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。對措施落實(shí)、成效明顯的地方和人員進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)表彰;對行動遲緩、安全隱患較多、安全事件頻發(fā)的地方，要通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的，依法實(shí)行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
各地要于每月5日前報(bào)送專項(xiàng)工作開展以來累計(jì)到上月的工作情況及工作成效數(shù)據(jù)，發(fā)生的重大案事件和重要情況信息要隨時上報(bào)。有關(guān)階段性工作情況和總結(jié)報(bào)告，要分別于第一學(xué)期和第二學(xué)期結(jié)束前上報(bào)。
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