縣城市公交出租車運營狀況的調(diào)查報告

　　近日，縣運管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實事求是的原則，經(jīng)過一周多的時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運營現(xiàn)狀進行調(diào)查了解和摸底。

　　一、縣域道路現(xiàn)狀

　　縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境�？h鄉(xiāng)村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運線路19條，客運車輛50臺750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。

　　二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀

　　從開始，我縣就實行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準入和監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個體出租車，這些個體出租車屬違規(guī)運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。

　　三、城鄉(xiāng)客運和出租車交費情況

　　通過深入出租企業(yè)、征費所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費情況：養(yǎng)路費征收單位縣征費稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標準計征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣征費稽查所依據(jù)晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的`起步價縣物價局批準是每公里3元，實際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

　　根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)