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科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃實(shí)施方案
人生天地之間，若白駒過(guò)隙，忽然而已，我們又將接觸新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能，積累新的經(jīng)驗(yàn)，一起對(duì)今后的學(xué)習(xí)做個(gè)計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，以建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需，突破體制機(jī)制障礙，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的全面創(chuàng)新體系，為建設(shè)創(chuàng)新型新華提供強(qiáng)力支撐。
二、總體目標(biāo)
創(chuàng)新投入進(jìn)一步加大。全區(qū)地方財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出的比重逐年增加，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%。
創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到90家以上，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到700家，
創(chuàng)新條件更加優(yōu)越。建成省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心6家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到2家，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地2家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間5家，市級(jí)及以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）4家以上，市級(jí)及以上孵化器1家，院士工作站6家。
創(chuàng)新產(chǎn)出大幅度提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到8件以上，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重逐年提升。
創(chuàng)新管理持續(xù)優(yōu)化。積極爭(zhēng)取省級(jí)以上各類(lèi)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究部署全區(qū)科技工作，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)科技政策并制定配套實(shí)施措施，開(kāi)展各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。
1.完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，突出特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和特色樓宇，全面提升創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地，培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
2.制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，研究制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展舉措。
3.制定科技工作年度計(jì)劃。圍繞落實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技工作組織謀劃，制定科技工作年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，強(qiáng)力抓好落實(shí)。
�。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。圍繞“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局，聚焦產(chǎn)業(yè)變革方向，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。加大發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)資助力度，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位創(chuàng)造和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持具有一定創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。組織開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與高校、科研機(jī)構(gòu)及高端人才合作建設(shè)院士工作站、博士后工作站和產(chǎn)學(xué)研合作基地。支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持建立形式多樣、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，以龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)和支持申報(bào)省級(jí)備案聯(lián)盟。
�。ㄈ┡嘤龎汛髣�(chuàng)新主體。
1.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，舉辦高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定幫扶活動(dòng)，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。
2.加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。通過(guò)協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券等方式，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等服務(wù)。按照國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。
3.優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。深化行政審批改革、投資審批改革、商事制度改革，提升政府服務(wù)能力和水平。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，有效降低制度性交易成本，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效服務(wù)。
�。ㄋ模┩晟瓶萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
1.發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
2.組織開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，經(jīng)常性組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)成果推介等活動(dòng)，形成常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮科技特派員作用，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3.發(fā)展科技金融服務(wù)。按照省、市有關(guān)規(guī)定要求加強(qiáng)財(cái)政科技資金引導(dǎo)，積極吸引社會(huì)資本廣泛參與，加快創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金等建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)創(chuàng)投基金溝通合作，爭(zhēng)取聯(lián)合設(shè)立子基金。加強(qiáng)與省、市級(jí)金融機(jī)構(gòu)溝通合作，支持金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立主要服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立主要服務(wù)于科技型企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)符合條件的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)上市，協(xié)調(diào)或引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。
�。ㄎ澹〾汛髣�(chuàng)新人才隊(duì)伍。
1.引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)。制定完善高層次人才引進(jìn)特殊政策，在生活補(bǔ)貼、工資待遇、住房支持、醫(yī)療保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才，積極推薦納入省、市相關(guān)人才計(jì)劃，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給予一定經(jīng)費(fèi)支持。
2.加強(qiáng)人才交流合作。積極推廣“星期天工程師”“假日工程師”“網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家”等人才柔性引進(jìn)模式，擴(kuò)大人才供給渠道。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是京津人才合作，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。研究完善人才交流支持政策，為引進(jìn)人才交流合作提供保障。
3.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能型人才。加強(qiáng)職業(yè)教育，加大從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)本土化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才。
�。╅_(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)。
1.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造“雙創(chuàng)”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局升級(jí)版，以培育市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)，提升科技服務(wù)水平，為“雙創(chuàng)雙服”和“一路兩帶兩改兩市”發(fā)展布局發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地等“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，吸引省內(nèi)外高水平“雙創(chuàng)”機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力吸引高校畢業(yè)生來(lái)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)客培訓(xùn)和科技企業(yè)幫扶等活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，把打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂(lè)園。
2.強(qiáng)化民生科技保障。開(kāi)展“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大行動(dòng)，提升大氣污染防治、水資源保護(hù)與利用、土壤污染治理等水平。充分利用藍(lán)川科技環(huán)境精治可視物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“一網(wǎng)、一圖、一報(bào)告”治理格局，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、靶向治理，形成“科技支撐、網(wǎng)格引領(lǐng)、全民參與”的大氣精細(xì)化管理體系。實(shí)施科技惠民項(xiàng)目，推廣應(yīng)用食品藥品安全、疾病防治、垃圾無(wú)害化處理、城市污水集中處理等技術(shù)，提高居民健康水平。
3.推動(dòng)科學(xué)普及。加強(qiáng)科普基地、科普大講堂、科普長(zhǎng)廊等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科普條件。深入開(kāi)展兒童、青少年校園科普和“科技活動(dòng)周”、“科普日”、“科技三下鄉(xiāng)”等科普活動(dòng)，營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化政策落實(shí)落地。
1.推進(jìn)重大科技政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科技創(chuàng)新政策的宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重大科技政策落實(shí)。持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減。
2.制定區(qū)域性創(chuàng)新政策。根據(jù)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，銜接國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策，在科技投入、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、金融創(chuàng)新、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面及時(shí)制定和完善針對(duì)性科技政策，打通科技政策落實(shí)落地“最后一公里”。
3.建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)責(zé)任制，定期開(kāi)展科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，幫助企業(yè)、科技人員更好享受優(yōu)惠政策。
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