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環(huán)衛(wèi)工人調查報告（精選12篇）
當某一情況或事件需要弄明白時，我們常常要開展全面的分析研究，并將獲得的成果展現于調查報告中。一起來參考調查報告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的環(huán)衛(wèi)工人調查報告，希望能夠幫助到大家。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 1
不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車的“黃馬褂”，每天迎接太陽，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠之。面對那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿了委屈與無助。
他們一直生活在社會的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅守崗位，那么多的辛酸背后，環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況是怎樣的呢？
一．環(huán)衛(wèi)工人的招聘
1.環(huán)衛(wèi)工人的種類
目前昆明市環(huán)衛(wèi)部門人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時工，但工作都是臨時工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢多，福利好。而根據他們工作的地點又可以分為主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工，街道環(huán)衛(wèi)工，廠區(qū)環(huán)衛(wèi)工等。
2.環(huán)衛(wèi)工人的來源
由于昆明正處于快發(fā)展階段，大量的土地被征用，農民變成了“城里人”，在越來越大的生存壓力下，很多沒有技術，沒有知識，勞動力不強的拆遷人口及外來人口成了臨時大軍，不得不承擔著整個城市的清潔工作。
3.環(huán)衛(wèi)工人的招聘
事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工人是享有財政部門撥款發(fā)工資，買保險，并享有節(jié)假日的，而合同工則是跟相關企業(yè)簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎等都得到保障，而臨時工與私人有協(xié)議，大部分沒有法律保護。
二．環(huán)衛(wèi)工人的報酬及保障
1.環(huán)衛(wèi)工人基礎工資水平
昆明市主城區(qū)及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區(qū)，呈貢等地的最低工資水平為980元，環(huán)衛(wèi)工人的基礎工資水平就在最低工資水平線浮動，特別是臨時工的月工資基本在500元至1000元之間浮動，目前昆明市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資為853元/人。
2.環(huán)衛(wèi)工人加班工資的發(fā)放（以2013年為例）
每次過節(jié)，狂歡留下的垃圾都要占用環(huán)衛(wèi)工人的休息時間去打掃，當我們進入夢鄉(xiāng)的時候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。
根據有關規(guī)定，在法定休假日工作的，應當按照不低于日或者小時工資基數的'300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應當首先安排勞動者在同等時間補休，不能安排補休的，按照不低于日或者小時工資基數的200%支付加班工資。春節(jié)7天長假的法定節(jié)假日為前3天，加班費應按照日工資基數的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調休，加班費為平時工資的兩倍。
據云南調整的最低工資標準，昆明市主城四區(qū)和安寧市月最低工資標準為1100元，其他所轄各縣及呈貢區(qū)、東川區(qū)為980元。
如果用人單位安排該職工在春節(jié)7天長假中全部加班，而且均不能補休，則其加班工資為兩部分：
980（元）÷21.75（天）×300%×3(天)=405.5（元）
980（元）÷21.75（天）×200%×4(天)=360.5（元）
因此，即使是在非主城區(qū)上班，昆明加班者在春節(jié)7天長假中的加班工資最低也應該為405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四區(qū)和安寧市的加班者，7天長假的加班費最低則是859.8元。而在這種情況下，多數環(huán)衛(wèi)工人和保安都沒有加班費,得到的是100元的過節(jié)補貼或是幾天調休。
三．環(huán)衛(wèi)工人的安全保障
由于沒有保障，一旦發(fā)生事故，環(huán)衛(wèi)工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫(yī)療費用和賠償問題也都成了難題。
與此同時，環(huán)衛(wèi)行業(yè)長期以來屬于勞動密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣。環(huán)衛(wèi)工人們以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的無私奉獻精神，為城市美化做出了巨大的貢獻，然而他們的身體健康狀況得不到關注。根據此前一家保潔公司為單位200多名環(huán)衛(wèi)工人體檢結果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風濕性關節(jié)炎、高血壓、胃病等職業(yè)性疾��；有的環(huán)衛(wèi)工人甚至一人“身兼”數病，健康狀況令人擔憂。而一些環(huán)境與健康方面的雜志在采訪調查中也曾經披露，城市環(huán)衛(wèi)工人的手和工作服受到細菌的嚴重污染，環(huán)衛(wèi)工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對照組居民。這些情況說明，環(huán)衛(wèi)工人這個特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關注。
讓環(huán)衛(wèi)工人參加意外傷害保險、醫(yī)療保險，每年讓他們有機會進行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。
而在昆明，各地區(qū)撥給環(huán)保部門的清潔經費有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購買人身意外險。
四．環(huán)衛(wèi)工人生存狀況惡劣的原因
1.政府投入不足環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存難
環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低，那么環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環(huán)衛(wèi)管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環(huán)衛(wèi)公司。沒有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來，工資待遇低、社會地位低、自信心不足，是環(huán)衛(wèi)工人的現狀，也成為制約環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2.環(huán)衛(wèi)工人自身法律意識薄弱
在自身利益受到傷害的時候，大多數環(huán)衛(wèi)工人都不會拿起法律武器來保護自己，政府對環(huán)衛(wèi)部門督促力度不夠。
3.保潔公司管理漏洞百出，壓榨現象層出不窮
與保潔公司簽約的環(huán)衛(wèi)工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業(yè)間互相推脫，責任不明確。
五．整改措施
1.上班制度改革（以經濟開發(fā)區(qū)為例）
1.現在，在經開區(qū)建成區(qū)390萬平方米的清掃保潔范圍內，環(huán)衛(wèi)工人實施六種工作制度：9點至17點為正班，安排45個環(huán)衛(wèi)工人；14點至22點為副班，安排22個環(huán)衛(wèi)工人；7點至15點為早班，安排6至8名環(huán)衛(wèi)工人；還有夜間加班及雙休日、節(jié)假日加班。
2.實施“多班制”后，需要增加大量的環(huán)衛(wèi)工人和保安人員，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇也可能會有所提高；實施彈性工作制度后，多數城管人員也將積極到道路、工地、企業(yè)、市場和小區(qū)等一線巡查，按照片區(qū)劃分，實行網格化管理。
2.為環(huán)衛(wèi)工人購買人身意外險成企業(yè)投標門檻環(huán)衛(wèi)工人在清掃道路時，被機動車和非機動車撞死撞傷的報道時常會見諸報端�？僧斦劦�14509名環(huán)衛(wèi)工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險時，市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長王先舉搖搖頭說：“這個比例太低了�！笨墒窃诮窈�，是否為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外人身保險，將被列入政府招投標清潔服務企業(yè)的籌碼之一。
在“進一步加強環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中，對參與投標的清潔服務企業(yè)提出了進一步的要求：清潔服務企業(yè)在參與投標時，不僅要明確清掃保潔實施方案，還要將清潔服務企業(yè)以往保障環(huán)衛(wèi)工人權益的情況列入評標內容，特別是要將是否購買環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險作為評標的依據之一
3昆明機械化清掃率將提高“關于進一步加強環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中提到，昆明市將實施精細化作業(yè)，增加道路的沖洗和保潔次數，治理道路揚塵，提高路面的潔凈水平。
在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，將通過機掃和人工清掃兩種方式的緊密結合與加大力度，使全市實現市容市貌的提升。目前，全市主城區(qū)相關道路車行道的機掃率已達40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達到80%。
4.城中村道路保潔要推物業(yè)化管理按照全市的安排，將把物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路（含門店門前區(qū)域）全部納入市政管理范疇。從明年1月1日起，將具備市政道路功能的原村鎮(zhèn)道路也納入市政管理范疇，由區(qū)財政承擔清掃保潔經費。
針對城中村人口密度大、門店多、環(huán)衛(wèi)設施設備不足、管理難度大的現狀，全市將大力推行城中村物業(yè)化管理，對于實行物業(yè)管理的城中村4米寬以上的道路，納入市政管理范疇，由區(qū)財政承擔清掃保潔經費。
5.創(chuàng)立云南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會（保障環(huán)衛(wèi)工人利益）
據了解,目前,云南省的環(huán)衛(wèi)工人已有了自己的“娘家”——云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會。該協(xié)會成立較早,是城建行業(yè)內規(guī)模較大的協(xié)會,具有較強的影響力
6.設立省級環(huán)衛(wèi)工人節(jié)（對環(huán)衛(wèi)工人的工作給予鼓勵)
云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會相關負責人介紹,昆明市已經連續(xù)舉辦了二十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié),但是云南省的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)還沒有設立。近年來,城市飛速發(fā)展,城市街道不斷拓寬,清掃面積成倍增加,環(huán)衛(wèi)工人的數量也不斷增加。但是,除了昆明市,云南省其他地州(市)還很少有人知道環(huán)衛(wèi)工人節(jié)這個日子。為了提高環(huán)衛(wèi)工人的社會地位,引起更多的人對環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的尊重、理解、關心和支持,云南省擬申請設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，可以為全省的環(huán)衛(wèi)工作者提供一個交流經驗的平臺,介紹先進的管理和工作經驗,為主管單位和各成員單位建立溝通渠道,發(fā)揮各自的參與作用,使環(huán)衛(wèi)工作能更好地服務社會。
六、結語
雖然政府在加大對環(huán)衛(wèi)工人的保護力度，但由于招聘等環(huán)節(jié)存在漏洞，讓很多環(huán)衛(wèi)工人享受不到這些福利，且環(huán)衛(wèi)工人趨于老年化，環(huán)衛(wèi)工人的安全問題也頗讓人擔憂，不僅僅是政府應該關注這些城市美容師，作為市民的我們也應該要珍惜他們的勞動成果，尊重他們，幫助他們。也許多走幾步路，把垃圾丟進垃圾桶，這樣對于我們來說很簡單的事情，就是對他們最好的回報。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 2
當今社會，環(huán)衛(wèi)職工屬于社會的弱勢群體，一方面，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了許多貢獻，另一方面，他們卻不能在城市享受到與貢獻對等的權利和尊敬，此種現狀令人憂慮。近期，xx街道對工作在xx路、xx路等8條道路的32名環(huán)衛(wèi)職工生存現狀做了問卷調查，整個調查情況如下：
一、基本情況
1、年齡情況
從受調查的32名環(huán)衛(wèi)工人當中,男、女人數所占百分比為69%和31%;從年齡結構來看，40-49歲之間年齡段所占百分比19%，50-59歲之間占66%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是小學、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調查顯示，xx街道環(huán)衛(wèi)職工工來源主要有三個途徑，一是失地農民;二是身體原因不能從事其他工作;三是退休人員。
3、工作時間、福利待遇
我街道環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天8-10個小時，都簽訂了用工合同，每年都參加安全培訓工作，工資福利等每月在2000元以上。
二、存在困難
通過這項調研顯示，如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、人身安全受到威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，xx街道新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的“新手”也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等現象存在。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應慢等原因，隨時可能出現因為躲閃不及而導致的慘劇。
2、存在不尊重環(huán)衛(wèi)工人的現象。隨手扔垃圾、開車途中產生的拋物等等，都增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作難度和危險性。
3、整體文化素質不高。由于街道環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復的密集型體力勞動，導致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、“用人荒”狀況。
三、建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的.境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。
2、要建立健全設施配套機制。確保城市配套設施的建設有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結合實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展著想。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 3
當我們每天走在整潔美觀的大街小巷，你是否會想起他們--被稱為是城市的“美容師”的環(huán)衛(wèi)工人？他們每天起早貪黑的掃過千家萬戶，在最臟、最苦、最累的崗位上默默無聞的奉獻著，只為讓城市的明天更加美好。但是社會上歧視環(huán)衛(wèi)工人的事卻時有發(fā)生，環(huán)衛(wèi)工人的生存面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，本人現場調查衡陽市環(huán)衛(wèi)工人的日常，其中涉及三個主題：環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守、環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”、關愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起。
環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守
進入夏季以來，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時間里，她也沒有停止手中的工作，“為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回撿掃十多遍，就是在高溫天氣，也沒間斷過”。作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對我說道。
為了真正體驗他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的`高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會有嗆人的灰塵撲面而來。我不得不停下來原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復打掃很多次，累得腰酸背痛不說，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。
經過檢索媒體報道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問題為什么得不到解決呢？
環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”
眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現在大都是一些“5060”群體。再過個兩三年這些人干不動了，怎么辦？工人年紀大，身體較弱，首先面對的問題就是危險系數提高。每年報道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數不勝數。當然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀大，反應和行動慢也有關系。工人年紀大也降低了工作效率。
“老人過馬路被攙扶”的影像，相信多數人都記憶猶新。如今的老年人“掃馬路”豈不是讓我們汗顏。“不能管吃，不能管住，還那么累，工資還低，沒人來”經過詢問多人，得到的答案便是這個。年輕人不愿意加入這個群體，究其原因，有以下幾點：
首先，環(huán)衛(wèi)工人的報酬問題得不到解決，1000多一個月的工資，應該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠在最長期的最低工資線上。
其次，社會上對環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢？“職位無貴賤”不再只是一句口頭禪的體現方式不同，他們也要有應有的尊重。
關愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起
環(huán)衛(wèi)工人一直被譽為“馬路天使”，可是太多的空頭贊美是沒有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護等各個方面都還是問題，沒有假期沒有休息，面臨加班等現象更是存在。他們的合法權益也缺乏有效的法律保護。社會上的歧視更是讓他們缺少應有的尊重和體面，成為弱勢群體中的弱勢群體。他們的人生安全和心理健康應該得到保護。
盡管現在聽到一些企業(yè)家請環(huán)衛(wèi)工人吃早餐，愛心市民送來西瓜等，盡管感到欣慰，可是據我所知這些事例畢竟是少數中的少數，很多環(huán)衛(wèi)工人可能沒有屬于自己的房子只能租房子居住，靠撿垃圾補貼家用�！袄霞以谵r村”，“收入少”也成了他們更多的描述詞。
有時對于我們來說，一個細小的動作，如不隨手扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰，就是對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，也是自身素質的體現。關起環(huán)衛(wèi)工人，就是關愛我們的環(huán)境；尊重環(huán)衛(wèi)工人，就是尊重自己的人格。要在社會上營造一種尊重環(huán)衛(wèi)工人的氛圍，關心、理解、尊重環(huán)衛(wèi)工人，人人平等對待環(huán)衛(wèi)工人，自覺養(yǎng)成文明習慣。畢竟這些從幼兒園開始教起的，我們成年人難道不會么？
讓我們說一聲，環(huán)衛(wèi)工人，您們辛苦了！
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 4
一、問題的提出
弱勢群體已經成為當下社會關注的焦點，弱勢群體的生活狀態(tài)是我們每一個有社會責任感的大學生應該了解的基本信息，是我們認識社會、知曉社會矛盾的必要條件、也是我們明白自己的社會責任感、樹立崇高理想的必經之路。
環(huán)衛(wèi)工人，作為城市美容師，為我們城市的環(huán)境改善、提高城市居民生活質量貢獻了巨大的力量。但是，環(huán)衛(wèi)工人自身的生活狀態(tài)卻往往被人們所忽視，環(huán)衛(wèi)工人被常視為城市的底層人群，游離于城市生活的邊緣狀態(tài)。此外，由于受傳統(tǒng)觀念的誤導，環(huán)衛(wèi)工人往往被城市居民認為是沒有文化、素質低、外表臟的次等公民，造成一些環(huán)衛(wèi)工人感覺自己缺乏歸屬感和安定感，難以融入城市。
二、研究方法及樣本情況
本次社會調查主要采調查者觀察環(huán)境、工人狀態(tài)，問卷調查，深度訪談等方法，根據不同的情況對南京市東郊的環(huán)衛(wèi)工人及城市市民進行了訪談及問卷調查，其中針對環(huán)衛(wèi)工人共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷93份，有效率為93%;針對南京市市民共發(fā)放問卷20份，有效問卷18份，有效率為90%。運用Excle統(tǒng)計軟件對問卷上的數據進行分析(分析數據的結果見附表);在發(fā)放問卷過程中對一些工人做了深度訪談，了解他們具體的生活、工作、心理狀況，有的還到他們的家里進行調查。
我們在此次調研選取南京東郊的白下區(qū)、玄武區(qū)作為采樣地點。共采訪環(huán)衛(wèi)工人93名，其中男性39名，占總數量的41.9%;女性54名，占總數量的58.1%。本次采訪的環(huán)衛(wèi)工人中年齡主要集中在50歲至60歲的這一年齡段中，占總人口比例的64.5%。在問卷中可以看出主要是40至60歲的中老年人從事環(huán)衛(wèi)這一行業(yè)，該群體占調查總人數的100%。關于環(huán)衛(wèi)工人的受教育程度，沒有文化環(huán)衛(wèi)工人最多，占總人數比例的41.9%，其次是小學、初中、高中、高中以上，分別占總比例的32.3%、12.9%、6.5%。
在對環(huán)衛(wèi)工人的問卷中，我們考慮從經濟生活、精神生活、社會保障、生活環(huán)境四個方面開始著手制作問卷，以求對環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況有一個綜合、整體的把握。并輔以對城市居民的調查，看看市民們眼里的環(huán)衛(wèi)工人，以求了解環(huán)衛(wèi)
工人的社會地位及被城市居民的認可度。
三、調查結果分析
1.環(huán)衛(wèi)工人的經濟生活狀況
(1)收入
據調查，南京市環(huán)衛(wèi)工人的經濟來源主要是每月的工資1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%)，其中基本工資800~850元，另外400為考勤獎金，即沒有偷懶、礦工、打掃不干凈等違紀事件發(fā)生才能得到。所以這400不一定每個月都能到他們的工資卡上，他們的收入也不能保證有1200。有加班補貼的占67.7%，沒加班補貼的為32.3%。這個加班補貼不是嚴格按照加班時間來計算，而是每天下午6點~10點如果繼續(xù)打掃就可以獲得500元的加班費。除此以外基本上無其他收入。2009年南京最低工資850元(2007年10月1日調整的最低工資標準)，雖南京市環(huán)衛(wèi)工人工資在1200元左右，但由于大都來自農村，在南京市無養(yǎng)老、人生、醫(yī)療保險均占93.5%，都無城市低保，他們的年歲大都已高(40到50歲的占29.5%，50到60歲的占64.5%)，而且工作時間長(8到10小時的占9.7%，10到12小時的占12.9%，12到14小時的占77.4%，14小時以上的占3.2%)有的還要供孩子上學，可見他們的生活是很艱辛的。
訪談記錄：像我這么大的年紀了，按理說(小區(qū))是不讓我做的，只是大多數人不想做這個，前一段時間，幾個婦女來這做沒幾天就走了，太累啦，又臟，因為缺人啦，所以我才能干的。農村，我們都知道，你要是碰到個孝順的兒女還好些，要是不孝順的誰還會養(yǎng)你，趁著這幾年還能動，出來賺點錢，以后老了，還有點錢養(yǎng)活我自己，早上、晚上自己做飯，中午只能在這買著吃，住已經很省啦，但一個月就只剩下兩百塊錢啦。
(2)支出
南京市城東環(huán)衛(wèi)工人生活的支出消費主要用在衣、食、住、用、行這幾個方面上，根據調查，環(huán)衛(wèi)工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。
環(huán)衛(wèi)工人飲食方面的支出是最大的，雖然他們大都是吃面條饅頭等很便宜的食物，但一個月下來至少也要400到500元(每人)，再加上水電費也到了600到700元。在此我們引用恩格爾系數進行分析，恩格爾系數(EngelsCoefficient)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。恩格爾定律的公式是：
食物支出對總支出的比率(R1)=(食物支出變動百分比/總支出變動百分比)x100%
依據上面得出的結果，南京市環(huán)衛(wèi)工人平均的恩格爾系數50%。可見環(huán)衛(wèi)工人的生活水平的是不高的。
除了衣、食、住、用這些固定的支出外，還有許多非固定的支出，如人情往來的費用、醫(yī)療的費用、其它特殊事件的費用，這些消費都不是每月生活的必需品，但卻是碰到了這樣的事情就必須花費的一筆錢。這筆花費的特點就是不固定性：即沒有固定的消費額度、沒有固定的時間、也沒有固定的消費地點。在這些非固定支出上消費了過多的金錢給環(huán)衛(wèi)工人的正常生活帶來了很大的影響，如不得不縮減飲食、購買衣物、自身發(fā)展上的消費、盡量不回老家等。這樣大多數南京市環(huán)衛(wèi)工人如果沒有遇到什么突發(fā)狀況的話每月最多只能凈余200到500元。由此對調查結果的.分析可知南京市環(huán)衛(wèi)工人的生活水平屬于低等水平。
(3)居住條件：
我們所調查的環(huán)衛(wèi)工人基本上都不是南京本地的，他們當中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在廚衛(wèi)不齊全的房屋，6.5%居住在集體宿舍，3.2%的人居住在回遷房屋，只有22.6%的人居住在廚衛(wèi)齊全的房屋。這就是說著他們大都(60%以上)租住在陰暗潮濕的居所。主要因為他們中83.9%的人都沒有住房補貼。所以環(huán)衛(wèi)工人對住所的所求條件很低：只要能擋風蔽日就行。據我們的調查統(tǒng)計顯示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京這樣的大城市，租金低的房子條件能好到哪兒去?這就是城市的美容師,美化了別人的環(huán)境卻無法讓自己也生活好環(huán)境里。
個案：
清晨天沒亮，我們來到了環(huán)衛(wèi)工人的住所。在臨近小街的一旁，用幾塊脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他們的住所。四間并成一排，每間也就十多平方米，這樣便住了三戶人家。屋子對面的飯店飄來可口飯菜的香味，但這邊的環(huán)衛(wèi)大媽只能用火燒著泛黃的大白菜來供給全家的伙食。走進大媽家里。屋子中還睡著大媽的孫女，屋里由于透風而十分陰冷，大媽說雨天的時候房屋還會漏雨。屋子只有一間，只能容得下一張小床和簡易搭起的飯桌。
隔壁的另一位大叔看到我們后神色凝重，我們?yōu)樗阶钥吹剿麄兊淖∷载煟蛩阏埱笏脑�，沒想到大叔露出笑容很熱情的招呼我們進入他的房間。在這幾塊木板搭建的房間中，唯一的供暖設備就是電熱毯，但大叔為了省電只會在睡前開上半小時。大叔從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)已經二十多年，因為原來的工廠倒閉而事業(yè)，年齡過大難找工作，又為了養(yǎng)家糊口，他不得不選擇了做環(huán)衛(wèi)工人。他兒子現在就讀于軍校。當我們問到您在工作中最大的困難是什么時，他說受人的職業(yè)歧視，干活倒不覺著累,只是希望別人別總叫他掃大街的。
2、環(huán)衛(wèi)工人的精神生活狀況
據調查，環(huán)衛(wèi)工人的空閑時間安排大致如下。有16.1%的人喜歡看電視或聽廣播�？磿x報，打麻將打牌，喝酒，體育運動，上網，這些我們城市人口都經常參與的休閑娛樂活動，他們都基本沒有參加。僅有3.2%的人選擇的是串門聊天，還有3.2%的人選擇的是唱歌跳舞。77.5%的人說由于他們平時工作很忙，空閑時間基本沒有，所以他們也就沒有什么休閑活動。環(huán)衛(wèi)工人的工作很辛苦、大多數人工作時間長達14小時，沒有工作時間在8小時以內的。更別說休息日了。有位環(huán)衛(wèi)大叔告訴我們，他每天早上從6點開始到中午12點結束，7點回去吃點東西，期間一直要在街上清掃;下午從2點到晚上6點，同樣是負責清掃街道和處理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10點。所以較其他職業(yè)的人群而言，環(huán)衛(wèi)工人的精神生活更加貧乏。
3.環(huán)衛(wèi)工人的社會生活狀況
(1)勞動合同簽訂狀況：
在調查中我們了解到，大多數的環(huán)衛(wèi)工人與公司或街道辦事處之間并沒有簽訂勞動合同。至于在工作前是否簽訂勞動合同也不是很關心，法律意識不強。
2008年1月1日我國開始頒布，施行的《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，用人單位一旦與勞動者建立勞動關系后，應當簽訂書面勞動合同。街道辦執(zhí)法力度不嚴從中可見。
(2)工時
被調查者大都每天工作14個小時及以上，每月基本上無節(jié)假日。就連過年也沒有假期，反而更忙。如果他們實在有事就只有自己請別人代勞，自己支付別人工錢。其勞動強度之大可想而知。關于每個月有多少休息日。80.6%的工人都表示沒有休息日，僅有19.7%的工人每月有一到兩天休息日。對于他們來說不存在休息日這個概念，他們生活的大部分時間都是在工作。我國勞動法規(guī)定每周工作時間不得超過44小時，自愿加班時間每月不得超過36小時，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時間超過了120個小時。
個案：
張大叔，衛(wèi)崗區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，60多歲，老家在安徽農村，家里有一兒子。去年老伴去世，他經人介紹來南京打工。他說：我們哪還有時間休息啊，早上3、4點就起啦，起來之后，就在這掃地，因為那時侯人少，車少，一直在這呆到下午六點多，即使你掃好了，也不能坐著，得來回看有沒有煙頭紙片之類的東西。有一次就因為我坐了，被檢查的人看到了，他只給我說了一句老張，罰你扣50塊錢啦結果，在工資卡上就真扣啦。
(3)加班補貼狀況：
環(huán)衛(wèi)工人經常是夜里兩點就要開始工作，他們大部分加工加點工作通常是有加班補貼的。而過年時候的工資會是平時的2~3倍。但是只限過年才有，其他法定假日并沒有補貼。但這些只有在正式工人身上才有保證，一些臨時工是沒有平日加班補貼的，只有過年能多拿點錢，但是我國勞動法的規(guī)定，節(jié)假日工作應該享受300%的加班補貼，平時加班享受150%的加班補貼。可是這些國家的法律規(guī)定的加班補助在有些環(huán)衛(wèi)工人身上嚴重縮水了。
環(huán)衛(wèi)工人加班補貼兌現狀況：
(4)保險福利：
被調查者，都沒有城市低保，除了一身發(fā)的衣服外無任何勞動保障設施。
我們在網上查到有個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)(之前從沒聽說過的)，在調查時也留意問了一下，他們說有，而且還每人發(fā)了二百元作為獎金。這在某種層面說明政府也在關注他們。
個案：
易大叔，白下環(huán)衛(wèi)工人，58歲，從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)5年。他說：每天那么長的工作量，天天吸汽車的黑煙，尤其是開春的時候的灰塵我們的身體的損害更大。
李大媽，玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，65歲。當問到她辦理了哪些保險時，她回答說到：辦啥保險啊，我都不知道有啥險，平時自己多注意就行了唄。
(5)工傷處理辦法：
工作中受到傷害，比如說被車撞傷，或自己不小心受傷后，大多數人(35.5%)選擇忍氣吞聲自己承擔，約有25.8%的人找單位解決，很小部分人會通過法律途徑解決，沒有人找相關部門投訴�？梢钥闯�，工人的維權意識淡薄，不太相信政府與法律的力量。
綜上，環(huán)衛(wèi)工人的社會保障與福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且環(huán)衛(wèi)工人有很大的后顧之憂，比如高昂的律師費。這些使得他們通過法律維權的途徑行不通。
個案：
調查中我們碰到了一個比較健談的環(huán)衛(wèi)叔叔，50多歲，徐州人，一直家里做農活，因家庭收入低，趁空閑時間打工掙錢補貼家用，工齡九年。家里有三個孩子，兩男一女，老大已經不讀書了，老二讀高三，老三讀初三，偶爾的嘆息聲說明其生活負擔很重。他一天的工作時間約十四個小時，節(jié)假日也不放假，補貼50~100元，現在租房住，房子周圍噪音很大，信號很差。偶爾抽出的空閑時間想看看電視都是一種困難。由于租房離工作地點近，他平時都是回家自己做飯吃，時間短促，都是吃點煮面或者其他什么簡單、便宜的。
從他的口中我們知道：
1、他的一個同事工作時因地下有水，不小心摔傷，向工作單位報了這件事，希望可已得到一定的幫助。工作單位根本不管，而且因摔傷而不去工作的工資也被扣了。
2、他們工作的地方每條街一個監(jiān)護人員，監(jiān)管他們的工作。
3、有走后門做這些工作的同事雖然工作時間少、但工資一樣多。
4、環(huán)衛(wèi)工人的社會心理
(1)對工作的看法：
大多數環(huán)衛(wèi)工人對自己的工作都無奈，他們不怕臟，可是每天的工作時間實在太長、太累了，而且沒有任何保障措施。他們每個人負責一段路的一邊，沒有換工沒有交班，就一個人從早上4點或5點到11點，下午1點到5點，晚上6點到10點，全權維護那一條路的衛(wèi)生。每天都很累，總是睡不夠。在馬路上還要隨時提防汽車，一不小心就會被撞倒。要是遇到下雨和風雪才是最辛酸的，有時候一邊掃手上的凍瘡一邊流血;下雨時候全身上下都得淋濕，特別是下小雨，不能躲雨，就只有讓雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大風時候沙子泥土全往眼睛里面跑，淚水一直流眼睛都睜不開。有時候遇到上級檢查就更最慘了，加班加點不說，一不小心還要扣更多的錢。
個案：
王阿姨，衛(wèi)崗環(huán)衛(wèi)工人，河北人，42歲。十多年前來這里打工，一開始進入衛(wèi)崗乳液，去年衛(wèi)崗乳業(yè)搬遷后她就做了小區(qū)的清潔工。每天負責打掃十二棟樓，每天兩次，工作很辛苦。有一個女兒在合肥上大學，兩口住在社區(qū)免費提供的房子里，丈夫在一家汽修廠當師傅，一月工資一千五，早上丈夫幫他掃地，之后再去上班。兩人去掉開支平均每個月凈賺800元左右，現在過得還行，就是太累了。
(2)對城市生活的看法：
大多數環(huán)衛(wèi)工人都不是南京本地人，他們大都來自各省市的農村，在城市里工作從幾個月到十幾年不等，但是他們共同的苦惱就是居住。從前面的資料可以看出他們主要居住在沒有任何廚衛(wèi)設施的工棚和地下室，沒有任何娛樂設施，擁有電視機的人都寥寥無幾，每天除了掃地就是睡覺，這不僅讓他們的精神生活極度匱乏，更多的是覺得自己不屬于這個城市。于是他們大多數人都希望能早點回到農村他們的家里，過一種安定的有歸屬感的生活。問到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人覺得自己的社會地位太低，經常遭到別人的歧視。有19.4%的工人認為自己的生活條件不如意，例如居住環(huán)境簡陋，工資太低，沒有醫(yī)療保險等等。有9.7%的工人覺得最苦的地方是家庭負擔過重。因為有一部分工人的家在農村，家人靠耕地謀生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻倆都是環(huán)衛(wèi)工人，兩人的工資除了用于日常開銷之外，還要負擔兒女的學費。所以他們會覺得家庭負擔很重。當然更多的人覺得是工作過于勞累，占總數的41.9%的人都有這樣的看法。
(3)對環(huán)保局的看法：
很多環(huán)衛(wèi)工人提到他們的檢查，從周一到周五不定時的就有環(huán)保局的工作者開著車在公路上來回巡視，如果發(fā)現他們站著聊天、休息就被認為是工作偷懶;如果上班時間不見打掃的人就認為遲到或者早退，于是就在他們400元考勤獎中扣(遲到一分鐘扣一塊錢)。這讓環(huán)衛(wèi)工人很無奈，我們在街上遇到熟人都不敢多講話，只有上廁所的時候敢放松一下。還有人提到環(huán)保局的正式工人，他們節(jié)假日都有福利，但是這些從來發(fā)不到普通的在馬路上辛勤勞動的工人身上，很多人表現得很不滿。但是工人們欣慰的是沒有人趕他們走了，以前你稍微做得不好環(huán)保局的人隨時都讓你走，你不做有的是人做，但是現在有勞動法了，他們不敢隨便讓我們走了，但是經常扣我們的考勤獎，也不知道扣掉的錢去了哪里�？梢娝麄儗Νh(huán)保局還是存在一定的情緒。
5、市民與環(huán)衛(wèi)工人：
通過我們的調查有88.9%的人選將垃圾直接丟進垃圾箱，有11.1%的人有時情急情況下找不到垃圾箱隨手丟掉。但是回答問卷和實際情況是有出入的。要是有環(huán)衛(wèi)工人的家人或朋友，您是怎么看待他們?27.8%的人認為他們的工作很好，靠的是體力，非常喜歡他們，也有72.2%的人認為從事什么工作都一樣，保持中立態(tài)。沒有人選不喜歡他們和非常不喜歡他們。
大多數保持中立的人認為清潔街道是他們的責任，就像工人，農民，教師一樣它也是個職業(yè)，他們跟普通人一樣。沒有人選最后兩項，是因為沒有人瞧不起他們，所以從問卷看來他們在社會上的地位沒有那么的低。但是，調查的結果很容易看出非常愿意于他們接觸的百分比率最少。市民認為環(huán)衛(wèi)工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他們在表面上不認為他們的地位低，但實際上他們認為與他們交流是很丟臉的事。
但是從環(huán)衛(wèi)工人的談話中，我們卻能夠感受到社會上許多人對環(huán)衛(wèi)工人還是帶有偏見的，說他們影響市容。每當說起這時，他們的語氣里重視夾雜遮陰酸與無奈。他們靠勞動吃飯，本是無可厚非的事，但對于社會上的這種說法他們卻又無能為力。
訪談記錄：我們辛苦的工作，像我這樣一兩百米的路每天有一小車的垃圾，路人看到了我們都是見了就走。沒我們這城里三天就會被垃圾包圍，行人都沒有走路的地兒。
一對環(huán)衛(wèi)夫婦的生活：
學校南門南面街道環(huán)衛(wèi)工人。她來自安徽阜陽，十年前夫婦兩就來到了南京打工，一直都是環(huán)衛(wèi)工人，工作是自己找的，現在一家人都在南京，丈夫也是一個環(huán)衛(wèi)工人，在一個小區(qū)工作。在老家的地都給別人種了，老人都呆在老家。
一家四口，一兒一女，在孝陵衛(wèi)分別上初中和小學，每個孩子一年交8000(不包括生活費和其他中途需交的費用)，學校每天供一頓午飯，每月交200元，每年開銷還是挺大的，再加上家里生活需求，一年應該要個三四萬的開支。
大姐今年差不多快有四十多了(看她樣子還是很年輕，大姐很熱情)，現在工資1200，加上加班費1500，丈夫工資和她差不多，以前還好能維持生活需要，可就在一個月前醫(yī)院請他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一萬多，醫(yī)院沒有明確表明賠償多少，大姐不指望他們賠償多少，她說：只希望他們能把丈夫在休息時間所失去的錢償還給我們�，F在丈夫在家不能做什么，只是幫著她做些輕松地事。大姐每天早上五點起床騎自行車上班，在路上得一個多小時，六點差不多上班，直到中午十一點半才能回家，吃過午飯差不多十二點就得上班，下午六點下班，七點上班直到十點(加班時間)，上班期間不能擅自離開崗位，若被抓就得被扣工資，每天都這樣，過年春節(jié)都得在上班崗位，沒有休息時間，若有事不得不請假，也得找個人來代替她一天，然后自己支付那人這一天的工資，這天她就說下午有事，得找個人來站崗，他找了自己的丈夫(因為也不用太大的勞動力，只要有個人給她撿撿垃圾回頭再仔細掃，都是為了省錢。兩個人一個月的工資加起來除去生活費，所剩的就很少了。她們一家都沒有時間回老家看看，連個節(jié)假日都沒有。
他們一家住在丈夫工作所在小區(qū)的一個地下室里，房子等于是單位提供的(本想當他們住的地方去看看，因為還不到他們中午下班時間，所以說好回頭再來找她。但是中午回來找她的時候，她突然說她丈夫不在家，讓我們以后再去。于是我們給了她電話號碼�？墒悄睦镉幸院�。我們只能猜想她是因為不相信我們吧)，中午做飯時間比較短，買菜時間都得節(jié)省時間，一般都是丈夫買菜(離家近，有一點時間多，可能也離菜市場較近)，每天都得匆匆忙趕著上班，還好孩子中午都不在家里吃飯，不然會更忙。
觀點：我們調查的大部分環(huán)衛(wèi)工基本上與她的情況相近，有很多都是夫妻兩都在做環(huán)衛(wèi)工作�；旧隙甲〉叵率�，他們的生活條件真的不好，住的地方除了睡覺吃飯的設備外沒有其他的東西。他們從來沒有假期，他們應該是這個社會上工作時間最長的一群人之一，雖說也不算累，他們連最起碼的假期都沒有，為了維持街道的干凈，連過年這樣的日子都不能與家人團聚，不知道為什么要用這樣的模式來對待他們!可以說他們的失去的相對于他們得到的(那1000多塊錢)真的是不能用來比較的。
四、小結
根據實地調研的結果，下面我們從調查開頭就提出的經濟生活、精神生活、社會保障、生活環(huán)境和調查過程中發(fā)現的心理狀態(tài)五個方面分別來分析。
明確自己在維護城市環(huán)境中的重要作用，對環(huán)衛(wèi)工人予以力所能及的尊重與支持。在工作時間上，我國勞動法規(guī)定每周工作時間不得超過44小時，自愿加班時間每月不得超過36小時，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時間超過了120個小時，可見環(huán)衛(wèi)工人的工作時間上嚴重違反了我國的勞動法，這是亟需有關部門解決的。同時環(huán)衛(wèi)工人的保險問題也需要引起我們的關注，他們需要一個有利的保障保證他們的生活。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 5
近年來，隨著地區(qū)經濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。以下是實地環(huán)境調查報告的調查出來的報告結果：環(huán)境調查報告中明確指出造成環(huán)境污染的污染源是：
1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。
2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。
3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。
4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有游人丟棄的'垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
環(huán)境調查報告中說明了造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。?
看了這么多環(huán)境調查報告的內容，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢？對，環(huán)境與我們的生活密切相關，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，環(huán)境調查報告告訴我們要從現在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護環(huán)境，我們責無旁貸！
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 6
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動科學發(fā)展、促進社會和諧進步的重要基礎。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議4月2日召開后，XX縣迅速行動起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進一步的改觀，深受群眾歡迎，為實現市委、市府提出的“大干三年”，根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標奠定了堅實的基礎。5月12日，XX縣委、縣府辦公室根據市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達了《關于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作有關情況進行調查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調查督導領導小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點部位等問題進行了專項整治，并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運作等情況進行了認真詳細的調查摸底�，F將重點調查情況匯報如下：
一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作的現狀
全縣轄區(qū)內19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個，其中，986個行政村，15個居委會，40個社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個，28.3萬人，均未實行市場化運作、物業(yè)管理。重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)有297個，35.9萬人，其中，265個村委會，15個居委會，17個社區(qū)；均未實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)管理。今年計劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個，16.3萬人。其中，村委會142個，重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)98個。
二、存在的問題
目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對村莊的生活垃圾實行定點收集、集中清運到中轉站進行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運車、小型鏟車、專職司機、垃圾裝運工等，對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進行了明確分工，對保潔人員發(fā)放工資，實行有償服務，進行市場化運作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運作機制還很不完善，離上級的要求還有很大距離，主要表現在以下幾個方面。
�。ㄒ唬┈F有保潔設備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進一步深入，需要進行垃圾集中清運的單位與村莊逐漸增多，現有的環(huán)衛(wèi)機械車輛、人員明顯不適應當前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。
（二）現有經費不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經費預算偏低，不能保證保潔工作正常開展的需要。即使有經費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著燃油價格的上漲、車輛維修費用的上漲，導致開支增大。環(huán)衛(wèi)工人工資比較低，使環(huán)衛(wèi)工人有時工作消極，制約了工人工作的積極性。
�。ㄈ┍嵔涃M籌集困難。有些企業(yè)、單位對環(huán)衛(wèi)工作認識不足，個別公共區(qū)域收費主體不能確定，導致有償服務費收取困難，不能較好地開展工作，制約了環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。
三、措施建議
�。ㄒ唬┱J真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的'保障措施
一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要認真負責，具體負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調、情況調度、部署任務、檢查驗收等日常工作，并及時向縣委綜合整治辦公室匯報工作進展情況。
二是搞好資金籌措。堅持多渠道籌措資金。采取“四個一”的籌措辦法，即縣財政拿一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分、有關部門和企業(yè)贊助一部分、市場化運作一部分的辦法，確保整治項目如期完成。在一些大的項目上則采取招商引資的辦法：以政府主導和市場化運作的辦法，全面實施了棚戶區(qū)改造工程，使棚戶區(qū)居民的生活環(huán)境得到極大改善；建設移動公廁，對市民免費開放。
三是實施部門聯(lián)動。在整治過程中，各部門既明確分工、落實責任，又密切協(xié)作、齊抓共管。各部門、各單位，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級城管、工商、衛(wèi)生、教育、公安、交通等部門，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項重點工作任務來抓，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了整治合力。
�。ǘ┩晟聘黜椃ㄒ�(guī)規(guī)章，建立健全長效機制
一是完善規(guī)章規(guī)范。為建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制，解決好整治反彈問題，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法和實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門全面實行監(jiān)管人員劃片定崗責任制，加大督查力度，發(fā)現問題及時改進。
二是建立難點問題的長效管理責任制。建立負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常設機構，全面行使組織、發(fā)動、檢查、協(xié)調、監(jiān)督職能。對一些交叉管理和具有特殊性的專項工作，采取誰有能力誰管理的辦法，將責任落實到具體部門，并由其進行永續(xù)性的管理。各責任部門和單位承擔相應的工作職責后，負責落實工作任務。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，強化“四種意識”
推進環(huán)境綜合治理，是行為方式和生活方式的變革，牽扯面廣，任務艱巨。從思想教育、宣傳發(fā)動入手，大力營造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉(xiāng)大力宣傳環(huán)境治理的重要性、必要性，做到環(huán)衛(wèi)保潔家喻戶曉、人人皆知，人人形成自覺環(huán)保的意識，人人爭做環(huán)境保護的楷模。一是強化環(huán)境意識。深入剖析車輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現象的原因，教育引導人們充分認識開展環(huán)境綜合治理對個人、對社會、對發(fā)展的意義，進而形成“改善生活環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的意識。二是強化參與意識。按照“宣傳無盲區(qū)、動員全覆蓋”的要求，促使全社會切實抓好環(huán)境綜合治理，做到機關作為重點工作、學校作為重要任務、企業(yè)納入日常管理、社區(qū)納入服務內容、農村寫進村規(guī)民約。三是強化責任意識。層層落實任務，逐級明確責任，使單位有“責任區(qū)”、干部有“掛包點”。同時，開通舉報電話，開展明察暗訪，用“問責到位”促進“履職到位”。四是強化實效意識。堅持分步推進、分類指導、分段實施，開展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛(wèi)生死角、取締占道經營、規(guī)范車輛停放、打造農村風貌等專項行動。
�。ㄋ模┖葑ァ八膫�環(huán)節(jié)”，塑造特色風貌。
推進環(huán)境綜合治理，難點在農村。因地制宜、因勢利導，加大對農村的人力、財力、物力投入，著力建設清潔、整齊、優(yōu)美的新農村。一是狠抓村莊規(guī)劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌，引導農民從“掃干凈、擺整齊”入手，清理白色垃圾，清除雜石雜物，規(guī)范生活用具，實施改廚改廁。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 7
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來，各級政府及有關部門以構建環(huán)境友好型社會為目標，以改善人居環(huán)境為重點，以加強環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強領導，建立機構，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。xxxx年，為適應中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進程的加快，市政府及有關部門積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開創(chuàng)性地提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開展各項工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。xxxx年底，全市登記在冊的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質量，市容環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開展環(huán)衛(wèi)市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，為實現垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項目于xxxx年開工建設，預計xxxx年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農村環(huán)衛(wèi)工作獎勵辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農村，我市把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農村建設的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內容。目前，全市已有334個村通過示范村和整治村驗收，農村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農辦又提出了農村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮(zhèn)（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個村先后啟動了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經驗。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級政府及有關部門的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽稱號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現在以下幾方面：
1、社會公眾環(huán)衛(wèi)素質不高。市民素質高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當前，市民對政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經常出現前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來務工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點、夜宵和學校周邊的流動攤點以及菜市場也是環(huán)衛(wèi)工作的一個難點，多數經營者環(huán)衛(wèi)意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個角落，生活居住環(huán)境嚴重惡化。少數示范村和整治村在驗收達標后，沒有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現象出現回潮，新農村建設依然任重道遠。此外，由于我市還沒有專門的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現象尤為嚴重，影響我市對外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責任淡薄，不主動、不按時繳納環(huán)衛(wèi)費。xxxx年，市發(fā)改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎上，出臺了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費標準，明確規(guī)定了本市范圍內的國家機關、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、社會團體、個體經營者、城鄉(xiāng)居民和外來人口等，都應按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費征收比較正常外，多數鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環(huán)衛(wèi)經費收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎設施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級政府共投入經常運行經費4000多萬元，雖然基數不少，但這部分經費僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎設施建設較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無法達到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒有按要求建立中轉站，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力；又如，澤國城鎮(zhèn)范圍內的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉站需1個多小時，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強度。個別鎮(zhèn)還沒有承擔起垃圾“鎮(zhèn)運”職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬件設施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運車數量明顯不足，個別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔每日如此繁重的垃圾清運任務；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現拋灑滴漏現象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強烈。道路清掃車數量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠或收集裝置過少，造成周邊地區(qū)垃圾滿地。
3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場于xxxx年投入使用，當時根據太平地區(qū)年產5萬噸生活垃圾設計，容量為127萬立方米，經多次擴容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數量遠遠超過設計能力，根據這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場可能因東海塘道路經過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場地處田中央，其實質為垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權宜之計，如果長期采用填埋方式，勢必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無法真正實現垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經多次協(xié)調，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災；而一些磚窯、養(yǎng)豬場把邊角料當燃料焚燒，造成當地空氣污染。這幾年通過示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個盲區(qū)，由于我市沒有專門的糞便處理設施和處理場所，公共廁所糞便多數自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會公眾的認可和理解。據全國總工會調查表明，近半數以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來務工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數不少。最近市農辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負擔1/3，雖然各村保潔員人數上報符合要求，但少數村在實際操作過程中人員數量有打折扣現象；一些村保潔員只負責垃圾收集、清運，而不承擔村內道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當地最低工資水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的`“第二收入”來維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當權益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發(fā)生數起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔憂，除少數鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見
為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，為全市人民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見：
（一）加強環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設者，市民素質高低決定著一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，增強公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。要加大懲處監(jiān)管力度，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學生從小養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規(guī)范，在實踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習。有關部門要加強臨時攤點的管理，經營者要自覺履行自身義務，及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點放在農村，落實農村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現“臟、亂、差”回潮。進一步明確一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)職責，重視搞好城鄉(xiāng)結合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國務院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿市場等零售場所要嚴格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關部門要加大監(jiān)管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。
（二）科學制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。要加強“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實現環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與城市建設同步。根據各村區(qū)域范圍、人口分布以及經濟狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內主干道路和公共場所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉站，對已建但無壓縮功能的中轉站要進行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實承擔起“鎮(zhèn)運”職責，根據垃圾數量配足垃圾清運車，改變一些村垃圾清運不到位問題�？茖W改裝垃圾清運車，有效控制運輸途中拋灑滴漏現象。鑒于垃圾清運成本過高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務承擔一定的運輸費用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經費壓力。加強環(huán)衛(wèi)市場化運作的可行性研究，對已實行市場化運作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進行分類處理，加強與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項目建設步伐，積極借鑒諸暨等先進縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔力度，切實提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運積極性，真正實現垃圾資源化、減量化和無害化處理。
（三）健全長效管理機制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實監(jiān)督考評機制，切實加強環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農辦要對示范村和整治村加強督查，切實鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據各地實際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經費收費標準，建立行之有效的征收機制和監(jiān)督管理機制，保證環(huán)衛(wèi)經費專項用于垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶要切實履行環(huán)衛(wèi)義務，配合支持環(huán)衛(wèi)經費征收工作，自覺按時交納環(huán)衛(wèi)經費。要把關心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當權益，當環(huán)衛(wèi)工人的合法權益受到侵害時，市法律援助中心要積極為經濟困難的環(huán)衛(wèi)工人免費提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”的奉獻精神，以人民滿意為目標，努力做好本職工作，進一步提高綜合素質和服務社會的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出應有的貢獻。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 8
一、xx村的現狀
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經濟收入來源，現村民生活狀況較困難，屬經濟不發(fā)達村莊。
二、當前存在的問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的`學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農村基礎設施建設和發(fā)展經濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”�，F在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了
3、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經60歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發(fā)展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
4.無有效經濟收入來源
xx村現依然靠自然收入生活，村集體經濟不發(fā)達，無有效經濟收入來源，村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差
出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產的東西亂堆放，房前屋后生活生產垃圾亂堆亂倒。
6.村級經濟薄弱。
xx村主要來源靠種地，村級經濟基礎薄弱，經濟基礎較差，經濟滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴重。
青壯年多數在外打工或上學，村內青壯年多數外出，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經濟來源。
三、幾點建議
(一)大力發(fā)展村莊集體經濟，增加村民收入
集思廣益，因地制宜，根據實際情況發(fā)展壯大集體經濟，增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農村的臟亂現象
在調研中發(fā)現，我們現在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農村的環(huán)境，實現“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關干部進行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 9
今年以來，為了切實加強漢江水源地保護，有效改善農村人居環(huán)境，縣財政局經過充分調研，制定印發(fā)了《關于運用一事一議財政獎補政策支持農村人居環(huán)境治理的通知》，為全縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提供了保障。但隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進，縣城常住人口急劇增長，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作量日益增加。為徹底改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，推進國家衛(wèi)生縣城和園林城市建設，據實保障縣城環(huán)衛(wèi)投入，我們對城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理運行情況進行實地調研，通過核查近年來財務收支，對照設施配套和管理需求，了解管理現狀，分析矛盾和問題，并提出對策建議，以供決策參考。
目前，我縣城區(qū)主街道的環(huán)衛(wèi)保潔清運及垃圾處理廠的運營管理主要由縣環(huán)衛(wèi)所負責，縣城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生則由城關鎮(zhèn)各社區(qū)220名公益崗人員負責日常保潔�？h環(huán)衛(wèi)所由城關鎮(zhèn)政府實施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業(yè)單位，現有正式職工30人，聘請環(huán)衛(wèi)工人126人(其中：符合享受并統(tǒng)一繳納“四險”人員90人），現有垃圾清運車輛20輛（其中：垃圾運輸車9輛，灑水車1輛，小型垃圾收集車9輛，垃圾裝載車1輛），負責城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔、所有垃圾清運，垃圾處理廠及城區(qū)38所公廁的運營管理。
近年來，縣環(huán)衛(wèi)所克服人員少、任務重、經費緊、保潔面積不斷擴大等實際困難，實行“劃片包干、責任到人、跟進監(jiān)管、績效考核”，管理模式逐步趨于規(guī)范。全體管理和保潔人員發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動承擔縣城“雙創(chuàng)”工作的主力軍，為城區(qū)居民提供干凈舒適的`環(huán)境付出了艱辛工作，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城做出了巨大貢獻。
�。ㄒ唬┦杖肭闆r。
城區(qū)環(huán)衛(wèi)投入分為三部分：即縣財政預算、每年收取垃圾費收入和人社部門撥付的再就業(yè)及公益崗位補助，從近幾年實際收入看呈逐年遞增趨勢。____年城區(qū)環(huán)衛(wèi)經費收入535萬元，其中：縣財政預算175萬元，當年收取垃圾費收入255萬元，人社部門撥付再就業(yè)及公益崗位補助105萬元。
�。ǘ┲С銮闆r。
1、____年環(huán)衛(wèi)經費當年實際支出528.65萬元，主要分為三部分：
（1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔正常支出480.65萬元。其中：126名環(huán)衛(wèi)工人工資184.44萬元，環(huán)衛(wèi)工人降溫、加班及法定節(jié)假日加班費24.88萬元，90名環(huán)衛(wèi)工人“四險”支出107.33萬元(含個人應繳部分,全部由單位負擔)，環(huán)衛(wèi)工人勞保支出7萬元，年終慰問支出5萬元，環(huán)衛(wèi)車輛燃油費75萬元，環(huán)衛(wèi)車輛維修費41萬元，環(huán)衛(wèi)車輛保險費6萬元，果皮箱購置費15萬元，收費人員工資及手續(xù)費15萬元。
�。�2）公廁管護及水電費30萬元。
�。�3）環(huán)衛(wèi)所日常公用及房租費18萬元。
從其目前收支情況看，現有的收入能夠滿足除垃圾處理廠運營經費外的支出需要，包括環(huán)衛(wèi)所單位的日常運轉和房租支出。
2、垃圾處理廠運營每年的支出需求約99萬元。按____年10月2日以來試運行情況進行測算，每年垃圾處理廠運營需經費99萬元（2014年只需79萬元，滲瀝液處理站試運行一年費用由承建廠方承擔），其中：垃圾處理廠推土機填埋工時費24萬元，垃圾填埋取運覆土45萬元，消殺藥品費用5萬元，電費5萬元，滲瀝液處理站年運轉經費20萬元。
3、按政府會議要求再增加20名環(huán)衛(wèi)工人年需工資27萬元。
�。ㄒ唬┏鞘惺腥莪h(huán)境統(tǒng)一管理的機制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執(zhí)法監(jiān)管由規(guī)劃局下屬的城市綜合執(zhí)法大隊負責，城市綠化、創(chuàng)建園林城市由住建局負責，城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾處理廠運營由環(huán)衛(wèi)所負責，背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔由城關鎮(zhèn)負責，創(chuàng)建衛(wèi)生和園林縣城由雙創(chuàng)辦總牽頭。城市市容環(huán)境管理由多個部門負責，隨著“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設的不斷推進，加強大縣城市容環(huán)境的統(tǒng)一管理勢在必行。
�。ǘ┛h環(huán)衛(wèi)所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環(huán)衛(wèi)所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經費由城關鎮(zhèn)實施管理，目前環(huán)衛(wèi)所的管理體制不利工作有效開展。
�。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面需要擴大。隨著我縣城鎮(zhèn)化快速推進，縣城常住人口劇增，城區(qū)街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿足城市發(fā)展需求，逐步擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面已勢在必行，保潔力量還需加強。
（四）環(huán)衛(wèi)經費收支管理仍有待加強。一是政策性規(guī)費還沒有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶、企業(yè)的生活垃圾費未按政策征收到位，而城市建設路面保潔費至今仍沒有啟動征收。二是環(huán)衛(wèi)經費支出雖然城關鎮(zhèn)也實行了“三審一簽”報賬管理，但車輛維修、保險等未按規(guī)定實行政府集中采購，環(huán)衛(wèi)工作經費帳務核算不太規(guī)范。城關鎮(zhèn)只撥付環(huán)衛(wèi)所正常的人員經費，應由城關鎮(zhèn)保障的環(huán)衛(wèi)所機關公用經費擠占正常的環(huán)衛(wèi)工作經費。
�。ㄎ澹┉h(huán)衛(wèi)工作的科學化、精細化管理水平還需提高。近幾年環(huán)衛(wèi)工人工資雖有所調增，但仍顯偏低。環(huán)衛(wèi)所雖然制定了崗位職責及績效考核管理辦法，按有限資金投入是否發(fā)揮對等效益來看，每天支付的環(huán)衛(wèi)工資報酬應達到的環(huán)衛(wèi)
標準，缺乏科學、規(guī)范、精細的考核衡量標準。
�。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)性的城市管理機制。在機構改革過程中，整合分散在各部門的職責，成立統(tǒng)一的市容環(huán)境管理工作機構，借鑒外地城市管理的先進經驗，樹立經營城市理念，共同管理好我們的家園。
�。ǘ├眄槶h(huán)衛(wèi)所的管理體制。建議將縣環(huán)衛(wèi)所的人員、經費隨編制劃歸一個部門統(tǒng)一管理，環(huán)衛(wèi)工作經費和機關運轉經費分別納入國庫集中支付管理。
�。ㄈ﹪栏袷召M管理。一是建議政府按照相關規(guī)定盡快研究啟動路面保潔費征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠運營。二是要嚴格按標準征收居民、商戶和企業(yè)的垃圾處理費。嚴禁隨意減免，做到公平征收，確保應收盡收，所收資金全部用于保障城市環(huán)衛(wèi)工作。
�。ㄋ模┲鸩綌U大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面。順應城市發(fā)展需求，逐步擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，根據需要增加保潔人員。
�。ㄎ澹┍Ｕ侠幚韽S運營經費。建議將每年收取的路面保潔費約100萬元左右，全額用于垃圾處理廠運營，不足部分納入縣財政預算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環(huán)衛(wèi)工人，建議從146名環(huán)衛(wèi)工人中調劑使用。
�。┮�(guī)范環(huán)衛(wèi)經費核算。將環(huán)衛(wèi)所機關經費和城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經費分開，專帳進行核算，嚴禁出現擠占，環(huán)衛(wèi)經費要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)車輛費用和垃圾處理廠運營開支，對環(huán)衛(wèi)車輛維修、保險和環(huán)衛(wèi)設施購置要嚴格實行政府采購管理，對車輛維修、加油要制定嚴格詳細的管理制度。
�。ㄆ撸⿲嵭芯毣芾�。環(huán)衛(wèi)所要對路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學的管理機制和具體的日�？己藰藴�，定崗定責績效考核，安排專人加強巡查監(jiān)督，定期通報，與工資報酬掛鉤，確保每花一分錢都發(fā)揮應有效益。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 10
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內地先進縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設�，F將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察的大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理；城建監(jiān)察的大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設專業(yè)規(guī)劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業(yè)特許經營活動進行監(jiān)察，負責整治市容市貌，占道經營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
�。ㄒ唬┏鞘泄芾砣藛T不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務部61名（女職工44名），城建監(jiān)察的大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據相關規(guī)定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
�。ǘ┏鞘泄芾碣Y金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染；二是城區(qū)沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低（XX年4月已廢止，新的收費標準請示未批準），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現連年補苗，連年死苗的現象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現象出現；六是沒有根據城市發(fā)展需要合理建設停車場，部分商業(yè)集中地段和農貿市場、學校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現象仍然難于控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設施被盜和受損。
�。ㄈ┏鞘泄才涮自O施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現象。
環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
�。ㄋ模┛蚣芙Y構房屋設計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
XX年以來我縣采用了新的計價程序，XX年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點，XX年1月1日起執(zhí)行的'新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建筑工程設計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設計規(guī)范》gb50011-XX，其附錄a中我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規(guī)定，**縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設計相關規(guī)范的修改，從XX年后我縣全面實行XX版新規(guī)范，在19××版老規(guī)范基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
�。ㄒ唬┓e極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務部全體人員納入核定編制）。
�。ǘ└鶕鞘邪l(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設項目（約需建設資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。注冊成立物業(yè)服務公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
�。ㄈ┘訌娕c公安交警、運政部門的協(xié)調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于XX年4月到期后，通過市場調查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農貿市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結合部部分農村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關部門控制好建筑材料價格。
�。└鶕蛾P于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 11
近期，祥瑞園小學搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現狀的調查活動，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現狀進行了一次抽樣問卷調查，2月16日，共調查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進行了交談,得知他們現在的工作情況和生活質量。整個調查情況如下：
一、基本情況
1、年齡情況
從受調查的6名環(huán)衛(wèi)工人當中,男女人數所占百分比為17%和83%;從年齡結構來看，50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負責街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時，只發(fā)過一次，壞了就自己做。
二、存在的問題
通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進行的調研，我發(fā)現如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒有任何機械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現象嚴重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應慢等原因，隨時可能出現因為躲閃不及而導致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經費嚴重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經費緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數來自農村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。具體表現為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現象也是隨時發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的`耳畔。
5、整體文化素質不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復的密集型體力勞動，導致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設施配套機制。確保城市配套設施的建設有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結合本地實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展著想。
四、采訪感受：
通過這次采訪，我發(fā)現他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學習的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學習他不居功自傲、無私無為的為社會服務的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導人民要愛勞動，講衛(wèi)生，做一個講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會出現沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
環(huán)衛(wèi)工人調查報告 12
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機（襄汾）項目公司的統(tǒng)一安排和部署，帶著公司管理層的殷切希望，懷著空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項目經理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰緟⒓恿藶槠诎雮�月的專業(yè)化、系統(tǒng)化的環(huán)衛(wèi)運營管理培訓，采用跟班實習、輪崗培訓的方式，對縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進行了培訓學習和實地調研，并與項目經理就管理模式、風險管控、成本控制、績效考核、行業(yè)動態(tài)等方面，進行了深入細致地交流和探討。
一、項目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項
目”正式簽約。項目分兩期建設，一期建設投資規(guī)模1.53億元，包含城區(qū)、高新區(qū)、太子廟集鎮(zhèn)、清水湖度假區(qū)的垃圾收運及處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設運營、垃圾收運及處理相關服務內容項目。這標志著漢壽縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作機制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”屬于第三方外包
服務，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰具\營管理，漢壽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府監(jiān)管方每月進行績效考核，運營服務費按月支付，雙方未簽訂服務合同。
二、項目亮點
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時垃圾收集圈”：項目通過增加垃圾壓縮站數量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間，絕大部分控制在半小時內。
2、二減
“二減”，即通過二次轉運，實現垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時通過大型站的二次集中轉運，減少前往垃圾焚燒廠的轉運車數量，降低設備運營費用。
3、三無
“三無”，即無滴漏、無拋撒、無二次污染，杜絕人民群眾反映
強烈的垃圾收運線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網+信息化監(jiān)控系統(tǒng)“，通過信息化手段，實現對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務定制化、作業(yè)機械化、運營標準化、管理精細化、環(huán)衛(wèi)智慧化。
三、經驗交流
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目的特征：人多、地廣、分散、動態(tài)，綜合事。
務一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開始，服務永無止境，可調控的點、線、面非常多。
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為了充分調動和發(fā)揮項目經理的主觀能動性和創(chuàng)造性，需要在項目公司有效監(jiān)管和目標管理責任制考核的前提下，充分、有效地給予項目經理合理授權，讓其大膽、主動地開展各項管理工作，盡快解決項目實際問題，提高服務品質，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
�、偃肼毊斕祉毰c員工簽訂勞動或勞務合同及相關協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規(guī)范的，一律不得上崗；
②未超齡的基層員工簽訂《勞動合同》，農村戶籍員工簽訂《購買新農保、新農合承諾書》；
�、鄢g的基層員工（指男性滿60周歲，女性滿50周歲），簽訂《勞務合同》；
④根據崗位性質和特點，補充簽訂《競業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險管理
項目為每一位員工購買保險。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊管理干部、基層班組長、車隊司機購買醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和生育保險；未超齡農村戶籍基層員工自行在戶籍地購買新型農村養(yǎng)老保險，新型農村合作醫(yī)療保險（簡稱“新農保、新農合”）后，上交有效憑證領取社保補貼。全體員工購買商業(yè)保險，包括雇主責任險或團體意外險。
2、車輛管理
作業(yè)車輛嚴格遵循“集中管理、集中停放、集中調度使用”的原則，由車隊集中管理，統(tǒng)一調度。作業(yè)車輛包括日常作業(yè)、行車路線、應急污染、數字平臺處理等，駕駛人員按車隊長編制的作業(yè)排班表和臨時派車指令出車，所有出車須填寫行車記錄，按實際情況填寫出車時間、地點、歸隊時間等。
車輛燃油實行定點加油。作業(yè)用車燃油由車隊根據行駛里程申請，由油卡加油專員到財務部領取加油卡，由財務部每月固定核撥。
除上班時間正常用車外，休息時間嚴禁公司車輛公車私用（包括公車接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務無關的用車）。
3、設備管理
垃圾壓縮設備是項目最重要、最關鍵的設備之一，要做好設備的運行點檢和維保記錄，確保95%以上的設備運行率和安全責任事故“零發(fā)生”，滿足項目運營管理的需要。
（四）績效考核
漢壽環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府的監(jiān)管方，下設監(jiān)管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務質量，對發(fā)現的問題進行匯總，次日通報給運營方，督促其在限定的時間內進行整改完善，績效考核評分75分為合格，低于則按合同標準扣除相應的服務費作為罰款。
四、培訓心得
（一）利潤
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤為目的。作為一個優(yōu)秀的項目經理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團隊的力量，開源節(jié)流，盡可能的為公司創(chuàng)造價值和利潤，開拓股東、社會、員工多贏的局面，從而實現個人價值和事業(yè)發(fā)展。
（二）團隊
打造優(yōu)秀團隊需要長期磨合、沉淀、錘煉，項目經理要善于整合不同類型的員工，倡導學習型組織，充分發(fā)揮危機意識、溝通協(xié)作、高效行動、價值貢獻、平常心態(tài)的團隊特征，努力實現公司的經營和管理目標。
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安全管理和安全生產始終貫穿于企業(yè)運營管理活動的全過程，包含人員安全、車輛安全、設備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤，有效降低企業(yè)的運營管理風險。
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“開源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績、創(chuàng)造更大的價值。
立足襄汾項目的實際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進行開源：
1、招聘專業(yè)的車輛維修技師，在滿足項目車輛維保的前提下，拓展社會車輛維修保養(yǎng)業(yè)務；
2、利用現有的保潔服務和管理人員，成立專業(yè)的物業(yè)服務公司，拓展機關事業(yè)單位、學校、工業(yè)園區(qū)的物業(yè)外包服務；
3、與國內知名的車企（中聯(lián)重科、北汽福田）進行戰(zhàn)略合作，整合雙方的政府資源，車企負責銷售車輛，公司負責項目運營管理，從而實現雙贏目的；
4、把握北方市場鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農村公廁改造的契機，拓展相關專業(yè)設備的銷售渠道；
5、提高服務品質和管理水平，打造出襄汾項目的特色和管理理念，借城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目和垃圾分類的發(fā)展東風，全力拓展垃圾產業(yè)鏈業(yè)務。
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甲方關系維護是項目經理日常的重要工作之一。項目經理要長期建立和維護好良好和諧的關系，充分了解領導個人喜好、家庭情況、性格類型、個人需求、工作追求等信息，進行換位思考，重視溝通交流，巧妙運用公關技巧，平時多走動、多聯(lián)系，建立一種全天候的合作關系，在工作中建立私人感情，通過私人感情促進工作，從而達到和諧、雙贏的目的。
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制造行業(yè)有句俗話：“拋開質量講成本是飛蛾撲火，不計成本求質量是走火入魔”。項目運營成本大體可分為兩大類：相對固定成本（稅費規(guī)費、折舊分攤、場地租金、設備及物料采購等）和相對變動成本（人工費用、車輛油費、維修保養(yǎng)費、業(yè)主考核扣款、招待費、水電費、工具物料費等），這要求項目經理要在遵循不違反法律法規(guī)、不影響服務質量、不影響業(yè)主滿意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設、不影響公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調研、成本測算、運營方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設置、作業(yè)排班、優(yōu)化調整）、制度控制、經濟控制（目標管理責任制）等管理措施和手段，大力做好項目的'成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項目作為公司第一個落地的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，公司要加大投入和支持的力度，同時也需要總部各職能部門的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運營期，公司一定要全力做好人員和設備的投入，做好項目運營成本的測算，為第二年的經營成本優(yōu)化調整積累最寶貴、最原始的數據和經驗。同時也要全力提升服務品質，千方百計維護好與甲方的和諧關系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場，樹立行業(yè)標桿和口碑形象。
2、“漢壽項目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強強合作的成功典范，具備一套成熟、先進的管理模式和經驗，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團隊，但由于南北方地域差異性、經濟發(fā)展狀況、生活方式、垃圾成分、政府績效考核等多種不同因素，公司可有針對性地借鑒其先進的管理經驗，摸索并創(chuàng)新適合襄汾項目的管理方式和方法。
3、為了滿足項目運營和招投標的需要，建議以總公司或項目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經營許可證》、《道路運輸經營許可證》、《危險廢物經營許可證》、《中國清潔清洗行業(yè)等級資質》等必備的資質證書。
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