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評(píng)估分析報(bào)告6篇
在我們平凡的日常里，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的評(píng)估分析報(bào)告，歡迎大家分享。
評(píng)估分析報(bào)告1
溝鎮(zhèn)消防工作能夠取得一定的成績，與縣消防大隊(duì)及上級(jí)消防主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持分不開。為了使消防安全責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，火災(zāi)隱患排查整治工作能夠深入開展，消防宣傳工作能夠取得新進(jìn)展，消防安全環(huán)境能夠得到新改善，結(jié)合我鎮(zhèn)消防工作實(shí)際情況，現(xiàn)將我鎮(zhèn)消防安全形勢全年分析評(píng)估報(bào)告如下：
一、全鎮(zhèn)消防安全工作。
溝鎮(zhèn)把防重于消的理念貫穿于整個(gè)消防日常管理之中，對轄區(qū)內(nèi)3個(gè)旅店、4個(gè)加油站、7所學(xué)校、2個(gè)歌廳、1所敬老院、1個(gè)中心市場、5個(gè)汽車修配廠、2個(gè)廢品收購站進(jìn)行定時(shí)檢查與不定時(shí)抽查，對于其他重點(diǎn)部位巡查5余次，節(jié)假日及重大商業(yè)活動(dòng)前消防檢查20次。疏散與滅火演練5次，配合上級(jí)消防宣傳3次，自年初以來無消防事故發(fā)生。
二、全鎮(zhèn)消防安全形勢。
消防安全形勢雖總體向好，但是我們也不應(yīng)松懈，結(jié)合轄區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)消防安全形勢，看到自身存在的問題及短板，時(shí)刻繃緊神經(jīng)，不能麻痹大意。本鎮(zhèn)存在的消防問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⒉糠中姓逑腊踩贫炔宦鋵�(shí)，消防安全意識(shí)淡薄，消防安全管理不到位，制度不健全。少數(shù)村民消防安全意識(shí)淡薄，對于野外用火，上墳祭掃引發(fā)火災(zāi)帶來的危害不夠重視，仍存有僥幸心理。
�。ǘ⒉糠制髽I(yè)消防安全管理不到位，消防安全制度不落實(shí)。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，消防安全意識(shí)淡薄，消防安全管理不到位。
�。ㄈ湘�(zhèn)是木耳種植大鎮(zhèn)，有許多木耳發(fā)酵大棚，大棚需要用電，存在用電隱患，如果管理不善，極易引起電起火。由于春季風(fēng)大，一旦發(fā)生火災(zāi)，那么造成的損失較大。
�。ㄋ模湘�(zhèn)鎮(zhèn)山林較多，耕地面積大，秸稈禁燒區(qū)域面積較大，秸稈離田任務(wù)重，秋季干燥無雨，野外用火所引發(fā)火災(zāi)的`可能性也較大，存在一定的消防隱患。
三、全鎮(zhèn)消防工作下一步打算。
�。ㄒ唬�、加強(qiáng)對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部和各村村民的消防知識(shí)和消防技能的培訓(xùn)。
�。ǘ�、組織、完善消防滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
（三）、認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
（四）、加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
評(píng)估分析報(bào)告2
一、件基本情況高新區(qū)管委會(huì)位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國道，南接xx高速公路。
首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛突出。20xx年高新區(qū)自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災(zāi)害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，不可小視。20xx年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中，對園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導(dǎo)，做好群眾的思想工作�？傊�，高新區(qū)管委會(huì)在20xx年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。
二、應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，加強(qiáng)管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題，提出以下應(yīng)對措施和建議：
（一）明確總體要求，努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財(cái)產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。其一、高新區(qū)管委會(huì)制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人，結(jié)合村里的實(shí)際情況，排查摸底，主動(dòng)掌握信息動(dòng)態(tài)，在社會(huì)安全事件中顯得尤為重要。其次，加強(qiáng)與企業(yè)的'溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會(huì)與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案，并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告管委會(huì)和縣有關(guān)部門。再者，加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。
�。ㄈ┩晟茡岆U(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持常抓不懈的原則，對搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查，對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對、維護(hù)，對應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新，確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。對存在的隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)排除，安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源，并加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn)，熟悉救援職責(zé)任務(wù)，搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會(huì)立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí)，做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后，立即組織恢復(fù)重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會(huì)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點(diǎn)。
三、理清思路，抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┕芪瘯�(huì)加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動(dòng)態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識(shí)。
�。ㄈ┟鞔_搶險(xiǎn)救援職責(zé)，督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會(huì)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，20xx年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。
評(píng)估分析報(bào)告3
現(xiàn)將我x對今年6月份以來防汛救災(zāi)工作的評(píng)估分析有關(guān)情況報(bào)告
一、受災(zāi)的基本情況和特點(diǎn)
自今年6月8日以來，我市大范圍連降暴雨，致使我市地方公路損毀嚴(yán)重。截止目前，全市累計(jì)中斷公路xx條，其中縣道x條、鄉(xiāng)道xx條、村道x條。目前已搶通xx條，其中縣道x條、鄉(xiāng)道x條、村道x條。不同程度受損公路xxx條（段），其中縣道xx條（段）、鄉(xiāng)道xxx條（段）、村道xx條（段），沖毀路基8.413公里13018立方米，上、下邊坡塌方1217處141863立方米，沖毀護(hù)坡2處32立方米，沖毀擋土墻184處26467立方米，砂土路面被毀1560.2公里（4109686平方米），油路面被毀8.5公里(57500平方米)，砼路面被毀0.2公里(750平方米)，橋梁被局部毀壞13座364.75米，涵洞被全部毀壞80道623.5米，涵洞被局部毀壞175道967.73米，房屋被毀壞1棟45平方米，經(jīng)濟(jì)損失共5447.886萬元。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是路基損毀嚴(yán)重。暴雨過后，我市地方公路發(fā)生多處下邊坡塌方，塌方多發(fā)生在靠山修建的公路上，溝深路險(xiǎn)，給以后修復(fù)帶來相當(dāng)大的施工難度。二是路面損毀嚴(yán)重。由于我市地方公路等級(jí)低，在養(yǎng)地方公路中大部分為砂土路，抗損毀能力差，暴雨過后，造成我市大面積地方公路路面受損。
二、主要措施及成效
在防汛救災(zāi)工作中，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好強(qiáng)降雨防御工作的部署要求和有關(guān)文件精神，采取有力措施切實(shí)抓好交通行業(yè)防汛工作。一是多次組織召開防汛專題會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視本次強(qiáng)降雨可能給交通行業(yè)帶來的'災(zāi)害，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究部署防汛防御工作并親自帶隊(duì)深入搶險(xiǎn)一線督導(dǎo)工作，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位。二是進(jìn)一步抓好地方公路安全事故防范工作。多次組織開展汛前檢查，實(shí)行雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進(jìn)行一次全面的排險(xiǎn)檢查，特別對危橋、漫水橋和過水路面進(jìn)行了重點(diǎn)排險(xiǎn)檢查。同時(shí)進(jìn)一步健全和完善所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)暢通工作應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好防汛物資、設(shè)備和機(jī)具的儲(chǔ)備工作，全力做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。三是狠抓道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控值班，對各運(yùn)輸線路、雨量、塌方等危險(xiǎn)路段及時(shí)通報(bào)駕駛員，加強(qiáng)防范，嚴(yán)禁車輛冒險(xiǎn)通行。四是切實(shí)加強(qiáng)渡口渡船安全管理，組織開展了全市水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查，對每個(gè)渡口碼頭、每艘渡船特別是重點(diǎn)渡船進(jìn)行仔細(xì)檢查，嚴(yán)防超載超員、帶隱患船舶以及大風(fēng)大雨等特殊天氣渡運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全管理責(zé)任與措施，安排專人負(fù)責(zé)渡口碼頭、渡船的現(xiàn)場安全管理人員，加強(qiáng)督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保渡運(yùn)安全。五是進(jìn)一步完善制定了《xxxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并落實(shí)了應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等有關(guān)器材以及重新組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍，密切關(guān)注災(zāi)情，充分做好各種災(zāi)情搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。六是嚴(yán)格執(zhí)行全天24小時(shí)值班匯報(bào)制度，編制值班領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和信息上報(bào)人員聯(lián)系表，落實(shí)值班責(zé)任制，確保汛期安全信息和防汛動(dòng)態(tài)上下暢通。
因此，我局在防汛救災(zāi)工作中，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位和措施到位，確保了防汛救災(zāi)工作的順利開展并取得階段性的成效。一是受災(zāi)公路搶修工作迅速、成效明顯，確保了公路運(yùn)輸暢通。二是汛期道路運(yùn)輸工作組織有力有序，沒有出現(xiàn)因防汛不力造成運(yùn)輸堵塞、運(yùn)力不暢等現(xiàn)象。三是防汛救災(zāi)工作中沒有出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，交通行業(yè)穩(wěn)定有序、安全發(fā)展。
三、存在的主要問題及建議
存在問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是因資金籌措困難，一些水毀較嚴(yán)重的路段、危橋、危涵因資金無法到位一時(shí)難于修復(fù)；二是應(yīng)急管理工作有待加強(qiáng)，本級(jí)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容缺乏有效銜接。因此，建議
（一）加大對水毀公路修復(fù)資金的投入，以便加快受災(zāi)公路的修復(fù)和重建。
（二）加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使部門預(yù)案得到進(jìn)一步的修訂完善和更具有實(shí)際操作性，并與上一級(jí)有關(guān)預(yù)案能更好的銜接和配套使用。
評(píng)估分析報(bào)告4
[摘要]
為逐步全面了解資產(chǎn)評(píng)估在我國資本市場的參與和服務(wù)情況，客觀反映資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范和促進(jìn)資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)作用，并為資產(chǎn)評(píng)估未來更加全面深入地服務(wù)于我國資本市場提供研究建議和參考，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立研究小組，開展了xxxx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)分析研究。
由于20xx年11月起IPO暫停，截止xxxx年底，主板無IPO上市公司。因此，研究小組按照研究方案，根據(jù)上市公司公告信息，重點(diǎn)對xxxx年度完成交易的并購重組資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集整理和統(tǒng)計(jì)分析，形成了《xxxx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。
一、xxxx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估總體情況
資產(chǎn)評(píng)估廣泛服務(wù)于我國主板市場，為企業(yè)改制上市及并購重組等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供鑒證、定價(jià)、咨詢專業(yè)服務(wù)，涵蓋金融、制造、電力、文化、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域，涉及企業(yè)上市、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、債務(wù)重組等各類經(jīng)濟(jì)行為。據(jù)對上市公告信息的統(tǒng)計(jì)，xxxx年度，我國主板市場共有1518(含B股)家上市公司，完成并購重組交易的共755家，占上市公司總數(shù)量49.74%，其中，605家使用了資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，占完成并購重組交易公司的80.13%，經(jīng)評(píng)估的公司總市值105，697.53億元，占全部主板上市公司市場值的46.77%。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)有效發(fā)揮了價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值管理的重要功能，為上市公司籌集資金、優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了專業(yè)服務(wù)和支撐，保護(hù)了投資人權(quán)益，保障了資本市場健康規(guī)范發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估越來越得到市場主體、報(bào)告使用方和監(jiān)管部門的重視和認(rèn)可。
二、xxxx年度并購重組資產(chǎn)評(píng)估情況
(一)基本情況
xxxx年度，我國主板上市公司共有755家完成并購重組交易，其中，經(jīng)過評(píng)估的605家，占80.13%。經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總量為6，685.89億元，凈資產(chǎn)賬面值3，106.90億元、評(píng)估值6，403.15億元、增值額3，296.25億元、增值率106.09%。在1163份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，1037份報(bào)告結(jié)果被作為重組交易的定價(jià)依據(jù)和參考，占比89.17%。
xxxx年度完成重大資產(chǎn)重組交易的上市公司共70家，其中，經(jīng)過評(píng)估的67家，占95.7%。經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總量1，694.39億元，凈資產(chǎn)賬面值757.43億元、評(píng)估值1，679.51億元、增值額922.08億元、增值率121.74%。131份重大重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，除2份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告交易對象為上市公司直接以市場定價(jià)外，其余129份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)果均被作為交易定價(jià)基礎(chǔ)，占比高達(dá)98.47%。資產(chǎn)評(píng)估為上市公司并購重組交易定價(jià)環(huán)節(jié)提供了專業(yè)依據(jù)和參考，促進(jìn)了上市公司并購重組公平交易和規(guī)范運(yùn)行。
(二)專題情況
結(jié)合當(dāng)前我國發(fā)展形勢及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)情況，研究小組還圍繞中央企業(yè)、金融企業(yè)、文化企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)和生態(tài)環(huán)保企業(yè)等五個(gè)專題領(lǐng)域?qū)xxx年度并購重組資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，分析了資產(chǎn)評(píng)估在各領(lǐng)域服務(wù)的主要情況和積極作用。
1.保護(hù)國有資產(chǎn)保值增值。xxxx年度，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)努力探索并推動(dòng)央企之間、央企內(nèi)部相近業(yè)務(wù)板塊之間聯(lián)合重組上市，推進(jìn)央企上市公司的優(yōu)化整合，共有134家進(jìn)行了資產(chǎn)重組。在108份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的為77份，占比71.30%。其中，7家發(fā)生重大資產(chǎn)重組，在7份報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告7份，占比高達(dá)100%。資產(chǎn)評(píng)估已成為國資委監(jiān)督管理央企改制及資產(chǎn)重組行為的主要手段，保證了央企戰(zhàn)略性重大重組的順利進(jìn)行。
2.促進(jìn)金融企業(yè)重組改制。近年來，財(cái)政部分別出臺(tái)了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第47號(hào))和《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(財(cái)政部令第54號(hào))等文件，明確了金融企業(yè)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的各種經(jīng)濟(jì)行為，并強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是確定金融企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，國有金融企業(yè)并購重組需要借助評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)判斷。xxxx年度，我國主板市場發(fā)生重組的金融企業(yè)共有17家。在19份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的16份，占比84.21%。其中，重大資產(chǎn)重組2家，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告2份，全部以評(píng)估結(jié)果作為交易定價(jià)，占比100%。在金融國有資產(chǎn)管理鏈條中，資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)成為防止金融資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和流失的重要環(huán)節(jié)。
3.加快文化企業(yè)上市重組進(jìn)程。財(cái)政部xxxx年5月7日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知》，中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部決策程序和審批程序，按規(guī)定做好清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)工作，并以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。xxxx年度，共有21家文化企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，共出具評(píng)估報(bào)告37份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的32份，占比86.49%。其中，1家公司發(fā)生重大資產(chǎn)重組，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告10份，全部以評(píng)估值作為定價(jià)參考，占比100%。資產(chǎn)評(píng)估有效推動(dòng)了國有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于加快國有文化企業(yè)合并、重組、股改和上市的步伐。
4.“輕資產(chǎn)”行業(yè)重組快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，步入“新常態(tài)”，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的輕資產(chǎn)行業(yè)的'重組明顯增長，監(jiān)管部門對于資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)管更多關(guān)注程序合法和信息披露，對于估值的合理性交由市場去判斷。xxxx年度，上市公司中共有28家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告27份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的19份，占比70.37%。資產(chǎn)評(píng)估發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，有效地解決輕資產(chǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)問題，確定輕資產(chǎn)行業(yè)的公允價(jià)值。
5.促進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。生態(tài)環(huán)保企業(yè)及生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估，對生態(tài)環(huán)保資源的可持續(xù)經(jīng)營具有重要意義。xxxx年度，我國生態(tài)環(huán)保企業(yè)共有60家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，資產(chǎn)重組出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告109份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的93份，占比85.32%。其中，2家上市公司發(fā)生了重大資產(chǎn)重組，出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告8份，全部以評(píng)估值作為定價(jià)參考，占比100%。資產(chǎn)評(píng)估為生態(tài)環(huán)保企業(yè)并購重組提供了合理的公允價(jià)值判斷及專業(yè)咨詢，促進(jìn)了生態(tài)優(yōu)化和環(huán)保建設(shè)。
三、xxxx年度參與并購重組資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)情況
xxxx年度共有155家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與了上市公司的并購重組評(píng)估。其中，70家具有證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱證券資格機(jī)構(gòu))全部都有參與。xxxx年度上市公司并購重組共出具的1163份評(píng)估報(bào)告中，證券資格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告1060份，占比91.14%。
從機(jī)構(gòu)所在區(qū)域看，155家分布在24個(gè)省市，有7個(gè)省市沒有機(jī)構(gòu)參與并購重組項(xiàng)目。參與評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的前五位省市分別是：北京、廣東、上海、江蘇和浙江，這5個(gè)省市合計(jì)有98家機(jī)構(gòu)：
參與并購重組，占全部參與機(jī)構(gòu)的比例為63.23%，其中這五個(gè)省市有55家證券資格機(jī)構(gòu)參與并購重組，占全部70家證券資格機(jī)構(gòu)的78.57%。
從出具報(bào)告數(shù)量的情況來看，與各省份的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量相關(guān)，排在前五位的省份是：北京、上海、江蘇、廣東和浙江。其中北京市的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告數(shù)量為706份，占比60.71%，前五位的省份機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告數(shù)量為998份，比例為85.81%。
注冊地在北京的證券資格機(jī)構(gòu)39家，出具報(bào)告655份，占全部報(bào)告比例56.32%，高出第二位上海44.02%。北京市的證券評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)在承做并購重組項(xiàng)目上優(yōu)勢明顯。
就機(jī)構(gòu)承做項(xiàng)目的數(shù)量來看，有106家機(jī)構(gòu)出具報(bào)告為5份以下，占出具報(bào)告機(jī)構(gòu)數(shù)量的68.39%，出具報(bào)告份數(shù)為176份，比例僅占全部報(bào)告的15.13%。出具1份報(bào)告的家數(shù)達(dá)58家，其中證券資格機(jī)構(gòu)21家。非證券資格機(jī)構(gòu)出具報(bào)告數(shù)主要集中在5份以下，5份以上僅一家為非證券資格機(jī)構(gòu)。出具30份以上報(bào)告的機(jī)構(gòu)數(shù)量僅有9家，機(jī)構(gòu)數(shù)量占比5.81%，但出具報(bào)告454份，占比為39.04%，其中證券資格機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的比例為42.83%。進(jìn)一步分析證券資格機(jī)構(gòu)承做情況，呈現(xiàn)并購重組業(yè)務(wù)向大機(jī)構(gòu)集中的趨勢，與財(cái)政部支持機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大做優(yōu)的政策密不可分。xxxx年度綜合評(píng)價(jià)排名前三位的機(jī)構(gòu)承做比例高達(dá)17.37%，平均每家出具67份報(bào)告。
評(píng)估分析報(bào)告5
一、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算
（一）固定資產(chǎn)投資估算及相應(yīng)報(bào)表的編制
本項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容如下：某化工項(xiàng)目是新建項(xiàng)目，生產(chǎn)國內(nèi)市場緊缺的某種化工產(chǎn)品甲產(chǎn)品，年生產(chǎn)規(guī)模為2300噸。項(xiàng)目擬于20xx年開工，建設(shè)期3年，20xx年投產(chǎn)，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)80%，20xx年起，達(dá)產(chǎn)100%，生產(chǎn)經(jīng)營期按14年計(jì)算，計(jì)算期17年。廠址位于某城市遠(yuǎn)郊，租用一般農(nóng)田50畝，每畝每年租金20xx元，在項(xiàng)目建設(shè)期初全部付清。項(xiàng)目擬建綜合辦公樓3000平方米，生產(chǎn)車間6500平方米，倉儲(chǔ)設(shè)施3000平方米，以及全套生產(chǎn)加工設(shè)備和水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。
1.工程費(fèi)用估算
�。�1）綜合辦公樓3000平方米，單位造價(jià)1000元/平方米，則辦公樓估算價(jià)值＝3000×1000＝300（萬元）
�。�2）生產(chǎn)車間。要達(dá)到2300噸的生產(chǎn)能力，建造了8000平方米生產(chǎn)車間，購置了全套生產(chǎn)加工設(shè)備。生產(chǎn)車間的工程費(fèi)用估算如下：
①建筑工程費(fèi)用。生產(chǎn)車間建筑面積6500平方米，單位造價(jià)1000元/平方米，則生產(chǎn)車間估算價(jià)值＝6500×1000＝650（萬元）
�、谠O(shè)備購置費(fèi)。全套生產(chǎn)加工設(shè)備價(jià)值總計(jì)為2495萬元。 ③安裝工程費(fèi)。以設(shè)備購置費(fèi)的15%計(jì)算，即 安裝工程費(fèi)＝2495×15%＝374.2（萬元）
�。�3）倉儲(chǔ)設(shè)施3000平方米，單位造價(jià)400元/平方米，則 倉儲(chǔ)設(shè)施估算價(jià)值＝3000×400＝120（萬元）
�。�4）輔助工程。項(xiàng)目進(jìn)行水、電基礎(chǔ)設(shè)施等共計(jì)花費(fèi)80萬元。
項(xiàng)目工程費(fèi)用＝300＋650＋2495＋374.2＋120＋80＝4019.2（萬元）
2.其他費(fèi)用估算
（1）無形資產(chǎn)。項(xiàng)目租用一般農(nóng)田50畝，每畝每年租金20xx元，共租用17年，因而土地使用費(fèi)為170萬元。 （2）遞延資產(chǎn)。本項(xiàng)目發(fā)生開辦費(fèi)75萬元。 其他費(fèi)用＝170＋75＝245（萬元）
3.預(yù)備費(fèi)用估算
由于近幾年物價(jià)比較穩(wěn)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)可不予考慮，而僅對基本預(yù)備費(fèi)用進(jìn)行估算。，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，基本預(yù)備費(fèi)用可取項(xiàng)目工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的4.75%計(jì)算。即
基本預(yù)備費(fèi)用＝（4019.2＋170＋75）×4.75%＝202.5（萬元）
項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資＝工程費(fèi)用＋其他費(fèi)用＋預(yù)備費(fèi)用＝4019.2＋245＋202.5＝4466.7（萬元）
4.建設(shè)期利息估算
目前，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅已經(jīng)取消，故此不再估算。本項(xiàng)目建設(shè)期3年，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額（不含建設(shè)期利息）為4466.7萬元，第1、2、3年分別投入893.4萬元、2371萬元、1202.3萬元。其中，自有資金投入1202.3萬元，其余3264.4萬元全部由中國建設(shè)銀行貸款，年利率為9.72%。項(xiàng)目第一年借款500萬元，第二年借款1562.1萬元，第三年借款1202.3萬元。則
第一年的借款利息＝（年初借款本息累計(jì)+本年借款額度÷2）×年利率＝（0＋500÷2）×9.72%＝24.3（萬元）
依此類推，分別計(jì)算第二、第三年的借款利息分別為126.9萬元、273.6萬元。 建設(shè)期利息總計(jì)＝24.3＋126.9＋273.6＝424.8 （萬元）
項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額＝固定資產(chǎn)投資＋固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅＋建設(shè)期利息＝4466.7＋424.7＝4891.5（萬元） 根據(jù)上述估算結(jié)果，即可編制固定資產(chǎn)投資估算表，以反映固定資產(chǎn)投資總額及其構(gòu)成。
表6-1固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元
（二）流動(dòng)資金投資估算及相應(yīng)報(bào)表的編制
已知該化工項(xiàng)目年產(chǎn)甲產(chǎn)品2300噸，經(jīng)預(yù)測該產(chǎn)品在生產(chǎn)期初的出廠價(jià)格為16 380元／噸(含稅)。并經(jīng)調(diào)查測算獲得下面相關(guān)資料：應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)天數(shù)為30天；外購原材料、燃料及動(dòng)力儲(chǔ)備期為兩個(gè)月；在產(chǎn)品、產(chǎn)成品的周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為18天和36天；現(xiàn)金周轉(zhuǎn)天數(shù)為30天；外購原材料、燃料及動(dòng)力的賒購期為1個(gè)月。
根據(jù)上述資料，運(yùn)用流動(dòng)資金測算的公式，即可對項(xiàng)目營運(yùn)期內(nèi)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的變化情況作出測算，并相應(yīng)編制流動(dòng)資金估算表（表6-2）。
表6-2流動(dòng)資金估算表 單位：萬元
注：流動(dòng)資金估算中所需的經(jīng)營成本、外購原材料、燃料及動(dòng)力等數(shù)據(jù)來自“項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表”和“外購原材料、燃料及動(dòng)力估算表” 。
（三）資金籌措
下面仍以某化工項(xiàng)目為例來說明該表的編制。根據(jù)表6-1、6-2，該化工項(xiàng)目總投資為5598.1萬元，即：總投資＝固定資產(chǎn)投資＋建設(shè)期利息＋流動(dòng)資金＝4466.7＋424.8＋706.6＝5598.1（萬元）
根據(jù)技術(shù)方案，本項(xiàng)目建設(shè)期3年，預(yù)計(jì)第1、2、3年將分別完成固定資產(chǎn)投資893.4萬元、2371萬元、1202.3
萬元。項(xiàng)目資金來源如下：在項(xiàng)目建設(shè)期間，企業(yè)自籌資金1202.3萬元，其余3264.4萬元全部由中國建設(shè)銀行貸款，其中，項(xiàng)目第一年借款500萬元，第二年借款1562.1萬元，第三年借款1202.3萬元，年利率均為9.72%。項(xiàng)目建成后，根據(jù)估算，第4、5年分別需要流動(dòng)資金580.1萬元、123.9萬元。企業(yè)根據(jù)自身資金情況，將提供30%流動(dòng)資金，并全部在第4年投入，其余由中國工商銀行貸款，年利率為8.64%。
根據(jù)上述資料，即可編制出該項(xiàng)目的投資計(jì)劃與資金籌措表。
（四）項(xiàng)目總成本費(fèi)用的估算及相應(yīng)報(bào)表的編制
已知該項(xiàng)目與成本估算的相關(guān)資料如下：
(1)根據(jù)技術(shù)評(píng)估及市場調(diào)查取得的`外購材料、燃料、動(dòng)力的資料如表6-6；
(2)企業(yè)生產(chǎn)定員為29人，其中生產(chǎn)人員24人，管理人員5人。據(jù)預(yù)測，生產(chǎn)人員年平均工資為9120元／人，管理人員年平均工資為9 600元，福利費(fèi)按工資總額的14%提�。�
(3)項(xiàng)目固定資產(chǎn)原值為4646.4萬元，固定資產(chǎn)綜合折舊率為6.3%；
(4)修理費(fèi)按折舊費(fèi)的50%提�。�
(5)項(xiàng)目無形資產(chǎn)總值為170萬元，遞延資產(chǎn)總值為75萬元，無形資產(chǎn)按10年平均攤銷，遞延資產(chǎn)按5年平均攤銷。表6-6某化工項(xiàng)目外購材料、燃料、動(dòng)力消耗定額表
�。�1）原材料、燃料及動(dòng)力估算
可根據(jù)表6-6數(shù)據(jù)分項(xiàng)估算原材料、燃料及動(dòng)力的消耗費(fèi)用，并將結(jié)果編制成“原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用估算表”。 表6-7 外購原料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用估算表單位：萬元
生產(chǎn)人員年工資總額＝24×0.912＝21.9（萬元） 管理人員年工資總額＝5×0.96＝4.8（萬元）
項(xiàng)目年工資及福利費(fèi)總額＝（21.9＋4.8）×1.14＝30.4（萬元）
�。�3）折舊費(fèi)估算
根據(jù)表6-1估算結(jié)果，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為4646.4萬元，則： 年固定資產(chǎn)折舊＝4646.4×6.3%＝293（萬元） （4）無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算
無形資產(chǎn)年攤銷費(fèi)＝170/10＝17（萬元） 遞延資產(chǎn)年攤銷費(fèi)＝75/5＝15（萬元）
（5）修理費(fèi)用估算
修理費(fèi)＝293×50%＝146（萬元）
�。�6）借款利息估算
長期借款利息詳見借款還本付息估算表，正常年份流動(dòng)資金利息為： 正常年份流動(dòng)資金利息＝494.6×8.64%＝43（萬元）
�。�7）其他費(fèi)用估算
年其他費(fèi)用＝30.4×270%＝82（萬元）
�。�8）總成本費(fèi)用估算
綜合以上各部分費(fèi)用即可得出項(xiàng)目總成本費(fèi)用。如：
第6年總成本費(fèi)用＝1576＋283＋30＋146＋293＋32＋251＋82＝2694（萬元）
（9）經(jīng)營成本估算
第6年經(jīng)營成本＝2694－293－32－251＝2118（萬元）
�。�10）固定成本與可變成本估算
第6年固定成本＝30＋146＋293＋32＋251＋82＝835（萬元） 第6年可變成本＝1576＋283＝1859（萬元）
（五）項(xiàng)目銷售收入和銷售稅金的測算及報(bào)表的編制
已知有關(guān)銷售資料如下：
(1)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后年產(chǎn)甲產(chǎn)品2 300噸，并能全部銷售；
(2)經(jīng)預(yù)測該產(chǎn)品在生產(chǎn)期初的出廠價(jià)格為16 380元／噸(含稅)；
(3)該產(chǎn)品繳納增值稅，稅率為17%，外購材料適用稅率也是17%，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為0.6%，教育費(fèi)附加按增值稅的2%計(jì)繳。則項(xiàng)目正常年份的銷售收入和稅金的測算如下：
年銷售收入＝2300×16380＝3997（萬元） 年增值稅＝（銷售收入－外購原料、燃料及動(dòng)力等）×增值稅稅率/（1＋增值稅稅率）＝（3997－1859）×17%/(1＋17%)＝311（萬元）
年城市維護(hù)建設(shè)稅＝年銷售收入×稅率＝3997×0.6%＝24（萬元）
年教育費(fèi)附加＝年增值稅×2%＝311×2%＝6（萬元）
評(píng)估分析報(bào)告6
為逐步全面了解資產(chǎn)評(píng)估在我國資本市場的參與和服務(wù)情況，客觀反映資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范和促進(jìn)資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)作用，并為資產(chǎn)評(píng)估未來更加全面深入地服務(wù)于我國資本市場提供研究建議和參考，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立研究小組，開展了20xx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)分析研究。
由于20xx年11月起IPO暫停，截止20xx年底，主板無IPO上市公司。因此，研究小組按照研究方案，根據(jù)上市公司公告信息，重點(diǎn)對20xx年度完成交易的并購重組資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集整理和統(tǒng)計(jì)分析，形成了《20xx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。120xx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估總體情況資產(chǎn)評(píng)估廣泛服務(wù)于我國主板市場，為企業(yè)改制上市及并購重組等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供鑒證、定價(jià)、咨詢專業(yè)服務(wù)，涵蓋金融、制造、電力、文化、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域，涉及企業(yè)上市、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、債務(wù)重組等各類經(jīng)濟(jì)行為。據(jù)對上市公告信息的統(tǒng)計(jì)，20xx年度，我國主板市場共有1518（含B股）家上市公司，完成并購重組交易的共755家，占上市公司總數(shù)量49.74%，其中，605家使用了資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，占完成并購重組交易公司的80.13%，經(jīng)評(píng)估的公司總市值105,697,53億元，占全部主板上市公司市場值的46.77%。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)有效發(fā)揮了價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值管理的重要功能，為上市公司籌集資金、優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了專業(yè)服務(wù)和支撐，保護(hù)了投資人權(quán)益，保障了資本市場健康規(guī)范發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估越來越得到市場主體、報(bào)告使用方和監(jiān)管部門的重視和認(rèn)可。
圖1：上市公司各板塊總家數(shù)、重組家數(shù)與評(píng)估家數(shù)對比圖
220xx年度并購重組資產(chǎn)評(píng)估情況1基本情況013年度，我國主板上市公司共有755家完成并購重組交易，其中，經(jīng)過評(píng)估的605家，占80.13%。經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總量為6,685,89億元，凈資產(chǎn)賬面值3,106,90億元、評(píng)估值6,403,15億元、增值額3,296,25億元、增值率106.09%。在1163份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，1037份報(bào)告結(jié)果被作為重組交易的定價(jià)依據(jù)和參考，占比89.17%。
圖2：上市公司并購重組評(píng)估家數(shù)與評(píng)估比例圖
20xx年度完成重大資產(chǎn)重組交易的上市公司共70家，其中，經(jīng)過評(píng)估的67家，占95.7%。經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)總量1,694,39億元，凈資產(chǎn)賬面值757,43億元、評(píng)估值1,679,51億元、增值額922,08億元、增值率121.74%。131份重大重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，除2份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告交易對象為上市公司直接以市場定價(jià)外，其余129份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)果均被作為交易定價(jià)基礎(chǔ)，占比高達(dá)98.47%。資產(chǎn)評(píng)估為上市公司并購重組交易定價(jià)環(huán)節(jié)提供了專業(yè)依據(jù)和參考，促進(jìn)了上市公司并購重組公平交易和規(guī)范運(yùn)行。
圖3：上市公司并購重組評(píng)估值與賬面值對比、及增值率圖2
專題情況結(jié)合當(dāng)前我國發(fā)展形勢及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)情況，研究小組還圍繞中央企業(yè)、金融企業(yè)、文化企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)和生態(tài)環(huán)保企業(yè)等五個(gè)專題領(lǐng)域?qū)?0xx年度并購重組資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，分析了資產(chǎn)評(píng)估在各領(lǐng)域服務(wù)的主要情況和積極作用。
1、保護(hù)國有資產(chǎn)保值增值。
20xx年度，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)努力探索并推動(dòng)央企之間、央企內(nèi)部相近業(yè)務(wù)板塊之間聯(lián)合重組上市，推進(jìn)央企上市公司的優(yōu)化整合，共有134家進(jìn)行了資產(chǎn)重組。在108份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的為77份，占比71.30 %。其中，7家發(fā)生重大資產(chǎn)重組，在7份報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告7份，占比高達(dá)100 %。資產(chǎn)評(píng)估已成為國資委監(jiān)督管理央企改制及資產(chǎn)重組行為的主要手段，保證了央企戰(zhàn)略性重大重組的順利進(jìn)行。
2、促進(jìn)金融企業(yè)重組改制。
近年來，財(cái)政部分別出臺(tái)了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第47號(hào)）和《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財(cái)政部令第54號(hào)）等文件，明確了金融企業(yè)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的各種經(jīng)濟(jì)行為，并強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是確定金融企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，國有金融企業(yè)并購重組需要借助評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)判斷。20xx年度，我國主板市場發(fā)生重組的金融企業(yè)共有17家。在19份并購重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的16份，占比84.21 %。其中，重大資產(chǎn)重組2家，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告2份，全部以評(píng)估結(jié)果作為交易定價(jià)，占比100%。在金融國有資產(chǎn)管理鏈條中，資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)成為防止金融資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和流失的重要環(huán)節(jié)。
3、加快文化企業(yè)上市重組進(jìn)程。
財(cái)政部20xx年5月7日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的.通知》，中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部決策程序和審批程序，按規(guī)定做好清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)工作，并以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。20xx年度，共有21家文化企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)重組，共出具評(píng)估報(bào)告37份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的32份，占比86.49%。其中，1家公司發(fā)生重大資產(chǎn)重組，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告10份，全部以評(píng)估值作為定價(jià)參考，占比100%。資產(chǎn)評(píng)估有效推動(dòng)了國有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于加快國有文化企業(yè)合并、重組、股改和上市的步伐。
4、“輕資產(chǎn)”行業(yè)重組快速增長。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，步入“新常態(tài)”，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的輕資產(chǎn)行業(yè)的重組明顯增長，監(jiān)管部門對于資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)管更多關(guān)注程序合法和信息披露，對于估值的合理性交由市場去判斷。20xx年度，上市公司中共有28家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，共出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告27份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的19份，占比70.37%。資產(chǎn)評(píng)估發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，有效地解決輕資產(chǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)問題，確定輕資產(chǎn)行業(yè)的公允價(jià)值。
5、促進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。
生態(tài)環(huán)保企業(yè)及生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估，對生態(tài)環(huán)保資源的可持續(xù)經(jīng)營具有重要意義。20xx年度，我國生態(tài)環(huán)保企業(yè)共有60家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，資產(chǎn)重組出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告109份，以評(píng)估值作為定價(jià)參考的93份，占比85.32%。其中，2家上市公司發(fā)生了重大資產(chǎn)重組，出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告8份，全部以評(píng)估值作為定價(jià)參考，占比100%。資產(chǎn)評(píng)估為生態(tài)環(huán)保企業(yè)并購重組提供了合理的公允價(jià)值判斷及專業(yè)咨詢，促進(jìn)了生態(tài)優(yōu)化和環(huán)保建設(shè)。320xx年度參與并購重組資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)情況20xx年度共有155家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與了上市公司的并購重組評(píng)估。其中，70家具有證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱證券資格機(jī)構(gòu)）全部都有參與。20xx年度上市公司并購重組共出具的1163份評(píng)估報(bào)告中，證券資格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告1060份，占比91.14%。
從機(jī)構(gòu)所在區(qū)域看，155家分布在24個(gè)省市，有7個(gè)省市沒有機(jī)構(gòu)參與并購重組項(xiàng)目。參與評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的前五位省市分別是：北京、廣東、上海、江蘇和浙江，這5個(gè)省市合計(jì)有98家機(jī)構(gòu)參與并購重組，占全部參與機(jī)構(gòu)的比例為63.23%，其中這五個(gè)省市有55家證券資格機(jī)構(gòu)參與并購重組，占全部70家證券資格機(jī)構(gòu)的78.57%。
從出具報(bào)告數(shù)量的情況來看，與各省份的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量相關(guān)，排在前五位的省份是：北京、上海、江蘇、廣東和浙江。其中北京市的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告數(shù)量為706份，占比60.71%，前五位的省份機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告數(shù)量為998份，比例為85.81%。
注冊地在北京的證券資格機(jī)構(gòu)39家，出具報(bào)告655份，占全部報(bào)告比例56.32%，高出第二位上海44.02%。北京市的證券評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)在承做并購重組項(xiàng)目上優(yōu)勢明顯。
就機(jī)構(gòu)承做項(xiàng)目的數(shù)量來看，有106家機(jī)構(gòu)出具報(bào)告為5份以下，占出具報(bào)告機(jī)構(gòu)數(shù)量的68.39%，出具報(bào)告份數(shù)為176份，比例僅占全部報(bào)告的15.13%。出具1份報(bào)告的家數(shù)達(dá)58家，其中證券資格機(jī)構(gòu)21家。非證券資格機(jī)構(gòu)出具報(bào)告數(shù)主要集中在5份以下，5份以上僅一家為非證券資格機(jī)構(gòu)。出具30份以上報(bào)告的機(jī)構(gòu)數(shù)量僅有9家，機(jī)構(gòu)數(shù)量占比5.81%，但出具報(bào)告454份，占比為39.04%，其中證券資格機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的比例為42.83%。進(jìn)一步分析證券資格機(jī)構(gòu)承做情況，呈現(xiàn)并購重組業(yè)務(wù)向大機(jī)構(gòu)集中的趨勢，與財(cái)政部支持機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大做優(yōu)的政策密不可分。20xx年度綜合評(píng)價(jià)排名前三位的機(jī)構(gòu)承做比例高達(dá)17.37%，平均每家出具67份報(bào)告。
結(jié)論及建議20xx年度我國主板市場資產(chǎn)評(píng)估情況統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明：20xx年，國家著力于優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估作為獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)行業(yè)，積極服務(wù)于資本市場，資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、判斷、管理的專業(yè)服務(wù)功能，真實(shí)、客觀地反映了上市公司資產(chǎn)狀況，已經(jīng)成為上市公司并購重組定價(jià)的核心環(huán)節(jié)和主要依據(jù)，對促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)證券市場公開、公正、公平發(fā)揮了積極作用，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的有效施行起到了重要的推動(dòng)作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了不可替代的作用，在市場經(jīng)濟(jì)中具有不可或缺的重要地位。資產(chǎn)評(píng)估的市場化定價(jià)創(chuàng)新了市場經(jīng)濟(jì)的定價(jià)制度，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值管理的功能也越來越被社會(huì)各界所重視和認(rèn)可。
為進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估作用，更好地促進(jìn)我國資本市場規(guī)范發(fā)展，提出以下政策建議：
1、建議在證券立法中進(jìn)一步明確資產(chǎn)評(píng)估在資本市場的功能和作用資產(chǎn)評(píng)估為上市公司并購重組交易定價(jià)環(huán)節(jié)提供了專業(yè)依據(jù)和參考，成為促進(jìn)上市公司并購重組公平交易和規(guī)范運(yùn)行的重大舉措。在20xx年度重大重組資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，除交易對象為上市公司直接以市場定價(jià)外，其余均被作為交易定價(jià)基礎(chǔ)。資產(chǎn)評(píng)估作為定價(jià)的核心環(huán)節(jié)已獲市場廣泛認(rèn)可，在證券法律制度層面進(jìn)一步作出規(guī)定，更有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的作用，保護(hù)公眾利益，維護(hù)資本市場的正常秩序。
2、建議資產(chǎn)評(píng)估師深度參與上市公司發(fā)行定價(jià)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善IPO定價(jià)機(jī)制目前，上市公司發(fā)行定價(jià)主要采用券商詢價(jià)方式確定，主要依據(jù)是發(fā)行主體過去幾年實(shí)現(xiàn)的市盈率。而資產(chǎn)評(píng)估專長于企業(yè)價(jià)值評(píng)估，對發(fā)行主體的估值不僅依據(jù)賬面和歷史情況，同時(shí)更關(guān)注其市場價(jià)值、未來盈利能力等因素。資產(chǎn)評(píng)估深度參與發(fā)行定價(jià)環(huán)節(jié)，有利于更準(zhǔn)確地對發(fā)行主體資本結(jié)構(gòu)、未來獲利能力等做出判斷和估值，更好地維護(hù)廣大投資者利益和促進(jìn)資本市場健康有序發(fā)展。
3、努力適應(yīng)上市公司并購重組政策的調(diào)整，積極探索服務(wù)于證券資本市場服務(wù)的新方式中國證監(jiān)會(huì)近日為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[20xx]14號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[20xx]17號(hào)）精神，頒布了修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，其中對發(fā)行股份購買資產(chǎn)的市場化定價(jià)機(jī)制、上市公司并購重組支付工具等方面的規(guī)定，雖對資產(chǎn)評(píng)估傳統(tǒng)的并購重組業(yè)務(wù)有所影響，但同時(shí)也對資產(chǎn)評(píng)估帶來新機(jī)遇。評(píng)估行業(yè)要認(rèn)真研究國家全面深化改革的各項(xiàng)舉措為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)帶來的新市場、新業(yè)務(wù)，為行業(yè)未來健康可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
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