開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案
我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)村。以下是關(guān)于開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案，希望對(duì)您有幫助!
開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案(一)
為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合全區(qū)“進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)”走訪服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持“以民為本、心系群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的工作理念，以深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)為載體，以全區(qū)困難黨員群眾為重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)資金物資幫扶、生產(chǎn)技能扶助、服務(wù)項(xiàng)目提供等多種方式，切實(shí)幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固提高“進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)”活動(dòng)成果，積極探索建立扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造全區(qū)扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍。
二、結(jié)對(duì)內(nèi)容和方式
(一)結(jié)對(duì)對(duì)象
結(jié)對(duì)幫困的對(duì)象主要是生活困難的老黨員、老村(社區(qū))干部、老復(fù)退軍人、現(xiàn)役軍人家庭;生產(chǎn)生活、就業(yè)有困難和因病致貧的家庭;重度殘疾人困難家庭等。
(二)結(jié)對(duì)方式
建立委領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)(單位)與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫困機(jī)制，由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)(單位)分別確定1戶幫扶對(duì)象，明確幫扶責(zé)任、幫扶項(xiàng)目和幫扶內(nèi)容，通過(guò)資金物資幫扶、生產(chǎn)技能扶助、服務(wù)項(xiàng)目提供等形式，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫困時(shí)間一定兩年，本輪結(jié)對(duì)時(shí)間為20XX年-20XX年(結(jié)對(duì)安排詳見(jiàn)附表)。各街道也要根據(jù)實(shí)際情況，相應(yīng)建立結(jié)對(duì)幫困機(jī)制，組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
(三)結(jié)對(duì)內(nèi)容
1.資金物資幫扶。以保障困難黨員群眾家庭基本生活為出發(fā)點(diǎn)，從資金、物資等方面開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。幫扶資金標(biāo)準(zhǔn)參照民政結(jié)對(duì)幫困的標(biāo)準(zhǔn)，原則上確定為被幫困家庭人均不少于60元/月，由結(jié)對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)(單位)按實(shí)際走訪慰問(wèn)情況發(fā)放。走訪過(guò)程中要注重與困難黨員群眾建立信任關(guān)系，走進(jìn)困難黨員群眾的生活和內(nèi)心，為他們提供物質(zhì)幫扶和心理幫助。
2.生產(chǎn)技能幫扶。各幫扶主體根據(jù)困難黨員群眾及家庭成員的實(shí)際情況，與幫扶對(duì)象共同研究制定幫扶計(jì)劃，積極向被幫扶對(duì)象宣傳有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，對(duì)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的困難黨員群眾及家庭成員通過(guò)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系推薦提供就業(yè)信息、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、解決扶助資金等方式，引導(dǎo)困難黨員群眾及家庭成員就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)收。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要按困難黨員群眾及家庭成員的能力水平，主動(dòng)提供力所能及的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)，有效提升困難黨員群眾的就業(yè)能力和水平。
3.服務(wù)項(xiàng)目提供。結(jié)合“進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)”走訪服務(wù)活動(dòng)，積極做好困難黨員群眾服務(wù)項(xiàng)目提供工作，特別是因病致貧困難家庭的政策幫扶，主動(dòng)上門(mén)送政策，積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)療補(bǔ)助等政策支持。在走訪慰問(wèn)過(guò)程中，及時(shí)了解掌握困難黨員群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理和研究困難黨員群眾的現(xiàn)實(shí)需求，提供個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)幫助幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。幫扶困難黨員群眾是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體措施，是黨員干部扶貧幫困的有效載體，各級(jí)各部門(mén)(單位)要充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展好幫扶活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各幫扶主體要各司其職，整合資源，形成合力，確保幫困對(duì)象“廣覆蓋、�；尽⒋偬嵘�。牽頭委領(lǐng)導(dǎo)要定期開(kāi)展上門(mén)走訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握困難黨員群眾的情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，聯(lián)系部門(mén)要主動(dòng)做好委領(lǐng)導(dǎo)與結(jié)對(duì)對(duì)象的聯(lián)系服務(wù)工作。各部門(mén)(單位)也要根據(jù)各自職責(zé)，做好結(jié)對(duì)對(duì)象的扶貧幫困工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等各類(lèi)宣傳陣地，及時(shí)宣傳結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，努力在全區(qū)形成互幫互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心、共建和諧社會(huì)的良好氛圍。
開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案(二)
為加快我縣全面建成小康社會(huì)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣委辦公室 縣政府辦公室〈關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)具體事項(xiàng)有通知〉》(蓮辦字〔XXXX〕17號(hào))的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央、省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神為主線，以堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、工作目標(biāo)
在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象，從XXXX年起，集中3年時(shí)間，通過(guò)干部結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)良坊鎮(zhèn)新田村貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)扶貧，不斷提高其基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三、村情社貌
新田村地處良坊鎮(zhèn)北端，東與白沙村相連，南與良坊村毗鄰，西與下布村交界，行政區(qū)域面積5平方公里，山林面積426.67公頃，全村轄心田、言坑、北方、大樹(shù)屋四個(gè)自然村，分為十個(gè)村小組。全村有農(nóng)戶290戶，人口1480人，村民人年均純收入2100元，XXXX年列入貧困戶計(jì)95戶262人，其中低保戶43戶63人。新田村地勢(shì)平坦，農(nóng)田環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，空氣清新，民風(fēng)淳樸，交通便利，四個(gè)自然村分布在蓮吉公路兩旁。
四、幫扶內(nèi)容
(一)改善生存條件。深入所聯(lián)系的貧困戶家中，詳細(xì)各貧困戶的生產(chǎn)生活困難，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)加強(qiáng)村莊整治。加大村莊環(huán)境整治和民心工程建設(shè)力度，使村內(nèi)環(huán)境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建設(shè)。二是新建一個(gè)公辦中心幼兒園。三是新建一個(gè)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生所。四是新建儲(chǔ)水池一座，儲(chǔ)水量200立方米以上。五是完善全村路燈工程，新裝太陽(yáng)能和LED路燈100盞。
(三)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。結(jié)合工作實(shí)際，幫助貧困村出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)。
1. 創(chuàng)新高效特色項(xiàng)目
充分發(fā)揮村“兩委”和村民的自主性，發(fā)現(xiàn)和挖掘新的發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)初步考察，發(fā)現(xiàn)“甜葉菊”種植項(xiàng)目有很好的發(fā)展前景，“甜葉菊”是生產(chǎn)王老吉、加多寶等飲料的.基礎(chǔ)原料，與水稻種植相比，該項(xiàng)目可操作性好，土地利用率高，勞動(dòng)強(qiáng)度相當(dāng)，但比較經(jīng)濟(jì)收益為水稻的3—5倍，可以大幅度提高單位面積農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持自愿參與原則，采用“村集體+貧困戶”或“種植合作社+貧困戶”的方式逐步發(fā)展。
2. 提升傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
一是抓好果園建設(shè)項(xiàng)目。依托村級(jí)經(jīng)濟(jì)體“蓮花縣新田農(nóng)業(yè)果業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社”，對(duì)原有的桃園進(jìn)行改造，改造計(jì)劃如下，第一期工程：完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和道路，搞好排水溝渠布置，新增種植蜜梨50畝、蜜柚50畝、臍橙50畝。將原有的桃園建設(shè)成賞花摘果的休閑果園基地，第二期工程：從果園鋪設(shè)一條小路，連接言坑自然村的小型灌溉水庫(kù)，發(fā)展垂釣休閑項(xiàng)目，使水庫(kù)與果園形成一體。另外引進(jìn)農(nóng)家餐飲業(yè)，提供無(wú)公害飲食服務(wù)，讓游玩的人玩得開(kāi)心，吃得放心。
二是適當(dāng)發(fā)展畜牧業(yè)。利用國(guó)家提倡種草養(yǎng)畜的政策優(yōu)勢(shì)，小規(guī)模發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè);適當(dāng)發(fā)展蓮子種植、家禽“土法”養(yǎng)殖業(yè)等。
三是推廣種養(yǎng)新技術(shù)。計(jì)劃推廣“稻鴨共作”種養(yǎng)項(xiàng)目，最大范圍將貧困戶納入到項(xiàng)目中來(lái)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，既生產(chǎn)有機(jī)水稻，又能養(yǎng)殖“綠色”肉(蛋)鴨，從“質(zhì)”和“量”上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大對(duì)貧困群眾關(guān)于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的教育培訓(xùn)，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(五)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)接親幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”、以法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
五、幫扶舉措
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對(duì)照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸引致富能手、知識(shí)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì)等各類(lèi)基層組織，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各司其職，社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同。整合部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準(zhǔn)扶貧要求，對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無(wú)論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設(shè);廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、項(xiàng)目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植密桃的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托果園資源，大力發(fā)展密桃產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專(zhuān)業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
六、幫扶要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)是開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中的一項(xiàng)重要舉措，務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，不做有損干部形象的事，不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)，維護(hù)良好的干部形象和干群關(guān)系。
(三)堅(jiān)持走訪慰問(wèn)。按照統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
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