省教育強市復查自查自評報告

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　　教育是關系社會經(jīng)濟發(fā)展的全局性、先導性、基礎性工程。為全面實施科教興市的戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，使教育更好、更快地適應xx經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求，自省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關于在全省開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來，我市經(jīng)過全面發(fā)動，全力以赴，扎實工作，使全市的教育事業(yè)取得了突破性進展，并于XX年3月順利通過省教育強市評估驗收，使xx躋身于省教育強市的行列。通過省委、省政府教育強縣命名(浙委[XX]4號)兩年多來，我市立足于新的起點，以更高更嚴的要求對照《XX年xx省教育強縣評定操作標準》尋找差距，分析原因，落實措施，努力整改，不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準，而且使已經(jīng)通過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎上有不同程度的提高�，F(xiàn)將自查自評情況報告如下：

　　一、全市經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展概況

　　xx地處xx省中部，總面積1049平方公里，現(xiàn)行政區(qū)域劃分為10個鎮(zhèn)，4個街道，總人口56.03萬，是聞名全國的“百工之鄉(xiāng)”和“五金之都”。XX年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值211.72億元，財政總收入26.85億元，其中地方財政收入13.35億元，農(nóng)民人均收入7995元，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指標連續(xù)5年名列全國百強縣(市)。

　　經(jīng)過多年的調整、改革和發(fā)展，全市現(xiàn)有普通高中8所(其中綜合高中2所)，職業(yè)高中4所，初中18所，小學63所，特教學校2所，文化技術學校14所，教師進修學校1所，xx電大xx學院1所。全市在校生高中15118人，初中22478人，小學50095人。學前教育發(fā)展勢頭良好，全市現(xiàn)有幼兒園167所，在園幼兒27131人。教師隊伍數(shù)量足夠，結構合理，整體素質逐年提高，現(xiàn)全市在職教職工5176人。

　　通過教育強市評估驗收，標志著我市教育事業(yè)已達到一定的發(fā)展水平。但是，我們并沒有因為成功創(chuàng)建教育強市而滿足，而是以此作為發(fā)展優(yōu)質教育，構建和諧社會，提升教育整體水平的新契機，再一次將創(chuàng)建更高水平的教育強市作為奮斗目標和不懈的追求，把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市工作重點，繼續(xù)加大教育投入，努力改善辦學條件，傾力打造和諧教育，加速推進教育現(xiàn)代化，使教育發(fā)展內(nèi)涵更為豐富，人民群眾對教育的美譽度不斷上升。

　　二、在鞏固創(chuàng)強成果的基礎上創(chuàng)優(yōu)

　　(一)咬定目標不放松，持之以恒抓整改

　　通過教育強市驗收后，市委市政府在肯定我市教育創(chuàng)強成績的同時，更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現(xiàn)，市委、市政府明確表示創(chuàng)建領導班子不散，工作力度不減，做到整改單位、內(nèi)容、責任、期限四落實，全力以赴確保整改到位并全面創(chuàng)優(yōu)。市政府相關職能部門按照教育創(chuàng)強時的職責分工，確立專人負責，使教育創(chuàng)強整改的后續(xù)工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條：“初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%，各類學校中有一定數(shù)量的省示范性學�！�，第14條“學校生均用地面積、生均建筑面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”)，達標難度大：一是投入資金多，二是政策性強，三是涉及面廣。為此，我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位，落實教育部門具體抓，各有關職能部門通力協(xié)作，從而形成全市上下攻堅克難，共興教育大業(yè)的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關鎮(zhèn)、街道和學校，鎮(zhèn)、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案，全市再一次掀起創(chuàng)建高潮。規(guī)劃、設計、國土、財政、環(huán)保、公安、安監(jiān)、城管、金融等部門多次聯(lián)合辦公，集中解決了規(guī)劃設計、用地審批、環(huán)保評估、消防設施、資金投放等重大問題。有關部門聯(lián)合承諾建立教育強市工作綠色通道，只要符合政策的事隨到隨辦，不拖后腿。市政府主要領導經(jīng)常聽取有關部門的整改匯報，檢查整改進度，評估整改質量。《xx日報》、xx電視臺經(jīng)常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創(chuàng)優(yōu)的專題。在教育內(nèi)部，教育局每年都把整改提高列為重點工作，每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創(chuàng)優(yōu)再提高為目標，把創(chuàng)優(yōu)與打造和諧教育，促進均衡發(fā)展，促進教育公平相結合;把創(chuàng)優(yōu)與提高辦學水平，推進素質教育相結合;把創(chuàng)優(yōu)與促進師德教風轉變，優(yōu)化教師隊伍相結合;把創(chuàng)優(yōu)與豐富校園文化內(nèi)涵，提高學校品位相結合;使全市學校通過整改提高再上新的臺階。

　　(二)繼續(xù)加大教育投入，完善機制促提升

　　教育投入是社會公益性投入，只有以政府投入為主，教育經(jīng)費才有保障�！秶鴦赵宏P于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[XX]43號)下達后，我市按照通知中規(guī)定的“明確各級責任，中央地方共擔，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，下發(fā)了《關于義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的文件，對全市義務教育經(jīng)費保障機制的改革和運行作出了明確規(guī)定，使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。

　　公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經(jīng)費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。XX年，我市財政經(jīng)常性收入65280萬元，比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元，增長20.33%。XX年，我市財政經(jīng)常性收入73363萬元，比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元，增長19.46%。(二)年生均預算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長。小學XX年2478.02元，XX年3058.14元，XX年3833.56元;初中XX年3577.57元，XX年6279.64元，XX年7519.02元。(三)年生均預算內(nèi)公用經(jīng)費逐年增長。小學XX年250.30元，XX年338.36元，XX年383.17元;初中XX年294.40元，XX年470.55元，XX年474.06元。(四)國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。XX年占2.1541%，XX年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%，XX年為30.84%，XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內(nèi)教育經(jīng)費639.99元，人均教育經(jīng)費987.40元。XX年，我市總人口56.03萬人，預算內(nèi)教育經(jīng)費44144萬元，人均787.86元;教育經(jīng)費總支出57150萬元，人均1019.99元。兩項均高于全省平均水平。(七)三項經(jīng)費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預算，做到通過市(縣)財政足額統(tǒng)一發(fā)放到教師本人�！耙还�三�！钡扰c本市公務員同等待遇，實際收入水平高于本市公務員。XX年以來，全市中小學教師實行同城同待遇政策，年終獎金納入市財政預算。為促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，教勵優(yōu)秀教師到山區(qū)(老區(qū))學校任教，市政府出臺政策(永政辦抄〔XX〕54號文件)，從XX年1月1日起，對在山區(qū)(老區(qū))學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農(nóng)村中小學教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經(jīng)費由市財政列入預算，XX年小學、初中分別為371元和429元，均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統(tǒng)籌落實：XX年為10286萬元(其中市財政經(jīng)費9334萬元)，XX年為16587萬元(其中市財政經(jīng)費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發(fā)了《關于批轉xx市義務教育中小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發(fā)[XX]124號)，使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起，我市義務教育階段的學生課本費、作業(yè)本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關于印發(fā)〈農(nóng)村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關于農(nóng)村義務教育中央專項資金動態(tài)監(jiān)控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規(guī)定的精神，迅速制定實施方案，使義務教育階段學校真正實棗子免費教育，20xx年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。

　　三、自查自評達標情況

　　對照《XX年xx省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見，我們再次進行了全面認真地自查，我們認為，我市XX年已經(jīng)通過評估的的23條項指標都在原有基礎上有不同程度的提高，被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經(jīng)達標。(自查自評達標情況說明附后)

　　四、今后努力方向

　　(一)義務教育和高中教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，未能完全滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求，今后在促進教育均衡協(xié)調發(fā)展方面還需進一步努力。

　　(二)學前三年教育，以社會力量辦學為主，管理有待于優(yōu)化，質量有待于進一步提高，今后擬加大投入，重點建一批以政府投入為主的示范幼兒園以發(fā)揮其引領、提升的功能，使我市學前三年教育更好更快地發(fā)展。

　　(三)30余萬外來民工在助推xx經(jīng)濟發(fā)展的同時，數(shù)萬外來民工子女的上學給xx的教育帶來一定的壓力，在經(jīng)濟比較發(fā)達的鎮(zhèn)(街、區(qū))，外地學生的急劇增加，無序流動以及學業(yè)基礎不一等，使當?shù)刂行�學正常的教育教學秩序受到較大的影響，如何合理疏導，規(guī)范管理，優(yōu)化資源配置，提高教育教學質量，值得我們在今后的教育改革和發(fā)展中深入探索。

　　教育是經(jīng)濟增長的重要源泉，是提高人民群眾生活水平的基本目標和重要手段，是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎。xx教育事業(yè)的發(fā)展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持，省教育強市復評必將為xx教育的發(fā)展注入新的動力，xx市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰(zhàn)略不動搖，繼續(xù)做好硬件強、軟件優(yōu)、質量高的文章，努力辦好讓人民滿意的教育。

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