綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告（精選9篇）
為了了解某一情況、某一事件，我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報告。一起來參考調(diào)查報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇1
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程的主要力量。作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況如何，在發(fā)展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。近日對有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況整理報告如下：
一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，加大了對產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體的扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三個方面的特點：
一是數(shù)量增長快。今年新增農(nóng)民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農(nóng)場203個，目前已有30個家庭農(nóng)場在工商部門進行了登記注冊。
二是經(jīng)營方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活：今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝(其中：轉(zhuǎn)包3960畝，轉(zhuǎn)讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經(jīng)營領域廣：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進的可喜態(tài)勢。
三是輻射效應高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題
(一)經(jīng)營主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊：部分業(yè)主思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)認知較低：如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經(jīng)營者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出，將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營發(fā)展。
(二)管理體制建設不規(guī)范。就全縣154家注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內(nèi)設組織機構(gòu)，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規(guī)范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中，極大影響了農(nóng)民對加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺了不少強農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農(nóng)政策從政府下達到農(nóng)民獲得，經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
黨的十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為加快推進我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設，建議：
一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基礎。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認定標準，鼓勵各地結(jié)合實際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領域、農(nóng)業(yè)勞動時間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓體系和綠色證書制度，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農(nóng)村實用人才培訓規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質(zhì)人才務農(nóng)創(chuàng)業(yè)。
二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標牌、經(jīng)營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產(chǎn)領域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認定標準。健全家庭農(nóng)場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場予以獎勵。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導和服務，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規(guī)范化建設。建立示范社評定機制，分級發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯(lián)結(jié)機制，促進龍頭企業(yè)做大做強。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務。開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建工作，積極探索“專業(yè)化服務公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟組織+專業(yè)化服務隊+農(nóng)戶”等多種服務模式，及時總結(jié)推廣。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇2
所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：
一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊?/p>
三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進步，一個技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨特，潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地�？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。
XX地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20xx—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。�。ㄒ唬┬退畮�6個，�。ǘ┬退畮�45個；小塘壩707個，蓄水量共計20xx萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：
�、倭Ⅲw氣候明顯；
�、谟昙�、干季分明；
�、凵絽^(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；
�、芄�、熱、水的分布協(xié)調(diào)；
�、菔苊霞永瓰澄髂吓瘽駳饬饔绊�，造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。
XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強農(nóng)田水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農(nóng)民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，20xx年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進一步擴大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20xx年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元，稅收1160萬元，煙農(nóng)收入5300萬元；茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元，分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產(chǎn)9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年，全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元（90不變價），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個百分點；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務輸出，逐步把農(nóng)民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。
在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是質(zhì)量標準檢測監(jiān)測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進入省內(nèi)外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來，原料質(zhì)量沒有保證。
三是科技培訓不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，市場意識與風險意識不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息，應用新技術(shù)、新設備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學的經(jīng)營管理知識和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段�？萍既藛T及科技設施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務的指導。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，會導致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風險大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，但實際上扶持重點產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā)，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導與服務，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導、推進工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產(chǎn)業(yè)化領導小組。同時，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權(quán)力分屬不同部門，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領域，其附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，由于相應的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”，導致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。
XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。
這一切表明，我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應新的形勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
（2）、資源優(yōu)勢
1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價值高、利用程度低。
2．土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。
3．環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。
4．農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為87．1％。
5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農(nóng)業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農(nóng)業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。
�。�3）、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機遇
作為當代最大的多邊貿(mào)易體系，WTO在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動的國際化，就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。
中國加入WTO后，為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國，我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農(nóng)業(yè)進一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后，將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進國外的資金和先進技術(shù)，有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益；國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應從以下幾個方面著手：
一、首先應提高對特色農(nóng)業(yè)的認識：
1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點任務，是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設一批規(guī)�；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經(jīng)濟效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、其次要加強領導，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領導、協(xié)調(diào)指導。要切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產(chǎn)向以市場需求指導生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷售轉(zhuǎn)變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經(jīng)確定，每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負責，成立相應工作機構(gòu)，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農(nóng)民辦實事，大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，還體現(xiàn)在社會效益上；我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務。
三、制定切實可行的發(fā)展思路。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點落腳點，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場為導向。
適應市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農(nóng)產(chǎn)品；突出發(fā)展重點，培育主導產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調(diào)動農(nóng)民進行生態(tài)建設的積極性。
五、制定發(fā)展目標、重點和發(fā)展規(guī)劃。
針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標如下：經(jīng)過５年的努力，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標準；形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5，達到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點：
�、偬厣N植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)�；a(chǎn)優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進加工工藝。
�、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＿@些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略，推行精細化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
�、厶厣竽翗I(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域，加快草原植被恢復，逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設備的研究、開發(fā)和引進，帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
�、芨咝鷳B(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護相結(jié)合，重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓等工作。
�、萏厣r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農(nóng)村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產(chǎn)值達7500萬元。
搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20xx年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20xx年達到1萬畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，20xx年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計算，實現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬元。
大力發(fā)展草食畜。重點采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施，發(fā)展草食畜，實施農(nóng)田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，產(chǎn)奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。
突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標準進行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水�；氐陌l(fā)展；六是建設上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
�。�1）廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務。
目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的.信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農(nóng)業(yè)風險基金，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風險性投資提供保障。
（2）立足資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，抓好重點，推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區(qū)，不要強求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系，通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的復合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進生產(chǎn)新技術(shù)、新設備，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。標準化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，加強小型農(nóng)田水利設施、良種供應設施、技術(shù)服務體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務體系等建設。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標準化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓，推動標準入戶。
�。�3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進、選育、開發(fā)、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高服務質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術(shù)成果的應用和推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營項目建設。
通過各種渠道和形式，對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓，提高其基本素質(zhì)；應促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗、農(nóng)村市場信息服務、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機械化服務，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養(yǎng)服務等八大體系。
�。�4）尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國社會經(jīng)濟發(fā)展至今，已經(jīng)從計劃經(jīng)濟發(fā)展到了市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民是獨立的市場主體，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險最后都是由農(nóng)民承擔。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要十分注意這一點，把生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民。同時要注意到，現(xiàn)階段農(nóng)民科學文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導、調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
�。�5）開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等，促進訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進一步健全市場體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市場。抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市場。
�。�6）扶持龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的責任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民致富，關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點：
首先，應發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應市場細化的需要，重點發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講，應繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個領域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業(yè)應圍繞某一產(chǎn)品進行系列加工品的開發(fā)。不管是進行橫向還是縱向開發(fā)，都要注意以下幾點：一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)；二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求，如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應，以此協(xié)調(diào)供求矛盾，帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次，要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優(yōu)勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全，能切實帶動項目區(qū)農(nóng)民增收致富（農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶）；項目單位資信度高，經(jīng)營管理能力強，有較好的經(jīng)營管理機制。
結(jié)全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司，培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20xx戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米和水（干）果生產(chǎn)。
（7）建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規(guī)，組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽，保證質(zhì)量和特色。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場。
�。�8）引導特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進入工業(yè)經(jīng)濟時代后，機器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進入作物和禽畜體內(nèi)，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學技術(shù)也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應用適當，經(jīng)濟上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農(nóng)藝、化學控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合，建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問題。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產(chǎn)品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結(jié)合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
（二）、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)如果不做詳細的市場調(diào)查和經(jīng)濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
�。ㄈ⒉挥嬌鷳B(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開發(fā)，在沒有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下，此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。
�。ㄋ模�、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位是無可爭議的，然而在現(xiàn)實工作中，政府官員無視農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，政府的過多干預，勢必導致農(nóng)民動作的整齊劃一、難有特色，農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結(jié)果對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災難性的。
（五）、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系，積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時非常必要。否則，特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟效益再高也是難以為繼的。
（六）、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，是密切關(guān)聯(lián)的兩個問題：增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也要有一個過程，二者均不應追求不現(xiàn)實的速度，否則既可能帶來市場問題，更可能影響本地區(qū)的食物保障，同時亦可能導致經(jīng)濟波動。
�。ㄆ撸�、區(qū)際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點投資領域，這就有可能引致區(qū)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，并進而導致無序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動等一系列問題。對此決不可忽視。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇3
一、調(diào)查背景與目的
高校是高層次文化教育基地，是國家培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)高級專門人才的搖籃，是促進社會進步的中堅力量之源。教育家夸美紐斯曾說:"校園應當安排得美觀，成為一個快意的場合，對學生富有吸引力的地方"�？梢�，營造一個優(yōu)美、舒適的綠色校園環(huán)境不僅有利于廣大師生的身心健康，更有利于人才的培養(yǎng)。校園環(huán)境不僅為學習及學術(shù)活動提供良好的物質(zhì)條件，更重要的是為塑造學生素質(zhì)提供一個好的場所。校園環(huán)境的優(yōu)化有利于改善和提高教學質(zhì)量，有益于學生的身心健康，陶冶情操，增強保護環(huán)境，愛護環(huán)境的意識。搞好校園的綠化美化，不斷提高綠化質(zhì)量和植物景觀藝術(shù)水平，重塑校園人文景觀和自然和諧的生態(tài)景觀，創(chuàng)造一個以人為本、寧靜優(yōu)美的自然生態(tài)空間，才可為師生員工創(chuàng)造一種歸屬感、安全感、舒適感。
山東建筑大學主校區(qū)風景優(yōu)美，占地面積大。但其綠化不完善是校園環(huán)境最突出的問題。所以我對山東建筑大學的園林環(huán)境進行了調(diào)查分析。
二、調(diào)查對象與方法
根據(jù)我校的實際情況，在學校大一至大四全體學生中以問卷調(diào)查的方式作了調(diào)查，涉及學校環(huán)境建設、師生文明習慣、學科滲透、師生環(huán)保意識等幾個方面。雖然調(diào)查范圍有限，內(nèi)容有限，學生回答可持續(xù)發(fā)展的理念，包括環(huán)境友好，資源節(jié)約的理念。涉及到環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會應該如何構(gòu)建等等內(nèi)容的這一類針對性的課程的建設和修訂，屬于公共課的開設。另外是如何在現(xiàn)有的課程體系上體現(xiàn)綠色這一基本概念，比如如何在商學院、經(jīng)濟學院、化學學院關(guān)于新材料開發(fā)的課程里，把綠色的概念納入到教學的各個環(huán)節(jié)中，而不僅僅是課程的修訂和修改。把綠色的理念貫徹到相關(guān)學科的教學過程中來�！倍�，綠色學校已成為學校進行素質(zhì)教育的重要載體，評價學生的也不只是分數(shù)這一個尺度，我們的社會需要的是全面發(fā)展，綜合素質(zhì)高的健康人才。同時開展社團的綠色活動，社團活動是山建的特色之一，社團的綠色活動也是山建綠色校園建設的重要組成部分。通過調(diào)查我們了解到我們學校社團均開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。與綠色有關(guān)的社團和組織等，都開展過一些很有影響力的活動可見無論社團數(shù)量和舉辦活動的質(zhì)量都是不錯的。但是社團在如何擴大其知名度并舉辦有影響力的系列活動、精品活動，甚至將活動推向其他高校、推向校外等問題上還需要進一步的努力。
很多學校表示缺乏資金是綠色學校創(chuàng)建過程的一個主要困難。開展綠色學校創(chuàng)建活動，資金固然非常重要，但沒有錢也不是就不能開展環(huán)境教育，不能創(chuàng)建綠色學校，很多貧困山區(qū)的學校也在積極的開展綠色學校的創(chuàng)建活動，并且成果顯著。因此我們更應該盡我們的力量把綠色學校創(chuàng)建工作做好，通過學校帶動家庭、帶動社區(qū)、帶動社會，讓更多的人了解環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的重要性，讓更多的人來支持我們。不斷改進、持續(xù)發(fā)展的理念是綠色學校的精髓，希望在校園管理方面：
1.加強管理，可以將學校的綠化地的管理與日常維護的責任分配到班級、個人。
2.學校的管理人員必須認真履行自身職責，切實完善校園的綠化管理。
在班級與個人方面:
1.班級應該加強宣傳綠化的保護知識，多注意宣傳相關(guān)方面事宜，并積極參與維護校園的綠化與管理。
2.個人應該提高自身的綠化保護意識，從自身做起，從身邊的小事做起，保護校園的綠化環(huán)境。
總結(jié)
根據(jù)以上調(diào)研情況，結(jié)合具體實際，對山東建筑大學綠色校園建設提出以下幾個方面的可行性建議：
第一，挖掘教學資源，完善綠色校園課程體系。通過開設全校性的環(huán)境類必修課來推動學生環(huán)境意識的提高；開設實驗類環(huán)境課程，讓同學們在切身感受校園環(huán)境現(xiàn)狀的同時為校園積累環(huán)境數(shù)據(jù)；開展網(wǎng)絡教學課堂，利用網(wǎng)絡進行環(huán)境課程的教學。
第二，引領校園文化，構(gòu)建綠色校園第二課堂。從理論調(diào)研、志愿服務、學術(shù)科創(chuàng)、就業(yè)引導、社團活動、宣傳傳播等幾方面同時入手，全面構(gòu)建山東建筑大學綠色校園第二課堂，將第一課堂和第二課堂緊密結(jié)合，共同創(chuàng)造文明的綠色校園文化。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇4
一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題
我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進展比較遲緩，全省具有綠色食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下，我們從營造發(fā)展氛圍、加強體系建設、規(guī)范認證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各省、市、自治區(qū)之首。預計到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
事實證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇�？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應該給予充分肯定。
但與此同時，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。
一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位極幌喑�。截�?span lang=en-us2002年底，全國綠色食品企業(yè)共計1756家，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品3046個，產(chǎn)品實物總量達2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。
二是缺乏帶動農(nóng)民能力強、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實力不太強、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點龍頭企業(yè)僅有2家申報綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。
三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價值還沒有充分實現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，品牌效應有待進一步增強。
四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應，綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項促進農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進人民健康和保護生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識還不夠強，發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。
這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇5
根據(jù)省老科協(xié)關(guān)于開展對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)進行調(diào)研的要求，牡丹江市老科協(xié)重點對發(fā)展綠色食品的情況進行了初步的調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：
一、發(fā)展綠色食品取得長足進步，成效比較明顯
1999年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府提出的“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品(稱三品)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要突破口，充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，認真組織引導農(nóng)民，專題推進，攻堅破難，使大家對發(fā)展“三品”的認識有較大提高，“三品”基地規(guī)模進一步擴大，“三品”生產(chǎn)的數(shù)量大幅增長，生產(chǎn)“三品”企業(yè)的實力明顯增強。我市綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
一是已建立了一定規(guī)模的標準化綠色食品基地。據(jù)調(diào)查了解，按照綠色有機食品標準，到二○一三年末，我市綠色有機食品基地生產(chǎn)面積達到404萬畝，占全市農(nóng)業(yè)播種面積50%。其中綠色生產(chǎn)基地395.8萬畝，有機食品生產(chǎn)基地8.2萬畝。已建成10萬頭國家級綠色肉牛養(yǎng)殖基地一個，國家級大型綠色食品原料基地370萬畝，其中綠色水稻生產(chǎn)基地50萬畝、綠色玉米生產(chǎn)基地130萬畝，綠色大豆生產(chǎn)基地180萬畝，綠色蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝。目前，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達260萬畝。寧安市從XX年至今共創(chuàng)建了綠色食品原料生產(chǎn)基地140萬畝，其中，玉米基地40萬畝，大豆40萬畝，水稻40萬畝，綠色蔬菜基地10萬畝。XX年已通過農(nóng)業(yè)部專家組檢查驗收。僅洋蔥這一個品種種植面積達2.6萬畝，成為一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大部分出口到俄羅斯、日本等國外市場，成為農(nóng)民致富的一大品種。
二是對生產(chǎn)綠色食品認證數(shù)量增長迅猛。近年來，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以全面推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”為切人點，全面加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，建立健全標準體系、檢驗檢測體系，形成了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品“三位一體”共同發(fā)展的良好格局，質(zhì)量安全水平全面提高。截止到XX年末，我市三品企業(yè)增加到124家，認證產(chǎn)品535個。其中，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)增至36家，認證產(chǎn)品增至94個;有機食品生產(chǎn)企業(yè)增至15家，產(chǎn)品增至88個;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(協(xié)會)增至73家，認證產(chǎn)品增至353個。蜂業(yè)、蠶業(yè)、鹿業(yè)等小產(chǎn)業(yè)綠色有機認證均實現(xiàn)了零突破，綠色有機認證幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)所有產(chǎn)業(yè)。東寧縣這幾年堅持“打綠色牌，走特色路”，舉全縣之力發(fā)展黑木耳，先后開發(fā)了地栽木耳、春耳、越冬耳、棚室吊袋木耳，使之系列化生產(chǎn)。同時，大力研發(fā)黑木耳生產(chǎn)的機械設備實現(xiàn)了木耳收購、加工、銷售的良性循環(huán)，形成了一條生態(tài)、安全、綠色的產(chǎn)業(yè)鏈。今年僅木耳產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)增加值34億元，占全縣gdp25%，安排農(nóng)民就業(yè)十萬多人，農(nóng)民純收入連續(xù)四年居全省之首。
三是生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)實力不斷發(fā)展壯大。從二○○九年開始，我市實施“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，已通過國家、省和市認證的生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)不斷增加，實力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計到二○一三年末，全市被評為國家級龍頭企業(yè)4戶，省級龍頭企業(yè)24家，市級龍頭企業(yè)140家。經(jīng)過幾年的不懈的努力已涌現(xiàn)出了響水米業(yè)、鑫鵬生豬、北味食用菌、皓月肉牛、綏陽黑木耳等一批品牌企業(yè)。很多企業(yè)是在發(fā)展了有機、綠色食品后，產(chǎn)品價值得到了提升，市場銷售空間更加開闊，打開了國內(nèi)與國際市場。我市每年都組織參加國內(nèi)外綠特食品展銷，特別是下氣力開拓長三角、珠三角和京津塘等目標市場，進一步拓展營銷網(wǎng)絡。比如，我們積極扶持北京燕林莊園科技公司等一批有實力的企業(yè)建立專銷網(wǎng)絡，開展綠色食品展示、營銷和配送業(yè)務，實現(xiàn)高端產(chǎn)品銷售，對全市乃至全省綠色食品銷售起到了較大拉動作用。燕林莊園科技公司在北京建立了黑龍江省綠色食品營銷中心，已投入運營的有朝陽家園店、天通苑店等5家連鎖店，借助于公司兼營的家政服務業(yè)務，實現(xiàn)了綠色食品直銷“無縫式對接模式”，已發(fā)展成為全省綠色食品在北京市朝陽區(qū)的物流集散地，年銷售額達4500多萬元。XX年4月，海林市北味天然食品公司成立，是一家以開發(fā)林特產(chǎn)品、食用菌為主，集采、收、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中型食品加工企業(yè)。企業(yè)成立之初就非常重視品牌建設，堅持打綠色牌，走特色食品發(fā)展之路。這幾年企業(yè)先后對22個產(chǎn)品進行了綠色食品認證，以綠色、無污染內(nèi)涵 宣傳產(chǎn)品，塑造品牌，不斷擴大市場占有率，產(chǎn)品已銷往全國各地，并出口到加拿大、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等國家。目前北味天然食品公司已是擁有全國最大的食用菌產(chǎn)業(yè)基地和菌菇類深加工的生產(chǎn)廠家，經(jīng)濟效益十分可觀。
二、當前發(fā)展綠色食品存在的主要問題
我市生產(chǎn)綠色食品有長足發(fā)展，成績應加以肯定。但仍存在著一些問題和困難，制約和影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是企業(yè)規(guī)模小，品牌雜，高知名度品牌少，尚未形成規(guī)模效益。與全省其他地級市相比，全市通過認證的綠色有機食品企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，全市51戶綠色有機食品加工企業(yè)，產(chǎn)值過億元企業(yè)僅有6戶，而九三油脂年產(chǎn)值過百億，相比之下，差距不言而喻。在食用菌、畜產(chǎn)品、果菜深加工領域，需要建成幾戶在全省乃至全國規(guī)模最大的加工企業(yè)，強化龍頭拉動能力。品牌眾多而高知名度品牌少。全市具有高知名度品牌的“三品”企業(yè)少，目前僅有2戶馳名商標企業(yè)和9戶著名商標企業(yè)，像正大、皓月、有一定品牌價值的企業(yè)鳳毛麟角。二是市場混雜，惡性競爭嚴重。我市市場上的有機食品魚龍混雜，經(jīng)國家認監(jiān)委批準的25家有機食品認證機構(gòu)，認證標準不統(tǒng)一，許多不符合要求的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過尋找低門檻認證機構(gòu)獲得有機食品標識，拿低質(zhì)產(chǎn)品按有機產(chǎn)品銷售，導致同行低價競爭激烈，市場惡化，可信度喪失。三是我市綠色食品工作機構(gòu)建設嚴重滯后。市綠色食品發(fā)展中心編制12人，縣級僅有兼職工作人員1-2人，工作機構(gòu)規(guī)格低、人員少，與目前承擔打造綠色有機食品之都工作職能不相適應，嚴重阻礙了技術(shù)培訓、證后監(jiān)管等工作的開展。四是檢測能力弱。全市除了牡丹江市進出口檢驗檢疫局，目前還沒有一家具有雙認證檢測資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，各縣市雖然已經(jīng)匹配了檢測設備，但是檢測經(jīng)費沒有列入財政預算，不能匹配檢測場地、專業(yè)檢測人員，由于沒有通過計量認證，檢測報告不具備法律效果，不能保障常年有計劃的對本市綠色有機食品和投入品檢測監(jiān)管。五是資金不足。綠色食品原料基地建設急需資金扶持。去年我市出臺了資金扶持政策，但是相比基地發(fā)展而言，這點政策遠遠不夠，原料基地發(fā)展急需省政府資金扶持。
三、加快發(fā)展綠色食品的對策和建議
國家和省對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)擺在十分重視戰(zhàn)略地位。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，而且是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的需要，更重要的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。黑龍江省看，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和條件十分優(yōu)越，山清水秀，生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋率高，可以說得天獨厚。為此，必須加大工作力度，花氣力把這項工作抓好，抓出成效。
1.認真籌劃，制定切實可行的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的藍圖。要從黑龍江省的自然地理環(huán)境出發(fā)，立足充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，高標準的謀劃綠色農(nóng)業(yè)基地框架，龍頭企業(yè)框架和園區(qū)建設框架，使規(guī)劃有明確目標，實施措施，方法步驟，有序的推進。要聘請一些知名專家和農(nóng)業(yè)高科技人員，瞄準世界有機綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，著眼全省生態(tài)資源優(yōu)勢，從基地、龍頭、品牌、園區(qū)等角度全方位對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)進行深度規(guī)劃。要按照區(qū)域化、專業(yè)化的原則，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，大力發(fā)展一品村、專業(yè)村，使之做大做強。在規(guī)劃中要搞好產(chǎn)業(yè)銜接配套，注重生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，最大限度減少對環(huán)境的影響。
2.下功夫做大做強品牌，真正發(fā)揮品牌效應。一個好的產(chǎn)品品牌就可以馳騁國內(nèi)外市場，牽動整個經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。首先，應抓好已有的品牌產(chǎn)品的整合，對同一產(chǎn)品、有幾個品牌的要整頓、調(diào)整，進一步提高品牌的質(zhì)量和檔次，同時注入科技因素，提高附加值;要合理利用資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，利用地域特色大力發(fā)展一品村、專業(yè)村;其次，應大力發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，這也是把品牌做大做強的一個重要舉措。通過發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮品牌效益，實現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷、種、養(yǎng)、加”一條龍，發(fā)揮聚集力量。以資源優(yōu)勢為依托，加大招商引資力度，引進全國食品加工龍頭企業(yè)，借助他們的力量，把我們自己的品牌做大;再次，加大產(chǎn)品綠色農(nóng)產(chǎn)品認證力度。圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)果業(yè)、蔬菜、奶畜、特色養(yǎng)殖、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社積極申報綠色、有機認證和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，并利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等多種形式，普及“三品”知識，營造良好的社會氛圍。
3.加大管、監(jiān)工作力度，生產(chǎn)名符其實的綠色農(nóng)產(chǎn)品。要打造出讓人民信得過的綠色農(nóng)產(chǎn)品，必須加強檢測，嚴格監(jiān)管，要進一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)三級檢驗檢測體系，充實專業(yè)人員，強化檢測手段和設備，以適應工作的需要;要建立和健全綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系。盡快制定出市場準入、安全追溯、信息發(fā)布、安全預警、公共安全文件處理的規(guī)定辦法，把這些機制建立起來，做到防患于未然。
4.要盡快修訂和完善農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)使用的技術(shù)標準，從源頭上保障綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。當前限用農(nóng)藥及包裝物的使用不規(guī)范，問題很多，不按標準使用，造成水、土、空氣的環(huán)境污染，直接危及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已成為民眾之憂、民生之大患，對此要從源頭上管住。對濫用農(nóng)藥做出懲治規(guī)定，實施問責;責任部門必須加大執(zhí)法力度，對非法生產(chǎn)、銷售的高毒農(nóng)藥的責任人嚴厲懲治;技術(shù)監(jiān)督部門和農(nóng)藥管理部門要重新修訂農(nóng)藥的技術(shù)標準，操作規(guī)程和規(guī)定。同時要加大對農(nóng)藥及包裝物回收力度，科學處理有毒包裝物，以凈化生態(tài)環(huán)境，從源頭上保障綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.加大政策扶持力度，促進綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)需要多部門、多行業(yè)的通力協(xié)作，更需要各級政府的重視和支持，加大政策扶持力度。要從實際需要出發(fā)，制定本地綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，從稅收、信貸、財政、科技等方面，扶持農(nóng)民和企業(yè)建立擴大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，要通過采取減稅、減費、補貼、財政轉(zhuǎn)移支付等綜合措施加大對綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入，推進企業(yè)、農(nóng)民大力發(fā)展綠色、有機食品，促進綠色、有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售的五統(tǒng)一的模式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提高綠色產(chǎn)品的市場競爭能力。
6.加大宣傳工作力度，形成一定的輿論氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等新聞媒體導向作用，大力宣傳、普及綠色、有機食品的基本概念和國內(nèi)外的發(fā)展情況;同時要加大對產(chǎn)品標準、認證程序、國內(nèi)取得認證的情況等相關(guān)知識的宣傳，提高廣大消費者對綠色、有機食品的認識。要發(fā)揮典型的示范作用，結(jié)合本地優(yōu)勢，突出地域特色，盡快培育好典型，建立綠色、有機食品生產(chǎn)示范基地，抓好綠色、有機食品的示范企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依托綠色有機食品產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇6
一、臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及主要特點
臺灣位于(本站)亞熱帶地區(qū)，地少人多，土地總面積近3.6萬平方公里，三分之二為山地丘陵，總?cè)丝?300余萬�，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。農(nóng)民（外出工作者不作農(nóng)民統(tǒng)計）人均純收入約20萬元（新臺幣，下同，約合人民幣4.5萬元）。臺灣農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值近4000億元，占總gdp的1.5%，其中農(nóng)作物43.4%，林業(yè)0.13%，畜產(chǎn)32.1%，漁產(chǎn)24.4%。農(nóng)作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶葉為主，水稻一年兩熟、三熟，種植面積540萬畝，產(chǎn)量200多萬噸；水果面積345萬畝，產(chǎn)量260萬噸，主要水果種類有芒果、香蕉、菠蘿、柑橘、荔枝、番石榴等，特產(chǎn)有檳榔、蓮霧、釋迦等；蔬菜面積255萬畝，產(chǎn)量300萬噸；茶園面積24萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，生產(chǎn)制造的茶葉有紅茶、綠茶、包種茶、烏龍茶等，其中包種茶與烏龍茶馳名世界；花卉種植面積約21萬畝，其中蝴蝶蘭出口額達5200多萬美元，每年出口成株種苗3000萬株。畜牧業(yè)中生豬年飼養(yǎng)量1700多萬頭；牛飼養(yǎng)量16萬頭，其中乳牛占75%；雞飼養(yǎng)量1億多萬羽，鴨1000多萬只。漁業(yè)年產(chǎn)量130多萬噸，其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22%。
雖然現(xiàn)在臺灣已是一個較為發(fā)達的工業(yè)化社會，但農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動力和市場，奠定了臺灣經(jīng)濟起飛的基礎。上世紀60年代后期始，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟地位十分低微。80年代之后，由于臺灣當局采取的一系列有效舉措，臺灣農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個階段，即由原來的數(shù)量增長到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。臺灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下幾個特點：
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。臺灣屬人多地少地區(qū)，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，按不同區(qū)域條件，積極鼓勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”，目前已經(jīng)形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)為主要特色農(nóng)產(chǎn)品，中部云林、彰化等縣市擴大蔬菜種植面積，形成全臺最大的有機蔬菜生產(chǎn)、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等，每個縣、鄉(xiāng)都有具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。
第二，農(nóng)業(yè)科技水平較高。臺灣十分注重農(nóng)業(yè)科技研究與應用工作，農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)研究等方面在國際上處于領先水平，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率達60%。臺灣十分注重農(nóng)作物品種改良，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當規(guī)模的種質(zhì)庫。近來臺灣以水果為主的地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，提高了臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力。臺灣正在出現(xiàn)一股將生物技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)的風潮，期望以高科技帶動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平較高。一是法律法規(guī)完善，農(nóng)產(chǎn)品安全標準齊全。目前已制訂頒布了《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測要點》。在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場和畜牧等法律法規(guī)中，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也都予以明確。二是管理部門職責明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標準檢驗局三個部門負責，分別承擔農(nóng)產(chǎn)品進入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。另外，畜產(chǎn)會設立了畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗實驗室，負責培訓屠宰衛(wèi)生檢查獸醫(yī)師，派赴各屠宰場進行屠宰檢驗檢查。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認證和有機蔬菜的認證，在畜牧方面推行iso、haccp、gmp認證。四是嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入。每個果菜批發(fā)市場均設有果蔬農(nóng)藥殘留超標快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，確定安全后，方能進場。如檢出農(nóng)藥殘留超標，將送當?shù)匦l(wèi)生局進一步檢測，確認具體超標數(shù)，并追究供應人的法律責任，重者可判刑。
第四，休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。臺灣的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已初具規(guī)模特色，主要有觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村夜宿、旅游勝地等幾種類型。 第五，農(nóng)會組織水平較高。農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，農(nóng)會實際上是社區(qū)性農(nóng)民合作組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立農(nóng)會，每個農(nóng)戶都可以參加，實際上戶戶都參加了，一戶只能有一個會員代表，外地人或企業(yè)也可參加農(nóng)會，只能算贊助會員無選舉權(quán)。農(nóng)會作為社團組織，農(nóng)民象征性地交一點會費，就成為農(nóng)會會員。農(nóng)會對外招聘管理人員，其基本要求是大學畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技方面的服務。農(nóng)會分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應農(nóng)政部門的指導。各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項業(yè)務，又與上級及其他農(nóng)會之間互相配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡。農(nóng)會的主要功能有農(nóng)業(yè)推廣、供銷經(jīng)營、金融業(yè)務、保險業(yè)務等多個方面。
第六，基礎設施水平較高。臺灣農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村交通設施均由政府撥款修建。全臺灣農(nóng)村的基礎設施都很完善，從平原到丘陵山地均實現(xiàn)了機械化耕作。
第七，品牌戰(zhàn)略加速了規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸效益。利用品牌優(yōu)勢擴大企業(yè)規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的重要內(nèi)容。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰(zhàn)略實踐中實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的雙重發(fā)展，并賦予傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品新的時代、生態(tài)和社會概念。臺灣具有百年基業(yè)的知名企業(yè)聯(lián)米集團超越了傳統(tǒng)理念，稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經(jīng)營理念，提出超意識概念，成立了亞洲首家由民間企業(yè)成立的集生產(chǎn)、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過時興隧道、古色古香精品館、道香風云館、稻香學院等八個主題區(qū)，既可以了解企業(yè)的發(fā)展過程和經(jīng)歷風雨，也可以對企業(yè)的未來發(fā)展方向和經(jīng)營理念有大致的了解，展示了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸新方式，再通過品牌戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產(chǎn)品、突出理念、增加收益的目的。
第八，資源整合推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用市場資源、環(huán)境資源、社會資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)向整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過整合“產(chǎn)、官、學、研”各項有利資源，集合企業(yè)、政府、研發(fā)機構(gòu)群策群力的強大力量，共同形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，臺南縣正是按照這種發(fā)展模式通過建立臺灣蘭花科技園實現(xiàn)了蘭花產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蘭花科技園的開發(fā)主體與權(quán)利主體為臺南縣政府，在完成規(guī)劃與公共建設后，采取了公辦民營的模式，將園區(qū)管理交由公開遴選的經(jīng)營管理公司進行運作，管理公司運用國際先進技術(shù)及管理資源，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，采用國際行銷運作方式，建立起國際研發(fā)技術(shù)、市場訊息與世界行銷的國際蘭花交流平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)、官、學、研的有效整合，不斷地推動著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、對大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示
臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，標準化生產(chǎn)經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提，培育做大農(nóng)民專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，拓展農(nóng)業(yè)多種功能是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以學習借鑒臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身特點，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是要繼續(xù)加大科技投入力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最根本的是要在提升綜合效益上做文章，提升產(chǎn)品科技含量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目應進一步提高科技措施費比例，積極鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)科技推廣組織、科研機構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，探索“科研機構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強適用技術(shù)和品種示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。同時要加大培訓投入，
創(chuàng)新培訓方式。針對專業(yè)農(nóng)民組織開展綠色證書培訓，針對核心農(nóng)民組織開展新型農(nóng)民科技培訓，針對一般農(nóng)民組織開展實用技術(shù)培訓，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
二是要加大農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民合作組織發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。要重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引導和培育一批組織健全、運行規(guī)范、功能完善的農(nóng)民合作組織，在數(shù)量上求突破，在質(zhì)量上提層次。要通過財政補助、先建后補、基地建設等方式支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，加大土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、市級集中科技推廣項目安排用于利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社的比例。
三是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改造力度。發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新方向。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，通過以水利、道路為主的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，在項目區(qū)營造優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)村新景象，增強項目區(qū)功能，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀，促進項目區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
四是要加大標準化生產(chǎn)扶持力度。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推行標準化生產(chǎn)，不僅關(guān)系消費者的健康，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應加大投入，在項目立項上大力支持發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等“三品”生產(chǎn)，突出規(guī)模種養(yǎng)。加強質(zhì)量認證和標志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象。同時項目區(qū)要積極適應和減緩氣候變化的要求，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
五是要充分發(fā)揮政府主導作用，加大保護扶持力度。做到“政企分開”，政府對農(nóng)業(yè)支持不包辦，主要體現(xiàn)在政策保護與扶持上，體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)設施的規(guī)劃布局上，體現(xiàn)在執(zhí)法和綜合服務上，而生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織承擔，即充分發(fā)揮市場主體作用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的橋梁作用。進一步研究出臺惠農(nóng)政策。加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技開發(fā)、標準化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、創(chuàng)品牌、農(nóng)會組織、休閑觀光農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、災害防御體系、農(nóng)業(yè)風險保險等方面的政策研究與支持。保障財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥殘留限量標準。加強檢測體系和隊伍建設，提高檢驗檢測水平。從生產(chǎn)基地和市場入手，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等，加強質(zhì)量認證和標志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴大其國內(nèi)、國際市場占有率。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營知識，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主動意識和自覺行為。搞好農(nóng)民技能培訓。利用農(nóng)民教育培訓體系，加強農(nóng)民技能培訓，普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇7
內(nèi)容摘要：
在調(diào)查生態(tài)園中發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些問題，通過解析生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的內(nèi)涵，研究兩者間結(jié)合的可行性，并以資源優(yōu)勢為出發(fā)點，探討了三種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游結(jié)合模式
(一)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多調(diào)查發(fā)現(xiàn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關(guān)注。目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績，但不能否認，還存在著一些問題，這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。
�。�1）理論基礎尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學、林學、畜牧學、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學、資源科學、環(huán)境科學、加工技術(shù)以及社會科學在內(nèi)的多種學科的支持。以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。
�。�2）技術(shù)體系不夠完善。在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關(guān)系。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復合系統(tǒng)進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，這是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
�。�3）政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。然而，在當今，這一完整的政策激勵機制與保障體系還沒有完整的形成。
（4）農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物的價格可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，食品的安全和較高的經(jīng)濟效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
�。�5）服務水平和能力建設不能適應要求。
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。
�。▓D片背景：新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)的龍泉苑生態(tài)園）
�。�6）推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重，水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”。
�。ǘ┯懻撋鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合模式
1.可行性分析
生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的特殊旅游方式，它以求新、求知、求樂為基礎，以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應了可持續(xù)發(fā)展的呼喚，將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間，而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在這種背景下，為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展，資源開發(fā)者在開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時，把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，以提高資源開發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)，是在充分利用現(xiàn)有空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設計與施工，把
農(nóng)業(yè)建設、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式，實際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合，是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行開發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式，是適應社會發(fā)展和可持續(xù)
發(fā)展要求，克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足，找出一條“生態(tài)＋農(nóng)業(yè)＋旅游”的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會對農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求，又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟收益、社會收益等綜合收益最大化，是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.結(jié)合模式探索
�。�1）農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶動模式（觀賞+學習+參與型）對于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來說，可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心，進行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi)，依據(jù)所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢，圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表，需要三個基本條件：具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)和自然條件；有相應的產(chǎn)業(yè)帶動，需求旺盛；需要有帶動者通過產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場，把果品作為核心，關(guān)聯(lián)帶動果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學習、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費，這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環(huán)節(jié)，也盤活了所有資源和資產(chǎn)，帶動了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永�？h的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉(xiāng)”的美名，打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相聯(lián)動的模式。
（2）自然旅游資源占優(yōu)勢的“觀光+體驗”模式對于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源，和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方，如果擁有較好的自然旅游資源稟賦（清新的山水自然環(huán)境、美麗的田園風光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等），就可以通過觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高效益和經(jīng)濟效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動植物飼養(yǎng)場應精心包裝，讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實感受，在優(yōu)美的田園風光和勃發(fā)的自然生機中享受回歸自然的快感。桂林陽朔是我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一，“桂林山水甲天下，陽朔堪稱甲桂林，群峰倒影山浮水，無水無山不入神”，精辟地概括了陽朔自然風光的特征。
依托陽朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風光來滿足游客回歸自然，返璞歸真的需求，如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等，都可以滿足體驗型游客的要求，“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”；體驗農(nóng)事活動，組織游客與農(nóng)民一同采摘品嘗，或參加四時農(nóng)事活動；農(nóng)家訪問，考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動。
當?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動場所應為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間，使游客參與農(nóng)耕活動、學習農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營等，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等，既讓游客有機會購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，又充分體驗收獲的愉悅。
（3）人文資源占優(yōu)勢的“觀賞+學習”模式對于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)地區(qū)，我們就可以走這條觀賞加學習型的模式路線。例如桂北地區(qū)，通過挖掘桂北悠久的歷史，發(fā)達的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤王節(jié)等活動將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認同當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化充滿差異的地域性特征，還要致力于為當?shù)剡@些處于弱勢的文化找到重新發(fā)揚光大的理由。農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡單地進行自然或人文的劃分的，它綜合了自然與人文兩方面的特長。我國有一句古話叫“十里不同俗”，所以這類地區(qū)在開發(fā)時應以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動為核心，以耕作制度、勞動工具、勞動產(chǎn)品、生活習俗與禁忌的開發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容，反應了當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實，可以讓旅游者充分體驗收獲的快樂、了解生活習俗特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習俗及各種禁忌，以生動的形式與充滿想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，勞動工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清晰地看到我國農(nóng)業(yè)文化每一點滴的進步，也可以看到我國農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。認識農(nóng)具實際上就是認識我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史，如果進行適宜地開發(fā)，應該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進行觀賞性和學習性的開發(fā)。
�。ㄈ┙Y(jié)語目前，中國農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大要素的基礎上，又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素，更是一個潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè)，它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè)，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設中大顯身手、大放異彩，是因為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬，囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活在內(nèi)的一切來自大自然的、歷史文化的或社會活動的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能，這必將推動生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國范圍內(nèi)進一步向廣度和深度發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇8
白泡子鄉(xiāng)有著優(yōu)越的環(huán)境條件和豐富的資源，是少有的綠色食品生產(chǎn)區(qū)。近年來，我鄉(xiāng)依托生態(tài)資源不斷改善生態(tài)條件，努力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟，取得了較好的效果。
白泡子鄉(xiāng)有 69 個村民小組，67 個自然屯，擁有耕地面積 150277畝，其中水田面積 15513 畝。2014 年，全鄉(xiāng)落實綠色水稻 15445畝，綠色白瓜 10084 畝，綠色大豆 20141 畝，烤煙綠色面積 5180畝。
一、提高認識，加強領導。
1、在工作上突出連續(xù)性。
生態(tài)的恢復與建設是一項功在當代，利在干秋的事業(yè)，是一個 漫長的過程，需要幾年、十幾年，甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉(xiāng)的領導班子，堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干，最終才能實現(xiàn)綠水青山。白泡子鄉(xiāng)歷屆領導班子都始終把生態(tài)建設擺上日程，大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，近幾年，每年都組織大規(guī)模的綠化造林活動，大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協(xié)調(diào)性
一是規(guī)劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規(guī)劃；另一方面，全力做好生態(tài)環(huán)境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程，在地方林是實行了封山育林，大力開展退耕還林，退耕還草，退耕還濕工作。二是生態(tài)建設與經(jīng)濟建設全面發(fā)展。發(fā)展綠色食品面積 4.5 萬畝，占播種面積 30％，大力發(fā)展生態(tài)旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀，加之有無數(shù)神秘傳說的蜂蜜山，為我們構(gòu)成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷，每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農(nóng)家旅游服務，并向周邊逐步延伸，使之規(guī)�；�，產(chǎn)業(yè)化。
3、在抓法上突出超前性
抓生態(tài)建設，是一項長期系統(tǒng)工程，不但要持之以恒，還要超 前運作。一是資源保護超前，既要保護好蜂蜜山的自然風景區(qū)花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區(qū)植被不被任何破壞。二是污染預防超前，就是在招商引資、引進項目中、把環(huán)境保護、治理污染擺在首位。
二、以退耕還林為重點，進一步營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境。
良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基、立鄉(xiāng)之本，我們把營造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境工作抓實、抓出成效。
2014 年全鄉(xiāng)完成退耕還林面積 1849 畝，防護林面積 160.2 畝， 全部通過了國家的檢查驗收。2014 年計劃任務 1800 畝，實際完成退耕還林面積2459.2畝，超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現(xiàn)，主要是做好以下幾方面工作：
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施，大力營造加強生態(tài)環(huán)境建設的輿論氛圍。
2、搞好規(guī)劃設計。堅持因地制宜的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到重點突出，布局合理。遵循自然規(guī)律、科學確定林種結(jié)構(gòu)，合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉(xiāng)地處中俄邊境，95.5％的有林地和 造林地被列為國家重點生態(tài)林，全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積 40320 畝，其中有 36405 畝得到了重點管護，共劃分 13 個管護責任區(qū)，安排了10 名護林員，做到每個山頭有人看，每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014 年基本杜絕了濫砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。
4、林、牧業(yè)關(guān)系處理好，協(xié)調(diào)發(fā)展。退耕還林是我市近三年農(nóng) 村工作的重中之重，發(fā)展畜牧業(yè)又是打造全市農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的重要舉措，本著既要兼顧好造林戶的利益，又要解決好養(yǎng)殖戶的利益，根據(jù)去年雨水過大，今年春天嚴重干旱，飼草、飼料嚴重不足的實際情況，召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶召開專題會議，提倡和鼓勵舍室圈養(yǎng)。對養(yǎng)殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業(yè)部門安排定點、定區(qū)放牧、簽訂好林木管護放養(yǎng)協(xié)議書，基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現(xiàn)象，促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
三、以開發(fā)特色綠色食品為重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
白泡子鄉(xiāng)依蜂蜜山自然環(huán)境，興凱湖無污染的水資源、大力發(fā)展綠色食品農(nóng)業(yè)、特別是我鄉(xiāng)綠色水稻生產(chǎn)主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套，現(xiàn)有綠色水稻 15445 畝，綠色白瓜 10084畝，綠色大豆 20141 畝。我們的主要做法是：
一是抓觀念轉(zhuǎn)變，狠抓計劃落實。年初以來，我們從抓思想解 放、觀念更新入手，采取綠色食品科技示范戶的現(xiàn)身說法和政府引導相結(jié)合的辦法，使政府的指導變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產(chǎn)科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發(fā)展綠色食品對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性。第二、對比教育。利用鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物，用事實教育農(nóng)民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來，我們開展了以普及綠色食品知識，提高綠色食品種養(yǎng)技術(shù)為重點的科普之冬活動，先后請市農(nóng)委農(nóng)業(yè)專家，市科委有關(guān)人員、市農(nóng)技推廣站農(nóng)藝師多
次到村、到組巡回講授綠色食品知識，使農(nóng)民開闊了視野，增長了綠色食品知識，激發(fā)了發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的積極性。
三是抓好市場開拓，確保計劃落實。
我鄉(xiāng)為了開拓市場，認真解決銷售問題，除繼續(xù)鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關(guān)系外，還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關(guān)系開辟銷售網(wǎng)點，擴大銷售渠道，抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產(chǎn)資料的管理。
四、加強農(nóng)業(yè)基礎設施、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以資源為依托仍然是白泡子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路、如何改造湖濱澇區(qū)，完善“三江”老區(qū)水利工程配套問題嚴重制約了我鄉(xiāng)水田生產(chǎn)。近兩年，長林子村修排水壕 12 條 33040 米，土方 31.4 萬立方，永久闡門 1 處，共投資 126 萬元，臨湖村修排水壕 2 條 3000米、土方 3 萬立方，投資 10 萬元。經(jīng)省農(nóng)業(yè)開辦發(fā)辦批準立項，在長林子村建設密山市優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地，技術(shù)依托黑龍江八一農(nóng)墾大學，建設優(yōu)質(zhì)高油大豆生產(chǎn)基地 3 萬畝，其中建設種子基地 3000 畝，開發(fā)疏浚溝渠 40 公里，修建涵洞 20 座，購置農(nóng)機具 57 臺套。項目總投資 292 萬元，其中：中央及省財政投資 200 萬元。項目建設后，畝增產(chǎn) 30.5 公斤，年增產(chǎn)大豆 91.5萬公斤，年增加收入 178 萬元。通過開發(fā)治理，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
五、在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中還存在哪些問題。
1、發(fā)展畜牧是打造農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”，但畜牧養(yǎng)殖戶多 年形成的放養(yǎng)習慣不是短時間能改正的，畜牧養(yǎng)殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍，也需大量資金，農(nóng)戶自己無法解決，很多農(nóng)戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草，鄉(xiāng)村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態(tài)環(huán)境、加大退耕還草、退耕還濕力度，但有很多在 還草、還濕范圍內(nèi)的耕地是農(nóng)戶承包田，土地政策是 30 年不變，土地的調(diào)整、更換存在著一定的困難。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺， 基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早，農(nóng)民收入不高，今春旱情持續(xù)近一個半月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀，依靠農(nóng)民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告 篇9
近年來，在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎，兩年塑造形象，三年出成果”要求，優(yōu)化資源配置，落實有效措施，呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而，思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率，對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效
(一)基本情況
我縣自然條件差，山高坡陡，平地少，自然資源先天不足，農(nóng)村基礎設施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外，農(nóng)民老齡化，大量中青年勞動力走出農(nóng)村，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡�，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來，縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)，富民第一”思考，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設工業(yè)示范園區(qū)”目標，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破，以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求，以科技進步和改革創(chuàng)新為動力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市場經(jīng)營者為核心，以規(guī)模、設施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志，因地制宜，在全縣范圍內(nèi)完成建設。61122 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園，在山下建社區(qū)，把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前，6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝，建成核心區(qū)2.33萬畝，耕地1.14萬畝，林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，取得了初步成效，被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導，按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū)，已初具規(guī)模，有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時，在示范園區(qū)的帶動下，激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組，以政府分管領導為組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員，明確職責，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務，重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導，落實一個縣級領導重視，一個部門牽頭，一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點，集中投資，突出示范，帶動全局”方式，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設�！�11135 ”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社，建設壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點，積極培育XX專業(yè)農(nóng)民，形成“示范園區(qū)引導，龍頭企業(yè)帶動，合作組織推動，家庭農(nóng)場支持，專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū)，支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地，在山上建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園，在山下建社區(qū)，就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎，在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量，傾斜項目和資金，幫助園區(qū)建設水、電、路、網(wǎng)、通等基礎設施，全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來，縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目，投資4000多萬元；協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持，形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設，做好選人、用人、育人、留人工作，通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民；通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才；通過園區(qū)建設，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場為導向，以龍頭企業(yè)擴張為重點，以訂單生產(chǎn)為手段，全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務功能，村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地，搞規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)村發(fā)展，形成“工商資本下鄉(xiāng)建設，回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設，村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化，引導社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段，園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”以循序漸進的態(tài)度，存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題，阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體，農(nóng)業(yè)基礎投入太少，投資效益低，示范帶動作用有限，對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強，單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的，必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設周期長，成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金，后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位，銀行貸款困難，利率高，需要抵押貸款等具體問題，使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性，支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前，我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中，強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升，但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品科技含量低，沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū)，市場競爭力不強，影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時，園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分，市場支持不足，很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低，技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低，尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊，主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術(shù)人才的支撐，而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬ぃ瑮l件艱苦，難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象，沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導，需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強項目管理，解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后，建設主體完成項目需要大量資金，影響后期建設；企業(yè)投資園區(qū)建設較慢，需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關(guān)支持措施；與公園建設相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確，不利于提高公園建設的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議
近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段，是農(nóng)民增收致富的有效支撐，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，提高園區(qū)管理水平，促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，應重點抓好以下幾個方面:
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。，以方便后期項目資金。第一，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際，精心布局，突出重點，明確主導產(chǎn)業(yè)，主輔結(jié)合，積極推進產(chǎn)業(yè)融合，形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯，產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地，提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使園區(qū)更大，更強，專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力推進標準化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的緊密利益聯(lián)系，共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從園區(qū)出讓土地，引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場；建立專業(yè)合作社，農(nóng)民入股土地，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地；建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，讓農(nóng)民在田間勞動，讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關(guān)鍵。第一，龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢，轉(zhuǎn)讓土地，按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社；農(nóng)民專業(yè)合作社；商業(yè)模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)，合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三，農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇，以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎，以安置移民就業(yè)為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四，家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺，加強招商引資，所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家，在示范園區(qū)內(nèi)建設家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率，實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一，加強項目資金投入。政府整合項目，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設項目資金，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金，支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入，積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設，引導社會資本參與園區(qū)建設。第三，加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四，加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系，增加銀行對園區(qū)的信貸供應，解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施，逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體，建設集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際情況，建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園，強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如，周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動，如民宿、餐館和農(nóng)舍，并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動，深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日，設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四，景觀升級。通過造景手法，強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色，創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一，建立專業(yè)的技術(shù)團隊。政府組建專家組，圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術(shù)，提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和法規(guī)；建立和完善科技特派員制度，結(jié)合人才振興規(guī)劃，發(fā)展公益性崗位，實行指定服務，建設“科技人員到點，良種良法到場，技術(shù)要收”基于。第二，積極應用新技術(shù)。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術(shù)，擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用，加快設施栽培技術(shù)推廣，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展，提高園區(qū)科技含量。同時，通過合作和技術(shù)投入，鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與園區(qū)建設。第三，加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源，創(chuàng)新培訓機制，以大型工業(yè)企業(yè)為重點，以技術(shù)示范為主要手段，積極開展先進實用技術(shù)培訓，加強地方技術(shù)骨干隊伍培訓。第四，做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查，根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品，引進什么樣的人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一，保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查，確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準，積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“Xxxx春燕”茶葉品牌，安康“硒”品牌，著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品，加強品牌策劃和包裝，走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三，做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布，抓住機遇，做好網(wǎng)絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣，增加產(chǎn)品附加值，形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中，運營管理應逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上，釋放土地效率，優(yōu)化資源配置，促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二，規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三，規(guī)范市場管理。一方面，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū)；一方面，要加強市場準入機制，鼓勵園區(qū)與市場融合，參與市場競爭，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一，對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說，在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關(guān)稅費，降低了成本；也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持，鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益，以此來回饋園區(qū)建設。第二，政府制定園區(qū)建設激勵措施，籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三，在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。，以提高業(yè)主興建公園的積極性。
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