鄉(xiāng)村振興示范村實施方案(15篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就需要我們事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興示范村實施方案,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案1
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄螅蛟煲慌纤匏商厣泥l(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實有效推進鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,健全黨管村工作領導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監(jiān)督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā),整合部門資源、資金,按照“強產業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創(chuàng)建,積極推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉(xiāng)村振興的總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區(qū)域產業(yè)基礎和發(fā)展現狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求,分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統籌各類資金,重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據當年財政銜接資金規(guī)模和可統籌的各部門其他涉農資金規(guī)模,由縣統籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個),每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產業(yè),促進農村發(fā)展
1.發(fā)展特色產業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導產業(yè)或建設一個產業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃,建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導產業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導產業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產業(yè)鏈,推進產業(yè)融合發(fā)展,吸引農民就地就近就業(yè),創(chuàng)建1個主導產業(yè)現代農業(yè)產業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現代農業(yè)產業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監(jiān)局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力推動主導產業(yè)和特色產業(yè)開展"三品一標"農產品認證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發(fā)展村級集體經濟,鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動,推動農業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,逐步實現脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設,補齊農村短板
1.推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現有基礎,凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務功能,按照城鄉(xiāng)融合、工貿服務、農業(yè)產業(yè)、文旅商貿等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋,提升集鎮(zhèn)服務水平。(責任單位:縣資規(guī)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進基礎設施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務、數字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農村供水保障工程,農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農村衛(wèi)生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿市場,行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋,實現鄉(xiāng)村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進基本公共服務均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院,示范村建有一個養(yǎng)老服務中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強有培訓意愿的農村勞動力就業(yè)技能培訓。(縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達到線上有看點、點上有亮點的`目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農村桿線整治,有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標準,加快建立長效管護機制,確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責任單位:縣婦聯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理,維護農村穩(wěn)定
1.政治引領。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領信用村擴面選點建設,加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設,設置一個黨內政治生活館,每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點信訪戶,配有法律顧問,到20xx年底,每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設,每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,整合數字信息資源,推進“互聯網+”農產品出村進城工程,主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣科經局、縣數據資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高,村(社區(qū))內無重點信訪戶,社會風氣積極向上。
2.產業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產業(yè),有明確的主導產業(yè)和一定的發(fā)展基礎,產業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū)),要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定,報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準,正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制?h鄉(xiāng)村振興指揮部統一領導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設指導專班,全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班,細化職責分工,狠抓創(chuàng)建。按照縣領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領導聯系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調度機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統籌力度?h統籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作,根據各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設進度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關部門整合相關資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案,須經分管副縣長審核把關后,報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創(chuàng)建,把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領作用,統籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進信用村鎮(zhèn)建設,加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用,為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為,鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態(tài),通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設用地等方面的監(jiān)督指導,壓實示范創(chuàng)建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式,大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動,總結推廣典型范例和經驗做法,形成全社會關心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案2
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
。ǘ┤﹂_展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的'方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
。ㄎ澹┏掷m(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩(wěn)步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案3
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動“四好農村路”高質量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標,健全完善“網絡覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領”九大體系,將農村公路打造成為帶動發(fā)展的產業(yè)路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經濟的農村交通運輸網絡,建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。
建設實現新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋,實施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治,農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平!八暮棉r村路”工作100%納入政府績效考核,進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農村公路管護責任,實現“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋,管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約,高質量推進信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡稱“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著增強。
養(yǎng)護取得新成效。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質量完成,農村公路列養(yǎng)率100%,推行農村公路預防性養(yǎng)護,年均養(yǎng)護工程比例不低于5%,養(yǎng)護科學決策機制加快建立,市場化養(yǎng)護全面推行,養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平逐年提升,開發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營比例提高至15%,農村客運公益性進一步凸顯,力爭快遞服務農村地區(qū)覆蓋率達100%。
融合實現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%,打造馬頸坳至固本、款場至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”,支撐服務“四化”建設能力顯著增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等化,農村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務支撐能力大幅提升。
三、重點任務
。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點,加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質工程為抓手,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程,不斷提升農村公路服務能力;以工程質量為核心,全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質量責任終身制;以安全“消!睘橹c,推進完善村道安全生命防護工程,實施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線,有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網絡、普惠公平的農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里,新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路;實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋;視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ┙∪L效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”,逐步完善“路長制”運行機制,強化督查檢查,全面推動責任落實,形成“黨委領導、政府主導、部門協同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效,進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結和創(chuàng)新。建立多部門聯合執(zhí)法機制,落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗,建立農村公路災毀市場化運作模式,充分調動市場優(yōu)質資源,推廣農村公路災毀保險制,進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養(yǎng)護市場化實現全覆蓋,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產組織模式,養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平進一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)建立高效優(yōu)質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區(qū)融合,加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系,加快電商、快遞進村,擴大城鄉(xiāng)消費和農產品出山進城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經濟、樞紐經濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系,多措并舉,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗,進一步完善相關政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進客貨運物流市場的良性發(fā)展。到2025年,服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯合社、縣郵政公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模嫿ㄒ(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設,進一步完善農村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯動、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會資本參與農村公路建設和養(yǎng)護工作。農村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的`標準執(zhí)行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農村公路養(yǎng)護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買服務機制,及時足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著力提升“四好農村路”可持續(xù)發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。嫿ㄍ陚溥m用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關技術標準和指導性文件,持續(xù)落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求,將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜,結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區(qū)等。通過組織開展業(yè)務能力學習,開展現場實操培訓等形式,提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規(guī)劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關鍵環(huán)節(jié)實施全過程數據監(jiān)管,提高管理效率和服務水平。持續(xù)開展農村公路路況檢測,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制,探索路況數據深度應用,建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養(yǎng)護科學決策機制,加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務平臺,深度整合建設、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸等部門資源,采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開發(fā)一個農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監(jiān)督和生產,促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統籌一定比例農村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式,積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監(jiān)督員,參與農村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書”“微視頻”,通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進農民群眾持續(xù)增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進農村公路與現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統村落、新農村等連點成線、成環(huán)成網,打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業(yè)園區(qū)等經營性項目一體化開發(fā),提升通往鄉(xiāng)村產業(yè)經濟節(jié)點的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業(yè)融合發(fā)展,探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站發(fā)展新模式,打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站,實現“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農村路,分類打造“路旅融合”“農特產業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(九)打造全面覆蓋的示范引領體系。以“四好農村路”示范創(chuàng)建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進“四好農村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建,積極爭創(chuàng)“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升,推動“四好農村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作領導小組,負責統籌協調和指導全縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人,縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯席會議制度(以下簡稱聯席會議),強化任務分解、責任落實,適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要相應成立工作領導小組及聯席會議制度,出臺貫徹落實措施,統籌推進相關工作。
。ǘ⿵娀乇U。領導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯合執(zhí)法、路產路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時研究制定相關措施。縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時砂石料場、建設用地,加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給,降低農村公路建設養(yǎng)護費用。
。ㄈ⿵娀熑温鋵崱ⅰ八暮棉r村路”工作納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關單位年度績效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,完善農村公路管理養(yǎng)護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實管理機構和人員。
(四)強化監(jiān)督指導。領導小組成員單位要根據各自職責,組織開展技術指導和監(jiān)督檢查,跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務順利完成。
。ㄎ澹⿵娀諊鸂I造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,開展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督“四好農村路”高質量發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案4
為有效解決如期實現xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業(yè)轉型升級行動
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現百姓富、生態(tài)美的統一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。實施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的`臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現生態(tài)建設與農民致富協調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確,F行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確;竟卜⻊罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統籌協調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協調聯動?h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案5
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》和《吉安市推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作方案》精神,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,結合我縣實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
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深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神,聚焦五個“作示范、創(chuàng)一流”的目標定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農,以實施“七大行動”為抓手,按照鄉(xiāng)村產業(yè)“規(guī);、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,做強農業(yè)特色品牌,提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力,推動我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進,在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。
。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年,全縣農業(yè)總產值達到62億元,農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業(yè)1個(泰和烏雞),產值超10億元產業(yè)4個(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設粵港澳大灣區(qū)綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固,農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成,農業(yè)科技創(chuàng)新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升,農業(yè)質量效益和競爭力顯著增強,農民增收渠道持續(xù)拓寬,農業(yè)現代化步伐明顯加快。
二、主要任務
(一)實施規(guī)模拓展行動,做大農業(yè)生產總量。
1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線,健全耕地拋荒整治長效機制,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。持續(xù)推進高標準農田建設,到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝,積極推行項目區(qū)“田長制”管護模式,引導項目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉,培育壯大糧食經營主體,支持家庭農場、農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策,大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范,深入實施優(yōu)質糧食工程,加大主導品種和主推技術的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬畝以上,總產穩(wěn)定在10億斤以上,其中優(yōu)質率達80%以上,鞏固糧食主產區(qū)地位。貫徹落實國家糧食收儲政策,加快推進縣級糧食儲備庫建設,抓好糧庫智能化升級改造,加強地方儲備糧油管理,落實地方政府糧油儲備規(guī)模,健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業(yè)、落實用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,建立生豬生產調控機制,引導生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產能,發(fā)展現代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭,母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發(fā)展設施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設,到2025年新增設施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達到26萬畝,總產40萬噸,蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養(yǎng)殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭,水產品產量達到2.8萬噸(特種水產達1.23萬噸)。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
2.打造百億泰和烏雞產業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產業(yè)基礎等優(yōu)勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發(fā)、建標準、樹品牌”的發(fā)展思路,以泰和烏雞保種場為主體,依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高?蒲性核哟筇┖蜑蹼u選育力度,開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標準化養(yǎng)殖示范基地,發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖,加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設,引導泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業(yè)園建設,精準對接國家級龍頭企業(yè),打好產業(yè)招商攻堅戰(zhàn),鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業(yè)落戶園區(qū),扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強;加快推進浙江大學泰和烏雞產業(yè)技術聯合研究中心平臺建設,鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產業(yè)研究院等科研院校合作,研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養(yǎng)”等領域需求,推進泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展,建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網紅產品和網紅打卡點,鞏固發(fā)展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達100萬羽以上,培育萬羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家,培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上,年加工轉化率達到80%以上,實現泰和烏雞產值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的`支柱產業(yè)!藏熑螁挝唬嚎h烏雞產業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
3.培育壯大富民產業(yè)。實施富民產業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質增效行動,深入實施井岡蜜柚(橘)高質量發(fā)展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標準園建設,低產桔園改造,蜜橘品種更新和品質提升,強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設,提高優(yōu)質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升,從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬畝(總種植面積達到9萬畝),總產達到10萬噸,產值8億元以上。持續(xù)推進特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略,重點打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設,引進龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產品開發(fā);大力發(fā)展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設,培育茶葉產業(yè)領軍企業(yè),力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植,創(chuàng)建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產業(yè),推動竹木產業(yè)轉型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝,新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業(yè),2022年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝,到2025年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴大到2.6萬畝!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(二)實施品質提升行動,厚植產品質量優(yōu)勢。
4.推進現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質資源普查與收集工作,建立全縣農業(yè)種質資源數據庫和保護名錄,健全種質資源鑒定評價體系,加大泰和烏雞保種育種和產業(yè)開發(fā)利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場,引進龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設,重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態(tài)保護區(qū)。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設,加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良,爭創(chuàng)國家級種業(yè)產業(yè)園(泰和烏雞、生豬),規(guī)劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場,與浙江大學農業(yè)與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規(guī)種子的提純復壯及新品種試驗示范力度,加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè),推動地方特色品種商業(yè)化、產業(yè)化開發(fā)。加強種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范品種培育、審定和生產經營行為。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
5.建立農業(yè)標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品,制訂完善生產技術規(guī)程,建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機農產品基地創(chuàng)建工作,打造綠色有機農產品產業(yè)鏈,穩(wěn)步擴大綠色有機農產品生產基地規(guī)模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監(jiān)管,全面推行承諾達標合格證制度,加強農產品質量檢測體系建設,全縣農產品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
6.改善優(yōu)化農業(yè)產地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規(guī)范化管理,持續(xù)推進化肥農藥減量增效行動和農業(yè)面源污染治理,加強農作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術,建立一批綠色防控示范區(qū),加快推進傲農有機肥廠項目建設,建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),推行種養(yǎng)結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式,推進稻蝦(魚)綜合種養(yǎng),修復和完善生態(tài)廊道,恢復田間生物群落和生態(tài)鏈,建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)加快成型,抓好受污染耕地治理修復,加強耕地土壤環(huán)境質量分類管理,建立耕地質量監(jiān)測體系,提升耕地質量。到2025年,全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄈ⿲嵤┲黧w扶強行動,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念,加大農業(yè)招大引強力度,深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、海西經濟區(qū)等重點區(qū)域對接交流,聚焦農產品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項,深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動,吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動態(tài)監(jiān)測機制,積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題,重點發(fā)展一批領軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽湖稻米”優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項目建設。以綠色食品大健康產業(yè)鏈發(fā)展為著力點,加強優(yōu)質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業(yè)集群建設,采取“公司+合作社+基地+農戶”模式,建設種養(yǎng)基地。到2025年,培育省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,其中國家級重點龍頭企業(yè)2家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局,縣委統戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
8.壯大農業(yè)新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作,開展“空殼社”常態(tài)化清理,加強示范社評選、認定和監(jiān)測,創(chuàng)建一批運行規(guī)范、帶動力強的國家級、省級示范社;實施家庭農場培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強化指導服務,創(chuàng)建一批省級示范家庭農場,抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作,完善運行機制,實現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”;支持專業(yè)大戶通過土地流轉等方式,發(fā)展適度規(guī)模經營。引導新型農業(yè)經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長期穩(wěn)定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng),參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。到2025年,培育國家級農民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農場20家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統戰(zhàn)部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
9.培育高素質鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作,聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展,開展“我為家鄉(xiāng)代言”農產品電商直播帶貨等系列活動,分類分層分模塊開展培訓,培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會化服務帶頭人、農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌,常態(tài)化開展“田教授”技術服務,推動“田教授”和“洋教授”精準對接,運用好“田教授”智慧云APP,持續(xù)完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制,促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農場或專業(yè)合作組織!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則,加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設,持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產銷合作,推進農產品“兩上三進”“進京入深”,開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動,大力發(fā)展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業(yè)農村實用人才參與農業(yè)新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產全程社會化服務創(chuàng)新試點范圍,因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心,推進水稻全程機械化。到2025年,其中稻谷機械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建成省級綜合農事服務中心5家以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(四)實施動能提升行動,強化農業(yè)科技支撐。
11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進省提出的數字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,強化數字賦能,促進農業(yè)轉型升級。實施數字鄉(xiāng)村試點、數字農業(yè)創(chuàng)新應用建設工程,加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設,打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區(qū)為重點,大力推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術,對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目(此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態(tài)化四化數智新農村,構建智慧農業(yè)云平臺,優(yōu)質農產品全溯源的中國農業(yè)4.0),帶動汪陂途都市農場、西昌禽業(yè)有限公司、萬合火爆專業(yè)合作社,建設一批省級農業(yè)物聯網示范基地。實施區(qū)塊鏈應用發(fā)展三年計劃,針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品,加快推進“區(qū)塊鏈+農特產品”應用試點,推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業(yè)社會化服務、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線化,促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺,實現村村全覆蓋,治理能力顯著提升!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網信中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
12.強化農業(yè)科技創(chuàng)新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設,信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統,開展農產品質量溯源試點,建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監(jiān)管中心,實現農產品質量安全“一網追溯”,爭創(chuàng)“農產品質量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新主體,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關,形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作,建立農業(yè)科技研發(fā)平臺,推動實施一批農業(yè)科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程,積極引進農業(yè)技術人才和創(chuàng)新團隊,加快建設農業(yè)創(chuàng)新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度,積極推廣“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年,農業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄎ澹⿲嵤┊a業(yè)集聚行動,增強示范帶動效應。
13.做強園區(qū)平臺。加強資金、土地、人才等要素保障,大力推進武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)(蔬菜)產業(yè)園申報創(chuàng)建國家級現代農業(yè)示范區(qū)和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產業(yè)園,統籌提升生產、加工、研發(fā)、示范、服務等功能板塊,推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務等市場主體向園區(qū)集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區(qū),引領現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
14.打造特色產業(yè)集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學布局”的原則,在全縣設立四個產業(yè)振興示范區(qū),即環(huán)井岡山機場示范區(qū)(包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng),以打造螺溪蔬菜產業(yè)園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主),蘇馬線示范區(qū)(包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場,以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業(yè)為主),沿澄線示范區(qū)(包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場、萬合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn),以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主),泰興線示范區(qū)(包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn),以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主)。同時,按照“一村一品”的發(fā)展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設,形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢特色產業(yè)集群!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。⿲嵤┤a融合行動,拓展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業(yè)鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實省廳“強鏈爭先”文件精神,到2025年農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現“質優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術、人才合作,推廣運用新工藝、新技術、新裝備,淘汰落后產能,提高集成化、自動化、智能化裝備水平,開發(fā)一批擁有自主知識產權和核心技術的產業(yè)品牌。支持農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類初加工,打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設一批農產品加工項目,打造一批農產品流轉加工中心,實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到2025年,全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施,支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施,從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進泰和農產品綜合交易中心建設,在交易中心建設現代化農產品集散平臺,配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統,以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品,將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心!藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源,拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能;開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目,大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目,引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國家級、省級田園綜合體品牌,重點打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體(石田村)、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項目,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務業(yè),推動傳統服務業(yè)升級改造,提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承,培育傳統產品制造、手工業(yè)基地,壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產業(yè)。加快農村電商發(fā)展,引導生產基地、農產品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務,積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進“快遞進村”工程,支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網絡,改造提升農村寄遞物流基礎設施,推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準富民產業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)等領域,大力開展農業(yè)招大引強,到2025年引進農業(yè)知名領軍企業(yè)2家以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄆ撸⿲嵤┢放苿(chuàng)建行動,提高特色農產品競爭力。
19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業(yè)集群建設項目實施的契機,大力推進“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設,加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設,促進品種與品牌相結合,發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發(fā)展特色果業(yè)(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產業(yè),建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系,實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷,著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農產品種類達到10個以上,認證授權經營主體30家以上,實現品牌價值30億元以上。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
20.加強產銷對接。主動對接“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳,推動優(yōu)質農產品進園區(qū)、進景區(qū)、進社區(qū),擴大泰和農產品影響力,力爭到2025年創(chuàng)建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地產銷合作,推動農業(yè)經營主體與省內外批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業(yè)有效對接,暢通農產品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地,到2025年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。堅持把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導,形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共推的強大合力!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ǘ┩晟普叽胧?h財政要在農業(yè)產業(yè)化經費中安排鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展專項資金,主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業(yè)保險等方面。落實農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務,充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞!钡热谫Y渠道,加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障!藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄈ⿵娀熑温鋵。強化分類指導,梳理并解決制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,促進新型農業(yè)經營主體與農戶利益共享,提升產業(yè)競爭力。將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質量發(fā)展績效考核,強化考核成果運用,將考核結果與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相關項目資金安排掛鉤!藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。及時挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的經驗做法和發(fā)展模式,宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展成效,營造社會參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展良好氛圍。〔責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案6
在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下,紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔20xx〕19號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉(xiāng)村振興,結合當前工作實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下,繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年,開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設,探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣,力爭在部分領域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年,建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣,成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設,全縣美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現農業(yè)現代化水平相匹配,實現全縣鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
三、重點任務
。ㄒ唬┐_定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段,將鄉(xiāng)村建設從盆景式打造轉為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式,結合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng)建意愿,將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村,城關鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村,杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓,高橋?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村,永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村,華家河鎮(zhèn)陽臺山村,八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
。ǘ┚幹埔(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關要求,編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實施保障機制等。
。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過座談走訪、入戶調研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞。組織協調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設,扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平;通過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理,不斷改善農民住房條件;全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設,共建完善村莊設施,營造村莊美好環(huán)境。
(五)產業(yè)分類引導。堅持把產業(yè)振興放在首位,根據各村自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、群眾意愿等,按照農特產業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展。
(六)實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結合村莊實際需要,實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風景道、綠道與步道)、一個生態(tài)停車場、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)(點)、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組,胡廣同志任組長,高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長,政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負責共同締造工作的組織協調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,不再另行通知。
。ǘ⿵娀瘜W習培訓。建立住建部(紅安)共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課,開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮(zhèn)村干部外出考察學習,開闊視野、開拓思路,進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的'能力和水平。
(三)提高規(guī)劃水平。建立住建部(紅安)共同締造與鄉(xiāng)村振興設計工作坊,邀請國內具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經驗有關設計單位技術人員,來紅安組建設計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設計成果的質量與效果,形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設計經驗。
。ㄋ模⿵V泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
(五)多方籌措資金。整合多方資金,與傳統村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,引導企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
(六)強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村,第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金,第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
。ㄆ撸┘訌姳O(jiān)督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
。ò耍┘哟笮麄饕龑АR皶r發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物,形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法,營造比學趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案7
根據鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神,我局召開會議研究,現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設,推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設,強化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構建“內聯外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
二、工作內容
(一)推進高速建設。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到20xx年全線正常運行。
。ǘ┘涌炖硇÷、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設。一是理小路,力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設;
同時加快lx2標段的建設,力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%;
20xx年全面完成理小路境內的'建設。二是理黑路,力爭在20xx全面完成實驗段建設;
同時加快剩余標段的招標工作,力爭在20xx全面開工,20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭20xx底納入省州規(guī)劃,同時完成可行性研究報告的編制;
20xx年完成項目設計及開工前的要件辦理,力爭20xx年啟動項目建設。
。ǘ┩苿又量h域“環(huán)線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設計,今年爭取
明年補助資金,力爭20xx完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標,并進行開工建設。
(三)強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,8公里于20xx年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組,統一領導、統一部署、統籌協調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務,全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協調、統籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務取得實效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效;
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案8
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,緊扣“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持“五位一體”統籌推進思路,結合村情民意和資源優(yōu)勢,著力于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設成為“經濟強、產業(yè)興、生態(tài)美、農民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉(xiāng)程家河村
三、實施期限
20xx至2022年
四、目標要求
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統籌規(guī)劃,不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩(wěn)定,滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目,完善后續(xù)的.小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛(wèi)生室,醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產意識強,防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米,安裝90涵管、土方填埋等。農村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,2022年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地,實現就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè),引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖,積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養(yǎng)殖基礎上,繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數字鄉(xiāng)村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規(guī)舊習,厚植文明鄉(xiāng)風;建設“四個一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協同合作,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標,做好協同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案9
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的`載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案10
一、發(fā)展目標
到20xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農業(yè)農村現代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
二、重點工作
。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
。ǘ┩怀鲆(guī)劃引領。以高質量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
。ㄈ┳鰪娻l(xiāng)村產業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產面積和產量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產品和富民產業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體,至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經濟收入不低于50萬元。
。ㄋ模┩晟苹A設施。完成“四好農村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平,實現第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉(xiāng)村建設,實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
。┥罨l(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統村莊、農業(yè)遺跡等文化遺產保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
。ò耍┨嵘卜⻊。落實農村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現村衛(wèi)生室產權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿涨鍐。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
。ǘ┐_定年度項目清單。每年3月底前,各村對產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經縣級聯點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的`年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊y籌?h鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現有資源,統籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性?h直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
。ㄈ⿵膰揽己。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案11
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的'戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案12
為深入貫徹中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,中華全國供銷合作總社《關于全面實施供銷合作社農業(yè)社會化服務惠農工程的指導意見》,《省供銷合作社全面實施農業(yè)社會化服務惠農工程實施方案》精神以及市委加快率先實現農業(yè)現代化的有關決定,充分發(fā)揮供銷合作社在促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接、實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,結合我縣供銷合作社實際,現制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
二、目標任務
到20xx年,全系統初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī);姆⻊漳芰。全系統統防統治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
三、強化惠農服務平臺網絡創(chuàng)建及功能提升
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
。ㄒ唬┘涌烊壔蒉r服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心?h級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能?h級社根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
。ㄈ┧拇氩⑴e拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
四、不斷拓展農業(yè)生產托管服務
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
。ㄒ唬┐蛟旄黝愅泄芊⻊罩行摹?h供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當地主導和特色農業(yè)產業(yè)生產服務需求,在20xx年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫(yī)院改造升級,在20xx年底前,全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的.農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
。ㄈ┩茝V多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī);洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
。ㄋ模┭由焱泄芊⻊真湕l。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
五、推進涉農協同服務機制建設
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合,努力實現協同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統內部協同?h級供銷合作社聯合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯合合作,共同打造為農服務品牌。
。ǘ┘訌娕c涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
。ㄈ┘訌娕c新型農業(yè)經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
。ㄋ模┘訌姟包h建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
六、加強組織領導和政策保障
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統推進產業(yè)轉型、實現高質量發(fā)展的重要抓手,必須統認識,全力推進。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
。ㄈ┘訌姸綄七M。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系?h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案13
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強日常聯系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務能力。經研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態(tài)調整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯系人并錄入系統,確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網格員日常業(yè)務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業(yè)務培訓,做到三、四級網格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務培訓,提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網格員日?己斯芾恚鋵嵕W格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。
各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網絡內的基本情況,網格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄,落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中,網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的`事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調動廣大群眾參與網格化工作的積極性,提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數據管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發(fā)現的問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量,明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作,強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監(jiān)護管理。三是落實系統監(jiān)管,發(fā)現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數據管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調查過程中發(fā)現的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案14
根據《20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:
一、指導思想
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負責包保XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
。ㄒ唬┲\劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
將兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作
。ǘ┬麄靼l(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制
定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現的問題及時
進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千,實現目標(20xx年10月-12月)
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX.XXX.XX.XXXX
各村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的'具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動
村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內容
。ㄒ唬┊a業(yè)項目發(fā)展
XXXX村:積極幫助村里發(fā)展集體經濟,增收村集體經濟收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
XX鎮(zhèn)XX村:積極幫助村里發(fā)展集體經濟,增收村集體經濟收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計劃做好XX村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
。ǘ┰黾哟寮w收入
XXXX村:通過集體產業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經濟收入XXX萬元的基礎上,力爭有所提升。
XX鎮(zhèn)XX村:通過集體產業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經濟收入XXX萬元的基礎上,力爭提升至XXX萬。
。ㄈ┼l(xiāng)風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
五、職責內容
。ㄒ唬┚诸I導要主動到XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好責任完成好任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”村工作隊具體負責。
。ㄈ┓e極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。
鄉(xiāng)村振興示范村實施方案15
為全面落實省、市關于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興部署安排,發(fā)揮就業(yè)幫扶車間(原扶貧車間)就近吸納就業(yè)優(yōu)勢,幫助脫貧人口實現家門口就業(yè),助力全面推進鄉(xiāng)村振興,特制定本實施方案:
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則,抓牢抓實就業(yè)幫扶車間鞏固提升,幫助人民群眾實現“崗位送到家門口,就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”,穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間規(guī)范管理,實施“有進有出”動態(tài)調整,持續(xù)激發(fā)就業(yè)幫扶車間活力;二是堅持建設“標準不降”,嚴格執(zhí)行就業(yè)幫扶車間建設標準,努力擴大就業(yè)幫扶車間崗位供給量,增加人民群眾就地就業(yè)機會;三是堅持既要實現就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量(含脫貧人口的提升和務工收入的穩(wěn)步增加),更要幫助就業(yè)幫扶車間健康有序,高質量發(fā)展。
二、組織領導
為進一步加強就業(yè)幫扶車間建設工作的組織領導,進一步壓實工作責任,成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長,唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長,陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領導小組下設辦公室,由賀恩森同志兼任辦公室主任,負責鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動具體業(yè)務工作。
三、建設認定標準
就業(yè)幫扶車間,是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標,從事農產品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖、來料加工等業(yè)務的'生產車間或場所,主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。
1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業(yè)、個體工商戶;2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。
2.認定標準。1.廠房式就業(yè)幫扶車間:企業(yè)或個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建筑面在100平方米以上,能提供就業(yè)崗位15個以上,并已吸納脫貧勞動力5人以上(含)可認定為廠房式就業(yè)幫扶車間。2.居家式就業(yè)幫扶車間:企業(yè)或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關系,簽訂承攬合同,并帶動5名以上(含)脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業(yè)幫扶車間。
四、主要內容
1.新建就業(yè)幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業(yè)幫扶車間的要求,關峽鄉(xiāng)三板橋集中安置點、紅巖鎮(zhèn)紅巖村集中安置點、金屋塘鎮(zhèn)主溪集中安置點和寨市鄉(xiāng)寨市村集中安置點要按照就業(yè)幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局和縣財政局進行認定。
2.已建就業(yè)幫扶車間。做到三個不少于,一是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總人數;二是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總人數;三是就業(yè)幫扶車間務工人員收入“穩(wěn)中有升”,就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區(qū)農村人均可支配收入增長的水平。
3.確保就業(yè)幫扶車間政策落實到位。按照《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》(湘人社〔20xx〕10號)文件要求和《關于加快就業(yè)扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業(yè)的意見》(湘人社〔20xx〕75號)文件要求落實政策打造一批規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)幫扶車間。
五、考核評估
領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核,實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。
六、工作措施
1.加強組織領導。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鞏固提升就業(yè)幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進,成立領導小組,實行專人專班負責,認真制定自查方案,落實落細考核指標?h發(fā)改部門、縣人社部門和縣鄉(xiāng)村振興部門要協同配合、齊抓共管,共同組織開展好就業(yè)幫扶車間建設,確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車間穩(wěn)就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問題導向。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握就業(yè)幫扶車間基本情況,扎實開展自查自糾,對自查行動中發(fā)現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到底數清、底子明,實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表,狠抓問題整改銷號,對整改落實不到位的,將對相關責任人和責任單位實行問責,全力確保問題整改到位。
3.抓好提質增效。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標任務,細化工作內容,強化責任落實,扎實推進各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車間,充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車間就地就近就業(yè)優(yōu)勢,確保其成為穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)、促進經濟社會高質量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體。
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