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重點地區(qū)排查綜治方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的重點地區(qū)排查綜治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
根據(jù)省、市、縣綜治委統(tǒng)一部署,黨委、政府研究決定,在全街道范圍內(nèi)組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十七屆四中全會,全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神,按照上級綜治委的要求,在黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,將改善重點地區(qū)社會治安狀況作為大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作,作為改善民生、維護群眾切身利益的重要內(nèi)容,作為深入推進和諧平安建設(shè)的重要舉措,堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾的方針,迅速組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,盡快實現(xiàn)由亂到治、由治到安。同時,跟上治本措施,完善長效工作機制,落實常態(tài)化管理制度,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),從根本上解決突出治安問題,進一步增強人民群眾的安全感,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展提供強有力的法治保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿帧皸l塊聯(lián)動”原則。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求,排查整治工作以屬地為主,部門配合,實行條塊聯(lián)動。明確劃分條塊責(zé)任,凡屬村委會解決的問題,由村委會解決;凡屬部門單位解決的問題,由部門單位解決。
。ǘ﹫猿帧耙虻刂埔恕痹瓌t。從本地實際出發(fā),針對性開展排查整治工作,哪里治安混亂就重點整治哪里,哪些治安問題突出就重點治理哪些治安問題,什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。
。ㄈ﹫猿帧皹吮炯嬷巍痹瓌t。著眼建設(shè),因勢利導(dǎo),疏堵結(jié)合,以和諧平安創(chuàng)建為載體,進一步創(chuàng)新管理手段,夯實管理基礎(chǔ),提升服務(wù)水平,努力從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。
。ㄋ模﹫猿帧白⒅貙嵭А痹瓌t。通過排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛,找準和整治治安亂點和突出治安問題,采取切實有效的措施,把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
。ㄎ澹﹫猿帧柏(zé)任查究”原則。對排查工作不深入不細致、整治措施不到位,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村委會、直屬單位,按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查究村委會、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、工作重點
。ㄒ唬┲攸c地區(qū):案件高發(fā)區(qū),黑惡勢力稱霸的地方,農(nóng)村宗族勢力作崇的地方,治安復(fù)雜的村、村莊,校園及其周邊地區(qū),公路沿線,企業(yè)周邊地區(qū)等治安不好的地區(qū)。
。ǘ┲攸c行業(yè):容易發(fā)生公共安全事故的交通運輸、食品藥品和;锲返刃袠I(yè)。
。ㄈ┲攸c場所:貴重物品經(jīng)營場所,娛樂休閑場所,車站等公眾場所,以及出租房屋等。
。ㄋ模┲攸c領(lǐng)域:容易發(fā)生糾紛的礦產(chǎn)開發(fā)、物流運輸、建筑工程等。
。ㄎ澹┲攸c人群:容易造成現(xiàn)實危害的刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人、攜帶艾滋病毒的違法犯罪人員等。
四、主要措施
。ㄒ唬┤嫔钊肱挪。由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會治安綜合治理委員會牽頭組織,有關(guān)單位共同參與,經(jīng)常性開展社會治安重點地區(qū)的大排查。通過組織派出所等相關(guān)部門,定期不定期地進行明察暗訪,了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題,查找社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié);通過組織召開政法部門、人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾等參加的座談會、情況通報會、征求意見會,廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映;通過公告、設(shè)置舉報電話、信箱、建立獎勵制度等,組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的要求,逐村逐戶進行地毯式排查、滾動式排查,切實摸清本地區(qū)、本行業(yè)、本單位突出的矛盾糾紛,摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所,摸清有現(xiàn)實危害的重點人群,摸清影響群眾安全感的突出治安問題,摸清導(dǎo)致治安混亂的原因。
(二)狠抓集中整治。實行治安重點地區(qū)臺帳管理,將排查出的社會治安重點地區(qū)、部位和場所,根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限分類建立臺帳,明確責(zé)任單位、協(xié)作單位,明確整改時限,集中時間、集中力量,開展專項整治行動。堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治。始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動;嚴厲打擊“”等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動;嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪;嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,深挖保護傘;嚴厲打擊社會輿論反應(yīng)強烈的賣婦女兒童犯罪和黃賭毒等違法犯罪活動。對情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治,問題得不到解決、效果仍不明顯的地方,要查明原因,并組織強有力的工作組駐點整治。特別是對長期未改變面貌的治安亂點和突出治安問題長期未解決的地方,由當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)包點負責(zé),問題不解決,人員不撤、工作不停,確保解決到位。對治安問題嚴重、群眾反映強烈的地方,由鄉(xiāng)黨委、政府實行掛牌整治。
。ㄈ﹪烂苤伟卜揽。加快推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè),提高治安防范的科技含量。強化社會面巡防管控,大力實施駐鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略,逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機制,實現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對社會治安的有效控制。進一步規(guī)范專職治安巡防員、專業(yè)保安員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、看樓護院等隊伍的管理、考核和培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮群防群治隊伍在維護社會治安中的作用。組織警力和群防群治隊伍,圍繞案件高發(fā)的重點部位、場所、路段開展街頭路面巡查守控,提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。
。ㄋ模┳⒅卦搭^治理。把重點地區(qū)集中整治納入發(fā)展格局,納入當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃,加快改造建設(shè)步伐。把工作重點放在促進經(jīng)濟建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好環(huán)境整治、提供公共服務(wù)上,通過建立城鄉(xiāng)社會管理和綜合服務(wù)工作平臺,加強醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、社保、教育、法律服務(wù)、社會治安、社會救助等各項公共服務(wù),努力使這些地方成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的新型社區(qū)。在進行改造、建設(shè)時,要注意暢通政府與群眾的溝通渠道,充分聽取群眾的意見,積極回應(yīng)群眾訴求。
。ㄎ澹┙㈤L效機制。建立定期例會制度,加強情況會商、信息溝通,通報工作進展情況,研究解決突出問題和重大情況;建立信息共享機制,切實做到對治安重點地區(qū)和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決;建立臺帳管理機制,對社會治安重點地區(qū)中的各類重點人員、各類安全隱患、各類矛盾糾紛等分級分類,逐一進行登記造冊;建立進度報告機制,各村、各單位每月上報排查整治工作情況,推動整治工作有序開展;建立經(jīng)費保障機制,確保整治工作順利開展。
。┖粚嵒鶎踊A(chǔ)。在排查整治工作中,把治亂與“治癱”、“治軟”結(jié)全起來,建立健全基層黨政組織、群眾自治組織,加強村委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)。對軟弱渙散、不起作用的基層黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,要查明原因,及時予以調(diào)整、充實、加強,特別是要選好配強基層帶頭人。要加強基層綜治機構(gòu)、公安派出所、司法所建設(shè),在人力物力、財力上向基層傾斜,確保有人干事、有錢辦事。鞏固街道和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,完善“五聯(lián)”運行機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展和諧平安創(chuàng)建。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。加強社會治安重點地區(qū)排查整治,是推動社會治安綜合治理、深化平安建設(shè)的重要措施,是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要工作。各級和有關(guān)部門要從保障國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護廣大人民群眾根本利益的高度,充分認識新形勢下政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實把思想認識統(tǒng)一到上級的決策上來,立即行動起來,采取堅決有力措施,迅速開展排查整治,盡快扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)社會治安混亂的局面,切實解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題。
。ǘ┘哟箢I(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立由黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),有關(guān)部門負責(zé)同志參與的社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。徐育春負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本地區(qū)社會治安重點地區(qū)排查整治工作。綜治辦要把開展社會治安重點地區(qū)排查整治作為重要任務(wù),落實各項工作措施。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。把宣傳發(fā)動工作貫徹于排查整治工作的始終,重點宣傳排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策,宣傳排查整治工作的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗,倡導(dǎo)見義勇為,弘揚社會正氣,增強群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性,動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪,打一場排查整治社會治安重點地區(qū)的人民戰(zhàn)爭,形成排查整治的強大聲勢。要把加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),正確把握宣傳輿論導(dǎo)向,避免形成炒作熱點和負面影響。
。ㄋ模┎块T協(xié)作配合。各有關(guān)單位要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,各司其職、各負其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,構(gòu)建齊抓共管的工作格局,形成強大工作合力。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為,對被一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。組織部門要加強基層黨組織,及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作,大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,努力營造濃厚的社會氛圍。公安派出所要嚴厲打擊各類刑事違法犯罪活動,切實加強治安管理,及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題。民政部門要進一步加強社區(qū)、村民自治工作,加強對群眾自治組織的管理監(jiān)督,對排查出的“重點村”、“難點村”要集中組織整改,切實做好服務(wù)工作。司法所要積極參與社會治安重點地區(qū)排查活動,著力化解各類矛盾糾紛,進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。配合建設(shè)規(guī)化部門推動各村將社會治安重點地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團要加強對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo),廣泛發(fā)動各成員單位和社會各方面力量參與排查整治工作。
。ㄎ澹┼l(xiāng)綜治辦將適時對各地排查整治工作進行督導(dǎo)。對排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明顯、突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方和單位,下發(fā)抄告督辦單;對釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的地方和單位查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地方和單位,給予黃牌警告,對問題嚴重的者嚴懲不貸。
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