甘肅三北防護(hù)林工程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

　　在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，并將探尋到的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。如何把調(diào)查報(bào)告做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編幫大家整理的甘肅三北防護(hù)林工程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　三北防護(hù)林工程如今進(jìn)入五期規(guī)劃發(fā)展階段，對(duì)我國(guó)治理萬(wàn)里風(fēng)沙線和水土流失發(fā)揮了重要作用。然而，面對(duì)部分防護(hù)林老齡化，防護(hù)功能不斷減弱的現(xiàn)狀，有關(guān)專家表示，生態(tài)建設(shè)沒(méi)有一勞永逸的“常青樹”，也不是任其自生自滅的“孤島”。

　　甘肅是我國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道。那么，這條“綠色長(zhǎng)城”的建設(shè)遭遇了哪些瓶頸?我省究竟如何破解部分防護(hù)林老齡化難題，保證三北工程建設(shè)的順利進(jìn)行?這引發(fā)了社會(huì)各界的深度思考。

　　缺水樹齡大缺乏管護(hù)是主因

　　在河西，沙棗樹、紅柳、旱蘆葦?shù)戎参锔墒莞砂T，骨子里透露著一種大漠戈壁的荒涼、蒼勁和對(duì)水的渴望。

　　行走在河西大地，有一種植物隨處可見，那就是長(zhǎng)在沙漠邊緣的固沙植物梭梭，這種不起眼的小喬木耐寒耐旱，地下樹干地徑可達(dá)50厘米，灰禿禿的，眼看就要死了，給點(diǎn)水又能活過(guò)來(lái)。

　　眨著一雙疲憊的眼睛，連日來(lái)參與并指揮全市春季植樹造林行動(dòng)的張掖市林業(yè)局造林科科長(zhǎng)梁軍，面對(duì)記者無(wú)奈地說(shuō)：“河西的生態(tài)就是這樣脆弱，多風(fēng)沙干旱，缺水，缺水，還是缺水。河西只要有水，絕對(duì)賽江南。”

　　其中，與河西地區(qū)其他城市相比，張掖算是水多的地方了，因?yàn)槿珖?guó)第二大內(nèi)陸河黑河橫穿全境，境內(nèi)流域長(zhǎng)達(dá)330公里。

　　2000年，國(guó)務(wù)院做出黑河跨省際向下游內(nèi)蒙古西部額濟(jì)納旗分水的重要決策后，如今調(diào)水十幾年了。隨著張掖將節(jié)省的珍貴水資源留給下游，下游曾一度干涸的東居延海周邊生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。但在中游張掖，一些深層次問(wèn)題逐漸凸顯：因用水不足，農(nóng)業(yè)灌溉與生態(tài)用水矛盾突出，生態(tài)整體惡化。自2000年實(shí)施黑河調(diào)水以來(lái)，由于水循環(huán)規(guī)律發(fā)生改變，導(dǎo)致中游濕地萎縮，生態(tài)林局部枯死，荒漠化逐年加劇。

　　在高臺(tái)、臨澤的走訪中，當(dāng)?shù)厝吮硎�，農(nóng)田用水都非常緊張，更不用說(shuō)生態(tài)用水了。

　　提起高臺(tái)縣北部防護(hù)林因?yàn)槿彼�一天天衰老，楊樹枯死，黑泉鄉(xiāng)九壩村原村支書、74歲的于臺(tái)永悲從中來(lái)：“沙漠里種活一棵樹多不容易啊。”

　　“黑河中上游限制用水，加之風(fēng)沙壓渠，北部防護(hù)林河道發(fā)生3次變遷，6.7萬(wàn)多畝防護(hù)林帶，能夠澆上水的僅占到一半。”高臺(tái)縣林業(yè)局副局長(zhǎng)陳鴻說(shuō)。

　　除了缺水，樹齡大也是河西走廊乃至全省三北工程老齡化的一個(gè)重要原因。

　　“我省三北工程防護(hù)林大部分為上世紀(jì)七八十年代栽種，主要樹種為楊樹，楊樹的壽命只有30年，而現(xiàn)有的楊樹林樹齡都在40年左右，已經(jīng)到了過(guò)熟期，所以會(huì)出現(xiàn)衰老死亡的情況�！笔∪�北局工程管理科科長(zhǎng)李仰東說(shuō)。

　　我省三北工程歷經(jīng)30多年建設(shè)，有相當(dāng)一部分林網(wǎng)已成為成、過(guò)熟林，相當(dāng)一部分以楊樹為主栽植的林網(wǎng)已成為殘敗林，防護(hù)功能嚴(yán)重退化。普遍存在樹種結(jié)構(gòu)較為單一、林分結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，致使生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差。加之經(jīng)營(yíng)管護(hù)等措施跟不上，造成低效林、殘次林較多。

　　林業(yè)生產(chǎn)中，人們常說(shuō)“三分造，七分管”，那么強(qiáng)調(diào)的是什么呢?你把林子造上了，關(guān)鍵是還要去管它。然而，采訪中記者了解到，事實(shí)是三北工程建設(shè)只重造林，卻輕管護(hù)。

　　在高臺(tái)縣、臨澤縣、民勤縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪中記者了解到，我省老化、殘次林更新改造和防護(hù)林后續(xù)管護(hù)任務(wù)迫切。然而，資金卻成了我省三北工程建設(shè)的最大瓶頸。

　　面對(duì)三北工程貧窮縣“既渴又怕”

　　“我省三北工程區(qū)域內(nèi)，大多數(shù)縣自然環(huán)境極為惡劣，三北工程是生態(tài)建設(shè)的需要，然而這些縣大多數(shù)是國(guó)家扶貧縣。國(guó)家造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，立地條件越來(lái)越差，而地方政府的財(cái)政配套能力較差，使原本投入不足的五期三北工程更加困難�！笔∪�北局副局長(zhǎng)馬立鵬說(shuō)。

　　李仰東直言，面對(duì)三北工程，我省貧窮縣“既渴又怕”。造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低、投資不足，是近幾年來(lái)三北工程面臨的最大問(wèn)題。

　　走訪中記者了解到，近幾年，人工費(fèi)、苗木費(fèi)等所有涉及造林的費(fèi)用普遍上漲，加之大部分造林地塊向深山、遠(yuǎn)山、遠(yuǎn)沙轉(zhuǎn)移，造林立地條件越來(lái)越差，造林成本越來(lái)越高，據(jù)國(guó)家有關(guān)部門測(cè)算，我省造林成本平均在800元—1500元每畝，隴東地區(qū)在800元以上，河西地區(qū)在1000元以上，而目前國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅為120元—300元每畝，且多年原地“踏步”，與實(shí)際需求有較大缺口。

　　不用掐指頭，對(duì)于造林成本，梁軍心里很清楚：在張掖條件差的地方造林，一畝地投入高達(dá)5000元—6000元，這里邊包含整地、換土(1方25元)、買樹苗(比如每畝地樟子松最低2200元)、種樹苗、灌水、設(shè)施配套(打井、修渠)等。地方政府每年補(bǔ)助多少也不固定，縣財(cái)政補(bǔ)助每年5萬(wàn)、8萬(wàn)、10萬(wàn)不定。

　　造林資金如此緊缺，管護(hù)經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從談起。要想造的林帶成活，至少要保證兩三輪水，在河西，水資源非常珍貴，澆一次水每畝60元—70元，還有除草、防蟲、施肥、管護(hù)人員工資，而納入國(guó)家公益林的三北工程，每畝管護(hù)費(fèi)僅5元—10元……提起這些，梁軍既頭疼又心煩。

　　馬立鵬表示，三北工程建設(shè)只有造林補(bǔ)助，沒(méi)有管護(hù)撫育投資，成、過(guò)熟林不能及時(shí)更新，中、幼林不能管護(hù)撫育，林木病蟲和鼠兔危害得不到有效防治，影響了工程建設(shè)成果的鞏固。

　　此外，計(jì)劃與規(guī)劃、下達(dá)任務(wù)與造林季節(jié)“雙脫節(jié)”的問(wèn)題多年來(lái)一直困擾著我省三北工程建設(shè)，是工程建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。

　　關(guān)于計(jì)劃與規(guī)劃“脫節(jié)”。以三北四期工程為例，有這樣一組數(shù)據(jù)：國(guó)家批復(fù)我省規(guī)劃造林總?cè)蝿?wù)1211.25萬(wàn)畝，實(shí)際下達(dá)造林任務(wù)688.37萬(wàn)畝，僅占規(guī)劃的56.89%;實(shí)際投入僅6.95億元，不到規(guī)劃的40%。造林任務(wù)和投資一直是全國(guó)的平均水平，與我省在全國(guó)的生態(tài)戰(zhàn)略地位不符。

　　下達(dá)任務(wù)與造林季節(jié)“脫節(jié)”方面，我省三北工程面臨這樣一個(gè)尷尬：年度計(jì)劃下達(dá)滯后。我省造林季節(jié)性很強(qiáng)，隴東一般在春秋兩季，而河西地區(qū)僅限春季，任務(wù)的不確定讓種苗、用工等物質(zhì)準(zhǔn)備與造林脫節(jié)，造成整個(gè)工程建設(shè)上的被動(dòng)，迫使各貧困縣以無(wú)奈的“欠賬造林”應(yīng)對(duì)“脫節(jié)”。

　　“硬骨頭”再硬也要“啃”

　　河西的春天，比哪個(gè)季節(jié)都珍貴，處處干部群眾植樹忙。

　　5月5日、6日，河西又被風(fēng)沙“吞噬”，多地黃沙漫天，狂風(fēng)四起。

　　沙塵暴又來(lái)了�！昂贸缘娜舛汲缘袅�，剩下的都是難啃的硬骨頭�！绷很娦睦锓鸽y，“能栽樹的地方都栽上了樹，還要在條件越來(lái)越差的地方栽樹，這個(gè)硬骨頭不好啃;防護(hù)林老了，亟須更新改造和管護(hù)，這個(gè)硬骨頭也不好啃�！�

　　“硬骨頭”再硬也要“啃”。但究竟怎么“啃”?我省究竟如何打破資金困局保證三北工程建設(shè)?引發(fā)了人們的高度關(guān)注。

　　針對(duì)資金短缺且投入不穩(wěn)定這一問(wèn)題，馬立鵬建議，三北工程建設(shè)應(yīng)納入法制化軌道。要從根本上解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面，比照退耕還林工程管理，盡快起草頒布三北防護(hù)林工程建設(shè)條例。明確工程責(zé)任主體，逐步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

　　馬立鵬表示，三北工程是在大面積宜林荒地上的植樹造林，需要巨額的資金投入，并且周期長(zhǎng)，見效慢。國(guó)家只有不斷加大政府投入，才能保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需的大量資金來(lái)源，滿足廣大人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的需要。

　　“統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)，這個(gè)也比較可行。要把工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，治窮與致富結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展名特優(yōu)林果產(chǎn)業(yè)，使大地‘綠起來(lái)’的同時(shí)，讓工程‘活起來(lái)’、農(nóng)民‘富起來(lái)’，讓林子栽得上、保得住、見成效�！崩钛鰱|說(shuō)。

　　李仰東還建議，在政策允許的前提下，可以嘗試整合其他項(xiàng)目資金用于工程建設(shè)，也可以嘗試在國(guó)家計(jì)劃任務(wù)內(nèi)，按照分類經(jīng)營(yíng)的原則，加大對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域治理投入，實(shí)行項(xiàng)目管理，全額投入，集中力量建設(shè)好防護(hù)林，對(duì)經(jīng)濟(jì)林只給予必要的引導(dǎo)性資金。

　　采訪中，部分地方官員道出了心聲：我省三北工程應(yīng)該增加后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。隨著工程建設(shè)的深入開展，幼林撫育面積增加，建議增加工程專項(xiàng)管護(hù)資金，使工程成果得到有效鞏固。此外，還應(yīng)加大對(duì)地方林業(yè)科技的投入，使病蟲害防治、干旱區(qū)抗旱造林技術(shù)等先進(jìn)適用科技成果應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)，提高工程建設(shè)科技含量。

　　一些林業(yè)專家還表示，依據(jù)全國(guó)退化防護(hù)林修復(fù)的總體部署，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)三北工程五期退化林分修復(fù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)三北地區(qū)退化林分修復(fù)工作。

　　國(guó)家林業(yè)局日前表示，今年我國(guó)將實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)等重大生態(tài)修復(fù)工程，突出抓好干旱半干旱地區(qū)、沙化及石漠化地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，增加森林資源總量。

　　拓展：三北防護(hù)林建設(shè)工作總結(jié)

　　一、三北防護(hù)林建設(shè)情況

　　1978年，風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重的xx縣被列入三北防護(hù)林體系重點(diǎn)縣，實(shí)施三北防護(hù)林一期工程存活面積20萬(wàn)畝；進(jìn)入80年代，全縣繼續(xù)實(shí)施“三北”二期、三期和首都周圍綠化工程，截至1999年底全縣基本建成了以林帶為框架、以帶網(wǎng)片為主體生態(tài)防護(hù)林體系，有林地面積達(dá)109萬(wàn)畝，其中：農(nóng)田防護(hù)林帶32萬(wàn)畝、防風(fēng)固沙片林31萬(wàn)畝、沿壩水源林45萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，森林覆被率18.6%，林木總蓄積263萬(wàn)立方米，林業(yè)總產(chǎn)值1846萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.8%，林業(yè)總收入234萬(wàn)元。

　　20xx年5月13日，總理視察了xx縣二臺(tái)鎮(zhèn)波羅素防沙治沙工程，對(duì)張北30多年來(lái)，堅(jiān)持不懈植樹造林、防沙治沙取得的成果，給予了肯定。從此，xx縣委、縣政府確定了“生態(tài)xx縣、林業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，在20xx至20xx年的七年中，全力實(shí)施退耕還林、京津風(fēng)沙源治理和塞北林場(chǎng)建設(shè)三大林業(yè)重點(diǎn)工程，累計(jì)完成退耕還林91.26萬(wàn)畝;京津風(fēng)沙源治理封山育林18.2萬(wàn)畝；塞北林場(chǎng)人工造林6.5萬(wàn)畝，為全縣林業(yè)建設(shè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、三北防護(hù)林建設(shè)成效

　　林草覆被總量提升。三北防護(hù)林建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，使全縣有林地面積由1999年的109萬(wàn)畝增加到20xx年的224.99萬(wàn)畝，林木覆蓋率由1977年的15.6%提高到20xx年的22%，提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　基地建設(shè)初具規(guī)模。全縣建成沿壩水源用材林基地萬(wàn)畝片9個(gè)，千畝以上片48個(gè)，面積達(dá)40多萬(wàn)畝。薪炭飼料林基地萬(wàn)畝片2個(gè)、千畝片4個(gè)，面積10萬(wàn)畝。綠色通道工程基地從1997年至今，全縣分別在207國(guó)道、張化、張三、東尚、楊哈線等國(guó)省縣級(jí)道路完成4.37萬(wàn)畝，總長(zhǎng)394公里的綠色通道建設(shè)。果樹生產(chǎn)基地由建國(guó)初期為零發(fā)展到目前的0.7萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量上升到60萬(wàn)斤。育苗基地在保持4處國(guó)營(yíng)苗圃、7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干苗圃、2處村級(jí)骨干苗圃的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體育苗產(chǎn)業(yè)，全縣育苗面積達(dá)到了3xx0畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木8xx0多萬(wàn)株，保證了本地苗木上山造林，提高了造林成活率。

　　樹種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。針對(duì)壩上樹種單一，常綠樹種、灌木樹種少的特點(diǎn)，在三北防護(hù)林工程建設(shè)中，進(jìn)一步加大了樹種調(diào)整力度，根據(jù)我縣的自然條件和氣候特點(diǎn)，加大了沙棘、檸條、枸杞、山杏等灌木樹種和樟子松、云杉等常綠樹的造林力度，同時(shí)試驗(yàn)引進(jìn)紫穗槐、檉柳、飼料桑樹、胡楊、四翅濱藜、金銀花、等新品種，改寫了我縣工程造林樹種單一的歷史。

　　造林模式更加科學(xué)。根據(jù)我縣特殊的立地條件，在林種、樹種規(guī)劃上，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，南部壩頭區(qū)，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，以針葉樹種為主；中部地區(qū)，營(yíng)造水土保持林，以灌木及闊葉喬木樹種為主；西部丘陵區(qū)，營(yíng)造防風(fēng)固沙林，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用型灌木樹種為主。

　　生態(tài)環(huán)境明顯改善。首先風(fēng)沙危害得到有效控制，大風(fēng)日數(shù)由過(guò)去的90多天減少到30天左右，沙暴日數(shù)由26天減少達(dá)到5天左右，林網(wǎng)工程區(qū)內(nèi)風(fēng)速降低，地溫提高。其次是水土流失得到初步治理。全縣三分之一的水土流失面積得到有效控制，60多萬(wàn)畝水土流失嚴(yán)重的耕地，由于植樹造林得到了有效保護(hù)；嚴(yán)重沙荒耕地面積由20xx年的89.1萬(wàn)畝，減少到20xx年的39.1萬(wàn)畝。第三是氣候條件得到一定改善，縣境內(nèi)全年無(wú)霜期延長(zhǎng)11天，平均氣溫增加1℃，林網(wǎng)工程區(qū)內(nèi)氣溫降低1℃左右，土壤含水量比曠野高50%，相對(duì)濕度提高19.8%。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益成效顯著。我縣在三北防護(hù)林工程建設(shè)中，正確處理造林綠化和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通過(guò)三北防護(hù)林建設(shè)，對(duì)農(nóng)田、草場(chǎng)進(jìn)行了有效保護(hù)，帶動(dòng)了全縣舍飼養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)改善生態(tài)和農(nóng)民增收的“雙贏”，為全縣“一主三化”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的推動(dòng)作用。20xx年全縣生產(chǎn)總值達(dá)293089萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.21%，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)2678元，同比增長(zhǎng)31.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9078元。

　　三、三北防護(hù)林建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

　　1、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，是動(dòng)員全社會(huì)參與三北防護(hù)林建設(shè)的關(guān)鍵。為了深入貫徹落實(shí)防沙治沙法有關(guān)政策和法律、法規(guī)，我縣通過(guò)會(huì)議、電視、廣播、板報(bào)等多種有效形式，對(duì)《防沙治沙法》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳，要求各級(jí)各部門站在“三個(gè)重大”即重大的政治任務(wù)、重大的發(fā)展機(jī)遇，重大的歷史責(zé)任的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施防沙治沙法工程的重要意義，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，確保了全縣防沙治沙工程切實(shí)做到全黨動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。

　　2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，是全力打好三北防護(hù)林建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。一是成立了縣三北防護(hù)林建設(shè)工程總指揮部，由縣長(zhǎng)任總指揮，對(duì)全縣的三北防護(hù)林建設(shè)進(jìn)行總體指揮調(diào)度。實(shí)行縣級(jí)、科局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程制度。二是縣政府與鄉(xiāng)政府簽訂了工程建設(shè)責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為工程的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程負(fù)總責(zé)。計(jì)劃、財(cái)政、林業(yè)、水利、畜牧等有關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　3、創(chuàng)新機(jī)制，政策推動(dòng)，是增強(qiáng)三北防護(hù)林建設(shè)建設(shè)意識(shí)的動(dòng)力。在三北防護(hù)林建設(shè)中，依靠政策和機(jī)制落實(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的退耕還林積極性。在營(yíng)造林機(jī)制運(yùn)用上，堅(jiān)持不造無(wú)主林，不種無(wú)主草。按照“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的政策措施，貫徹執(zhí)行“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在政策引導(dǎo)和群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推行“以戶定地塊、以畝定苗木、以活兌補(bǔ)助”的造林經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，明確退耕農(nóng)戶責(zé)、權(quán)、利，確保了全縣三北防護(hù)林建設(shè)成果的鞏固。

　　4、種苗管理，強(qiáng)化支撐，是提高三北防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量的途徑。搞好三北防護(hù)林建設(shè)，種苗是基礎(chǔ)，科技是支撐。在種苗供應(yīng)上，采取國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人一起上的辦法，建成了三級(jí)育苗體系，使全縣苗木生產(chǎn)面積每年保持在3xx0畝左右，優(yōu)質(zhì)苗木量達(dá)8xx0多萬(wàn)株，滿足了全縣防沙治沙工程建設(shè)的需要。嚴(yán)格苗木供應(yīng)“一簽兩證”制度，實(shí)行市場(chǎng)化供苗，杜絕“人情苗”、“關(guān)系苗”，在提高種苗質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了新突破。在科技支撐上，針對(duì)壩上干旱嚴(yán)重，造林成活難的實(shí)際，嚴(yán)格遵循因地制宜、適地實(shí)樹的原則，采取喬草、灌草、喬灌相結(jié)合的退耕還林模式，加大科學(xué)營(yíng)造力度，突出超前整地，增加蓄水保墑能力。同時(shí)，采取挖大坑、載壯苗、蘸泥漿，使用容器苗、生根粉、保水劑、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，有效地提高了造林成活率。

　　5、調(diào)整結(jié)構(gòu)，引進(jìn)樹種，是培育三北防護(hù)林建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，為改變我縣造林過(guò)去楊樹、榆樹當(dāng)家、品種單一的狀況，加大樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在工程造林中推行多林種、多樹種造林。特別是在20xx年引進(jìn)栽植紫穗槐1072畝、檉柳2140畝的基礎(chǔ)上，20xx年又在二臺(tái)鎮(zhèn)引進(jìn)試驗(yàn)種植飼料桑樹3xx畝，20xx年全縣三北防護(hù)林建設(shè)工程常綠樹種樟子松容器苗造林達(dá)到了2xx00畝。同時(shí)，在三北防護(hù)林建設(shè)中，突出了灌木生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏為主，七年來(lái)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的沙棘、枸杞、山杏設(shè)計(jì)營(yíng)造面積達(dá)到了46萬(wàn)畝，占三北防護(hù)林建設(shè)總面積的53%，為全縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　6、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管護(hù)，是鞏固三北防護(hù)林建設(shè)成果的重要措施。三分造，七分管。在林木管護(hù)方面，我們吸取多年經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持造管并重的方針，正確處理造林綠化和發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)系，實(shí)行封育禁牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，明確造林權(quán)屬，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)收益。項(xiàng)目工程完工后，各行政村按工程選派專職護(hù)林員進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)，制定護(hù)林公約，嚴(yán)防人畜危害。縣森林公安局把沙區(qū)林草植被保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，工程區(qū)嚴(yán)格禁牧、禁挖、禁火，切實(shí)保護(hù)了工程區(qū)林草植被。防火期間，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織和護(hù)林員嚴(yán)守以待，確保不發(fā)生火災(zāi)，使全縣護(hù)林整體水平達(dá)到了近年來(lái)最好效果。

　　四、今后的建設(shè)思路與目標(biāo)

　　三北防護(hù)林建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城建設(shè)”偉大事業(yè)。今后一個(gè)時(shí)期我縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以?shī)^勇拼搏的精神，努力實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，以保護(hù)和增加林草植被為中心，以交通干線兩側(cè)和城鎮(zhèn)、村莊周圍綠化為重點(diǎn)，以退耕還林、京津風(fēng)沙源治理治理、塞北林場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，以科技、體制、機(jī)制、制度、創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的方針，努力把我縣三北防護(hù)林建設(shè)事業(yè)推向空前發(fā)展的新階段，把張北建設(shè)成為山川秀美的北京后花園。我們的奮斗目標(biāo)是“十一五”期間，沙化地治理面積61萬(wàn)畝，全縣新增林草地覆蓋面積61萬(wàn)畝；20xx年—20xx年計(jì)劃治理面積115萬(wàn)畝，使全縣實(shí)有林地面積達(dá)到330萬(wàn)畝，林木覆被率達(dá)到40%以上，林木總蓄積達(dá)到450萬(wàn)立方米，林果總產(chǎn)值達(dá)到4750萬(wàn)元。

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