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冬春救助資金方案

時間:2023-05-18 10:25:45 方案 我要投稿

冬春救助資金方案

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編精心整理的冬春救助資金方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

冬春救助資金方案

冬春救助資金方案1

  為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),防止因災(zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合中崗鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

  二、救助原則

  要按照“分類救助、重點救助”的原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,加大救助力度,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

  三、救助范圍

  因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的.分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。

  四、救助款物的管理

 。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元,且人均不低于90元。

  2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600-1000元/戶,一般困難戶200-500元/戶。

 。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理

  堅持“?顚S、無償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村(居)要嚴(yán)格按照安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》(皖財建〔20xx〕948號)規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  各村(居)要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村(居)及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實施精準(zhǔn)救助

  1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖,按照冬春救助會議研究制定的救災(zāi)款物分配方案,各村(居)要抓緊實施冬春救助工作,確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。

  2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村(居)要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額,要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進(jìn)行公示、并公示時間不少于10日,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。

  3.及時發(fā)放款物,注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村(居)救助人員臺賬(紙質(zhì)版及電子版)(臺賬信息要填寫齊全、不漏項,表格的格式不能動,統(tǒng)一模板)。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應(yīng)急管理局?h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))上報冬春救助人員審定后,將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識

  冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項民心工程。各村(居)要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點任務(wù)抓緊抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  各村(居)要立即安排部署,嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  各村(居)要建立冬春救助工作臺賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格,收集整理個人救助申請、評議會議記錄,評議公示圖片等資料,裝訂成冊,存檔備查。主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

冬春救助資金方案2

  為切實做好20xx—20xx年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難,確保受災(zāi)困難群眾過上一個安樂祥和的新年,根據(jù)市應(yīng)急局部署和要求,經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我街道實際,特制定本發(fā)放方案。

  一、指導(dǎo)思想

  充分認(rèn)識開展冬春救助工作的.重要性,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,切實安排好我街道冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿,幫助受災(zāi)困難群眾安全度荒,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為確保冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作有序開展,街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,蹲村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站、民政所和應(yīng)急辦人員為成員的冬春受災(zāi)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行組長負(fù)責(zé)制,分片包干,包村干部包到村,村組干部包到戶。

  三、發(fā)放金額、救濟(jì)對象及救助人數(shù)

  本次發(fā)放金額共計41萬元;救濟(jì)對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點受災(zāi)戶、低保戶等困難群眾836人。

  四、規(guī)范程序,嚴(yán)格紀(jì)律

  嚴(yán)格按照“戶報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災(zāi)對象,及時張榜公示,切實做到公開、公平、公正、透明;發(fā)放時要嚴(yán)格實行“資金來源、發(fā)放原則、補(bǔ)助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開;嚴(yán)禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)款管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”四要求;救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中;救助資金要及時在瑞昌市民生資金項目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實情況進(jìn)行跟蹤督查,重點督查救助對象掌握是否準(zhǔn)確,是否按程序辦事,是否張榜公布。對不按規(guī)定要求落實,造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。

冬春救助資金方案3

  根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,為切實做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、工作原則

  做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實際行動。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實提高政治站位,嚴(yán)格落實責(zé)任,把冬春救助作為重點任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點、分類施救,切實解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

  二、倒房重建

 。ㄒ唬┟鞔_救助范圍

  因災(zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損,靠自身能力無法解決居住問題,需由政府給予補(bǔ)助,幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者,不納入補(bǔ)助范圍:一是因災(zāi)損毀的長期無人居住的房屋;二是有兩處及以上住房,其中一處因災(zāi)損毀的;三是因災(zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村(社區(qū))根據(jù)報災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次核定倒損住房情況,掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

 。ǘ┭a(bǔ)助對象確定程序

  1、本人申請。因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村(居)民委員會提出書面申請,注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難;本人因特殊原因不能申請的,可由村小組提名。

  2、民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容,對受災(zāi)人員因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。

  3、張榜公示。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村(居)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村(居)民委員會民主評議異議不成立的,由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。

  4、鎮(zhèn)政府審核。接到村(居)民委員會提交的評議結(jié)果后,鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實,對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則,確定救助范圍和對象,并將有關(guān)材料上報區(qū)應(yīng)急局。

 。ㄈ┈F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  我區(qū)因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為:倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建,按每戶實際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助,每間補(bǔ)助6000元,4間及以上的補(bǔ)助25000元;一般損壞房屋維修,根據(jù)損失程度和自救能力,可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災(zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級核撥。

  (四)加快推進(jìn)恢復(fù)重建

  鼓勵自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建,若是因自身能力無法解決倒損住房修建,各村(社區(qū))可向鎮(zhèn)政府報告,鎮(zhèn)政府核實后根據(jù)實際情況,可采取先委托施工方先行修建等措施,待上級救災(zāi)資金到達(dá)后,再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村(社區(qū))驗收倒損住房后,且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村(社區(qū))驗收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村(社區(qū))要加快工作進(jìn)度,確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居,祥和過年。

  (五)加強(qiáng)政策宣傳

  各村(社區(qū))要切實做好政策宣傳解釋工作,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控,要入戶了解受災(zāi)群眾心聲,密切關(guān)注輿論動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險點。

  三、救助補(bǔ)助

  冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的'。

 。ㄒ唬┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村(社)要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點救助”原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建(或維修)戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實際困難,確保溫暖過冬。

 。ǘ┚戎鷷r段

  受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。

 。ㄈ┕ぷ鞑襟E

  1、開展調(diào)查。9月中下旬開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

  2、戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。

  3、民主評議。由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議,形成評議紀(jì)錄(需全體參會人員簽字蓋手。。

  同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

  4、張榜公示。經(jīng)村(社區(qū))民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(社區(qū))民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。

  6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財政撥款后,應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

  7、資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報災(zāi)救災(zāi)群,冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。

 。ㄋ模┛钗锓峙涿骷(xì)

  今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元(梁平財發(fā)〔20xx〕14號)。根據(jù)各村(社)冬春救助上報需救助實際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。

冬春救助資金方案4

  按照區(qū)應(yīng)急管理局通知要求,根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》(財社【20xx】561號)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)征求各村(社區(qū))的意見,提出如下方案:

  一、發(fā)放政策依據(jù):

  按照區(qū)應(yīng)急管理局的要求,20xx年度的“中央自然災(zāi)害補(bǔ)助資金(冬春救助款)”應(yīng)根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》(財社【20xx】561號)第三款“(四)冬令春荒困難補(bǔ)助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災(zāi)群眾,按照人均不低于270元的標(biāo)準(zhǔn),需救助人數(shù)的三分之一以及省級承擔(dān)比例測算分配!钡奈募(guī)定進(jìn)行安排。

  二、資金發(fā)放形式:

  中央自然災(zāi)害采取現(xiàn)金救助形式,通過打卡發(fā)放。

  三、資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn):

  20xx年汛期過后,全鎮(zhèn)有6個村(社)遭受不同程度的'災(zāi)害損失,受災(zāi)面積共計8062.5畝(20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統(tǒng)計數(shù)據(jù)),根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局通知,撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排:

  (一)優(yōu)先保障受災(zāi)群眾、低保戶、五保戶,殘疾、特困群眾等,人均不低于270元。

 。ǘ┒壕戎罟灿77000元,根據(jù)各村(社區(qū))統(tǒng)計上報的受災(zāi)面積(見附表),按照各村受災(zāi)面積比例分配,具體由各村(社區(qū))依據(jù)文件規(guī)定,按實際情況分配。

  按照受災(zāi)面積比例分配如下:

  略

  四、資金發(fā)放原則:

  要求各村(社區(qū))要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計上報受災(zāi)救助名單,不重復(fù)救助。做到民主評議(有會議記錄,其中要體現(xiàn)重點保障人員、照片、會議簽到)、登記造冊(有花名冊)、張榜公布(有公示照片),確保實事求是、?顚S,維護(hù)節(jié)前穩(wěn)定。

冬春救助資金方案5

  為扎實做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧

  保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

 。ǘ┓诸惥戎、重點救助

  會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政等部門,結(jié)合本地實際,堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員實行分類排隊,優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的`救助,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

 。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實效

  堅持“?顚S、重點使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點救助。

  四、救助資金籌措使用和管理

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金

  要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實好本級冬春救助資金。

 。ǘ﹪(yán)格資金管理

  要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實規(guī)范資金管理,確保?顚S,及時撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估,按時填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》,切實提高資金使用效益。

 。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

  1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

  2.實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。

  3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  時間:9月30日前

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》,于9月30日前報縣應(yīng)急管理局。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實施精準(zhǔn)救助

  時間:20xx年12月上旬至春節(jié)前

  1、制定縣級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)。會同財政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素,參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)。

  2、及時分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“?顚S、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示)公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。

  4、及時發(fā)放資金,注重救助實效?h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金落實到救助對象手中。村組公示期滿無異議后,縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。

 。ㄈ╅_展救助情況調(diào)查評估

  時間:20xx年3月

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、績效評估報告報縣應(yīng)急管理局。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚

  要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實省市有關(guān)決策部署的實際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點任務(wù)抓緊抓實抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  要盡快安排部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報災(zāi)區(qū)實際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接,健全完善工作通報、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時向社會公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時,采取抽樣調(diào)查、實地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項督查指導(dǎo)。

冬春救助資金方案6

  根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神,為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,扎實有序做好我街道辦事處冬春救助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用,切實保障受災(zāi)群眾基本生活,使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保救助工作有力、有序、有效開展,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié),現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:

  一、20xx年受災(zāi)基本情況

  遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響,我縣降雨量達(dá)到210m左右,我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害,主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的`受損。通過對受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實,我街道1428人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。

  二、需救助情況

  經(jīng)過對各社區(qū)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,通過調(diào)查摸底,我街道入冬前因災(zāi)生活困難需救助人口為1428人。

  三、嚴(yán)格資金管理,注重救助實效

  我辦事處在資金分配上堅持“?顚S谩⒅攸c使用、分類施救”的原則,同時根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時工作表現(xiàn)制定資金分配方案,將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用,參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金;對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助,不能平均分配或預(yù)留資金,也不能以慰問金形式發(fā)放。

  四、嚴(yán)格救助程序,加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管

  各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助,救助對象要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,通過“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審定”三個步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報辦事處備案,按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》。保證救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財社【20xx】6號)有關(guān)規(guī)定,加快資金支付,提高資金使用效率。主動配合審計、監(jiān)察等部門,對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時上報發(fā)放,建立健全臺賬,完善使用發(fā)放手續(xù),并及時向財政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。

冬春救助資金方案7

  一、分配原則

  1、嚴(yán)格落實《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神;

  2、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20xx-20xx年度冬春需救助工作報告及相關(guān)數(shù)據(jù);

  3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。

  二、救助標(biāo)準(zhǔn)

  20xx-20xx年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力,按照當(dāng)年受災(zāi)程度,主要包括農(nóng)作物(果園)絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助,優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

  (一)因災(zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的?诩Z救助按照每人每天1斤成品糧,救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。

  (二)因災(zāi)房屋倒損。因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的',口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助3至8個月;衣被救助按照每戶2至4床棉被,每人1套棉衣褲;取暖救助按照每戶每月100元,救助3至5個月。

  (三)因災(zāi)其他困難戶。其他因災(zāi)困難戶,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的,按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助,不能疊加計算。

冬春救助資金方案8

  為切實做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)黨委研究決定,現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項通知如下:

  一、總體要求和救助原則

 。ㄒ唬┛傮w要求

  依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》,對今年以來因災(zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時醫(yī)治。

 。ǘ┚戎瓌t

  以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點,嚴(yán)格程序,?顚S,重點使用,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實效,建立臺帳,張榜公示、及時發(fā)放。

  二、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序

 。ㄒ唬┚戎鷮ο

  救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭;因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時生活困難的`人員;重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助、重點救助”的原則,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

 。ǘ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  1、一類對象:主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于410元實施救助。

  2、二類對象:主要包括低保戶,困難優(yōu)撫對象家庭,主要勞力一、二級重度殘疾或因災(zāi)人員死亡的家庭,家庭成員患大病或因災(zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實施救助。

  3、三類對象:主要包括除上述一、二類對象外的其他因災(zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助,按每人不低于150元不超過300元實施救助。

 。ㄈ┚戎绦

  1、受災(zāi)人員向村(居)民委員會提出書面申請。

  2、村(居)民委員會組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象。

  3、村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。

  4、經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請、民主評議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審核后及時進(jìn)行公示。

  5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村(居)民委員會提交的材料一并報送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,發(fā)放救災(zāi)資金。

  三、發(fā)放時間

  按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

  四、發(fā)放要求

  嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助,對救助對象、救災(zāi)款物實行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放,確保專款專用。要保障重點,按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實行社會化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實其受災(zāi)情況,落實鎮(zhèn)級公示,報市應(yīng)急管理局備案。

冬春救助資金方案9

  根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作實施方案的通知》(〔20xx〕-57號)、縣應(yīng)急管理局《關(guān)于下達(dá)20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金的函》(鎮(zhèn)應(yīng)急函〔20xx〕35號)精神,經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,決定下達(dá)冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.5萬元到各村(社區(qū))對受災(zāi)困難群眾進(jìn)行救助,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、此次下達(dá)的自然災(zāi)害救助資金,按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對全縣冬春期間受災(zāi)困難群眾因災(zāi)造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元(救助對象為農(nóng)村受災(zāi)困難群眾,不含城鎮(zhèn)居民)。

  二、各村(社區(qū))接此通知后,要及時召開會議安排落實,要以20xx年9月份摸底調(diào)查上報的《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎(chǔ),按照保重點的原則,迅速組織人員進(jìn)組入戶對受災(zāi)困難群眾家庭生活狀況進(jìn)行全面排查,確保不漏戶、不漏人,不重復(fù)統(tǒng)計。

  要按照“分類救助、重點救助”的原則,對冬春救助對象按照因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助,幫助解決實際困難。

  按照救助資金“?顚S、重點使用”的原則,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,依紀(jì)依法依規(guī)管好用好冬春救助資金,各村(社區(qū))要嚴(yán)格把關(guān)杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金;堅決防止隨意分配和平均發(fā)放,不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對張榜公示后群眾有異議的,要及時組織人員復(fù)核,不符合救助條件的不能納入救助范圍,并做好解釋說明工作。

  三、各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照《《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村(社區(qū))委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應(yīng)急部門審批(“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”)的程序精準(zhǔn)確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村(社區(qū))委員會民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示(不少于7天),經(jīng)公示群眾無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(社區(qū))委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

  四、各村(社區(qū))要準(zhǔn)確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊,不能出現(xiàn)差錯和遺漏,確保補(bǔ)助資金及時足額發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中,并于20xx年1月8日前,將民主評議會議記錄復(fù)印件、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的'《村(社區(qū))20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

  五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要指導(dǎo)村(社區(qū))規(guī)范填報相關(guān)表冊,對各村(社區(qū))上報的救助對象名單進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要將審核通過的各村(社區(qū))上報的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示(不少于3天),經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬,填報《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應(yīng)急管理局審定。

  冬春救助工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和各村(社區(qū))要對冬春救助各類表冊、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進(jìn)行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?/p>

冬春救助資金方案10

  為切實做好我縣20xx—20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財政廳《關(guān)于切實做好20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象,確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。

  二、救助原則

  按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難。

  三、救助政策

 。ㄒ唬┚戎鷮ο。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

 。ǘ┚戎绦。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村(居)小組提名、村(居)委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,精準(zhǔn)確定救助對象,并落實公開公示制度。

 。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素,對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的'一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。

  四、實施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(9月15日—30日)?h應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對象類別,并分類登記造冊,按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。

 。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會組織民主評議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象;村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時完成審核工作,并對審核上報的名單予以公示。

 。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實行實物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報縣局存檔備案。

 。ㄋ模┒睫k檢查階段(20xx年1月10日—20日)。縣應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?顚S、審核情況、公示情況等;查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確?h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。

  五、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┙⒐ぷ髫(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點抽查”的工作機(jī)制,實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持公開、公平、公正的原則,重點做好村級評議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對象,確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實。

 。ǘ┘訌(qiáng)部門協(xié)調(diào),做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放,需采取實物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全?h應(yīng)急管理局主動會商財政部門,簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

 。ㄈ┘訌(qiáng)救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“?顚S、重點使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實管好用好冬春救助資金。同時,根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

冬春救助資金方案11

  一、資金來源

  安徽省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級資金5萬元。

  二、救助原則

  堅持“分類救助、重點救助”的`原則,對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

  三、分配方案

  按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。

  四、救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)

  建議救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)為一般戶人均不超過200元,低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象等人均不超過300元,建檔立卡貧困戶人均不超過500元。

  五、時間要求

  各鎮(zhèn)辦要及時召開會議制定救災(zāi)資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促各村(居)委會抓緊實施冬春救助工作,確保20xx年1月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  六、補(bǔ)助流程

  按照《安徽省財政廳、安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則>的通知》第八條第二款,受災(zāi)群眾生活救助補(bǔ)助資金(含冬春臨時生活困難救助)要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,納入“一卡通”發(fā)放,做到救助公開、公平、公正。

  七、績效評價

  按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對象,進(jìn)行評估驗收,形成績效評估報告,報市應(yīng)急局、財政局。

冬春救助資金方案12

  為扎實做好20xx—20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,昆明市財政局下達(dá)了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》(民發(fā)〔20xx〕118號)、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實幫助群眾度過生活難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

 。ǘ┓诸惥戎,重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實行分類排隊,優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

 。ㄈ﹪(yán)格程序,規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管,注重實效。堅持“?顚S、無償使用、分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。

  三、救助范圍

  因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點救助。領(lǐng)取過20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶,原則上不再給予資金救助,但未領(lǐng)取過救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員,可以追加資金救助。

  四、救助標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┤司戎鷺(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。

 。ǘ⿲嵤┓诸惥戎、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助,受災(zāi)重點困難戶按人均130—530元救助。

  五、冬春救助資金管理

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求,規(guī)范資金管理,?顚S茫皶r撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。

  六、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查,全面摸清救助底數(shù)(3月1日至3月7日)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速組織專門人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》(附件2),認(rèn)真做好摸底工作,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自村到鎮(zhèn)逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)?h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實地抽查摸底。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范填報《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請審批表》(附件3),連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實施方案于20xx年3月10日前報縣應(yīng)急管理局,并確保上報的資金請示與統(tǒng)計表相關(guān)數(shù)據(jù)一致?h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后,審批實施。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實施精準(zhǔn)救助(3月8日至4月15日)。

  1.全縣冬春救助資金發(fā)放實施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):口糧救助人均不低于130元,衣被和取暖救助人均不低于220元,其他救助人均不低于180元(一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助;受災(zāi)重點困難戶按人均130—530元幅度實施救助,可以單項實施,也可以二項或三項合并救助,但最高人均不超過530元)。

  2.及時分配下?lián)芏壕戎Y金?h應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報的冬春需救助人數(shù)等情況,與縣財政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接收縣級下?lián)苜Y金后,要及時研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案,加快冬春救助資金分配進(jìn)度,督促各村(社區(qū))抓緊實施冬春救助工作,確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  3.確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照上級確定的冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等。

  4.及時發(fā)放資金,注重救助實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

 。ㄈ┘皶r上報相關(guān)材料和開展救助情況調(diào)查評估。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過程中存在的.問題,及時填報《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計月報表》(附件4),并配合縣應(yīng)急管理局開展調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進(jìn)行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時向縣應(yīng)急管理局報送一套資金發(fā)放的完整手續(xù),同時做好接受上級部門的抽查和審計準(zhǔn)備工作。

  七、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。

  (二)抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快安排部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立冬春救助工作臺賬,做好會議討論研究、民主評議相關(guān)記錄,認(rèn)真填寫上報相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財政、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督?h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展專項指導(dǎo)、檢查。

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