2016年長沙人口老齡化情況調(diào)查報告

　　9月14日，長沙統(tǒng)計局發(fā)布了長沙人口老齡化情況調(diào)研報告。調(diào)查顯示，長沙自1992年進入人口老齡化社會以來，經(jīng)24年發(fā)展變化，人口老齡化程度逐年加劇，到2015年末，長沙60歲及以上人口已經(jīng)達到125萬，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.8%，這對長沙未來社會經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　長沙人均預(yù)期壽命77.14歲

　　國際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個指標來反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。

　　調(diào)研報告表明，進入老齡化社會后，長沙總?cè)丝谀昃�增長約1.2%，老年人口年均增長3.5%，增長幅度是總?cè)丝谠龇�的�?倍。同時，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，2010年長沙老年人口比1990年增長82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時低齡老人占比為62.9%，2010年時已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。

　　2015年，長沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比2000年提高3.38歲，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過4000萬元。

　　九個區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達到21.4%。

　　二胎政策難解老齡化危機

　　2015年長沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比2010年提高6.3個百分點，這意味著2010年時，每100個長沙勞動力需要撫養(yǎng)19位老人，到2015年時，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。

　　在全市125萬老齡人口中，純空巢老人高達62.5萬，其中12.5萬是獨居老人;完全失能老年人2.87萬;部分失能老年人17萬;城市“三無”老人0.66萬;農(nóng)村五保老人2.86萬;重點老年優(yōu)撫對象3.67萬;失獨老人0.25萬。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會帶來巨大壓力。

　　調(diào)研報告分析認為，全面二胎政策的實施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會繼續(xù)擴大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會大幅度增長，因此，長沙的老齡化危機并不能得到有效改善。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大

　　據(jù)調(diào)查，目前長沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒有得到很好的開發(fā)。

　　與此同時，長沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴重的老齡化形勢也不相適應(yīng)。2015年，長沙養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬張左右，缺口超過3萬張;全市無慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點醫(yī)保單位的約6%，護理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)十分短缺。

　　收入偏低則是制約長沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，2015年，長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長沙收費最低的養(yǎng)老機構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無法獨自負擔養(yǎng)老機構(gòu)費用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢;96.6%的老人未從事任何理財活動。

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