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企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2020-11-15 10:34:00 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告

  調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來。有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告,歡迎大家一起來借鑒一下!

企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告

  企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告1

  【一】中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系框架

  一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作做得好不好,遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的“做好事”,也不能僅僅從某幾個(gè)方面社會(huì)責(zé)任議題的表現(xiàn)來看,核心和關(guān)鍵是要看這個(gè)企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融合,即能否將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念和可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)和日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程之中。

  實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融合,要求企業(yè)建立一套保證企業(yè)以負(fù)責(zé)任的方式運(yùn)營(yíng)的管理體系,推動(dòng)企業(yè)立足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)的核心價(jià)值觀進(jìn)行審視和重塑;建立機(jī)構(gòu)完整、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)組織體系;基于社會(huì)責(zé)任理念和要求全面改進(jìn)、豐富和完善各項(xiàng)制度和管理體系;建立社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè);建立定期的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制與發(fā)布制度,建立完善社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制,全面提升運(yùn)營(yíng)透明度,建立良好的利益相關(guān)方關(guān)系。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心在梳理社會(huì)責(zé)任管理相關(guān)理論框架、調(diào)研中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)先實(shí)踐的基礎(chǔ)上,于2010年提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系六維框架模型,并以此指導(dǎo)中央企業(yè)構(gòu)建社會(huì)責(zé)任管理體系。

  在責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績(jī)效、溝通、能力六項(xiàng)推進(jìn)工作中,責(zé)任戰(zhàn)略的制定過程實(shí)際上是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的計(jì)劃(P);責(zé)任治理、責(zé)任融合的過程實(shí)際上是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行(D);責(zé)任績(jī)效和報(bào)告是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)(C);研究自身社會(huì)責(zé)任工作的開展情況、利益相關(guān)方意見的反饋以及將責(zé)任績(jī)效反饋到戰(zhàn)略的過程就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的改善(A)。這六項(xiàng)工作整合在一起就構(gòu)成了一個(gè)周而復(fù)始、閉環(huán)改進(jìn)的PDCA過程,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理持續(xù)發(fā)展。

  【二】責(zé)任戰(zhàn)略

  這幾年許多中央企業(yè)結(jié)合社會(huì)責(zé)任工作開展,梳理企業(yè)使命、愿景和價(jià)值觀,逐步形成了具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任觀。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會(huì)問題,而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最為相關(guān)、對(duì)利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實(shí)質(zhì)性議題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理涉及層次更高、涉及面更寬,不僅和企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值觀直接相關(guān),和企業(yè)總體戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略和行為都密切相關(guān);不僅和企業(yè)高層、管理層相關(guān),和企業(yè)每一個(gè)員工都密切相關(guān);不僅與企業(yè)內(nèi)部相關(guān),和企業(yè)外部也密切相關(guān)。

  像中國(guó)石化提出的“每一滴油都是承諾”,將企業(yè)對(duì)利益相關(guān)方和環(huán)境的責(zé)任凝聚在“每一滴油”上,作出莊嚴(yán)的承諾。這些社會(huì)責(zé)任理念緊密結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),反映了企業(yè)的追求。

  【三】責(zé)任治理

  企業(yè)要開展社會(huì)責(zé)任工作,需要有一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理組織體系。一般來講,CSR組織可以由三個(gè)層級(jí)構(gòu)成:(1)集團(tuán)或總部社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由企業(yè)高層任職的社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的組織保障和決策體系保障。

  (2)集團(tuán)或總部社會(huì)責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。社會(huì)責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)的確立有兩種形式:一是新設(shè)社會(huì)責(zé)任工作專職部門;二是指定一個(gè)相關(guān)職能部門為社會(huì)責(zé)任歸口管理部門。

 。3)下屬機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在分子公司、下屬機(jī)構(gòu)確立社會(huì)責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)是社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作落地、社會(huì)責(zé)任理念切實(shí)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織保障。

  目前,大多數(shù)中央企業(yè)建立了由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭的企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司率先建立了自上而下覆蓋公司各層級(jí)的社會(huì)責(zé)任組織管理體系,中國(guó)石化在董事會(huì)設(shè)立了社會(huì)責(zé)任管理委員會(huì),董事長(zhǎng)擔(dān)任主任,委員由董事組成。

  規(guī)劃是行動(dòng)的指南。CSR規(guī)劃是指對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任比較全面的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,是企業(yè)適應(yīng)利益相關(guān)方和社會(huì)、環(huán)境要求,立足可持續(xù)發(fā)展對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的`思考和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。

  【四】責(zé)任融合

  許多中央企業(yè)積極將社會(huì)責(zé)任融入戰(zhàn)略,在制定公司戰(zhàn)略的時(shí)候,不單考慮、規(guī)劃企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,也堅(jiān)持企業(yè)宗旨、愿景和核心價(jià)值觀與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一,將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化體現(xiàn)到發(fā)展戰(zhàn)略中。

  企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中要有效管理自身運(yùn)營(yíng)對(duì)利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響,用社會(huì)責(zé)任的理念來審視人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等管理制度、流程,用社會(huì)責(zé)任的要求來梳理各部門、各單位、各崗位的職責(zé)和工作,優(yōu)化原有的管理手段和方式,使其符合社會(huì)責(zé)任的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  【五】責(zé)任溝通

  加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通,推動(dòng)利益相關(guān)方參與,是企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的重要內(nèi)容。近年來,國(guó)資委通過召開工作會(huì)議,開展專題培訓(xùn)、責(zé)任調(diào)研、課題研究和優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)踐案例征集,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任國(guó)際交流等多種形式,建立中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作交流平臺(tái),促進(jìn)中央企業(yè)之間經(jīng)驗(yàn)共享,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的理解和支持,擴(kuò)大國(guó)際影響,取得了較好的成效。中央企業(yè)積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任溝通的形式和途徑。大多數(shù)企業(yè)建立完善了社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度,截至目前已有103家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,有的企業(yè)還發(fā)布了國(guó)別報(bào)告、省市公司報(bào)告和專題報(bào)告,不少中央企業(yè)的報(bào)告獲得了國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。

  【六】責(zé)任績(jī)效

  企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于社會(huì)責(zé)任工作水平的提高具有十分重要的意義。近年來,不少中央企業(yè)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極探索建立符合本企業(yè)實(shí)際的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系,并在實(shí)際中開展與行業(yè)內(nèi)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先的國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo),發(fā)現(xiàn)短板指標(biāo),持續(xù)加以改進(jìn),取得了較好的成效。中國(guó)石油設(shè)立和披露了涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、員工和社會(huì)四大責(zé)任領(lǐng)域的118個(gè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。

  開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例評(píng)選,也是中央企業(yè)推動(dòng)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)的重要方式之一。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)兵器工業(yè)、航天科工、中國(guó)電科、南方電網(wǎng)、中國(guó)電信、中國(guó)電子、武鋼集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)五礦、華潤(rùn)集團(tuán)等一批中央企業(yè)近年來都開展了下屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例評(píng)選,推動(dòng)下屬企業(yè)積極開展社會(huì)責(zé)任管理與實(shí)踐,在集團(tuán)內(nèi)樹立履行社會(huì)責(zé)任的典范。

  案例:中國(guó)石化聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員

  2011年5月31日,中國(guó)石化在直屬企業(yè)燕山石化召開“走進(jìn)中國(guó)石化—社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)暨公眾開放日活動(dòng)”,首創(chuàng)社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制,邀請(qǐng)80多名境內(nèi)外媒體記者和8名社會(huì)監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)參觀煉油廠、展覽館、污水凈化裝置及職工生活社區(qū)。

  中國(guó)石化向社會(huì)公布了《中國(guó)石化集團(tuán)公司關(guān)于歡迎社會(huì)各界監(jiān)督的有關(guān)決定》,暢通監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)公司予以有效監(jiān)督。公司制訂《社會(huì)監(jiān)督員工作條例》,首批聘請(qǐng)了12名來自高校、媒體、能源行業(yè)、財(cái)經(jīng)界和消費(fèi)者群等人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員,以創(chuàng)新的、更加開放的方式自覺接受社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)力外力有機(jī)結(jié)合,更好地改進(jìn)自身工作。

  中國(guó)石化給予社會(huì)監(jiān)督員多項(xiàng)授權(quán):有權(quán)反映在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的公司總部、各企事業(yè)單位的各種違法違紀(jì)和不規(guī)范行為;有權(quán)收集社會(huì)公眾、各類組織機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)石化各方面的意見和建議;有權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地向中國(guó)石化反映公司工作中和行業(yè)內(nèi)存在的問題,并提出改進(jìn)意見和建議,同時(shí)協(xié)助公司調(diào)查、核實(shí)所反映的問題;有權(quán)就事關(guān)國(guó)計(jì)民生的專項(xiàng)課題在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究。社會(huì)監(jiān)督員一年一聘,連任不得超過四年。

  【七】責(zé)任能力

  組織參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn),是提升社會(huì)責(zé)任工作能力,增強(qiáng)員工社會(huì)責(zé)任意識(shí)的重要手段。國(guó)資委分別于2010年和2012年組織開展了覆蓋所有中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任培訓(xùn),幫助企業(yè)把握社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐,進(jìn)而將社會(huì)責(zé)任與企業(yè)自身實(shí)際結(jié)合,構(gòu)建出既符合社會(huì)責(zé)任一般要求,又體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的管理體系和實(shí)踐體系。

  企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)的起步較晚,如何將社會(huì)責(zé)任理念融入中國(guó)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常運(yùn)營(yíng)尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)有必要結(jié)合自身情況開展責(zé)任調(diào)查研究,為社會(huì)責(zé)任理念的確立、社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、社會(huì)責(zé)任管理體系的建立健全等提供理論指導(dǎo),提升開展社會(huì)責(zé)任工作的能力。

  中央企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任調(diào)研工作的形式主要有:(1)自行開展社會(huì)責(zé)任調(diào)查、研究課題,以深入了解現(xiàn)狀,改善社會(huì)責(zé)任管理,優(yōu)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐;(2)與教研機(jī)構(gòu)共同開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究工作,借鑒教研機(jī)構(gòu)的研究?jī)?yōu)勢(shì),彌補(bǔ)自身社會(huì)責(zé)任理論與專業(yè)知識(shí)方面的不足,有針對(duì)性地解決問題;(3)參與國(guó)內(nèi)外社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提升社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán),提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際影響力。

  【八】中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理指數(shù)

  在企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理框架的基礎(chǔ)上,調(diào)研組構(gòu)建了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理指數(shù),該指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成為:責(zé)任戰(zhàn)略維度細(xì)分為3個(gè)二級(jí)指標(biāo),責(zé)任治理維度細(xì)分為6個(gè)二級(jí)指標(biāo),責(zé)任融合細(xì)分為6個(gè)二級(jí)指標(biāo),將責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)分為3個(gè)二級(jí)指標(biāo),將責(zé)任溝通細(xì)分為7個(gè)二級(jí)指標(biāo),將責(zé)任能力細(xì)分為5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。并且,為了檢驗(yàn)結(jié)論和探索中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)路徑,應(yīng)用專家法對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作推進(jìn)指標(biāo)體系6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、30個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了賦權(quán)。

  對(duì)117家中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,各項(xiàng)指標(biāo)中,表現(xiàn)最好的是明確社會(huì)責(zé)任主管部門、公司主頁(yè)設(shè)立CSR專欄、發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,這些指標(biāo)的行動(dòng)率超過80%;其次是明確社會(huì)責(zé)任理念、明確社會(huì)責(zé)任主要議題或主要利益相關(guān)方、企業(yè)高層參與內(nèi)外部社會(huì)責(zé)任活動(dòng)、建立社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開展社會(huì)責(zé)任專題實(shí)踐、發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,這些指標(biāo)的行動(dòng)率超過60%。

  根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算出得分前20名的中央企業(yè)如下表所示,這些企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系方面表現(xiàn)較好,其中又以國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)移動(dòng)的社會(huì)責(zé)任管理體系最為健全。((參見圖二)。

  2011年國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》,明確將和諧發(fā)展戰(zhàn)略作為支撐“做強(qiáng)做優(yōu)、國(guó)際一流”中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的五大戰(zhàn)略之一,中央企業(yè)按照打造誠(chéng)信央企、綠色央企、平安央企、活力央企、責(zé)任央企的要求,積極踐行社會(huì)責(zé)任,提升履行社會(huì)責(zé)任的績(jī)效。

  當(dāng)前,國(guó)際上企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展出現(xiàn)新的特點(diǎn)和趨勢(shì),企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求越來越高,呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì),企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任逐步從約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績(jī)效、溝通機(jī)制,推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作進(jìn)一步上臺(tái)階,上水平,推進(jìn)中央企業(yè)模范履行社會(huì)責(zé)任,努力做依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的表率,做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率,做以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率。

  企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告2

  上海浦東新區(qū)是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和橋頭堡,也是推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的先行者。為了深入學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作思路和推進(jìn)措施,進(jìn)一步推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作深入開展,2012年4月13日,由園區(qū)宣傳(精神文明)辦公室主任姚文蕾帶隊(duì),組成考察組,赴上海浦東新區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)?疾旖M聽取了上海浦東新區(qū)社會(huì)責(zé)任辦公室的工作情況介紹,全方位了解了浦東新區(qū)在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,為下一步深入推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作提供了有益的借鑒和啟示。

  一、上海浦東新區(qū)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基本做法

  上海浦東新區(qū)是我國(guó)最早開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的地區(qū)之一,將建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系作為轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域持續(xù)和諧發(fā)展的重要舉措,納入到新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的重要工作之中,從而實(shí)現(xiàn)以責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力來帶動(dòng)新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

  (一)建立起多方參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為推進(jìn)工作開展提供組織保障。

  2007年,浦東新區(qū)專門建立起由區(qū)長(zhǎng)牽頭,2 位副區(qū)長(zhǎng)具體抓的“浦東新區(qū)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系聯(lián)席會(huì)議”,由新區(qū)經(jīng)委、法制辦、環(huán)保市容局、勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、國(guó)資委及相關(guān)單位和企業(yè)組成,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在新區(qū)經(jīng)委(現(xiàn)為商務(wù)委)。辦公室的主要職能是:一是協(xié)調(diào)新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作;二是組織制訂并實(shí)施新區(qū)推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任計(jì)劃;三是搭建新區(qū)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的信息平臺(tái);四是受理企業(yè)社會(huì)責(zé)任達(dá)標(biāo)評(píng)估申報(bào)并組織評(píng)估,受理達(dá)標(biāo)企業(yè)享受有關(guān)扶持政策的申請(qǐng)等日常工作。為確保工作的開展,新區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)新區(qū)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系相關(guān)工作。

 。ǘ┙⑵鹜晟频闹贫润w系,為推進(jìn)工作開展提供制度保障。

  在深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,浦東新區(qū)發(fā)布了三個(gè)重要文件:一是《浦東新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則》(2007年發(fā)布),對(duì)企業(yè)建立有效的社會(huì)責(zé)任管理體系有積極的引導(dǎo)示范意義。二是《浦東新區(qū)推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的若干意見》(2007年發(fā)布,2011年進(jìn)行修訂)!耙庖姟弊鳛槠謻|綜合配套改革的第一個(gè)規(guī)范性文件,旨在對(duì)新區(qū)達(dá)到履行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以積極的扶持和鼓勵(lì),給企業(yè)創(chuàng)造更好的便捷環(huán)境和更多的發(fā)展機(jī)會(huì),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象。三是《浦東新區(qū)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系三年行動(dòng)綱要(2007-2009)》。“綱要”作為新區(qū)開展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和方向,提出了“通過三年努力,力爭(zhēng)達(dá)到各類誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的示范企業(yè)1000家,達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)超過200 家,發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告企業(yè)300家,三年內(nèi)每萬元GDP 能耗降低5%”的工作目標(biāo),同時(shí),將這些目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,完成任務(wù)的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前又出臺(tái)了新的三年行動(dòng)綱領(lǐng)(2011-2013),進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。

 。ㄈ┲朴喸u(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法,為推進(jìn)工作開展提供措施保障。

  依據(jù)“導(dǎo)則”逐條制訂了一個(gè)可以量化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。該體系共有65 項(xiàng)指標(biāo),涵蓋了十七大提出的如生態(tài)文明、和諧勞動(dòng)關(guān)系、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容。為了保證評(píng)估的公正性和科學(xué)性,新區(qū)政府采取了第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的辦法,聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。具體評(píng)估步驟是:一是企業(yè)自愿申請(qǐng)。企業(yè)要先根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行一次自我評(píng)價(jià),自己打分來看看是不是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中有66項(xiàng)指標(biāo),其中有22項(xiàng)是否決指標(biāo),如沒有建立勞動(dòng)規(guī)章,或者是沒有建立工會(huì)等,都是一票否決。通過自查,補(bǔ)齊所需內(nèi)容,期間推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任辦公室牽頭,相關(guān)部門免費(fèi)給予咨詢,或者幫助制定相關(guān)的制度。自查認(rèn)為合格后,填報(bào)《申請(qǐng)表》和《自查表》。二是由社會(huì)責(zé)任辦公室組織新區(qū)16 個(gè)部門征詢企業(yè)誠(chéng)信記錄。由16個(gè)有關(guān)部門對(duì)照指標(biāo)體系,結(jié)合業(yè)務(wù)分工對(duì)企業(yè)逐條進(jìn)行審查,主要審查企業(yè)在否決性指標(biāo)上是否存在問題,然后提出審查意見。三是由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告。四是由社會(huì)責(zé)任辦公室組織評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行專題審核。由專家對(duì)評(píng)估公司的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢。五是評(píng)估結(jié)果的公示。通過專家質(zhì)詢的企業(yè)由社會(huì)責(zé)任辦公室統(tǒng)一對(duì)外公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見。

  (四)制定多種獎(jiǎng)勵(lì)措施,為推進(jìn)工作開展提供激勵(lì)機(jī)制。

  凡是達(dá)標(biāo)的企業(yè),由社會(huì)責(zé)任辦公室發(fā)放達(dá)標(biāo)牌匾和證書(有效期2 年)。同時(shí),可以享受以下優(yōu)惠政策:一是對(duì)于申報(bào)新區(qū)科技發(fā)展基金資助的達(dá)標(biāo)企業(yè),在同等條件下給予優(yōu)先資助;二是對(duì)于申請(qǐng)新區(qū)貸款擔(dān)保、技改貼息的中小達(dá)標(biāo)企業(yè),在同等條件下優(yōu)先考慮;三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)境外直接投資的外匯管理手續(xù),完善配套政策,及時(shí)滿足企業(yè)境外直接投資的合理用匯需求,為企業(yè)創(chuàng)建良好的外匯政策環(huán)境;四是經(jīng)新區(qū)勞動(dòng)保障局批準(zhǔn),在達(dá)標(biāo)有效期內(nèi),對(duì)于達(dá)標(biāo)企業(yè),在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的日常巡查和專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員實(shí)施上門監(jiān)督等方面,實(shí)施有所區(qū)別的分類監(jiān)管。

  五是經(jīng)新區(qū)環(huán)保市容局批準(zhǔn),在達(dá)標(biāo)有效期內(nèi),對(duì)于達(dá)標(biāo)企業(yè),在日常監(jiān)察(測(cè))方面實(shí)施有所區(qū)別的分類監(jiān)管;六是在同等條件下,新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局將綜合考慮優(yōu)先推薦和扶持達(dá)標(biāo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、上海名牌;七是經(jīng)浦東出入境檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn),達(dá)標(biāo)企業(yè)在辦理有關(guān)手續(xù)后,可優(yōu)先納入相應(yīng)領(lǐng)域的試點(diǎn)企業(yè)享受配套優(yōu)惠政策,在出入境貨物報(bào)檢過程中,享受報(bào)檢綠色通道待遇,實(shí)現(xiàn)便捷通檢;八是在同等條件下政府優(yōu)先采購(gòu)達(dá)標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品和購(gòu)買服務(wù);九是經(jīng)上海市工商局浦東分局批準(zhǔn),對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)在培育、推薦馳名商標(biāo)、上海市著名商標(biāo)時(shí)優(yōu)先考慮,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先適用年檢承諾備案制度,免予提交審計(jì)報(bào)告,優(yōu)先考慮推選達(dá)標(biāo)企業(yè)為“守合同重信用”企業(yè);十是經(jīng)浦東海關(guān)批準(zhǔn),在海關(guān)年檢時(shí),達(dá)標(biāo)企業(yè)可以不采取集中式年檢方式,在報(bào)關(guān)有效期到期前30 日內(nèi)至海關(guān)辦理年審換證手續(xù),海關(guān)當(dāng)場(chǎng)予以制發(fā)新證;十一是由企業(yè)社會(huì)責(zé)任辦公室建議有關(guān)部門,在文明單位、先進(jìn)企業(yè)等各類評(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),在同等條件下優(yōu)先考慮達(dá)標(biāo)企業(yè)。

 。ㄎ澹┚帉懫髽I(yè)社會(huì)責(zé)任案例,在新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范推廣。

  2008年以來,企業(yè)社會(huì)責(zé)任辦公室會(huì)同新區(qū)外資協(xié)會(huì)、各地投資企業(yè)協(xié)會(huì),收集、編制新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀示范案例集,把企業(yè)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的好理念和做法進(jìn)一步向全社會(huì)宣傳和推廣,形成全社會(huì)積極響應(yīng)和切實(shí)推行的良好氛圍。目前,已收集到來自不同行業(yè),涉及環(huán)境責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、權(quán)益責(zé)任、和諧責(zé)任等4 大類的案例約60個(gè)。

  二、蘇州工業(yè)園區(qū)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的工作建議

  加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),是勢(shì)不可擋的世界潮流、國(guó)內(nèi)開發(fā)區(qū)的自覺追求、推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國(guó)合作共建的開發(fā)區(qū),外向型經(jīng)濟(jì)也占有很大的比例,在園區(qū)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)是非常有必要的。自2010年成立園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟以來,在工委、管委會(huì)和聯(lián)盟各指導(dǎo)單位的指導(dǎo)下,發(fā)展企業(yè)成員單位126家,圍繞“關(guān)愛員工”、“慈善公益”、“生態(tài)環(huán)!薄ⅰ罢\(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等主題,踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,取得了明顯的成效,被評(píng)為蘇州市精神文明建設(shè)“十大新事”、蘇州市思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、江蘇省新形勢(shì)下思想政治工作創(chuàng)新案例。

  企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),一靠引導(dǎo)發(fā)動(dòng),二靠鼓勵(lì)推動(dòng),三靠龍頭帶動(dòng),四靠企業(yè)行動(dòng)。這既是企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的四條路徑,也是四個(gè)階段、四重境界。目前蘇州工業(yè)園區(qū)主要采取的是引導(dǎo)發(fā)動(dòng),上海浦東新區(qū)主要采取的是鼓勵(lì)推動(dòng),在兩地同時(shí)都伴有少量跨國(guó)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的自覺行動(dòng)。借鑒上海浦東新區(qū)的做法,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特提出下步工作建議:

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮宣傳辦在媒體宣傳和輿論導(dǎo)向的有利條件,利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳園區(qū)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的風(fēng)采。特別要在《今園區(qū)》周刊、《全景金雞湖》月刊上多發(fā)稿、發(fā)好稿。動(dòng)態(tài)維護(hù)完善管委會(huì)網(wǎng)站上“企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”網(wǎng)頁(yè),發(fā)布最新工作動(dòng)態(tài),展示企業(yè)風(fēng)采。定期編發(fā)《園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟工作簡(jiǎn)報(bào)》,總結(jié)交流成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。嘗試在官方微博“工業(yè)園區(qū)發(fā)布”上,發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息和情況。

  (二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)責(zé)任企業(yè)的鼓勵(lì)推動(dòng)力度。增補(bǔ)國(guó)稅、地稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)監(jiān)督、地方發(fā)展、法院、檢察院等部門為聯(lián)盟指導(dǎo)單位,加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)力度。協(xié)助企業(yè)開展年度重點(diǎn)社會(huì)責(zé)任活動(dòng),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際問題。倡導(dǎo)聯(lián)盟成員企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件,互相提供力所能及的便利條件和優(yōu)惠措施,交流分享企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀案例和特色經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選表彰責(zé)任企業(yè)年度優(yōu)秀活動(dòng)品牌和優(yōu)秀企業(yè),逐步探索加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。時(shí)機(jī)成熟時(shí),考慮對(duì)評(píng)選表彰的優(yōu)秀責(zé)任企業(yè)在政府采購(gòu)、科技基金、貸款融資、便捷通道包括日常各個(gè)部門的檢查等方面給予扶持和鼓勵(lì),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及品牌形象。

  (三)進(jìn)一步強(qiáng)化“責(zé)任園區(qū)”的品牌影響。廣泛深入地組織策劃有影響力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng),形成蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的高地效應(yīng),力爭(zhēng)2014年創(chuàng)建成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任示范區(qū),向園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年獻(xiàn)禮。重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,重點(diǎn)起草形成“以企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟為抓手,創(chuàng)新開展企業(yè)思想政治工作”的經(jīng)驗(yàn)材料,通過市委宣傳部上報(bào)推薦,在更大范圍推廣園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

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