實(shí)施方案[精華4篇]

　　為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案5篇，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　為切實(shí)增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度彌補(bǔ)自然災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、原則及工作目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以保障受災(zāi)農(nóng)戶基本利益，最大限度減少風(fēng)險損失為目的，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　2、基本原則：政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)。

　　3、工作目標(biāo)：在全縣現(xiàn)有政策農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險服務(wù)站，在行政村設(shè)立保險服務(wù)點(diǎn)，明確服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)，規(guī)范開展政策農(nóng)業(yè)保險承保辦理、查勘定損及賠償支付等服務(wù)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)保險工作水平。

　　二、政策性農(nóng)業(yè)保險主要險種

　�。ㄒ唬┯衩妆ｋU

　　參保條件：

　　1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。

　　2、種植場所在當(dāng)?shù)睾樗�水位線以下的非蓄洪、行洪區(qū)。

　　3、生長正常。

　　參保要求：應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的玉米，當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保，不得選擇性投保。

　　保險責(zé)任：風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。

　　保險金額：每畝260元。

　　保險費(fèi)：每畝18.2元，其中財政補(bǔ)貼80%，即14.56元；個人交費(fèi)20%，即3.64元。

　　（二）小麥保險

　　參保條件：

　　1、經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。

　　2、種植場所在當(dāng)?shù)睾樗�水位線以下的非蓄洪、行洪區(qū)。

　　3、生長正常。

　　參保要求：應(yīng)將其所有或管理的符合上述條件的小麥，當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保，不得選擇性投保。

　　保險責(zé)任：風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)。

　　保險金額：每畝300元。

　　保險費(fèi)：每畝15元，其中財政補(bǔ)貼80%，即12元；個人交費(fèi)20%，即3元。

　　三、承保機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　我縣承保機(jī)構(gòu)為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司支公司。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動，簽單承保，現(xiàn)場勘查、定損，防災(zāi)防損，理賠等事宜。

　　四、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項(xiàng)重要的民生工程，建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是保障該項(xiàng)民生工程持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要舉措，我縣成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)局、財政局、氣象局、廣播電視臺、人保財險公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、支持和推動全縣政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要在人員配備及工作推動上給予有力支持和保障，確保把這項(xiàng)惠農(nóng)工程抓實(shí)抓好。

　　2、明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織發(fā)動工作，并協(xié)助縣人保財險公司做好風(fēng)險評估、勘查定損等理賠事宜；縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助縣人保財險公司開展險種承保工作，做好信息數(shù)據(jù)收集、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)民損失鑒定等相關(guān)工作；縣財政局負(fù)責(zé)國家配套補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付、審核、監(jiān)督等工作，保證補(bǔ)貼資金及時到位；縣廣播電視臺要配合做好相關(guān)政策的'宣傳工作；縣氣象局要及時出具氣象證明工作；縣人保財險公司應(yīng)根據(jù)“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程操作，公開、公正賠付。對有爭議的疑難案件，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決，防止涉農(nóng)群體，事件的發(fā)生；縣政府督查室要定期了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作進(jìn)展情況，并及時進(jìn)行反饋。

　　3、廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及縣人保財險公司要充分利用廣播電視等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險工作重要意義和政策內(nèi)容，深入群眾面對面做好政策宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識，確保應(yīng)保盡保。

　　4、建立健全保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要大力支持縣人保財險公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保險服務(wù)站，在行政村設(shè)立農(nóng)村保險服務(wù)點(diǎn)，各村招聘若干保險聯(lián)絡(luò)員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險零距離服務(wù)。

實(shí)施方案 篇2

　　一、工作目標(biāo)

　　總體目標(biāo)是：按時完成扶貧開發(fā)任務(wù)，扶貧貢獻(xiàn)率高于全市農(nóng)口各行業(yè)平均水平。具體目標(biāo)是：20xx年—20xx年，重點(diǎn)實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程，即優(yōu)勢特色畜牧業(yè)扶貧工程、畜牧龍頭企業(yè)幫扶工程、畜牧專業(yè)合作社扶貧帶動工程、畜牧科技扶貧促進(jìn)工程，全市畜牧獸醫(yī)部門通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)幫助等多種形式，積極幫助全市有相關(guān)需求的貧困人口通過畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　二、重點(diǎn)工程

　�。ㄒ唬�實(shí)施畜牧優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè)扶貧工程。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和養(yǎng)殖習(xí)慣，通過實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)、扶持、指導(dǎo)有養(yǎng)殖意愿的貧困戶、貧困人口因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。一是爭取省級以上財政資金，以畜禽種業(yè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、糧改飼、畜禽污染治理等政策性扶持項(xiàng)目依托，帶動畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)村、有養(yǎng)殖意愿的貧困戶和貧困人口發(fā)展生豬、奶牛、肉牛等畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二是大力發(fā)展品牌畜牧業(yè)，提高貧困地區(qū)畜產(chǎn)品的品牌效益和市場價值，努力增加貧困群眾收入。三是組織生豬調(diào)出大縣、奶牛養(yǎng)殖大縣等有關(guān)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)縣做好市場風(fēng)險防范工作，參照訂單生產(chǎn)模式，協(xié)助扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶搞好產(chǎn)銷銜接，暢通銷售渠道，切實(shí)解決畜產(chǎn)品“銷售難”問題。一旦發(fā)生“銷售難”現(xiàn)象，及時開展多種形式的促銷工作。四是擴(kuò)大畜牧業(yè)保險覆蓋面，支持畜禽養(yǎng)殖保險發(fā)展，為貧困戶爭取更多的財政保費(fèi)補(bǔ)貼。積極爭取省、市畜牧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金或與保險公司合作開展有關(guān)保險，為有關(guān)貧困戶養(yǎng)殖收益提供托底保障。

　　（二）實(shí)施畜牧龍頭企業(yè)扶貧工程。一是引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧。支持畜牧龍頭企業(yè)到重點(diǎn)貧困地區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖基地、冷鏈物流基地、畜產(chǎn)品深加工基地以及發(fā)展生態(tài)畜牧旅游業(yè)等，通過“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+畜牧合作社+養(yǎng)殖戶”等模式，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，密切龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)行“以企帶戶”。二是組織畜牧龍頭企業(yè)通過資金投入幫扶。支持協(xié)調(diào)畜牧龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成幫扶對子，通過無償資金投入幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、貼補(bǔ)生活，凡獲得過畜牧業(yè)政策性扶持資金的縣和畜牧龍頭企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，原則上每個企業(yè)幫扶建檔立卡貧困戶不少于1O戶。三是組織畜牧龍頭企業(yè)通過吸納就業(yè)幫扶。指導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，凡已承擔(dān)或準(zhǔn)備承擔(dān)政策性項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，原則上每個龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)不少于10人。

　　(三)實(shí)施畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織扶貧工程。大力發(fā)展畜牧合作社，通過吸納貧困戶、貧困人口入社發(fā)展生產(chǎn)、入股分紅、打工創(chuàng)收等多種形式參與扶貧攻堅(jiān)。沒有合作社的扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域，要根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)能人組建畜牧專業(yè)合作社，吸納貧困農(nóng)戶入社脫貧。評選市級以上畜牧合作社示范社，要將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。每個獲得畜牧業(yè)財政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民合作社，原則上吸納10個以上貧困農(nóng)戶入社并脫貧。對于吸納貧困戶入社的畜牧專業(yè)合作社，在安排財政專項(xiàng)資金時，應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的貧困戶參與合作社承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織獲得財政專項(xiàng)資金扶持的示范場積極參與扶貧行動。鼓勵市級以上畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場（園區(qū)）經(jīng)營主體發(fā)揮示范帶動作用，開展結(jié)對幫扶、示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動，鼓勵示范場為當(dāng)?shù)貜氖滦竽琉B(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對扶貧責(zé)任履行好的示范場，在有關(guān)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持。

　　(四)畜牧科技扶貧促進(jìn)工程。一是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)識別有畜牧養(yǎng)殖意愿的'貧困戶原則上培訓(xùn)一遍。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)新技術(shù)培訓(xùn)等各類涉牧培訓(xùn)為重點(diǎn)，組織貧困戶、貧困人口接受各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)貧困從業(yè)者500人以上。二是組織開展科技人員下鄉(xiāng)活動。以科技進(jìn)村、入戶、到場，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物防疫等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站、村級防疫員等基層技術(shù)推廣服務(wù)人員作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織技術(shù)人員與貧困戶結(jié)成技術(shù)幫扶對子，確保實(shí)現(xiàn)場場有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)提供科技支撐。三是培育壯大一批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。組織市、縣兩級技術(shù)推廣人員與脫貧任務(wù)比較重的縣開展結(jié)對幫扶活動，通過建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系、新型經(jīng)營主體相銜接的技術(shù)推廣機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新途徑，培育壯大一批畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是培育一批畜牧科技示范戶。以基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為依托，建立縣鄉(xiāng)兩級畜牧技術(shù)推廣人員直接到戶、良種良法直接到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣新機(jī)制，著力培育畜牧科技示范戶，帶動貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。科技示范戶要重點(diǎn)在有意愿、有生產(chǎn)能力的貧困戶中遴選。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省、市委扶貧工作新要求，把行業(yè)扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體部署，落實(shí)責(zé)任，分類推進(jìn)。市級畜牧部門成立畜牧行業(yè)扶貧指揮部，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃；縣級畜牧部門要成立行業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好各項(xiàng)扶貧工作落實(shí)；各級畜牧獸醫(yī)部門要充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才、技術(shù)、體系、信息等優(yōu)勢，采取有效措施，把行業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)。各級畜牧獸醫(yī)部門要按照職能，圍繞做好行業(yè)扶貧開發(fā)工作，在挖潛、對接、結(jié)合上下功夫，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，抓出特色，抓出成效，盡快讓貧困群眾脫貧致富。要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、一對一扶貧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)畜牧獸醫(yī)部門行業(yè)扶貧優(yōu)勢，急群眾之所急，幫群眾之所需，把行業(yè)扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)。突出加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凡是能往貧困地區(qū)傾斜的政策、項(xiàng)目、資金都要積極爭取落地，盡快投產(chǎn)達(dá)效。

　　（三）完善推進(jìn)機(jī)制。完善和落實(shí)扶持貧困地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷探索創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧和行業(yè)扶貧工作的思路和方法。建立完善信息溝通與通報制度，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，隨時掌握工作進(jìn)展。加強(qiáng)與扶貧等部門的銜接，做好與各片區(qū)聯(lián)系單位的溝通與配合，整合和調(diào)動各方面力量共同開展工作，不斷增強(qiáng)工作的活力和實(shí)效。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳扶貧典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動整體扶貧工作開展。

實(shí)施方案 篇3

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真執(zhí)行《20xx年創(chuàng)建蘇州市節(jié)水型學(xué)校工作的通知》（常教轉(zhuǎn)[20xx]38號）的各項(xiàng)要求，開展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動，不僅可以提升師生的節(jié)水意識，大大減少學(xué)校的用水量，減輕污水排放造成的`環(huán)境壓力，還能培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識、環(huán)保意識，通過學(xué)生的節(jié)約行為，帶動全民節(jié)水意識和自覺節(jié)水行為的養(yǎng)成，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過創(chuàng)建活動的開展，增強(qiáng)師生員工節(jié)水（節(jié)約）意識，建立節(jié)水（節(jié)約）的長效機(jī)制，提高資源利用率和辦學(xué)效益，通過全校師生的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，力爭使我校在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

　　三、具體措施

　　1、成立創(chuàng)建“蘇州市節(jié)水型學(xué)�！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：楊水根

　　副組長：曹仁良

　　成 員：李雪華、吳偉國、潘靜潔、譚葉紅、肖勇、

　　吳芳、各年級班主任

　　節(jié)水管理員：姚春良、徐正中

　　2、強(qiáng)化教育，開展多樣活動，努力培育節(jié)水意識。

　�。�1）利用學(xué)校網(wǎng)站、主題班會、國旗下講話等宣傳教育陣地，開展多層次、多形式節(jié)水宣傳教育，將水情教育和節(jié)水教育結(jié)合到課堂教育中。

　　（2）圍繞“世界水日”、“中國水周”等活動，組織開展學(xué)生手抄報評比、節(jié)水專題黑板報評比等節(jié)水活動，增強(qiáng)學(xué)生水憂患意識和水資源保護(hù)意識，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約用水、合理用水的良好行為。

　�。�3）組織師生參加“我的天堂我的水”節(jié)水征文比賽。

　　3、更新、檢修節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)水管理。

　　（1）加強(qiáng)對廁所安裝的節(jié)水王、臺盆節(jié)水型龍頭等節(jié)水設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，確保處于良好工作狀態(tài)。

　　（2）安裝二級水表5只，由學(xué)校水電工定期記錄用水，并分析、報告用水情況，建立計(jì)量用水分析臺帳制度，健全臺帳資料。

　�。�3）修建雨水收集系統(tǒng)，用于綠化澆灌，減少自來水使用。

　　4、主要工作計(jì)劃

　　3月份

　�。�1）申報創(chuàng)建“蘇州市節(jié)水型學(xué)�！�。

　�。�2）紀(jì)念第二十二屆“世界水日”、二十七屆“中國水周”系列活動：

　�、俪鲆黄凇肮�(jié)水專題”黑板報。

　�、凇肮�(jié)水專題”學(xué)生手抄報評比。

　�、劢M織師生參加“我的天堂我的水“征文比賽。

　�、軐W(xué)校網(wǎng)站宣傳。

　�、菖e辦“節(jié)水知識”競賽活動。

　�。�3）節(jié)水設(shè)備、節(jié)水標(biāo)語巡查維修。

　�。�4）做好節(jié)水設(shè)備改造方案、預(yù)算。

　　4月份

　�。�1） 成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2） 安裝二級水表5只，抄表計(jì)量。

　　（3）節(jié)水器具、節(jié)水標(biāo)語巡查維修。

　　5月份

　�。�1） 修建雨水收集系統(tǒng)。

　�。�2）“全國城市節(jié)水宣傳周”系列活動：

　　①出一期“節(jié)水宣傳”黑板報。

　�、趪�旗下講話。

　�、叟e辦“節(jié)水主題”主題班會。

　�、芡ㄟ^網(wǎng)站、橫幅、宣傳畫報等途徑進(jìn)行節(jié)水宣傳教育。

　�。�3）節(jié)水設(shè)備、節(jié)水標(biāo)語巡查維修。

　　6月份

　　（1） 蘇州市水平衡測試。

　�。�2） 收集、整理相關(guān)材料。

　　7、8、9月份

　�。�1）夏令營活動：參觀污水處理廠。

　�。�2）整理上報材料。

　　10月份

　�。�1）申報“蘇州市節(jié)水型學(xué)�！辈牧仙蠄�。

　�。�2）做好 “蘇州市節(jié)水型學(xué)校”現(xiàn)場檢查的相關(guān)工作。

　　常熟謝橋中學(xué)

　　二○XX年三月

實(shí)施方案 篇4

　　為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔20××〕6號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個品目機(jī)具（詳見附件1）。屬于上述品目范圍，且已列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄（含年度調(diào)整）的產(chǎn)品，以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上（含）的超低空遙控飛行植保機(jī)，均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，單機(jī)測算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍，但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品，待報省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展；滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購置補(bǔ)貼需求，滿足全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行同等對待。

　�。ǘ�）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按不超過近三年平均銷售價格的30%測算，參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元。

　　具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對補(bǔ)貼額低于1000元（含1000元）的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍（不允許對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選），報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳審定后執(zhí)行。對農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。

　　三、補(bǔ)貼對象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

　　補(bǔ)貼對象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，重點(diǎn)補(bǔ)貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個農(nóng)戶購買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過5臺，補(bǔ)貼額>1000元的不超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過10臺，補(bǔ)貼額 >1000元的不超過5臺。對超過限制數(shù)，確有必要的由縣購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的，由縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定；單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的，報省農(nóng)機(jī)局審定，并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則，采取先來先得后來后得、順序排隊(duì)、公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報廢老舊農(nóng)機(jī)后申請購買同類型機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任�？h農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔20xx〕19號）、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法（試行）》（湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號）和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管（全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12）。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　四、補(bǔ)貼操作程序

　　1、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。

　　補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商，自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織到縣農(nóng)機(jī)局購置補(bǔ)貼辦理大廳（以下統(tǒng)稱“縣購置補(bǔ)貼辦”）申請購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)�！翱h購置補(bǔ)貼辦”將申請信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核，審核通過后由“縣購置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”，見附件2），向申請人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書》（樣式見附件3）。購機(jī)申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價購機(jī)，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（見附件4）交給購機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對是否購機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。

　　2、申請補(bǔ)貼。

　　購機(jī)者在購機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁）、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購置補(bǔ)貼辦”申請補(bǔ)貼。“縣購置補(bǔ)貼辦”對購機(jī)者的申請資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對無誤后，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》（附件5）上簽字，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。

　　3、補(bǔ)貼公示。

　　縣購置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》（見附件6），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購機(jī)者所在村的村部公示，同時公布農(nóng)機(jī)、財政、糾風(fēng)等部門的舉報電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。

　　4、機(jī)具核實(shí)。

　　“縣購置補(bǔ)貼辦”受理購機(jī)者申請后，農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，核查人員對機(jī)具購買的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見人（購機(jī)人）見機(jī)（購置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購機(jī)發(fā)票）查參數(shù)（補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù)）后在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》（含相關(guān)附表，見附件7，從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打�。┲痦�(xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn)，每臺補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批，并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時（每月至少一次）匯總核查表，編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（見附件9）和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》（見附件10），抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報縣農(nóng)機(jī)局�？h農(nóng)機(jī)局要及時對補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺核查；對已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具，“縣購置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù)，縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺實(shí)地復(fù)核�？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時主動上門核查；購機(jī)戶如無特殊情況，在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請地接受核實(shí)的，視為放棄補(bǔ)貼�？h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度，安排專人對經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督，對購置戶在縣內(nèi)購機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上（見附表4）簽名認(rèn)可。

　　5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。

　　縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員，審批員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購置補(bǔ)貼辦”上報的購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料，在網(wǎng)上逐個實(shí)時審批。對資料齊全無誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的，予以審批通過，并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表》（見附件8）簽字�？h農(nóng)機(jī)局每月（至少一次）匯總編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算文件報送縣財政局。縣財政局應(yīng)及時審核，每月（至少一次）將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批，或財政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的，流轉(zhuǎn)下月（次）實(shí)施。通過國庫集中支付到位。

　　縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表）上報市農(nóng)機(jī)局、市財政局，并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。

　　五、退貨規(guī)定

　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定，購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農(nóng)機(jī)部門，農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；縣“購置補(bǔ)貼辦”在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶，縣“購置補(bǔ)貼辦”和縣級財政部門先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，須及時告知農(nóng)機(jī)局，農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

　　縣政府成立由縣長為組長，分管副縣長為常務(wù)副組長，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度。同時，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。財政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的'實(shí)施，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

　　（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

　　一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要（在供貨表上）向購機(jī)者承諾，凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，導(dǎo)致購機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者，由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)；經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)；對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為，相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見”拓展為“三見一查”，即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。五是及時兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要及時在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者，可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼，具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報省、市農(nóng)機(jī)、財政部門備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制，縣農(nóng)機(jī)部門定期將購機(jī)補(bǔ)貼信息報縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理，要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。

　�。ㄋ模┕�開信息，陽光操作。

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)【20××】33號）和《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開管理制度》（湘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)【20××】37號）的要求，充分利用鄉(xiāng)村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多渠道的開展補(bǔ)貼政策宣傳，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實(shí)效.

　　縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄，并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開；農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容（不得對外公布購機(jī)者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息）。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（見附件11）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及報送工作。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。

　　嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)【20××】17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號）等要求，結(jié)合我省“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，農(nóng)機(jī)、財政部門必須遵守如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對購機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得以任何形式向購機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延購機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放；不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。

　　加強(qiáng)監(jiān)管。縣農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，特別是對購機(jī)大戶（超過補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購機(jī)戶）和重點(diǎn)機(jī)具（單機(jī)補(bǔ)貼超過銷售價30%或5萬元以上的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的；補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的；當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具；水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具）要組織逐臺核實(shí)，做到“三見一查”。財政部門要主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢；要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)戶10%的比例，對購機(jī)戶購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并上報省級財政、農(nóng)機(jī)部門。

　　建立健全投訴舉報制度，安排專人受理農(nóng)民投訴，對實(shí)名投訴舉報的問題和線索，做到有報必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入“黑名單”予以公布并上報省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格；對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報省、市財政、農(nóng)機(jī)部門。設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報電話：0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報電話：0746-7372239、財政局舉報電話：0746-7224876減負(fù)辦舉報電話：0746-7223385：

　�。�六）強(qiáng)化能力，提高水平。

　　健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，配足工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到（三個一），即：掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子，至少有一名專做購機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員，有一臺電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子，工作人員相對固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與財政部門資金支付信息共享，提高購置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。

　�。ㄆ撸┥陥笈c總結(jié)

　　本實(shí)施方案上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳備案，同時抄報市農(nóng)機(jī)、財政部門。要及時總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，分別在今年6月30日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。

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