2016年三季度海南農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年三季度海南農(nóng)村外出從業(yè)人員數(shù)量增加，外出從業(yè)收入穩(wěn)步增長。
一、基本情況
(一)外出從業(yè)人員數(shù)量小幅增加。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2016年三季度末，海南農(nóng)村外出從業(yè)人員(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn))數(shù)量為71.4萬人，比上年同期增加1.2萬人，增長1.7%。
(二)外出從業(yè)人員人均月收入穩(wěn)步增長。
2016年三季度農(nóng)村外出從業(yè)人員月均收入2524元，比上年同期增加82元，增長3.4%。
1.省內(nèi)務(wù)工人員收入增速低于省外。在海南省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)村外出人員人均月收入2408元，比上年同期增加63元，增長2.7%。其中，鄉(xiāng)外縣內(nèi)務(wù)工月收入2300元，增長2.4%;縣外省內(nèi)務(wù)工月收入2443元，增長2.3%。在省外務(wù)工的人均月收入3110元，比上年同期增加198元，增長6.8%。
2.東部地區(qū)務(wù)工收入持續(xù)增長。農(nóng)村外出人員到東部地區(qū)務(wù)工人均月收入2517元，比上年同期增加94元，增長3.9%，其中：在海南務(wù)工的人均月收入2408元，在廣東的務(wù)工人均月收入為2882元，分別為上年同期增長2.7和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.農(nóng)村外出從業(yè)人員寄帶回收入同比增加。2016年三季度，外出從業(yè)人員人均寄帶回收入1504元，較上年同期增加144元，增長10.6%。外出從業(yè)人員日均生活消費(fèi)支出占實(shí)際所得收入的比重為50.5%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)農(nóng)村外出從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。
從外出所從事的職業(yè)來看，專業(yè)技術(shù)型人員所占比例逐年增加，占全部外出從業(yè)人員的7.8%，比上年略增0.1個(gè)百分點(diǎn);辦事人員和有關(guān)人員占3.5%，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn);商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占48.7%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn);生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員占13.2%，比上年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)村外出從業(yè)人員流動(dòng)性趨于穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)。
三季度，農(nóng)村外出從業(yè)人員從事當(dāng)前工作的時(shí)間在三年以上的占29.5%，比上年同期增加0.8個(gè)百分點(diǎn);從事當(dāng)前工作的時(shí)間在1-3年的占43.6%，比上年同期增加3.0個(gè)百分點(diǎn);從事當(dāng)前工作的時(shí)間在6-12個(gè)月的占9.1%，比上年同期增加1.4個(gè)百分點(diǎn);6個(gè)月以下的`占17.8%，比上年同期下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加快農(nóng)民工供給側(cè)改革，多舉措促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善全省招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供及時(shí)有效服務(wù)。進(jìn)一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的戶籍限制等歧視性規(guī)定，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)助和貸款貼息支持，鼓勵(lì)有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，舉辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
為提高農(nóng)民工培訓(xùn)工作的有效性，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有針對性地對農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送合格的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力盡可能實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我省農(nóng)民工培訓(xùn)工作已逐漸開展并日趨受到重視，但也存在培訓(xùn)管理混亂、效率低下、經(jīng)費(fèi)投入不足、培訓(xùn)方式單一等問題，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的關(guān)鍵在于要做好創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制、建立培訓(xùn)法律和政策體系、完善多元經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和培訓(xùn)模式等長效機(jī)制。另一方面，要跟蹤大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)對失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，待項(xiàng)目上馬或建成后就近就地就業(yè)。
(三)完善保障體系，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
由勞動(dòng)執(zhí)法部門牽頭，聯(lián)合開展勞動(dòng)執(zhí)法工作，促進(jìn)企業(yè)主為農(nóng)民工購買“五險(xiǎn)一金”，提高農(nóng)民工的收入和保障水平。進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決老齡化農(nóng)民工生活問題。
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