農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇),歡迎大家分享。
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)1
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出,由此引發(fā)的群體性的事件,如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理為主,各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
二、預(yù)警對(duì)象
本方案所稱(chēng)欠薪,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。
企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類(lèi)企業(yè),重點(diǎn)是建筑施工、樹(shù)脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
三、預(yù)警機(jī)制
建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門(mén)為主,其他有關(guān)部門(mén)配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,相關(guān)部門(mén)配合;各村(社區(qū))主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門(mén)要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況;經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況;公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況;工商行政部門(mén)要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照的企業(yè)情況;工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況;稅務(wù)部門(mén)要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況;人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門(mén)要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作:將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén),協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。
四、預(yù)防
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì),深入企業(yè),面向職工開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢(xún)服務(wù),讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng),為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢(xún)。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含試用期、見(jiàn)習(xí)期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的,應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要采取相應(yīng)的措施,招標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購(gòu)合同的相應(yīng)條款中予以明確。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題,加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。
。ㄋ模└鞑块T(mén)齊抓公共、協(xié)調(diào)合作,預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開(kāi)展工資支付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息;公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設(shè)、交通、水利等主管部門(mén)要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,履行相應(yīng)工作職責(zé);工商行政管理部門(mén)要定期開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息;工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
(一)企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,市勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立,立即依法依規(guī)處理。
。ǘ┦袆趧(dòng)保障部門(mén)對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)或依法作出行政處理決定,責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),除責(zé)令支付外,還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,擴(kuò)大執(zhí)法效果。
(三)公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置:對(duì)符合條件的,工商行政部門(mén)給予辦理注冊(cè)登記;不符合條件的,
限期改正后予以補(bǔ)辦;對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過(guò)。
。ㄎ澹┓ㄔ簩(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)依法作出的處理決定要支持配合,必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶(hù)等財(cái)產(chǎn)保全措施;對(duì)欠薪案件的處理決定,要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案;對(duì)涉及企業(yè)欠薪,經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)介入,對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,以解決員工的生活保障,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請(qǐng)預(yù)借,經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,從**市欠薪保障金列支預(yù)借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
。ǘ┙f(xié)調(diào)配合,齊抓共管的綜合治理機(jī)制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題,是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標(biāo)本兼治,綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。
。ㄈ┐_保人員經(jīng)費(fèi)保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1-3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員,村(社區(qū))應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利開(kāi)展。
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)2
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治,主要包括:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;
二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;
三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
鎮(zhèn)規(guī)建辦、
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項(xiàng)檢查安排
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開(kāi)展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開(kāi)展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的`重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門(mén)的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
(三)樹(shù)立防范意識(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問(wèn)題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)3
在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),由xx任辦公室主任,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)工作。
二、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度(農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況;五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí),檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
三、行動(dòng)目標(biāo)
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零;三是提高用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保率。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位,通過(guò)以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段(20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前)。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個(gè)檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析,并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。嚴(yán)格按照省委省政府工作要求,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類(lèi)應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門(mén)建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門(mén)單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強(qiáng)底線意識(shí),提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹(shù)立底線思維,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)4
為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署,為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù),并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶(hù)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))
4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行)
三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門(mén)要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問(wèn)題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)
四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)
2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長(zhǎng),羅立炎同志任副組長(zhǎng),劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))
3、落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門(mén)職責(zé),做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)5
為進(jìn)一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)宣傳力度,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工,宣傳普及《條例》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,在全省開(kāi)展系列有聲勢(shì)有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求,適時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
。ǘ╅_(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)。各級(jí)根治欠薪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織召開(kāi)一次專(zhuān)題調(diào)度會(huì),聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報(bào)。
。ㄈ╅_(kāi)展系列培訓(xùn)活動(dòng)。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作活動(dòng)板報(bào)等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
(四)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。人社、發(fā)改、財(cái)政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現(xiàn)身說(shuō)法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層,面向一線,通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
。┱匍_(kāi)專(zhuān)題形勢(shì)分析研討會(huì)。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)部分設(shè)區(qū)市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(二)密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責(zé),按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,把本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí),緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決守住根治欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合持續(xù)開(kāi)展的黨史的學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),深入基層、貼近群眾、面向社會(huì),采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的強(qiáng)大正能量。
農(nóng)民工欠薪解決方案范文(精選6篇)6
今年以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各地區(qū)、各成員單位的共同努力,根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題不容忽視,臨近元旦、春節(jié)欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā),根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項(xiàng)治理:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況,源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對(duì)欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
三、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排,穩(wěn)妥化解欠薪隱患
各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開(kāi)展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類(lèi)精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),定人定責(zé)、盯住不放,防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。
(二)快立快處,提升案件處置效果
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,加強(qiáng)提級(jí)的辦理。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專(zhuān)案組,掛牌辦理,一查到底。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的,嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況,適時(shí)進(jìn)行通報(bào),實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,配強(qiáng)工作力量,確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
。ㄈ⿵(qiáng)化懲戒,保持治欠高壓態(tài)勢(shì)
對(duì)查實(shí)的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查,責(zé)令限期整改違法行為,督促企業(yè)履行法定義務(wù),逾期不改的,依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,依據(jù)《條例》等規(guī)定,依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況,對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題,各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,凝聚各方力量、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班,層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,及時(shí)查處欠薪案件,為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的,應(yīng)依法立案?jìng)赊k,保持對(duì)欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極配合做好根治欠薪工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際,指導(dǎo)市、縣(區(qū))采取超常規(guī)舉措,定期集中接訪,領(lǐng)導(dǎo)包片包案,確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū),可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo),確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量,對(duì)部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查,對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
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