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陜西大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報告
5月初，榆林市綏德縣大學(xué)生村官小周，以鎮(zhèn)文化干事的身份參加了省文化廳舉辦的“三區(qū)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長崗位培訓(xùn)班的培訓(xùn)，這樣的經(jīng)歷在他上崗的一年多時間中并不少見。
“雖然自己也在一個村里掛著村主任助理的職務(wù)，但實際的工作，主要還是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里，干些打掃衛(wèi)生、收發(fā)文件之類的工作。真正去村里的次數(shù)和留駐的時間并不多，偶然遇上領(lǐng)導(dǎo)去村里檢查工作，才會陪著領(lǐng)導(dǎo)一起到村里。”小周說。
現(xiàn)實：身份是村官，卻很難在村上
“我覺得廣闊的農(nóng)村也可以成為當(dāng)代大學(xué)生施展才華的舞臺。臨近畢業(yè)時，就毅然地選擇了村官這個崗位�，F(xiàn)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)做著文化干事的工作，雖然磨合得還不錯，但我還是感覺到有些名不正、言不順。”
“領(lǐng)導(dǎo)大概是覺得與在村里相比，我們這些大學(xué)生村官在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)能發(fā)揮更大作用，所以把我們留在鎮(zhèn)上了吧。”小周自己思忖著。在村里擔(dān)任村主任助理兩個多月之后，小周便被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看中，干起了鎮(zhèn)綜合文化站文化干事的工作。具體的職責(zé)是，負(fù)責(zé)組織開展針對基層群眾的綜合性文化宣傳娛樂活動，為群眾普及文化科學(xué)知識。
談到自己現(xiàn)在的工作狀態(tài)，小周顯得很無奈。“我的本科專業(yè)是土木工程，畢業(yè)之前，也曾想著找一份與自己專業(yè)相關(guān)的工作，在建筑工地上和工人們一起，讓一棟棟樓房拔地而起。一則關(guān)于大學(xué)生村官的典型報道讓我改變了想法。我覺得廣闊的農(nóng)村也可以成為當(dāng)代大學(xué)生施展才華的舞臺。臨近畢業(yè)時，就毅然地選擇了村官這個崗位�，F(xiàn)下在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)做著文化干事的工作，雖然磨合得還不錯，但我還是感覺到有些名不正、言不順。”
當(dāng)小周忙于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各種事務(wù)的時候，數(shù)百公里之外的渭南臨渭區(qū)，大學(xué)生村官王哲也不得不從村里回到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。隨著“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的不斷推進(jìn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人手嚴(yán)重短缺。這樣的背景下，包括王哲在內(nèi)，鎮(zhèn)上目前在崗的9名大學(xué)生村官，全部被抽調(diào)到了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。其實，這樣的抽調(diào)，在王哲擔(dān)任大學(xué)生村官3年多的時間里，已經(jīng)成為了家常便飯。
“為相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備和搜集美麗鄉(xiāng)村相關(guān)方面的各種材料，撰寫相關(guān)的工作總結(jié)和報告。”談到自己近期的工作，王哲這樣說。“有的時候，我更覺得我是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員。不僅吃住在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里，我們實際的工作也大多在鎮(zhèn)上。”
王哲說，作為一名城鎮(zhèn)戶籍的大學(xué)生，擔(dān)任大學(xué)生村官之前，自己對農(nóng)村的實際情況還是比較陌生的。大學(xué)生村官這個崗位，給我提供了認(rèn)識和熟悉農(nóng)村的機(jī)會。遺憾的是，由于各方面的原因，雖然自己的身份是大學(xué)生村官，卻在做著一些不太相關(guān)的其他工作。這是他目前比較困惑的地方。
不僅是小周和王哲，被抽調(diào)到鎮(zhèn)上甚至是縣上各個機(jī)關(guān)，從事著與大學(xué)生村官本職工作聯(lián)系不大的工作，似乎成為了大學(xué)生村官這個群體不得不面對的現(xiàn)實。統(tǒng)計顯示，自2008年國家決定招錄大學(xué)生村官開始，至2015年，我省計劃招錄的大學(xué)生村官總數(shù)達(dá)到17000多名。除了部分已經(jīng)離開這個崗位者之外，到底還有多少人真正工作在村上，似乎很難給出答案。與讓“一大批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀青年才俊積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這個最初的制度設(shè)計，越來越背離。
無奈：抱負(fù)很大，現(xiàn)實很尷尬
其實，不僅是王哲，采訪中，許多大學(xué)生都懷著滿腔的抱負(fù)，不管結(jié)果如何，依然在村官這個崗位上默默地努力著……
“破舊，荒涼，缺少人氣。”這是王哲擔(dān)任村主任助理后，對他所在的村子留下的第一印象，“村里的青年人大都出去打工了，留下的，基本都是年邁的老人和小孩。”王哲說。
看著周邊村莊發(fā)展越來越好，王哲也期盼著通過努力，讓自己擔(dān)任村主任助理的這個村子，發(fā)展出一片新天地。“只要找準(zhǔn)村里的資源、區(qū)位優(yōu)勢，看準(zhǔn)農(nóng)民的現(xiàn)實需求點，村子是完全可以改變現(xiàn)狀的。只要有了產(chǎn)業(yè)，相信外出的年輕人會回來的。”走上村主任助理崗位后不久，一個宏偉的發(fā)展規(guī)劃，便在王哲心中誕生。
自王哲走上村官這個崗位，一晃三年多時間過去了，現(xiàn)在的情況怎么樣呢?“除了多起了幾棟樓房，與自己剛來時相比，村子里沒有太多的變化。”王哲無奈地說，“農(nóng)村的工作，沒有自己想象的那樣簡單，理想和現(xiàn)實之間，還需要付出更多的努力。”
王哲給自己村子找到的發(fā)展項目是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。這樣的發(fā)展規(guī)劃，也是王哲通過多方考察，結(jié)合村子和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢確定的。然而，具體操作起來，王哲就感覺到有些力不從心了。“首先是村民的觀念和想法很難改變。”王哲說。為了說服農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，王哲想盡了各種辦法，也組織召開了多次村民代表會議。然而，最終的結(jié)果是，沒有一家農(nóng)戶愿意成為第一個吃螃蟹的人。王哲甚至想到要自己先帶頭，把養(yǎng)殖場搞起來。然而，由于種種原因，到目前為止，也沒有真正行動起來。
談到目前的現(xiàn)狀，雖然無奈，但王哲說，還是能理解農(nóng)民的。“畢竟多少年來，他們都只是從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，沒有任何養(yǎng)殖方面的經(jīng)驗。他們擔(dān)心萬一賠了錢咋辦呢?覺得還是出去打工穩(wěn)妥。畢竟農(nóng)民承受風(fēng)險的能力還是很弱的。”《中國大學(xué)生村官發(fā)展報告(2014)》顯示，在被調(diào)查對象中，非常認(rèn)同自己在工作中能夠整合村中現(xiàn)有資源帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的僅占18.8%。非常認(rèn)同自己是一名創(chuàng)業(yè)型村官的僅占16.1%。
雖然不得不將很多精力放在鎮(zhèn)上，但帶領(lǐng)村民致富的愿望，王哲始終沒有放棄。在一方面繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，他也在尋求著其他更好的產(chǎn)業(yè)。“希望政府和相關(guān)部門，能夠在相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目上，對農(nóng)民有更大的扶持力度。”王哲說。其實，不僅是王哲，采訪中，許多大學(xué)生都懷著滿腔的抱負(fù)，不管結(jié)果如何，依然在村官這個崗位上默默地努力著。
未來：進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位成為首選
談到未來的出路，王哲說，他更看重公務(wù)員和事業(yè)單位。“這不僅是我的想法，我所接觸到的大學(xué)生村官，幾乎都把公務(wù)員和事業(yè)單位當(dāng)成了未來出路的首選。”
盡管還有一年多才結(jié)束服務(wù)期，王哲早已開始在規(guī)劃著自己未來的出路。這位已在村里任職近4年的村官也是忙里偷閑，認(rèn)真地準(zhǔn)備著每一年的公務(wù)員考試。
就在采訪王哲的前幾天，2015年陜西省公務(wù)員考試成績已經(jīng)公布。幸運的是，王哲再一次進(jìn)入面試。“這也是我連續(xù)第三次進(jìn)入公務(wù)員面試了。”王哲說，“我多少還是有些擔(dān)心，不知道這次是否還會和前兩次一樣，止步于面試，但是還是應(yīng)保持好的心態(tài)，積極備戰(zhàn)面試。”
談到未來的出路，王哲說，他更看重公務(wù)員和事業(yè)單位。“這不僅是我的想法，我所接觸到的大學(xué)生村官，幾乎都把公務(wù)員和事業(yè)單位當(dāng)成了未來出路的首選。”王哲說，“也正是得益于大學(xué)生村官這幾年的積累和沉淀，讓我覺得公務(wù)員是實現(xiàn)自我人生價值的較好途徑。”
榆林市的大學(xué)生村官小周也同樣在“邊奮斗、邊規(guī)劃”的征程中前行。他說：“你永遠(yuǎn)不知道接下來會有什么事情發(fā)生，奮斗必須是前提，在努力奮斗的基礎(chǔ)上常常規(guī)劃，這樣會讓你在面對突如其來的事情面前，不至于手足無措。”
“各省市考錄公務(wù)員將留出部分職位招錄大學(xué)生村官，但規(guī)定了大學(xué)生村官報考公務(wù)員不再實行加分等優(yōu)惠政策。”小周說，“按照現(xiàn)在公務(wù)員的報考比例和錄取比例，我們考公務(wù)員根本不占絲毫優(yōu)勢，或許，要比以前更難。”
王哲說，三年多，盡管我的大多數(shù)時間留給了機(jī)關(guān)單位的瑣碎工作，但還是積累了很豐富的基層工作經(jīng)驗。每次去村里，都會和村民聊上好久，也完完全全地能體會他們在接受新事物、新變革時的焦急、他們對于美好生活的期盼。
王哲期待著這次公務(wù)員考試能夠有個比較好的結(jié)果，把他在基層積累的工作經(jīng)驗應(yīng)用在未來的崗位上。
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