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應(yīng)急物資配送方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的應(yīng)急物資配送方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
應(yīng)急物資配送方案1
為加快補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo)，以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點(diǎn)，堅(jiān)持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補(bǔ)、底線思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運(yùn)、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè)，強(qiáng)化全鏈路管理，進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補(bǔ)齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系，加快提升生產(chǎn)動員能力。
突出實(shí)物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強(qiáng)市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強(qiáng)化協(xié)同，完善機(jī)制，進(jìn)一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
1.編制清單目錄。結(jié)合我市實(shí)際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”，即應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運(yùn)輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對應(yīng)兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）
2.提升動員能力。開展重點(diǎn)醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強(qiáng)化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導(dǎo)社會慈善捐贈，有序使用捐贈應(yīng)急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé)）
�。ǘ┙∪嘣咝У墓残l(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標(biāo)準(zhǔn)，加大倉儲設(shè)施投入，強(qiáng)化多元主體參與，進(jìn)一步提升儲備效能。
4.科學(xué)確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際需求，健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模，合理確定儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲備，確保醫(yī)療實(shí)物儲備及時到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）
6.建立專用應(yīng)急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲備專項(xiàng)。按照上級統(tǒng)一部署，進(jìn)一步充實(shí)儲備品種規(guī)模，重點(diǎn)突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負(fù)壓救護(hù)車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護(hù)物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監(jiān)管局參與，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲結(jié)合、商儲結(jié)合、運(yùn)儲結(jié)合的`多元靈活儲備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲備，商貿(mào)型企業(yè)開展實(shí)物、商業(yè)儲備。支持機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對性儲備。充分運(yùn)用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)就近存儲。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）
8.整合提升倉儲設(shè)施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫分級布點(diǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè)，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé)）
9.強(qiáng)化物資儲備運(yùn)營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度，規(guī)范運(yùn)營管理流程。推進(jìn)政府購買服務(wù)，除緊急采購?fù)�，通過政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購銷售、儲存保管、物流運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù)，引入市場競爭，促進(jìn)財政資金使用效益。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應(yīng)急機(jī)制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，提升儲備運(yùn)營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┙∪艚輩f(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸體系，加快提升采供調(diào)運(yùn)能力。
突出平時與急時相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式，強(qiáng)化規(guī)范管理，整合運(yùn)力資源，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購制度。完善應(yīng)急采購信息披露制度，規(guī)范應(yīng)急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實(shí)施辦法，規(guī)范應(yīng)急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時征用和補(bǔ)償獎勵機(jī)制。（市發(fā)改委、工信局牽頭，市衛(wèi)健委、財政局參與）
11.加強(qiáng)運(yùn)力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運(yùn)輸保障和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，整合不同運(yùn)力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運(yùn)力儲備庫，構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通行”機(jī)制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點(diǎn)、城配一體化的全市運(yùn)力一張網(wǎng)，優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與）
12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區(qū)和基地，布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)和平臺，建立市級應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動態(tài)調(diào)整。支持社會力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車（機(jī)）等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)常態(tài)下的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負(fù)責(zé)）
13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進(jìn)冷庫設(shè)施建設(shè)，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運(yùn)輸?shù)你暯�，必要時設(shè)立專用應(yīng)急物資運(yùn)輸通道或者專用應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）
�。ㄋ模┖粚�(shí)公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ)，加快提升預(yù)警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng)，切實(shí)提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
14.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強(qiáng)醫(yī)院門急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病專科醫(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病�？浦g的信息共享。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，發(fā)揮第三方檢測機(jī)構(gòu)的積極性，提升全社會檢驗(yàn)檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機(jī)構(gòu)防處能力。加強(qiáng)全市疾控防治能力建設(shè)，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。可配置移動生物安全二級實(shí)驗(yàn)室，提升常見傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設(shè)備配備，滿足現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強(qiáng)傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院，建立應(yīng)急救治力量備份。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè)，提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財政局參與）
17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案，科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口，完善場地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施，做到平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）
18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
�。ㄎ澹┭a(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
19.強(qiáng)化科技能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)對重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲備，重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展集中攻關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，實(shí)施全過程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé)）
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)審評、檢查、檢驗(yàn)檢測、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，實(shí)施全過程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負(fù)責(zé)）
21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺、重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應(yīng)急物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與）
三、組織保障
22.強(qiáng)化黨對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持黨對應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé)）
23.建立應(yīng)急物資保障專項(xiàng)工作機(jī)制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，推動各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門要盡快出臺細(xì)化落實(shí)方案，明確時間表和路線圖。要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。提高安全意識，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案，加大對專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項(xiàng)債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項(xiàng)目建設(shè)，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補(bǔ)貼獎勵機(jī)制。對社會捐贈應(yīng)急物資，開展免費(fèi)公益運(yùn)輸服務(wù)，其費(fèi)用由財政予以補(bǔ)貼。（市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會力量參與應(yīng)對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應(yīng)急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）
應(yīng)急物資配送方案2
為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作，為廣大游客創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的旅游環(huán)境，快捷、有序、高效的、處理各種突發(fā)事件，按照自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)文件要求，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急方案，方案內(nèi)容如下：
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
景區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
組長：李學(xué)峰；
成員：韋春江、張戰(zhàn)勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項(xiàng)工作，達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護(hù)納林湖這片凈土。
二、部門職責(zé)
公司各部門、各項(xiàng)目要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點(diǎn)，主要做好通風(fēng)、消毒兩項(xiàng)工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào)。除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個人衛(wèi)生。
1、綜合辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作；準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、財務(wù)后勤部：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)綜合辦等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
3、游船部、項(xiàng)目管理部：做好碼頭、游船等工作區(qū)及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過有序排隊(duì)、檢票、分流分段等方式完成各項(xiàng)防疫工作。
三、防控措施
公司全員應(yīng)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障員工的'身體健康和生命安全，維護(hù)公司正常的安全生產(chǎn)秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生，實(shí)行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區(qū)檢票口設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，入園人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，實(shí)行分餐制，用餐盡量拉開距離。設(shè)置洗手點(diǎn)，公用器具采用消毒柜消毒，單獨(dú)碗筷單獨(dú)消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養(yǎng)均衡。
5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上，堅(jiān)決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行隔離觀察。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生，應(yīng)馬上上報疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向xx匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時把發(fā)生病情的員工進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn)，行政部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，財務(wù)后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期盡早過去。
五、應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦公室，儲備了適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液。廠區(qū)內(nèi)小車一輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機(jī)、對講機(jī)的方式進(jìn)行。
六、責(zé)任追究
實(shí)行責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門經(jīng)理為直接負(fù)責(zé)人，其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對游客、家人、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成公司傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)救藛T健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
應(yīng)急物資配送方案3
建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲備制度，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強(qiáng)我司的應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲備原則。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲備實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實(shí)施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。
�。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。應(yīng)急物資儲備要結(jié)合實(shí)際，針對行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的`安全事故確定物資儲備的種類，先急后緩。應(yīng)急物資儲備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。
二、儲備內(nèi)容。
各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲備工作。具體分工如下：
1、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃。
2、第一分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
3、第二分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
4、保安隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救生、防爆等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
5、技術(shù)中心：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
6、工程設(shè)備部：負(fù)責(zé)工程機(jī)械建工安全等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
7、工務(wù)：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
8、辦公室：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援物質(zhì)的儲備規(guī)劃及后勤保障（如車輛等）。
9、倉庫：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資分類儲備及應(yīng)急保障。
三、保障措施。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司應(yīng)急辦公室主任任組長，以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲備工作的單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲備方案；掌握各部門應(yīng)急物資儲備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定期對應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲備物資。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。
要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急物資儲備的資金保障。財務(wù)部要將應(yīng)急物資儲備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲備資金主要用于應(yīng)急物資的購買、儲備管理等。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。
各部門要建立健全應(yīng)急儲備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，及時補(bǔ)充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。
應(yīng)急物資配送方案4
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備工作。
組長：
副組長：
成員：
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲備制度。應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購
根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購置方案，對相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負(fù)責(zé)完成，并及時將采購情況報告應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲備及保管，并對其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組的`領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級物資的調(diào)用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業(yè)、發(fā)動和依靠各級力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件。
六、實(shí)施時間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施。
應(yīng)急物資配送方案5
為深入貫徹落實(shí)中央，省市縣關(guān)于常態(tài)化疫情控決策部署，保障重要醫(yī)療物資在應(yīng)急狀態(tài)下的有效供應(yīng)保障，特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排，始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持“寧可備而無用，不可用而無備”的底線思維，保持疫情防控以來建立起的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系不變，按照“分類管理分級負(fù)責(zé)、實(shí)物儲備產(chǎn)能動員、供需監(jiān)測動態(tài)管理、采儲并用平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，在疫情防控醫(yī)療物資分級保障統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好春季疫情防控醫(yī)療物資保障工作。
二、堅(jiān)持分級分類原則
縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化醫(yī)療物資自我保障能力，以實(shí)物儲備的方式，建立全縣重要醫(yī)療物資儲備體系，健全完善儲備物資調(diào)用機(jī)制，醫(yī)療物資儲備量原則上要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化防范重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險意識，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全完善應(yīng)急方案,儲備必要的疫情防控物資。
三、堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度原則
縣物資保障組負(fù)責(zé)本級政府重要醫(yī)療物資儲備的管理和調(diào)運(yùn)工作。在物資供給緊缺、通過市場機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的情況下，按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則，按照應(yīng)急響應(yīng)級別，對儲備醫(yī)療物資實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，確�？挂哚t(yī)療物資數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度有效。
縣級啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由縣物資保障組申請市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
四、重要醫(yī)療物資調(diào)用程序
�。ㄒ唬┰诔B(tài)化疫情防控下，按照分級分類儲備要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位做好醫(yī)療、消殺防護(hù)物資儲備工作。
�。ǘ┰趩涌h級應(yīng)急響應(yīng)時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護(hù)物資需求書面申請，由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣衛(wèi)健局報送醫(yī)療（醫(yī)用）物資需求，由縣衛(wèi)健局匯總后上報市衛(wèi)健局和市物資保障組，由市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
�。ㄈ┛h物資保障組辦公室儲備的`消殺、防護(hù)物資和醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲備的醫(yī)療物資及申請市物資保障組支援物資，由縣物資保障組辦公室提出分配意見，經(jīng)縣物資保障組聯(lián)席會議研究審定后發(fā)放。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┰趩涌h級應(yīng)急響應(yīng)時，縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護(hù)物資第一時間調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲備的醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
(二)縣市場監(jiān)管局收集全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)相關(guān)信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀態(tài)下，開展醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急保障動員。
(三)重大緊急情況下，經(jīng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，縣物資保障組發(fā)布天�？h醫(yī)療物資征用指令，對全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行控制、征用，保障應(yīng)急供應(yīng)。
(四)醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)有義務(wù)接受緊急征用指令，保障緊急狀態(tài)下的醫(yī)療物資需求。
(五)當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲，或出現(xiàn)可能顯著上漲等價格異常狀態(tài)時，縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等職能部門，應(yīng)加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時采取限定差價率、利潤率和規(guī)定限價等措施，確保市場價格基本穩(wěn)定。
(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化醫(yī)藥儲備管理機(jī)制，征用的醫(yī)療物資屬政府定價或政府指導(dǎo)價的品種，按政府規(guī)定的銷售價格結(jié)算，不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結(jié)算。
應(yīng)急物資配送方案6
一、工作目標(biāo)
有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急方案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南》、《宿遷市人民關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應(yīng)措施的通告》等法律法規(guī)和文件。
三、適用范圍
本方案適用于全市各級各類學(xué)校應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)急處置工作。各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參照制訂。
四、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)、屬地管理，以人為本、生命至上，預(yù)防為主、及時控制，系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的.工作原則，以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識為中心，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，確保師生生命健康安全，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。
五、機(jī)構(gòu)職責(zé)
學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置工作，做好與地方衛(wèi)生行政部門的聯(lián)絡(luò)溝通，配合地方疾控部門做好相關(guān)工作。
其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)厣霞壗逃姓块T的學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急方案，制定本校的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急方案；建立健全應(yīng)對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；明確并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人；具體實(shí)施對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)對與處置工作，配合事件原因進(jìn)行調(diào)查；及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報告學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的進(jìn)展與處置情況。
六、事件分級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，其中Ⅲ級為出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者；Ⅱ級為出現(xiàn)疑似病例；Ⅰ級為出現(xiàn)確診病例。
七、信息報送
學(xué)校應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┬畔笏驮瓌t。一是迅速。學(xué)校應(yīng)在第一時間（1小時內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報告，不得延報。二是準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發(fā)生Ⅰ級（特大）事件，除了向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報告外，可直接報市教育行政部門。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。
�。ǘ┬畔蟾鏁r限及程序。責(zé)任報告人為各級各類學(xué)校指定的信息報送人員。
1、初次報告。各級各類學(xué)校發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件后，應(yīng)在第一時間（1小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀ǹh級以上）進(jìn)行初次報告。
特別重大（Ⅰ級）突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，學(xué)�？梢灾苯訄蟾媸薪逃姓块T。
2、進(jìn)程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告地方教育行政部門，由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
�、蠹壨话l(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結(jié)案報告。事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報告地方教育行政部門。
（三）信息報告內(nèi)容。
1、初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、患病人員癥狀、患病人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。
2、進(jìn)程報告內(nèi)容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
3、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。
八、預(yù)防措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持校內(nèi)所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學(xué)生或教職工一旦出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)及時就醫(yī)，不得帶病上學(xué)、上班。
（二）堅(jiān)持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學(xué)生體溫、病情變化情況，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告，
�。ㄈ┞鋵�(shí)“消殺記錄制度”。加強(qiáng)校園各類場所（如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、）的消毒與通風(fēng)，保持空氣流通，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所（如音樂室、舞蹈室、電腦室）要求一批學(xué)生進(jìn)去消毒一次，并填寫消殺記錄表。
�。ㄋ模┱莆招�(nèi)所有人員動態(tài)情況，嚴(yán)格落實(shí)去向追蹤制度。
�。ㄎ澹┮咔榉揽仄陂g，各部門不組織師生參加各類大型集體活動，不安排師生外出活動。
�。┘訌�(qiáng)師生健康知識教育，打噴嚏時要主動掩住口鼻，及時洗手，落實(shí)手部衛(wèi)生，配備洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加強(qiáng)體育鍛煉等提高防病能力。
�。ㄆ撸╅_展心理疏導(dǎo)、心理咨詢工作。
九、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┌l(fā)熱處理流程
在晨午兩檢中，對體溫高于37.3℃，或有疑似新型冠狀病毒感染的.肺炎癥狀（如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任帶至隔離點(diǎn)，并第一時間逐級上報，學(xué)生交由校醫(yī)進(jìn)行管理。校醫(yī)應(yīng)佩戴N95口罩、無菌手套，穿上防護(hù)服，注意個人保護(hù)，把患者置于單間，避免交叉感染。具體管理內(nèi)容包括：
�、購�(fù)測體溫。
�、谠儐柦】禒顩r，主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結(jié)膜炎、乏力等癥狀；發(fā)病前14天內(nèi)有無本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史；是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的、患者；有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。
�、圩龊貌∪说脑敿�(xì)信息登記（包括姓名、性別、專業(yè)、班級、家庭住址、學(xué)生及家長的聯(lián)系電話、體溫、接觸史等），通知應(yīng)急辦公室。校長在半小時之內(nèi)掌握此情況。
學(xué)生帶至隔離點(diǎn)后，班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫(yī)院就診；家長不能到校的，有專人專車護(hù)送至醫(yī)院診治，同時做好個人防護(hù)教職工如出現(xiàn)發(fā)熱，值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知其家屬護(hù)送去醫(yī)院。
�。ǘ┮咔閳蟾媪鞒�
啟動日報告和零報告制度，學(xué)校實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例，應(yīng)在第一時間報告學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由學(xué)校辦公室向上級部門報告相關(guān)情況。
（三）應(yīng)急處置措施
中小學(xué)校、幼兒園：
�、偃绨l(fā)現(xiàn)1例疑似病例，可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。
�、谙嚓P(guān)師生在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周后，如無新發(fā)病人或疑似病人，可再行復(fù)課。
�、圩龀錾鲜鰶Q定的學(xué)校、幼兒園應(yīng)報告所在縣區(qū)教育行政部門備案。
�、馨l(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學(xué)校報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，對該班級及相關(guān)班級實(shí)行停課。
�、輰W(xué)校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例（2例及以上），教育行政部門經(jīng)當(dāng)?shù)兀ǹh級以上）人民批準(zhǔn)后，實(shí)行全校（或整個校區(qū)）停課，并及時報告上級教育行政部門。
大中專院校：
①在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，暫時避免集中上課。
�、诎l(fā)現(xiàn)1例及以上臨床診斷病例，且控制流行有困難的，市屬高校報市批準(zhǔn)、省屬高校由省教育廳報省批準(zhǔn)實(shí)行全校（或整個校區(qū)）停課。
�。ㄋ模┎扇⊥Ｕn措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園。
�。ㄎ澹⿲π滦凸跔畈《静∪说竭^的場所及用過的物品，迅速、嚴(yán)密、徹底地做好全面消毒工作。
�。┡浜仙霞売嘘P(guān)部門作好流行病調(diào)查及善后處理工作。
�。ㄆ撸┓e極做好學(xué)生心理健康工作。
十、善后與恢復(fù)
突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
一是盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停工停學(xué)的教職工和學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。
二是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。
三是認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關(guān)人員的善后工作。
四是對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
十一、應(yīng)急保障
一是信息保障。學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的、安全暢通。
二是物資保障。各地教育行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的設(shè)施設(shè)備（如隔離場所等）、防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。
三是資金保障。各學(xué)校應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財政預(yù)算，保證突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置所需。
四是人員保障。各學(xué)校應(yīng)加師生隊(duì)伍建設(shè)，定期開展突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識培訓(xùn)，為應(yīng)急方案的啟動提供人員保障。
五是培訓(xùn)演練保障。各學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門，組織開展應(yīng)急演練。
十二、附則
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。未盡事宜，由市教育局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急物資配送方案7
應(yīng)急物資是重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市應(yīng)急物資保障實(shí)施方案》等法律及文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求，切實(shí)推進(jìn)區(qū)委重大改革部署工作，全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件保障能力，建立健全我區(qū)應(yīng)急物資儲備保障體系，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，按照《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求，全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥等保障機(jī)制體制的建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等工作。
組長：安小峰區(qū)委常委、副區(qū)長
副組長：徐偉區(qū)政府辦公室副主任
李培強(qiáng)區(qū)應(yīng)急管理局局長
成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公用事業(yè)管理中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公路段等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長李培強(qiáng)同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報有關(guān)信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等有關(guān)工作。
三、工作職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真制定和落實(shí)本級、本部門年度應(yīng)急物資儲備計劃，完善應(yīng)急物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、補(bǔ)充、更新等管理制度，完善應(yīng)急物資入庫、驗(yàn)收和日常管理工作，同時根據(jù)各自職責(zé)做好本部門重點(diǎn)物資的儲備、調(diào)撥等保障工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資儲備情況，負(fù)責(zé)生活應(yīng)急救助類（帳篷、衣物、棉被、應(yīng)急燈等）及煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援所需應(yīng)急物資和處置裝備的儲備、調(diào)撥和緊急配送等保障工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、森林防火、地震地質(zhì)災(zāi)害搶險救援等應(yīng)急物資和處置裝備的儲備工作。
�。ǘ﹨^(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急生活必需品的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄈ﹨^(qū)工信局會同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局確定并適時調(diào)整區(qū)級醫(yī)藥儲備品種目錄，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品的需求品種、數(shù)量進(jìn)行預(yù)測分析，提出相關(guān)調(diào)整儲備建議，提出動用醫(yī)藥儲備品種、規(guī)格、數(shù)量的建議等工作。
�。ㄎ澹﹨^(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況等保障工作。
�。﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子、重大動物疫病防治等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄆ撸﹨^(qū)自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工作。
�。ò耍﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測、調(diào)查、處置所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
（九）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路突發(fā)事件處置應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為區(qū)級應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道，保障農(nóng)村公路運(yùn)輸暢通等工作。
�。ㄊ﹨^(qū)公路段負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)普通國省干線公路運(yùn)輸應(yīng)急物資的保暢工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為普通國省干線應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道，保障普通國省干線公路運(yùn)輸暢通等工作。
�。ㄊ唬﹨^(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、農(nóng)村水電站等水利設(shè)施的水旱災(zāi)害防御常規(guī)物資儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)重大林業(yè)和草原有害生物預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工作。
（十三）區(qū)公用事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及協(xié)調(diào)供水、供熱、供氣和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄊ模﹨^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋建筑和市政工程建設(shè)突發(fā)事件所需大型建筑施工機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急物資的`儲備、調(diào)撥、配送等保障工作。
�。ㄊ澹﹨^(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警所需設(shè)備的維護(hù)、維修等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^(qū)公安分局負(fù)責(zé)治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄊ撸﹨^(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防搶險救援應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
�。ㄊ耍﹨^(qū)財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按規(guī)定程序撥付。
四、目標(biāo)措施
為提高處置突發(fā)災(zāi)害的能力，最大限度地保障人民群眾生命安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，加大救災(zāi)資金的投入，加大應(yīng)急物資儲備數(shù)量，增加物資品種，并保證合理采購、保管、調(diào)配該物資。
�。ㄒ唬┘哟髴�(yīng)急物資儲備力度
應(yīng)急物資，是指用于應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所必需的應(yīng)急救援物資和生活必需品及應(yīng)急處置裝備。應(yīng)急物資儲備主要包括實(shí)物儲備、協(xié)議儲備等不同形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全應(yīng)急物資保障體系，按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)儲備相結(jié)合的儲備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)生活必需品和應(yīng)急處置裝備的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
�。ǘ┙�(yīng)急物資管理機(jī)制
為適應(yīng)救災(zāi)物資儲備新形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定應(yīng)急物資管理、保養(yǎng)、保管制度，建立物資精細(xì)化管理機(jī)制新模式，細(xì)化出入庫制度，保障流程清晰，完善消防制度，保障儲備安全，建立健全救災(zāi)物資精細(xì)化管理制度，確保應(yīng)急物資保質(zhì)保量。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能，推動應(yīng)急物資儲備專業(yè)化與社會化的有機(jī)結(jié)合，建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲備體系。區(qū)政府要針對我區(qū)行政區(qū)域、地理位置、人口面積、交通條件等因素，努力建設(shè)我區(qū)分布均勻，輻射面廣，覆蓋范圍大，調(diào)運(yùn)時間短救災(zāi)物資儲備庫，不斷提升備災(zāi)救災(zāi)能力水平。
�。ㄋ模�(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新儲備
為加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲備資源優(yōu)勢，保障在災(zāi)害發(fā)生后，能及時開展救援，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，提高救災(zāi)效率，區(qū)應(yīng)急管理局將與周邊區(qū)縣應(yīng)急管理局友好協(xié)商，擬簽訂相關(guān)救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議，有利于拓寬儲備途徑，提升儲備能力。
�。ㄎ澹┩晟普{(diào)撥、配送保障機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)用，合理選擇應(yīng)急物資調(diào)用地點(diǎn)和物資種類。通常情況下，各單位自行調(diào)用本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資；緊急情況需要調(diào)用多個單位的應(yīng)急物資或需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物資時，由區(qū)政府應(yīng)急物資領(lǐng)導(dǎo)組按政府要求統(tǒng)一調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和單位接到應(yīng)急物資調(diào)用指令后，應(yīng)立即調(diào)撥，不得拖延貽誤。
應(yīng)急物資配送方案8
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機(jī)制
�。ㄒ唬﹩雍椭兄箺l件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機(jī)制。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
�。ㄈ﹫蟾嫣幹弥贫�
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實(shí)行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
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因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
�。ㄋ模┧姎馀俺善酚头矫�
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
�。ㄒ唬┳ズ蒙a(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3、加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c(diǎn)企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3、動員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5、對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
�。ㄈ┳鰧�(shí)貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
�。ㄋ模┙M織應(yīng)急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2、當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急方案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營場所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2、通過落實(shí)好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4、商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運(yùn)輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2、建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的.居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨(dú)和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護(hù)市場秩序
�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2、重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安局）
�。ㄈ﹪�(yán)厲打擊違法行為
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
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