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試點方案

時間:2023-05-26 11:52:46 方案 我要投稿

試點方案集合七篇

  為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編為大家收集的試點方案7篇,希望對大家有所幫助。

試點方案集合七篇

試點方案 篇1

  引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點,旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、專業(yè)技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務,以及國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢,引導集聚社會資源,培育大學生的創(chuàng)業(yè)意識和能力,為實施高新技術產業(yè)化工作和建設創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲備大批的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  一、指導思想

  在科學發(fā)展觀指導下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導大學生以技術創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),促進大學教育資源與科技成果產業(yè)化工作的緊密結合,為建設創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。

  二、總體目標

  依托科技企業(yè)孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地。通過組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)見習、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,共創(chuàng)辦10000家大學生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動數(shù)萬名大學生就業(yè)。

  三、重點任務

  通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和科技創(chuàng)業(yè)能力。

  通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運行機制。

  通過引導大學生以科技創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè),為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標培育并儲備大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  四、基地產生

  依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創(chuàng)業(yè)育成機制。

  產生條件。

  基地的'主體為科技企業(yè)孵化器;氐脑O立需同時具備以下條件:

  1、孵化器設立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創(chuàng)業(yè)活動和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

  2、孵化器與一所以上大學建立促進大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

  3、建立大學生科技創(chuàng)業(yè)培訓機制。開展國家科技產業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導等培訓。

  4、組織大學生創(chuàng)業(yè)實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業(yè)見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。

  5、提供大學生模擬創(chuàng)業(yè)服務。對每個大學生創(chuàng)業(yè)團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項目論證服務。

  6、提供大學生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務。包括企業(yè)注冊服務、“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導、統(tǒng)一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業(yè)技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。

  7、已經吸納10個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊,并承諾3年內吸納30個以上大學生創(chuàng)業(yè)團隊。

  產生程序。

  1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:

 。

  孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;

  孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;

  2、科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心負責資料受理和條件復核。

  3、科技部審核確認后,發(fā)文公布“大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點單位”名單。

  4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統(tǒng)計體系和業(yè)務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態(tài)管理。

  引導政策。

  在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內,對基地建設和大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點支持。

  1、對服務于大學生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術公共服務平臺項目優(yōu)先支持,并對成效顯著的加大資助力度。

  2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的基地內大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先支持,并作特別“標識”。

  3、對獲得風險投資的大學生科技創(chuàng)業(yè)項目,國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大支持力度。

  4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設。

  五、基地界定與管理

  基地界定。

  大學生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學生、研究生和回國留學生。

  大學生科技企業(yè)是指由大學生獨自創(chuàng)辦或大學生團隊合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨立企業(yè)法人資格;大學生本人應是本企業(yè)的專職人員,負責本企業(yè)主要的技術研發(fā)或經營管理,承擔主要職責。

  基地內的大學生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個月以內,注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業(yè)。

  基地管理。

  大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態(tài)管理。

  支持社會其他機構和非國家級孵化器開展大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地建設工作,對成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標準,優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。

  基地的申請和受理工作,自本發(fā)布之日啟動。實施細則另行制定。

試點方案 篇2

  為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號),有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,根據國家民政部開展“救急難”試點工作安排,結合我區(qū)實際制定本實施方案。

  一、重要意義

  我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期,落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作,讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生,不僅是社會救助制度的內在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會救助體系建設,建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度,大力開展社會互助,并使各項救助有機銜接,積極有效開展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設小康社會,構建和諧幸福渭濱的需要,對于維護我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。

  二、基本原則

 。ㄒ唬┱鲗。保障困難群眾基本生活是政府的職責,社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據,按照法規(guī)賦予的職責,在社會救助制度體系框架內,立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標,創(chuàng)新機制,探索路徑,積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民給予救助和幫扶。

  (二)部門聯(lián)動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能,不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的工作機制,堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動的有機結合,統(tǒng)籌使用救助資源,推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關部門參與的`“大救助”格局,提升社會救助的綜合效益。

 。ㄈ┥鐣䥇⑴c。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用,引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。

  三、組織領導

  成立由區(qū)長擔任組長,主管民政工作的副區(qū)長擔任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。

  四、工作機制

  1、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負責制。按照民政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動的工作機制要求,建立區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會主席由區(qū)長擔任,副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔任,成員由相關部門負責人組成。其職責:研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度、政策、體制和機制,向區(qū)政府提出建議;統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接;研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題;推進全區(qū)社會救助工作任務和各項措施的落實和監(jiān)督,總結經驗、表彰先進,完成區(qū)政府交辦的其他事項。

  聯(lián)席會下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局,辦公室主任由區(qū)民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作。

  聯(lián)席會議由總召集人負責召集,每年召開1-2次,必要時可隨時召開。聯(lián)席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況,了解城鄉(xiāng)居民救助需求,及時匯總相關信息,適時提出整改方案,并向有關部門反饋,確保問題得到有效解決。

  2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子,統(tǒng)籌負責全區(qū)社會救助工作的業(yè)務指導與監(jiān)督、工作協(xié)調與政策落實等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經濟財產狀況信息核對中心,開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經濟狀況信息核對,實現(xiàn)救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接,保障社會救助工作公平與效率。

  3、依托區(qū)政務大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員,及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動幫助提出救助申請。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線,暢通困難群眾申請社會救助渠道。區(qū)民政局對求助信息及時進行分類,通過工作轉接、協(xié)調其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時間得到救助,實現(xiàn)社會救助“一門受理,協(xié)同辦理”。

  五、工作重點

  將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼,將其整合于臨時救助制度,通過規(guī)范的制度安排,讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預期。

  1、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現(xiàn)全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。

  2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準,使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配,在公平與效率基礎上,真正體現(xiàn)出“救”的效果。

  3、進一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學、規(guī)范、民主的工作要求,在堅持公平公正公開前提下,完善和建立民主評議、末端公示制度,對急難型貧困家庭的申請,進一步簡化工作流程,縮短審批時間,采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。

  4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓,制定完善促進救助對象積極就業(yè)扶持政策,倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外,依托社區(qū)服務平臺,將社區(qū)養(yǎng)老服務托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計生服務站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍,對遭遇突發(fā)性事件家庭,既給予生活上關心照顧,同時通過專業(yè)社工進行心理疏導和心理干預,給予他們精神上的慰藉。

  5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難,八方支援”的協(xié)作精神,發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng),動員社會各界捐贈款物,按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物,并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動;繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會慈善事業(yè),培育發(fā)展民間慈善組織,充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優(yōu)勢,倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學、助困等活動;廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。

  6、繼續(xù)擴大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結算制度,實現(xiàn)救助對象“隨來隨治,隨走隨結”,醫(yī)療費用“同步結算、同時兌現(xiàn)”,提高救助效率,方便群眾就醫(yī)。

  7、落實相關配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費為困難群眾提供優(yōu)質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業(yè)教育階段各項減免政策,逐步減免高中階段學費;制定優(yōu)惠政策,資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育;深化愛心助學行動,資助貧困大學生完成學業(yè)。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設,緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費用,落實濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃,積極扶持貧困家庭大學生就業(yè),努力改變困難群眾的生活狀況。

  8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險。二是進一步加強信息化建設,實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的共享。三是通過部門合作,加大對醫(yī)療服務機構的監(jiān)管力度,切實增強醫(yī)療收費透明度,規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫(yī)療費用的不合理增長。

  六、保障措施

  1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前,在經濟社會快速發(fā)展的同時,貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯,部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題,切實保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開展社會救助工作,充分發(fā)揮兜底保障作用,為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營造社會救助工作的和諧氛圍,積極維護社會的和諧穩(wěn)定。

  2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度,嚴格實行專帳管理、?顚S,嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預算,協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監(jiān)督檢查,確保安全使用。

  3、強化監(jiān)督檢查。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實,并及時公開,廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度,確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作順利進行。

試點方案 篇3

  《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》指出,要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。為了盡快推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點,教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”。江蘇省積極啟動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點項目,并已通過國家教育咨詢委員會評審、同意備案。

  經鎮(zhèn)江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準,我校被確定為“江蘇省拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗基地”,并與清華大學等單位合作,共同舉辦“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”。同時,我校被鎮(zhèn)江市教育局確認為熱點高中“自主招生學!。

  一、指導思想和基本原則

  (一)遵循“三個有利于”的指導思想。有利于貫徹黨和國家教育方針、推進中小學實施素質教育;有利于推進中小學教育改革、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力;有利于全面提高教育質量、為高一級學校輸送拔尖創(chuàng)新人才。

 。ǘ┳裱叭齻堅持”的原則。堅持積極推進、穩(wěn)妥操作的原則,堅持評價方法多元化和評價主體多元化的.原則,堅持公正、公開、公平的原則,力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質。

  二、開班計劃

  3個班,120人左右。

  三、推薦與報名

  (一)報名條件

  20xx年入學,具有陽丹市學籍的初中學生;熱愛祖國,遵紀守法,品行端正;文化成績優(yōu)秀,在開拓創(chuàng)新方面有特長;身體健康。

 。ǘ﹫竺绦

  1.個人申請:填寫《省丹中第三屆“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”選拔報名表》,表格請從省丹中網站下載。

  2.學校推薦:由所在學校依照學生綜合素質進行初審,按分配參加考試的人數(shù)推薦參加選拔的學生,名單由所在校公示不少于三日。

  3.資格審查:由所在學校統(tǒng)一到我校辦理報名手續(xù)。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及復印件、獲獎證書原件及復印件。我校根據有關規(guī)定進行資格審查,合格者發(fā)給參選資格證。

  4.報名、考核費用:150元/生

  四、考核辦法

  (一)筆試

  7:30—9:30 數(shù)學(160分)

  10:00—11:30 理綜(100分,含物理、生物、信息等方面的內容)

  13:30—15:30 語文(120分)

  16:00—17:40 文綜(120分,含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內容)

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  1.根據筆試成績,按分配指標數(shù)1:1的比例,劃定各校的面試分數(shù)線,從高到低確定面試對象。筆試總分相同,以數(shù)學、語文兩科成績之和排序;數(shù)學、語文兩科成績之和相同,以數(shù)學成績排序;若數(shù)學成績仍相同,則均確定為面試對象。

  2.城區(qū)初中名額分配到校,在各校分配指標數(shù)范圍內確定面試對象。農村初中在分配指標總數(shù)內確定面試對象20人(生源數(shù)200人以上的,每校最多不超過2名,生源數(shù)200人以內的,每校最多不超過1名)。

  3.具有陽丹市戶口的考生,在各校分配指標數(shù)范圍內確定面試對象;非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數(shù)的考生,不占用本校的分配指標。

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  面試主要考核學生的創(chuàng)新思維能力和綜合素質。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。

  五、培養(yǎng)對象確認

  在筆試成績和面試的基礎上,結合學生的綜合素質,擇優(yōu)確認培養(yǎng)對象,并報市教育局備案。

  六、日程安排

  1.報名日期:6月25日—6月28日(個人申請、學校推薦、公示)。

  2.資格審查:6月29日(各初中學校派專人到丹中辦理相關手續(xù),交紙質報名表和電子版匯總表)

  3.考核日期:

  7月1日 筆試;

  7月3日 確定面試名單;

  7月5日 面試;

  7月8日 公布培養(yǎng)對象名單。

試點方案 篇4

  為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質量,根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃。

  一、社區(qū)矯正試點工作步驟

 。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。

  (二)啟動階段(6月—7月) 建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習;工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。

 。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月) 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關工作程序和制度,協(xié)調解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進行,提高工作的質量。

 。ㄋ模┛偨Y提高階段(12月) 總結前階段社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進提供成功的經驗和做法。

  二、社區(qū)矯正工作基本流程

  (一)社區(qū)矯正的銜接

  1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

  2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝去政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。

  3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表,及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。

  4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或公安機關;押犯所在的監(jiān)獄或公安機關看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

  5、監(jiān)獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

  6、監(jiān)獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝去政治權利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

  7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。

  8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和公安機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。

  9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關規(guī)定。

  10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

  (二)社區(qū)矯正的執(zhí)行

  1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

  2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

  3、司法所應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的`原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動,社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。

  4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。

  5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。

  6、符合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應當選擇適當?shù)膶W校安排其試學。

  7、司法所應當會同公安派出所根據社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

  8、司法所應當根據社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。

 。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除

  1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議,根據評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。

  2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝去政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》,由當?shù)毓矙C關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

  3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、公安機關和原收押監(jiān)獄、看守所。

  4、依照法律和有關規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

  三、社區(qū)矯正工作制度

 。ㄒ唬├龝贫 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調相關部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。

 。ǘ┱埵緢蟾嬷贫 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應及時逐級報送。

  (三)建檔統(tǒng)計制度 司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

 。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓,確保社區(qū)矯正工作的質量。

 。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度 人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?梢韵蛏鲜鰴C關了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機關提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執(zhí)法。

 。┆剳涂己酥贫 社區(qū)矯正工作將列入區(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容,對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予

試點方案 篇5

  為了全面實施素質教育,深化課改,服務學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。

  一、指導思想:

  基于本校學生及其家長的現(xiàn)實需求,整合多種資源,面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務,讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的教育。

  二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、實施原則:

  1、基于需求,分步實施。

  在市教委有關文件精神指導下,根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。

  我!翱鞓30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學生和家長。

  2、挖掘資源,聯(lián)動推進。

  我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合,做好頂層設計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯(lián)動,同步推進,同時將整合校內資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動推進。

  3、提高質量,增強引力。

  我校將尊重、順應學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點,保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的'學習方式,讓學生經歷實踐與探究的過程。

  在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設計和實施效果,并結合學校對學生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。

  四、具體做法:

  1、實施時間:

  20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:

  每周一~周四下午3:30~4:00

  二年級學生可自愿選擇參加。

  2、實施內容:

  20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外,將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經歷,努力使學生在原有基礎上得到發(fā)展。

  20xx學年度具體安排如下:

  活動時間

  周一

  15:30~16:00

  周二

  15:30~16:00

  周三

  15:30~16:00

  周四

  15:30~16:00

  活動內容

  民間體育大活動

  1、語文學科補差補缺;

  2、舞蹈、合唱、

  集郵、足球、田徑等社團活動;

  3、“小思閱讀”活動。

  “智爸慧媽”家長課程

  1、數(shù)學學科補差補缺;

  2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動;

  3、“小思閱讀”活動。

  活動地點

  大操場

  各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

  各班級教室

  各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

  3、實施保障:

 。1)學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展,屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

 。2)學校將為學生配置一些活動材料,并安排好相關教師組織指導學生開展活動,加強規(guī)范管理,確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目,避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案,規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

  (3)結合教師的業(yè)務專長,合理安排指導(輔導)教師,提高相關教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。

 。4)做好經費保障工作,確!翱鞓30分”活動的順利開展,用好相關經費,提高經費使用效益。

  水豐路小學

  20xx、8

試點方案 篇6

  電網公司知識產權試點示范工作實施方案 class="">為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現(xiàn)結合公司實際,制定如下實施方案:

  一、指導思想

  開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰(zhàn)略,推進公司自主創(chuàng)新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。

  二、主要內容

 。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。

 。ǘ┙∪贫。建立健全知識產權管理各項規(guī)章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。

 。ㄈ┙逃嘤。通過知識產權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業(yè)技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發(fā)能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業(yè)技術人員和經營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。

 。ㄋ模┪墨I資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據庫,以建立專利數(shù)據庫為基礎,開展主導產品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰(zhàn)略研究制定工作,為實施知識產權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的.國內外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發(fā)動態(tài)的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰(zhàn)略。

 。ㄎ澹⿲@暾埡蛯嵤。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數(shù)量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。

  三、工作步驟

  第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。

  第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。

  第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發(fā)方向專利文獻數(shù)據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究制定工作。

  第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。

  四、幾點要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。

 。ǘ┘哟笸度耄峁┴斄χС。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數(shù)據庫的建立、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。

 。ㄈ┭垖<遥笇Чぷ鏖_展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據庫,指導開展專利(知識產權)戰(zhàn)略的研究和制定工作。

  安徽**電網技術有限責任公司

  xx年九月十日

試點方案 篇7

  近日,西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,到20xx年底,西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點任務,徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務人員與藥品間利益鏈。

  個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例將降至30%以下

  根據《方案》要求,到20xx年底,公立醫(yī)院公益性質將充分體現(xiàn)。我市將落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,充分發(fā)揮市場機制作用,建立新的城市公立醫(yī)院管理體制,破除公立醫(yī)院逐利機制,藥品、醫(yī)用耗材和檢驗檢查費用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費用負擔明顯減輕,總體上個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費用增幅與全市國民生產總值的增幅相協(xié)調,醫(yī)療總費用不合理增長得到有效控制。

  群眾就醫(yī)體驗切實改善,全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式,城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次的比重明顯降低。

  城市公立醫(yī)院運營規(guī)范高效,公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立,自主經營權得到落實,醫(yī)務人員技術勞務價值充分體現(xiàn),醫(yī)療服務質量明顯提升,醫(yī)療服務流程明顯優(yōu)化,醫(yī)療服務安全更有保障,病床使用率、平均住院日等指標更加合理。

  “十三五”期間,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院

  優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置,科學設置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx)》和《西安市醫(yī)療機構設置規(guī)劃(20xx—20xx)》,完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位,推進部分一級、二級醫(yī)療機構向中醫(yī)、康復等專科醫(yī)療機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉型發(fā)展!笆濉逼陂g,除已審批同意立項及在建的公立醫(yī)院項目外,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院,嚴格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設標準和大型醫(yī)用設備配置數(shù)量,公立醫(yī)院所提供的特需服務規(guī)模不得超過自身總服務量的`10%。

  制定分級診療標準和辦法,進一步明確不同級別醫(yī)療機構的功能定位。推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),鼓勵城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機構作為第二、三執(zhí)業(yè)地點開展醫(yī)療活動,城市三級醫(yī)療機構普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機構總門診人次的比重下降10%以上,預約轉診數(shù)占門診就診量的比例達到20%以上。

  推進社會力量參與公立醫(yī)院改革,堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務體系中的主體地位,探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機構,嚴禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機構,引導非公立醫(yī)療機構提供高端服務、臨終關懷等緊缺服務。

  嚴控醫(yī)療費用,定期向社會公開財務信息

  公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務人員診療行為,強化醫(yī)療機構內控制度,促進合理檢查、治療和用藥,醫(yī)療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低于同期居民消費價格增長指數(shù),個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降到30%以下。

  防止醫(yī)院高能耗運行,建立財務信息公開制度,定期主動向社會公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關注度較高的信息。

  繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設,建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調解委員會,設立專門的醫(yī)療糾紛人民調解機構,積極做好醫(yī)療糾紛人民調解工作。在二級以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務室,統(tǒng)一外觀標示,配備專職民警和必要的警用裝備,及時受理群眾報警求助。

  徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務人員與藥品間利益鏈

  破除“以藥補醫(yī)”機制,推進醫(yī)藥分開,取消藥品加成,實行零差率銷售。綜合采取處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施,徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品間的利益鏈,促進藥物合理使用。到20xx年,城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。

  對公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付,即政府舉辦的公立醫(yī)院由財政補助,高等院校附屬醫(yī)院由各高校補助,企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補助。落實對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等?漆t(yī)院的投入傾斜政策。

  《方案》要求,總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費用和大型醫(yī)用設備檢查治療價格,合理提高診療、手術、護理、床位、中醫(yī)等服務項目價格。城市公立醫(yī)院嚴格執(zhí)行省級藥品網上集中采購的相關規(guī)定,加強藥品(耗材)價格監(jiān)管,防止價格異動,積極探索臨床檢驗試劑網上陽光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經營和網下采購配送藥品醫(yī)用耗材,落實藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機制。

  深化醫(yī)保支付制度改革,有效控制醫(yī)療費用

  逐步建立復合型付費方式,建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務單元付費等復合型付費方式,探索按疾病診斷相關分類付費方式,逐步減少按項目付費。20xx年底,臨床路徑管理的病例數(shù)達到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,管理病種不少于100個,單病種結算比例達到50%以上。

  發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用的調控引導作用,將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員診療、檢查、檢驗、處方等服務行為,監(jiān)控重點藥品,遏制藥品浪費,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,有效控制醫(yī)療費用。

  逐步縮小政策范圍內住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距,力爭到20xx年縮小到10個百分點以內。推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接,提高保障績效,進一步減輕患者醫(yī)藥費用負擔。

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