實(shí)施方案4篇（優(yōu)）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的實(shí)施方案4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實(shí)施方案 篇1
為加強(qiáng)汛期防汛工作，預(yù)防暴雨、洪水等自然災(zāi)害所引發(fā)的礦山、尾礦庫生產(chǎn)安全事故，確保礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足防大汛、抗大災(zāi)，克服麻痹思想，早部署、早動(dòng)手、早落實(shí)，做到有備無患，確保汛期安全生產(chǎn)。
二、防汛組織機(jī)構(gòu)
1、總 指揮：
副總指揮：
成 員：
防汛指揮部工作職責(zé)
�。�1）防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司范圍內(nèi)所有防洪工作；
�。�2）定期召開防汛工作會(huì)議，研究部署汛期防洪工作；
�。�3）負(fù)責(zé)組織汛期防洪專項(xiàng)檢查，并制定隱患整改方案；
�。�4）確保汛期防洪物資、資金落實(shí)到位，以利急需。
（5）督促檢查各分公司防洪工作并進(jìn)行指導(dǎo)。
2、防汛辦公室主任由王相陽同志兼任，負(fù)責(zé)日常防汛工作。
3、應(yīng)急分隊(duì)：
隊(duì)長：xx 副隊(duì)長：xx
應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)汛期防洪應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。
三、嚴(yán)格排查 消除隱患
1、各分公司要認(rèn)真開展汛期安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活場(chǎng)所安全度汛。
2、公司機(jī)關(guān)部室要根據(jù)各自的職責(zé)范圍，開展汛期安全監(jiān)督檢查。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦山區(qū)域、地表排渣場(chǎng)、井下廢棄巷道、采空區(qū)及尾礦庫防洪渠及防洪設(shè)施等重點(diǎn)督促檢查；技術(shù)部負(fù)責(zé)制定礦山、選場(chǎng)、尾礦庫等防洪整改方案；資產(chǎn)部負(fù)責(zé)重點(diǎn)設(shè)備、通訊、避雷設(shè)施以及在建工程施工項(xiàng)目的督促檢查；辦公室負(fù)責(zé)辦公區(qū)、職工住房、臨時(shí)住房、食堂等防洪檢查；供應(yīng)部負(fù)責(zé)倉庫、炸藥庫等庫房防洪檢查，保障防汛應(yīng)急物質(zhì)配備到位；安全部負(fù)責(zé)汛期安全監(jiān)督檢查。
四、工作要求
1、當(dāng)日安排的值班人員同時(shí)為防汛值班人員，防汛指揮部成員及值班人員必須保持手機(jī)或固定電話暢通，24小時(shí)值守（值班時(shí)間為當(dāng)日早8時(shí)至次日早8時(shí)）。值班人員不得無故脫崗，當(dāng)日值班人員若有事，必須提前向（總）指揮或副（總）指揮請(qǐng)假。
2、公司、分公司要提前準(zhǔn)備好各類防洪物資，保障防洪應(yīng)急使用。
3、各分公司主要負(fù)責(zé)人必須明確尾礦庫下游村莊村委會(huì)的.聯(lián)系方式，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即通知。分公司對(duì)井下人員撤離要組織進(jìn)行培訓(xùn)教育，必須使井下人員在較短時(shí)間內(nèi)按撤離通道的路線和方向，安全進(jìn)行撤離。
4、各分公司對(duì)所屬范圍內(nèi)的防汛設(shè)施在汛期要進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改，不能整改的及時(shí)上報(bào)公司，由公司防汛指揮部制定整改方案。
5、各分公司必須嚴(yán)格執(zhí)行“先撤人、后處置”的規(guī)定，在遇到險(xiǎn)情時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令.
6、公司及各分公司主要負(fù)責(zé)人要注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，在接到上級(jí)安監(jiān)部門通知時(shí)，公司、分公司要安排所有后勤人員必須在崗待命。所有在崗人員必須服從公司防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)譴，積極參加防洪搶險(xiǎn)工作。
20xx年5月24日
實(shí)施方案 篇2
為全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，曲靖市公安局交警支隊(duì)結(jié)合全市公安交通管理工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各部門應(yīng)急救災(zāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極采取三項(xiàng)措施，全力抓好今冬明春應(yīng)急救災(zāi)保通工作。
一、建立、健全和完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，奠定應(yīng)急救災(zāi)處置工作制度基礎(chǔ)
支隊(duì)充分認(rèn)識(shí)到建立、健全和完善各類應(yīng)急處置預(yù)案工作的重要性和必要性，近年來先后研究制定了《應(yīng)對(duì)特殊惡劣氣候條件保障道路安全暢通工作預(yù)案》、《汛期道路交通安全管理工作應(yīng)急預(yù)案》、《曲靖市處置運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)物品車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《曲靖市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故交通處置應(yīng)急救援預(yù)案》、《曲靖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故交通處置應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急處置工作預(yù)案，從適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、工作流程、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施等方面分門別類地作了明確具體的規(guī)定，并不斷健全和完善，為科學(xué)決策指揮、快速協(xié)調(diào)反應(yīng)、有效利用資源、合理調(diào)配力量、及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好道路保通工作，提供了詳實(shí)的理論依據(jù)和制度基礎(chǔ)。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制
支隊(duì)明確要求，在各類應(yīng)急救災(zāi)處置工作中，全市公安交通管理部門要根據(jù)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的安排部署，嚴(yán)格按照相應(yīng)工作預(yù)案的規(guī)定要求，快速反應(yīng)，密切配合，科學(xué)、合理地疏導(dǎo)交通，確保道路安全暢通。具體做法是：按照預(yù)案，支隊(duì)、大隊(duì)成立了道路交通安全管理工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊(duì)設(shè)立了應(yīng)急救災(zāi)工作指揮中心，明確了各級(jí)各部門的職責(zé)、任務(wù)；在災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速運(yùn)作，統(tǒng)一組織指揮；支隊(duì)各相關(guān)部門和各大隊(duì)按照既定的職責(zé)、任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“局部利益服從全局利益、個(gè)人利益服從集體利益、一切服從應(yīng)急需要”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，保證支隊(duì)、大隊(duì)上下服從命令，聽從指揮，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令。
三、快速、果斷、靈活，全力做好應(yīng)急救災(zāi)保通工作
一是加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、交通、高速（高等級(jí)）公路管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的信息溝通，完善應(yīng)急處置預(yù)案。通過每天在網(wǎng)上發(fā)布24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和道路交通安全預(yù)警專題天氣預(yù)報(bào)信息，及時(shí)將氣象、路況等方面的信息向客運(yùn)企業(yè)和新聞媒體通報(bào)，并根據(jù)轄區(qū)氣象、道路條件，完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)與全市高速（高等級(jí)）公路路政、施救及經(jīng)營業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助高速（高等級(jí)）公路路政部門提前儲(chǔ)備融雪劑、粗鹽、麻袋、防滑鏈等相應(yīng)裝備物資，確保緊急情況下滿*交通疏導(dǎo)、車輛和物資運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生救援等方面的需求。同時(shí)，各交警大隊(duì)成立專門的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)班子，并組織人員深入交通流量大、天氣多變、事故多發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域，隨時(shí)了解掌握天氣、流量、道路交通情況，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況準(zhǔn)備。
二是加強(qiáng)分析研判。充分認(rèn)識(shí)冬季雨雪冰凍災(zāi)害和各類突發(fā)事件緩解后可能出現(xiàn)的交通流量激增、道路運(yùn)輸壓力加大、事故發(fā)生幾率增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服麻痹、懈怠思想，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。通過加強(qiáng)對(duì)道路交通的情況分析，明確轄區(qū)重點(diǎn)管控區(qū)域、道路、點(diǎn)段，合理安排勤務(wù)，科學(xué)調(diào)配警力，以實(shí)施針對(duì)性的管控措施。
三是加強(qiáng)道路交通疏導(dǎo)工作。以保障道路交通安全暢通為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊依靠公路沿線各級(jí)黨委、政府，緊密聯(lián)系交通、公路養(yǎng)護(hù)、高速（高等級(jí)）公路管理等相關(guān)部門，深入發(fā)動(dòng)群眾和各方力量，對(duì)受冬季惡劣天氣和各種突發(fā)情況影響的道路，加大道路鏟冰除雪等安全保障工作力度。盡量減少封閉道路，只要能滿足車輛基本通行條件的，盡量不采取交通管制措施。在道路具備安全通行條件的前提下，優(yōu)先保障電力、通訊等應(yīng)急救災(zāi)車隊(duì)，以及客運(yùn)、生活必需品等運(yùn)輸車輛的通行；采取間斷放行、分段放行、警車引導(dǎo)、限量限速等多種方式和措施，引導(dǎo)車輛分批安全通行，做好交通疏導(dǎo)工作。對(duì)確實(shí)不具備通行條件的，堅(jiān)決、果斷地采取道路封閉措施，及時(shí)做好受困人員的服務(wù)工作，并抓住氣象條件轉(zhuǎn)好等有利時(shí)機(jī)，多采用間隔放行等應(yīng)變措施，減少滯留車輛和人員。同時(shí)，提前做好道路通行工作準(zhǔn)備，一旦道路狀況好轉(zhuǎn)，具備安全通行條件，盡快恢復(fù)交通。
四是加強(qiáng)路面管控。堅(jiān)持以公路長途客運(yùn)、貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)提示，確保安全，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大道路交通事故。對(duì)發(fā)生的道路交通事故能采取簡易程序處理的，以盡快恢復(fù)路面通行為原則，一律從簡、從快處理，做到快速處置、快速撤離、快
速放行；加強(qiáng)遠(yuǎn)距離分流，科學(xué)合理地選擇分流點(diǎn)，避免形成局部堵點(diǎn)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在積雪結(jié)冰道路以及彎坡、隧道、涵洞、橋梁、臨水臨崖等易發(fā)生事故路段增設(shè)安全提示標(biāo)志和標(biāo)牌，實(shí)施重點(diǎn)管控。
五是加強(qiáng)與周邊地市兄弟部門的協(xié)作。在應(yīng)急救災(zāi)工作中，支隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心及時(shí)與周邊各地（州、市）交警部門聯(lián)系，通過電話、傳真等形式將全市的'道路情況信息通報(bào)到相鄰地（州、市）交警支（大）隊(duì)，請(qǐng)求相關(guān)支（大）隊(duì)幫助做好應(yīng)急救災(zāi)車隊(duì)出入、過境的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好信息發(fā)布和告知，提前勸返、分流車輛，避免交通阻塞范圍擴(kuò)大；及時(shí)向電臺(tái)通報(bào)，向各交通運(yùn)輸部門通報(bào)，及時(shí)通報(bào)到廣大司乘人員。
六是加強(qiáng)交通安全宣傳與服務(wù)。支隊(duì)把交通安全宣傳作為應(yīng)急救災(zāi)工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過“963”交通之聲、曲靖日?qǐng)?bào)等新聞媒體，采取媒體播報(bào)、發(fā)布短信、電子顯示牌提示、發(fā)放安全提示卡等多種途徑，提前向社會(huì)公告交通管制措施情況，加強(qiáng)對(duì)交通及路況信息的宣傳通報(bào)工作，引導(dǎo)群眾安全出行；注重結(jié)合執(zhí)法工作開展宣傳，堅(jiān)持文明執(zhí)法和熱情服務(wù)，突出教育，減少處罰，主動(dòng)為群眾講明工作情況，宣講安全駕駛的相關(guān)知識(shí)，充分利用各交通安全檢查服務(wù)站和執(zhí)勤崗點(diǎn)，力所能及地為過往車輛和群眾提供服務(wù)。同時(shí)，積極聯(lián)系新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)公安交警部門應(yīng)急救災(zāi)保通工作中涌現(xiàn)出來的好人好事、先進(jìn)事跡的收集、宣傳和報(bào)道工作，營造良好的管理氛圍。
七是加強(qiáng)值班備勤和信息上報(bào)工作。支隊(duì)實(shí)行每周支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，支隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心24小時(shí)值班，及時(shí)處理全市應(yīng)急救災(zāi)各項(xiàng)保通、疏導(dǎo)工作的指揮調(diào)度、信息收集、匯總和上報(bào)工作，并指定專人，認(rèn)真收集每日交通管理工作信息和每日路況信息，及時(shí)上報(bào)市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，支隊(duì)122報(bào)警服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證有1名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，每間隔2個(gè)小時(shí)調(diào)度一次各大隊(duì)轄區(qū)路面管控、通行條件等情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息。
實(shí)施方案 篇3
為推進(jìn)殘聯(lián)組織改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展和殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化，根據(jù)川委廳7號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省殘聯(lián)關(guān)于深化改革推進(jìn)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)健全殘疾人“兩個(gè)體系”的實(shí)施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復(fù)”工作，確保各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)的“入戶調(diào)研精準(zhǔn)度、一人一策服務(wù)精準(zhǔn)度、監(jiān)督精準(zhǔn)度”均達(dá)90%以上，為在康復(fù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全過程開展“精準(zhǔn)管理”，制定全面深化“量服康復(fù)”的實(shí)施方案。
一、深化入戶調(diào)研機(jī)制，精準(zhǔn)掌握殘疾人康復(fù)的基本情況和康復(fù)需求情況
1.調(diào)研與錄入。進(jìn)一步全面落實(shí)好入戶調(diào)研工作，摸清摸準(zhǔn)每位殘疾人康復(fù)需求是開展好“量服康復(fù)”工作的前提和基礎(chǔ)�；鶎託埣踩斯ぷ髡�，必須堅(jiān)持每年至少一次到殘疾人家庭調(diào)研。真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握殘疾人康復(fù)方面的基本狀況和需求狀況，據(jù)實(shí)錄入。入戶前，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡呤煜た祻?fù)政策、項(xiàng)目內(nèi)容、申請(qǐng)條件、項(xiàng)目流程、轉(zhuǎn)介服務(wù)、康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)和“量服”康復(fù)工作流程、方法以及手持移動(dòng)終端操作指南的培訓(xùn)。指導(dǎo)大家學(xué)會(huì)正確采集康復(fù)需求信息的方式，并能全面、準(zhǔn)確的錄入信息平臺(tái)，按自己所掌握的康復(fù)政策和專業(yè)知識(shí)，對(duì)需求項(xiàng)做出真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復(fù)需求，必須全面反映，堅(jiān)決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現(xiàn)不符邏輯的荒唐，導(dǎo)致貽誤殘疾人康復(fù)救助。入戶調(diào)研時(shí)，應(yīng)拍攝并上傳1-2張反映入戶調(diào)研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。
2.復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部必須對(duì)所轄村（社區(qū)）基層殘疾人工作者采集提交到平臺(tái)的康復(fù)需求信息和初步制定的“一人一策”方案復(fù)核，以保證精準(zhǔn)。復(fù)核要求：一是看殘疾人康復(fù)方面的基本狀況和需求狀況是否準(zhǔn)確，主要從殘疾類別、等級(jí)、年齡、殘疾狀況等與相關(guān)的康復(fù)需求是否吻合？錄入的康復(fù)需求是否準(zhǔn)確？還有沒有康復(fù)需求沒有反映出來？二是從本地區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)總體能否滿足本地區(qū)殘疾人康復(fù)需求?若不能滿足，要想辦法解決。復(fù)核合格的康復(fù)需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對(duì)復(fù)核中查出存在普遍問題的村（社區(qū)），要及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡哌M(jìn)行認(rèn)真修改和整改�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員也應(yīng)按照前面要求進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改糾正。
二、深化“一人一策”康復(fù)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)為殘疾人量身定制康復(fù)方案并提供康復(fù)服務(wù)
各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要指導(dǎo)基層殘疾人工作者扎實(shí)開展“一人一策”康復(fù)服務(wù)，精準(zhǔn)量身定制“一人一策”康復(fù)服務(wù)方案并認(rèn)真組織落實(shí)。
（一）量身定制“一人一策”的精準(zhǔn)康復(fù)方案
基層殘疾人工作者根據(jù)入戶調(diào)研了解到的殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)狀況和實(shí)際康復(fù)需求后,結(jié)合自己掌握的康復(fù)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)康復(fù)政策和項(xiàng)目內(nèi)容，鼓勵(lì)多與當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員合作，利用本地醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和平時(shí)對(duì)每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業(yè)性、針對(duì)性又切實(shí)可行的“一人一策”的“量服”精準(zhǔn)康復(fù)方案。特別注意，殘疾人該有的康復(fù)政策類服務(wù)，做到不漏一項(xiàng)，不少一人，必須落實(shí)。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個(gè)殘疾人醫(yī)保參保必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫(yī)療、康復(fù)后，均應(yīng)在9項(xiàng)和20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目中予以醫(yī)保報(bào)銷等。
�。ǘ┳龊每祻�(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介
殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)、技術(shù)要求高，部分康復(fù)項(xiàng)目需要在具備條件的機(jī)構(gòu)中實(shí)施，所以，各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員特別是縣級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員，要培訓(xùn)掌握基層殘疾人工作者根據(jù)制定出的“一人一策”精準(zhǔn)康復(fù)方案，為殘疾人提供“轉(zhuǎn)介”服務(wù)，把符合康復(fù)項(xiàng)目條件的殘疾人“轉(zhuǎn)介”到各地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行康復(fù)。為防止轉(zhuǎn)介工作脫節(jié)，各地基層殘聯(lián)應(yīng)注意：一要及時(shí)發(fā)布省、市、縣三級(jí)各項(xiàng)目實(shí)施的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，明年平臺(tái)計(jì)劃在“轉(zhuǎn)介服務(wù)”落實(shí)項(xiàng)設(shè)置二級(jí)子項(xiàng)，由用戶選擇已進(jìn)入平臺(tái)的轉(zhuǎn)介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區(qū)）、市（州）以及全省有哪些醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織機(jī)構(gòu)在開展哪些康復(fù)項(xiàng)目。三是市（州）殘聯(lián)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)編印小冊(cè)子宣傳資料向殘疾人介紹康復(fù)知識(shí)。四是要明確康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)介”的要求與流程，實(shí)施國家、省級(jí)康復(fù)項(xiàng)目的條件標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等。五是縣級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部開具康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)“轉(zhuǎn)介”介紹信，“轉(zhuǎn)介”介紹信要明確殘疾人本人的相關(guān)信息和應(yīng)享受的康復(fù)項(xiàng)目名稱與金額，同時(shí)對(duì)異地醫(yī)保殘疾人應(yīng)積極申請(qǐng)醫(yī)保政策轉(zhuǎn)移，使康復(fù)對(duì)象在異地機(jī)構(gòu)也享受到醫(yī)保報(bào)銷政策。
對(duì)不符合項(xiàng)目條件和不需要“轉(zhuǎn)介”的，可通過當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療康復(fù)公共服務(wù)解決，特別是要按照國務(wù)院醫(yī)改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，使殘疾人在家庭享受康復(fù)服務(wù)。按照誰提供服務(wù)誰錄入原則，如享受家庭康復(fù)服務(wù)的項(xiàng)目、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾預(yù)防及康復(fù)知識(shí)宣傳、轉(zhuǎn)介以及縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)發(fā)放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實(shí)施，并在落實(shí)中勾選錄入。基層殘疾人工作者要隨時(shí)了解掌握“一人一策”精準(zhǔn)康復(fù)方案的落實(shí)情況，提高康復(fù)方案的落實(shí)率。
（三）實(shí)施“機(jī)構(gòu)量服”，更好地落實(shí)康復(fù)服務(wù)
根據(jù)省殘聯(lián)《“機(jī)構(gòu)量服”推進(jìn)方案》，結(jié)合量服康復(fù)實(shí)際，20xx年，符合條件的機(jī)構(gòu)（組織）均要開展“機(jī)構(gòu)量服”康復(fù)工作，“機(jī)構(gòu)”包括各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)了殘聯(lián)的康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)、劃撥康復(fù)資金或購買康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、助殘康復(fù)社會(huì)組織等。
“機(jī)構(gòu)量服”是量服康復(fù)服務(wù)落實(shí)的重中之重，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)和配合機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好以下工作：
1.申請(qǐng)與簽訂協(xié)議：市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按屬地管理原則和規(guī)定程序指導(dǎo)其合作的各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向省殘聯(lián)“量服辦”進(jìn)行申請(qǐng)，落實(shí)“機(jī)構(gòu)量服”的賬戶和密碼。經(jīng)省、市（州）殘聯(lián)審核同意后，同級(jí)殘聯(lián)要與其機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容要明確殘聯(lián)和機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)各自的職責(zé)，機(jī)構(gòu)承擔(dān)的康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金、結(jié)算方式、服務(wù)時(shí)限、檔案建立及管理規(guī)定等。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)已簽約的機(jī)構(gòu)情況，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡�，培�?xùn)其按項(xiàng)目要求和條件做好康復(fù)對(duì)象的“轉(zhuǎn)介”工作。已簽訂合同的機(jī)構(gòu)，要按合作協(xié)議要求，在人才培訓(xùn)、引進(jìn)、設(shè)施設(shè)備配置、無障礙環(huán)境準(zhǔn)備、掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和檔案記錄、療效評(píng)估等方面作好前期安排。并主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)系，配合做好殘疾人康復(fù)的篩查、診斷，公開公平地將符合項(xiàng)目救助的對(duì)象選擇到機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施康復(fù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量開展殘聯(lián)委托協(xié)議的相關(guān)康復(fù)服務(wù)工作。
2.實(shí)施服務(wù)與監(jiān)管：殘聯(lián)與康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議后，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)簽約康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下一年分配康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)的重要依據(jù)。特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承接康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和要求，將承接的各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目完整、系統(tǒng)、及時(shí)地按照康復(fù)項(xiàng)目名稱、責(zé)任主體（單位）、落實(shí)時(shí)間、投入資金數(shù)量、具體措施、服務(wù)效果“六要素”精準(zhǔn)的錄入到“量服”平臺(tái)“機(jī)構(gòu)量服”的對(duì)應(yīng)落實(shí)項(xiàng)和“服務(wù)詳細(xì)”中。其錄入規(guī)范參考如下：
（1）腦癱手術(shù)救助：X月X日，在（機(jī)構(gòu)名稱，如省八一康復(fù)中心）實(shí)施腦癱手術(shù)，救助資金（）萬元（包括醫(yī)保報(bào)銷+民政救助+國家資金+省級(jí)資金+市級(jí)資金+縣級(jí)級(jí)資金）；通過手術(shù)及術(shù)后訓(xùn)練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉(zhuǎn)位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動(dòng)、體能游戲）和精細(xì)動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎(chǔ)手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調(diào)；手眼協(xié)調(diào)：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關(guān)容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運(yùn)筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
�。�2）腦癱康復(fù)訓(xùn)練：X月X日起，在（機(jī)構(gòu)名稱，如在XX市州或者XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)中心）實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練6個(gè)月，救助資金（）萬元（包括醫(yī)保報(bào)銷+民政救助+國家資金+省級(jí)資金+市級(jí)資金+縣級(jí)級(jí)資金）；通過康復(fù)訓(xùn)練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎(chǔ)視知覺；聽覺：察覺聲音、區(qū)辨聲音、嗅覺味覺觸覺）、粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉(zhuǎn)位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動(dòng)、體能游戲）和精細(xì)動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎(chǔ)手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調(diào)；手眼協(xié)調(diào)：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關(guān)容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運(yùn)筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
（3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機(jī)構(gòu)名稱，如在XX市州或者XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)中心）進(jìn)行適配輔具（填寫件數(shù)，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。
3.檢查與監(jiān)督：各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員通過信息平臺(tái)和APP，對(duì)“機(jī)構(gòu)量服”用戶的康復(fù)服務(wù)進(jìn)度及“六要素”精準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)其康復(fù)服務(wù)能力和康復(fù)服務(wù)效果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與其承接政府購買服務(wù)、接受財(cái)政補(bǔ)貼、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等掛鉤。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員和“機(jī)構(gòu)”要對(duì)“轉(zhuǎn)介”的康復(fù)對(duì)象跟蹤了解落實(shí)情況，對(duì)“轉(zhuǎn)介”來沒有實(shí)施康復(fù)服務(wù)的康復(fù)對(duì)象要向當(dāng)?shù)赝▓?bào)，便于當(dāng)?shù)亓私馇闆r，另外制定安排選擇康復(fù)服務(wù)。對(duì)于不能適應(yīng)“機(jī)構(gòu)量服”工作要求的機(jī)構(gòu)（組織），及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時(shí)終止與該機(jī)構(gòu)（組織）的合作。
（四）實(shí)施“開放量服”，擴(kuò)展量服康復(fù)服務(wù)
“開放量服”是實(shí)現(xiàn)殘疾人自身信息查驗(yàn)、自助業(yè)務(wù)辦理、直接監(jiān)督評(píng)價(jià)功能，為殘疾人提供服殘助殘精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的開放平臺(tái)�！伴_放量服”試點(diǎn)的縣、市、區(qū)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，逐步精心設(shè)計(jì)進(jìn)入“開放量服”平臺(tái)涉及康復(fù)、輔具等自助業(yè)務(wù)辦理目錄，明確項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)管程序，并認(rèn)真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復(fù)、輔具服務(wù)。同時(shí)，按照康復(fù)業(yè)務(wù)歸口分類，負(fù)責(zé)及時(shí)處理解決殘疾人監(jiān)督評(píng)價(jià)中的康復(fù)服務(wù)問題，不斷提高殘疾人對(duì)服務(wù)的滿意度。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.確定納入“開放量服”自助服務(wù)的康復(fù)項(xiàng)目。全省各試點(diǎn)縣的康復(fù)業(yè)務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目等作為自助服務(wù)的康復(fù)項(xiàng)目納入“開放量服”。
2.合理設(shè)計(jì)康復(fù)項(xiàng)目自助服務(wù)的業(yè)務(wù)流程。縣級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要結(jié)合實(shí)際,從方便殘疾人辦理出發(fā)，合理設(shè)計(jì)康復(fù)業(yè)務(wù)流程，包括哪些流程在網(wǎng)上辦理，哪些流程采用紙質(zhì)傳遞，由哪一級(jí)審核，哪一級(jí)落實(shí)反饋等等。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)修正和反饋。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步將更多的康復(fù)、輔具項(xiàng)目納入自助業(yè)務(wù)辦理范圍。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真培訓(xùn)基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復(fù)、輔具項(xiàng)目的申請(qǐng)方法、流程、審核要點(diǎn)等，并指導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)“無障礙”辦理。還要及時(shí)整理和發(fā)布康復(fù)、輔具服務(wù)的政策和項(xiàng)目，以簡潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺(tái)進(jìn)行查詢。
3.要常態(tài)分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復(fù)的各種情況，并逐一解決或回復(fù)。在每個(gè)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機(jī)抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關(guān)于康復(fù)的意見和建議，并予以認(rèn)真解答和落實(shí)。
三、深化新型監(jiān)督機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督量服康復(fù)服務(wù)
各級(jí)殘聯(lián)要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，按照全省殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)自上而下和屬地管理落實(shí)責(zé)任的原則，對(duì)全省殘疾人量服康復(fù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，要從殘疾人直接監(jiān)督、“三公開一公示”社會(huì)監(jiān)督、殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)督等方面入手，認(rèn)真處理解決量服康復(fù)服務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.殘疾人直接監(jiān)督。認(rèn)真處理解決殘疾人在量服信息平臺(tái)中直接監(jiān)督康復(fù)服務(wù)的問題。認(rèn)真梳理和發(fā)現(xiàn)殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評(píng)價(jià)中涉及康復(fù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的問題，“開放量服”試點(diǎn)地區(qū)殘疾人對(duì)入戶調(diào)研和“一人一策”康復(fù)服務(wù)情況“背對(duì)背”監(jiān)督評(píng)價(jià)的問題，特別對(duì)反映出服務(wù)僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯(lián)康復(fù)干部要通過電話或入戶等方式及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系殘疾人本人，摸清原因，認(rèn)真分析，立即整改。
2.社會(huì)監(jiān)督。對(duì)量服信息平臺(tái)中上傳的社會(huì)監(jiān)督中“三公開一公示”欄目中的康復(fù)內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。特別是對(duì)沒有參加醫(yī)保的殘疾人和有康復(fù)需求而又沒有享受到康復(fù)服務(wù)的殘疾人要逐個(gè)追蹤落實(shí)，對(duì)公示落實(shí)了的機(jī)構(gòu)康復(fù)項(xiàng)目要在“機(jī)構(gòu)量服”填報(bào)的數(shù)據(jù)中進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
特別注意：對(duì)“三公開一公示”欄的涉及康復(fù)的7項(xiàng)業(yè)務(wù)，要逐項(xiàng)與殘疾人的“兩表一卡”內(nèi)容和殘疾人的`實(shí)際情況以及“機(jī)構(gòu)量服”中的落實(shí)服務(wù)進(jìn)行核對(duì)，三者必須完全一致。
3.切實(shí)做好殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)督。各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要隨時(shí)隨地通過信息平臺(tái)和手持終端對(duì)殘疾人的康復(fù)需求和得到的各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)進(jìn)行抽查監(jiān)督管理。根據(jù)“業(yè)務(wù)督查”模塊中康復(fù)的內(nèi)容，省、市、縣三級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員在7—12月期間按照規(guī)定的任務(wù)數(shù)，對(duì)隨機(jī)抽查的殘疾人的康復(fù)需求項(xiàng)目、落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)判定。要從真實(shí)性、邏輯性、專業(yè)性、政策性、時(shí)效性、經(jīng)費(fèi)等六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督判定。監(jiān)督結(jié)果作為康復(fù)月度、年度考核和各級(jí)康復(fù)資金、項(xiàng)目、物資分配的唯一依據(jù)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要通知糾正整改，必要時(shí)通報(bào)批評(píng)。
特別注意：在各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機(jī)抽查中，要注重比對(duì)殘疾人的“兩表一卡”和當(dāng)?shù)亍叭_一公示”內(nèi)容（在信息平臺(tái)的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對(duì)殘疾人和社會(huì)反映的、以及在工作中發(fā)現(xiàn)的不精準(zhǔn)的康復(fù)情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監(jiān)督工作轉(zhuǎn)化為“改善為殘疾人的服務(wù)”。
四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+管理”，精準(zhǔn)管理各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作
各級(jí)殘聯(lián)及康復(fù)業(yè)務(wù)人員要嚴(yán)格按照省殘聯(lián)提出的“一五一十”的工作方法要求，堅(jiān)持每個(gè)人平均每個(gè)工作日至少用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間在“量服”平臺(tái)上工作，每天至少找五個(gè)以上的村（社區(qū)），圍繞一個(gè)以上的康復(fù)主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關(guān)問題。會(huì)用、習(xí)慣用、善于用手持移動(dòng)終端、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+管理”來管理、分析和研究康復(fù)工作。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)的基本情況、需求情況和服務(wù)狀
況。
從7月起，依托“量服”平臺(tái)“業(yè)務(wù)分析管理督查”康復(fù)模塊，省、市、縣三級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月進(jìn)行網(wǎng)上隨機(jī)抽查，對(duì)殘疾人康復(fù)的基本情況、需求和落實(shí)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、研判。省殘聯(lián)康復(fù)處每月將對(duì)每個(gè)市（州）抽查不少于100戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區(qū)）；市（州）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月要對(duì)所轄每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查不少于60戶（三州不少于30戶），全年覆蓋所有縣（市、區(qū)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月要對(duì)所轄每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查不少于30戶（三州不少于15戶）（區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超過20的按600戶的任務(wù)總量計(jì)算），全年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所有村（社區(qū)），抽查分析和研判內(nèi)容如下：
1.抽查應(yīng)覆蓋各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實(shí)項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。需求精準(zhǔn)度：主要對(duì)照“需求表”中的康復(fù)項(xiàng)目，依據(jù)殘疾人康復(fù)的基礎(chǔ)信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應(yīng)該有的康復(fù)需求沒有反映出來的，不需要的康復(fù)需求亂反映的，都為計(jì)算康復(fù)需求精準(zhǔn)度的扣分因子。落實(shí)精準(zhǔn)度：主要對(duì)照“落實(shí)表”中的康復(fù)項(xiàng)目，依據(jù)殘疾人的康復(fù)需求信息、康復(fù)服務(wù)詳細(xì)方案內(nèi)容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復(fù)服務(wù)沒提供，沒有提供的康復(fù)服務(wù)亂填報(bào)，以及康復(fù)服務(wù)方案中的每個(gè)項(xiàng)目“六要素”中有三個(gè)以上不準(zhǔn)確的，都作為計(jì)算“一人一策”康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)度的扣分因子。
2.機(jī)構(gòu)量服管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）康復(fù)業(yè)務(wù)人員對(duì)本部門和下級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門主管或指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，按本級(jí)5%、下級(jí)1%的比例，抽查其康復(fù)項(xiàng)目落實(shí)的精準(zhǔn)度，并將抽查結(jié)果作為“機(jī)構(gòu)量服”績效管理的一部分�？祻�(fù)機(jī)構(gòu)量服績效管理的總分值為2分。計(jì)算公式為：“機(jī)構(gòu)量服”項(xiàng)目得分=“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目的合格項(xiàng)次÷“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)次×2分。其中：“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)次=從“機(jī)構(gòu)量服”用戶服務(wù)對(duì)象中抽取的人數(shù)×抽取的每人獲得的服務(wù)項(xiàng)次。凡應(yīng)該提供而沒有提供的康復(fù)服務(wù)和提供了康復(fù)服務(wù)后亂填報(bào)情況，以及康復(fù)服務(wù)方案落實(shí)中的項(xiàng)目“六要素”有三個(gè)以上不準(zhǔn)確的，都作為扣分因子。
以上抽查、分析、研判的結(jié)果，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為本級(jí)加強(qiáng)和改善殘疾人康復(fù)服務(wù)的措施，更要及時(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和改進(jìn)基層康復(fù)工作的措施。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目
各級(jí)康復(fù)項(xiàng)目，必須全面實(shí)行精準(zhǔn)管理。20xx年共涉及社會(huì)保險(xiǎn)及救助類3項(xiàng)（新農(nóng)合、居民醫(yī)保和醫(yī)療救助）和康復(fù)項(xiàng)目7類32項(xiàng)，總共35項(xiàng)。其中，納入“民生工程”的3項(xiàng)：貧困家庭腦癱兒童提供康復(fù)服務(wù)、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項(xiàng)扶貧0-6歲殘疾兒童救助項(xiàng)目。
特別注意：實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目對(duì)象的殘疾類別和年齡標(biāo)準(zhǔn)，殘疾類別和年齡標(biāo)準(zhǔn)不符合的將不能錄入提交量服信息平臺(tái)。
1.精準(zhǔn)設(shè)立和調(diào)整康復(fù)項(xiàng)目。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每年要結(jié)合各級(jí)黨和政府有關(guān)政策的增加和調(diào)整，特別是要結(jié)合中國殘聯(lián)“十三五精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”、“十三五輔具推廣和服務(wù)實(shí)施方案”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合“量服”平臺(tái)反映出殘疾人康復(fù)、輔具需求的變化，及時(shí)提出精準(zhǔn)設(shè)立和調(diào)整康復(fù)、輔具項(xiàng)目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復(fù)、輔具需求。
2.精準(zhǔn)分配康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)和資金。要全面堅(jiān)持康復(fù)系統(tǒng)行之有效的所有數(shù)據(jù)均從各地錄入的“量服”信息平臺(tái)中采集、匯總、使用的作法，并據(jù)此作為唯一的分配康復(fù)任務(wù)、項(xiàng)目、資金、輔具實(shí)物的依據(jù)�？祻�(fù)項(xiàng)目的任務(wù)和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準(zhǔn)度為主要依據(jù)來進(jìn)行。計(jì)算公式：各地應(yīng)分配資金=（“量服”需求×對(duì)應(yīng)板塊“精準(zhǔn)入戶”精準(zhǔn)度÷區(qū)域總需求）×計(jì)劃分配資金。
3．精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)度。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每周都要分析平臺(tái)上各自負(fù)責(zé)的康復(fù)項(xiàng)目的進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)康復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，對(duì)康復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的地方，要及時(shí)給予提醒和指導(dǎo)。對(duì)情況嚴(yán)重的，要及時(shí)采取約談、通報(bào)等方式督促改進(jìn)。
4.精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目資金。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員在每月的隨機(jī)抽查中，要特別查看有資金的康復(fù)項(xiàng)目是否按時(shí)將資金落實(shí)到每個(gè)殘疾人。如發(fā)現(xiàn)沒有按時(shí)落實(shí)的，要追蹤、問責(zé)和處理。
“量服”平臺(tái)將自動(dòng)讀取并生成各級(jí)各類康復(fù)項(xiàng)目的資金到位率。計(jì)算公式：某地某項(xiàng)目資金到位率=“量服”到位資金×康復(fù)“精準(zhǔn)服務(wù)”精準(zhǔn)度÷（中央投入資金+省級(jí)投入資金+市級(jí)投入資金+縣級(jí)投入資金）。堅(jiān)持資金隨著項(xiàng)目走，“量服”康復(fù)項(xiàng)目到位資金必須以資金落實(shí)到人到戶為準(zhǔn)，不能以資金劃撥到縣（市、區(qū)）財(cái)政、殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為準(zhǔn)。
特別注意：康復(fù)項(xiàng)目的“落實(shí)”以資金金額元計(jì)算錄入，輔具項(xiàng)目的“落實(shí)”以輔具件數(shù)計(jì)算錄入。為提高精準(zhǔn)度，避免誤錄等問題，每個(gè)康復(fù)、輔具項(xiàng)目設(shè)置最高金額（件數(shù)）控制，超過最高金額（件數(shù)）則無法錄入提交。
5.精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每人每月在平臺(tái)上進(jìn)行隨機(jī)抽查時(shí)，不僅要檢查有關(guān)精準(zhǔn)度，還要對(duì)殘疾人在康復(fù)方面的基本情況、需求情況和落實(shí)“一人一策”康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，特別是“機(jī)構(gòu)量服”的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析、研究，分析機(jī)構(gòu)是否對(duì)殘疾人所需的康復(fù)服務(wù)都盡力提供了，分析已落實(shí)的每個(gè)康復(fù)項(xiàng)目“六要素”是否全面精準(zhǔn)，分析殘疾人對(duì)康復(fù)服務(wù)反饋出的意見和建議。對(duì)分析發(fā)現(xiàn)出的問題，要指導(dǎo)、督促基層逐一改進(jìn)。要不斷提高省、市、縣各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員對(duì)基層開展“一人一策”康復(fù)服務(wù)的保障能力。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)康復(fù)績效管理。
各級(jí)殘聯(lián)特別是康復(fù)業(yè)務(wù)人員，每月對(duì)康復(fù)績效管理實(shí)行精準(zhǔn)度抽查動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)度數(shù)據(jù)從“量服”平臺(tái)康復(fù)業(yè)務(wù)模塊自動(dòng)讀取、生成計(jì)分并排名。實(shí)現(xiàn)康復(fù)業(yè)務(wù)的入戶調(diào)研精準(zhǔn)度和“一人一策”服務(wù)精準(zhǔn)度均達(dá)90%以上�？偡�16分，其中精準(zhǔn)入戶3分，精準(zhǔn)服務(wù)13分。
�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”
各地殘聯(lián)及康復(fù)業(yè)務(wù)人員在實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人康復(fù)信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎(chǔ)上，依托“量服”云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)，將康復(fù)大數(shù)據(jù)有效轉(zhuǎn)化為制定康復(fù)新政策新項(xiàng)目的決策依據(jù)，將康復(fù)數(shù)據(jù)真正用好用活。
一是要善于將殘疾人康復(fù)需求轉(zhuǎn)化為政策（項(xiàng)目）。特別是省、市、縣級(jí)殘聯(lián)要注重分析研究康復(fù)需求大數(shù)據(jù)，將掌握到的每家每戶殘疾人具體的個(gè)體康復(fù)需求中找到共性的、類別化需求，以這些精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)形成更多的康復(fù)政策保障制度、民生康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排、康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。比如，一個(gè)縣殘聯(lián)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)殘疾人某類輔具的需求數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成專題報(bào)告交當(dāng)?shù)攸h委政府，請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金給予解決，解決后又爭(zhēng)取形成輔具納入報(bào)銷或者專項(xiàng)補(bǔ)助的保障政策文件等等，以此類推，實(shí)現(xiàn)康復(fù)需求轉(zhuǎn)化為政策（項(xiàng)目）。
二是要特別深化將康復(fù)政策轉(zhuǎn)化為康復(fù)服務(wù)。通過康復(fù)項(xiàng)目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級(jí)各部門的各項(xiàng)康復(fù)政策、制度、項(xiàng)目、資金都能全部真正落地到該享受的每個(gè)殘疾人，督促轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的康復(fù)服務(wù)，做到所有康復(fù)普惠政策不漏一人，康復(fù)特惠政策不少一項(xiàng)。
各級(jí)殘聯(lián)要嚴(yán)格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)量服康復(fù)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，既要注重實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，又要注重實(shí)現(xiàn)橫向轉(zhuǎn)化、縱向轉(zhuǎn)化、上下轉(zhuǎn)化，將康復(fù)大數(shù)據(jù)真正用好用活，特別是要在康復(fù)政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)方面狠下功夫，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。
實(shí)施方案 篇4
一、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，對(duì)消毒、殺蟲、滅菌及一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品（以下簡稱消殺）質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)更高。特別是消殺工作質(zhì)量直接影響托幼機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)利益和人民群眾的健康素質(zhì)。為了加強(qiáng)消毒管理工作，衛(wèi)生部于20xx年7月1日修定并實(shí)施了新的《消毒管理辦法》，逐步規(guī)范消殺滅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、近幾年來，我旗認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，嚴(yán)格依法行政，特別是結(jié)合衛(wèi)生打假專項(xiàng)活動(dòng)的治理整頓，使全旗的消殺滅市場(chǎng)秩序逐步得到規(guī)范。但也存在不可忽視的問題：一是部分單位配合不力，對(duì)消殺滅工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)；二是托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)力度低，教育及相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠所致；三是地處山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)貧困，致使消毒監(jiān)測(cè)工作還不適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.需求。
三、工作目標(biāo)
1、對(duì)旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，頻率不少于二次。
2、對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)療保健及個(gè)體執(zhí)業(yè)醫(yī)療點(diǎn)，每年消毒監(jiān)測(cè)不少于一次，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)95%以上。
3、對(duì)旗直托幼機(jī)構(gòu)全年至少開展消毒監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
4、同時(shí)應(yīng)該配合相關(guān)部門開展鼠、蚊、蠅、蟑螂種群分布，消長與相關(guān)疾病的調(diào)查分析，消滅“四害”孳生地，降低“四害”密度，將“四害”密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、及時(shí)對(duì)疫源地、疫點(diǎn)的消毒處理，處理率達(dá)100%。
四、工作措施
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)消殺工作的領(lǐng)導(dǎo)消殺工作涉及面廣，難度較大，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并把這項(xiàng)工作納入各單位的責(zé)任管理內(nèi)容之一，爭(zhēng)取各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合，制定有力措施，加強(qiáng)對(duì)消殺工作的科學(xué)管理，不斷提高消毒工作質(zhì)量，使全旗的消殺管理工作逐步達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。
2、認(rèn)真貫徹法律法規(guī)，依法加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理全旗各相關(guān)部門或單位，要以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》為中心，以執(zhí)行《消毒管理辦法》為重點(diǎn)，開展消殺的監(jiān)測(cè)和管理工作，使消毒工作起到了防御自然災(zāi)害、預(yù)防感染、滅疫情、除害滅病、保障人民身體健康的作用。嚴(yán)格依法樹立工作人員的形象，提高工作技能，依法加強(qiáng)對(duì)消殺監(jiān)測(cè)工作管理。
3、理順體制，進(jìn)行分類指導(dǎo)全旗各級(jí)醫(yī)療單位要成立醫(yī)院感染委員會(huì)，配備一定的技術(shù)力量管理消毒工作。要以旗衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所為執(zhí)法主體，以旗、鄉(xiāng)二級(jí)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療護(hù)理為業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，以各單位專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的消毒管理人員為消毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期分類對(duì)有關(guān)從事消毒工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，以提高全旗各級(jí)各類消毒人員的整體素質(zhì)。
4、按照自治區(qū)、呼倫貝爾市、主管部門的工作安排，開展滅鼠、殺蟲的技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)本地區(qū)醫(yī)學(xué)動(dòng)物，醫(yī)學(xué)昆蟲分布、種群與消長趨勢(shì)。對(duì)人類危害等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和除害防病工作。
五、工作進(jìn)度
1、3—4月份分二片對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及個(gè)體診所進(jìn)行第一次監(jiān)測(cè)采樣。
2、6—9月對(duì)旗直有關(guān)單位及個(gè)體戶消毒監(jiān)測(cè)及滅鼠，殺蟲除“四害”及“四害”分布、密度、消長趨勢(shì)等相關(guān)資料的調(diào)查。
3、10—11月對(duì)全旗、鄉(xiāng)、村被監(jiān)測(cè)對(duì)象第二次監(jiān)測(cè)和秋季滅鼠工作。
六、工作評(píng)估通過對(duì)全旗的消殺滅管理，以達(dá)到規(guī)范全旗的消殺滅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高消殺工作質(zhì)量，使消費(fèi)者使用安全有效地消殺產(chǎn)品，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，除害防病，控制蟲媒傳播疾病，防止醫(yī)療
感染，保障人民身體健康，推動(dòng)文明城鎮(zhèn)建設(shè)作出努力。
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