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藥品廣告調(diào)研報告(4篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告不再是罕見的東西,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編精心整理的藥品廣告調(diào)研報告,歡迎大家分享。
藥品廣告調(diào)研報告1
如今,在網(wǎng)上發(fā)布以“性藥品”和性病治療為主要內(nèi)容的違法廣告漸成抬頭之勢,一些不法經(jīng)營者看中了網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳播、無限銜接的強大優(yōu)勢,紛紛搶戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間,大肆宣傳那些低級庸俗、帶有不良信息內(nèi)容的“神奇”藥品,不僅極大地誤導(dǎo)和欺騙了消費者,而且嚴重污染了廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。特別是當(dāng)下許多青少年熱衷于網(wǎng)上沖浪,那些污濁不堪的廣告內(nèi)容反復(fù)刺激著未成年人的眼球,對他們的思想和身心健康造成了極其不利的影響。
對此,政府及相關(guān)部門已引起高度重視,采取了一系列措施,加大了集中整治與日常監(jiān)管力度,網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的違法違規(guī)行為得到了一定程度的遏制。但是,在一次次地打擊整治之后,各種打著醫(yī)療機構(gòu)名義兜售“神丹妙藥”的網(wǎng)頁、網(wǎng)站和文字鏈接仍會頻頻跳入人們的眼簾,治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告成了當(dāng)前的一大難題。
網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告何以如此猖獗,屢禁不止,筆者認為,其主要原因在于:
一是準入門檻偏低。據(jù)了解,經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣告,無須像傳統(tǒng)廣告管理那樣必須通過廣告業(yè)資格審查認證,只要擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán),幾乎任何企業(yè)、經(jīng)營組織和個人都可以從事此項業(yè)務(wù)。在這種沒有對網(wǎng)上信息發(fā)布做全面的資格審查和許可的情況下,發(fā)布廣告幾乎沒有什么“門檻”可言,這就為網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營打開了方便之門,也為后期的規(guī)范管理留下了隱患。
二是眼前利益的驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)廣告的最大優(yōu)勢在于成本低、傳播速度快,針對性和交互性強,外加它的便利性和時空無限性,一些不法經(jīng)營者或個人認準的就是這些特點,完全不顧基本的商業(yè)道德準則,使用夸大、誘惑性語言在網(wǎng)絡(luò)上進行虛假宣傳,甚至虛構(gòu)編造廣告審查批號,兜售假藥,憑借迅速攀升的站點訪問量賺取高額利潤。
三是相關(guān)法律法規(guī)的缺失。網(wǎng)絡(luò)藥品廣告違法是一新的監(jiān)管課題,目前,我國還沒有針對網(wǎng)絡(luò)藥品廣告管理的專門法律法規(guī),無論是依照《廣告法》的相關(guān)規(guī)定,對違法者最高處以5倍的罰款,還是參照新修訂的.《藥品廣告審查發(fā)布標準》,對違法發(fā)布行為最高罰額可達3萬元,與他們的違法收入相比也只是微乎其微,過低的違法成本對違法者根本構(gòu)成不了震懾作用。法律依據(jù)的缺失導(dǎo)致監(jiān)管乏力。
四是監(jiān)管技術(shù)手段的不適應(yīng)。只要具備上網(wǎng)條件,隨時登錄上網(wǎng),都有可能瀏覽或接觸到藏身其間的網(wǎng)絡(luò)廣告,網(wǎng)絡(luò)廣告的分散性和隱蔽性,客觀上增加了監(jiān)管難度,無形中讓那些違法分子有了可乘之機。再加上目前許多網(wǎng)絡(luò)違法醫(yī)藥廣告采取多重鏈接的形式,僅憑傳統(tǒng)的監(jiān)控手段很難監(jiān)測到隱藏信息。
要加強有效監(jiān)管,著力凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場,筆者認為,還應(yīng)該從以下五個方面予以重視和加強:
一要全面推行網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營資格認證。提高網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營準入條件,盡快建立網(wǎng)絡(luò)廣告進入準則、經(jīng)營準則和競爭準則以及網(wǎng)上廣告經(jīng)營行為審批、登記備案制度,規(guī)定從業(yè)人員必須具備一定的資質(zhì)和條件,尤其是網(wǎng)絡(luò)藥品廣告,要嚴格相關(guān)準入規(guī)定、程序要求和發(fā)布標準,實行規(guī)范管理。
二要加快制定相關(guān)法律法規(guī)。針對現(xiàn)行《廣告法》與有關(guān)部門規(guī)章不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)廣告市場監(jiān)管的需要,應(yīng)盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)廣告法》,依法規(guī)范包括藥品廣告在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營行為。從法的層面上加大監(jiān)督處罰力度,加大違法者的違法成本,讓污染網(wǎng)絡(luò)空間的違法行為付出應(yīng)有的代價,為推進網(wǎng)絡(luò)藥品廣告市場的健康發(fā)展提供法律保障。
三要加強與相關(guān)部門的聯(lián)合協(xié)作。各級食品藥品監(jiān)管要加強與工商、信息產(chǎn)業(yè)、公安等部門的聯(lián)動合作,形成綜合治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告的合力;同時要探索建立整治網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告部際聯(lián)席會議制度,定期交流工作動態(tài)和通報案件查處情況,共同研究解決整治工作中遇到的困難和問題。
四要建立網(wǎng)絡(luò)廣告市場信用體系。根據(jù)日常監(jiān)管情況,開展廣告企業(yè)信用狀況評估,建立企業(yè)信用檔案。對誠信廣告企業(yè)給予通報表彰,對不講誠信的企業(yè)降低信用等級并向社會公布。并通過建立廣告市場退出機制,對屢禁不止,造成惡劣影響的廣告企業(yè)責(zé)令暫停發(fā)布廣告,直至取消資格,增加違法網(wǎng)絡(luò)藥品廣告經(jīng)營者的失信成本。
五要加強網(wǎng)絡(luò)道德教育。通過開展有組織、有計劃、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)廣告道德教育活動,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者及其從業(yè)人員由理性認知網(wǎng)絡(luò)違法廣告的危害性到自覺踐行廣告道德準則,履行相應(yīng)的廣告道德義務(wù),抵制網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為自律。
藥品廣告調(diào)研報告2
一、存在的主要問題及原因分析
1、存在的主要問題
1.1公然造假,無中生有。
1.2準備多個廣告版本,套取廣告批文。
1.3召開專家咨詢會,把專家講話斷章取義,獲取有利藥品銷售的證言編入廣告。
1.4偽造低價假合同,對付工商部門處罰。
2、存在的原因
2.1監(jiān)管責(zé)任不明,法規(guī)存在漏洞。
2.2監(jiān)管體制不順,行政交通低下。
2.3處罰力度不夠,缺乏威懾力量。
二、幾點建議
鑒于我國藥品廣告管理中存在的問題,我們必須堅持標本兼治,重在治本的原則,借鑒發(fā)達國家藥品廣告監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法,結(jié)合我國國情,改革監(jiān)管體制,完善法律規(guī)章,創(chuàng)新監(jiān)管手段,與時俱進,規(guī)范藥品廣告市場秩序。并提出如下幾點建議:
1、改革我國現(xiàn)行藥品廣告審批權(quán)和管理權(quán)分離的體制,適時修訂《廣告法》等法律法規(guī),以法律的.形式賦予藥監(jiān)部門對藥品廣告的監(jiān)管職能,明確藥監(jiān)部門對藥品廣告具有審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán),實現(xiàn)藥品廣告監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)一致,從根本上改變職能不清、責(zé)任不明造成的“漏監(jiān)”、缺位的問題,建立起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品廣告監(jiān)管新體制。
2、完善藥監(jiān)部門規(guī)章,如國家食品藥品監(jiān)督管理局在修改《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標準》時可將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“篡改經(jīng)批準的藥品廣告內(nèi)容,擴大療效宣傳”的違法行為定義為“所標明適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍”,對于“藥品廣告中擴大療效宣傳的藥品”適用《藥品管理法》第四十八條規(guī)定,以假藥論處,則藥監(jiān)部門可依據(jù)《藥品管理法》第七十四條規(guī)定,對發(fā)布虛假藥品廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以生產(chǎn)、經(jīng)營假藥行為直接處罰。
3、綜合運用行政許可、行政檢查、行政處罰等多種手段,促進企業(yè)誠信機制和自律機制的建立。建立企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng),把企業(yè)換證和GMP、GSP認證與企業(yè)藥品廣告行為結(jié)合起來,對個別違法藥品廣告行為嚴重,企業(yè)信用差的廣告主,在換發(fā)許可證和認證時予以考慮。
4、通過各種方式渠道,加強藥品廣告法律法規(guī)宣傳,提高消費者對藥品廣告信息的辨別能力,增強消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識,使消費者在爭取個人權(quán)益的同時促使藥品廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者合法宣傳經(jīng)營。
藥品廣告調(diào)研報告3
近年來,虛假藥品廣告廣泛存在,甚至在有的地方泛濫成災(zāi)。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局20xx年1月到7月對181份報紙發(fā)布的10598次藥品廣告監(jiān)測統(tǒng)計,違法發(fā)布藥品廣告9680次,違法率達91.3%;對全國35家地市級電視臺發(fā)布的20792次藥品廣告進行了監(jiān)測統(tǒng)計,違法發(fā)布藥品廣告9573份,違法率為46%,因虛假藥品廣告的誤導(dǎo),我國每年約有250萬人用藥不當(dāng)。
一、虛假藥品廣告存在的成因
(一)藥商違規(guī)操作鉆監(jiān)管漏洞
現(xiàn)在有不少藥商違反《廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定,鉆監(jiān)管的漏洞。在廣告審批階段,藥商會提前準備多個廣告方案,隨時準備偷梁換柱。送審時,不法藥商提交規(guī)范版本,以套取廣告批文。在廣告制作階段,不法藥商多是通過“制造”或者收買“專家”、雇傭“患者”,采用召開專家咨詢會、義診、講座、“現(xiàn)身說法”等多種形式,利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。廣告刊發(fā)后,藥商通常是與刊登廣告的媒體“合作”,通過偽造低價假合同,對付工商處罰。
(二)媒體把持話語權(quán)有恃無恐
近幾年來,藥品廣告已成為各類媒體最大的廣告來源,據(jù)統(tǒng)計,中國報業(yè)廣告收入中有40%來自房地產(chǎn),25%依賴醫(yī)藥行業(yè)。藥品廣告從20xx年的16.21億元猛增到20xx年的127.48億元,20xx年上升到204.35億元,同比增長60.3%。因此國內(nèi)各類媒體都想方設(shè)法占領(lǐng)藥品廣告市場。這無形中給了違法藥品廣告以可乘之機。有業(yè)內(nèi)人士承認,其所在報紙20xx年全年的廣告收入為1億元,近65%來自藥品廣告,其中絕大部分藥品廣告有夸大、虛假之嫌。媒體為了增加收入,對藥品廣告審核抱“睜一只眼,閉一只眼”態(tài)度,任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規(guī)定,違法發(fā)布的藥品廣告,廣告主和媒體都應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰,而事實上,因為發(fā)布違法藥品廣告受到處罰的往往只有廣告主,對于媒體,監(jiān)管部門一般不會對其進行經(jīng)濟處罰和公開通報批評,甚至于內(nèi)部的批評也僅僅只言片語。究其原因,媒體把持著話語權(quán),執(zhí)法部門的整體形象有時會因媒體的一兩句話而“灰頭灰臉”。
(三)審批和監(jiān)督分離形成監(jiān)管“真空”。
我國目前的藥品廣告監(jiān)管體制是:食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)藥品廣告的審批,工商行政管理部門負責(zé)廣告的查處,媒體及其主管部門負責(zé)廣告的刊播和管理。在廣告的監(jiān)測上,審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準,廣告的內(nèi)容是否與批準內(nèi)容一致,對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送,無權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,對于藥品廣告內(nèi)容的真實性很少審查。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看,藥品廣告的`審批權(quán)限又僅限于省級食品藥品監(jiān)管局,市縣藥監(jiān)局無審批權(quán),致使藥品廣告審批監(jiān)管呈現(xiàn)“管著的看不到,看著的管不到;審批的不管,監(jiān)管的不批”等狀況。一些違法藥品廣告因此有了可乘之機。
(四)對違法者的處罰偏輕,形成虛假藥品廣告的低投機成本、高投機利潤。
《廣告法》規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布,并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正、清除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。虛假廣告產(chǎn)生的利潤則可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。一位藥品廣告發(fā)布主甚至表示,只要不是內(nèi)容太離譜,虛假廣告被查處的可能性很小。即便被查處,藥品管理部門也就是對虛假廣告收回廣告文號,責(zé)令其一年之內(nèi)不得再次申報,而廣告主再審報時只需交區(qū)區(qū)數(shù)百元的申報費,再交上不多的罰款了事。
(五)、消費者認識不足。
一些消費者,特別是中老年消費者樂于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品展示會、推廣會等廣告宣傳活動,客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。
二、治理虛假藥品廣告的對策和建議
(一)、建立科學(xué)的監(jiān)管體系與強有力的監(jiān)管手段。
監(jiān)管體系的建立,有賴于政府加大投入,增強監(jiān)管力度。而這個“投入”不能理解為一味向執(zhí)法隊伍追加投資,更要考慮建立一個全民監(jiān)測的運作體系。比如,建立舉報獎勵制度;比如,長期在大眾媒體設(shè)立專欄,將舉報電話、識別違規(guī)廣告的簡明方法等永久公布,既方便群眾舉報,又可讓違規(guī)者聞風(fēng)喪膽。更為重要的是,通過全民舉報,可讓百姓對藥品廣告中的夸張用語,從彈性的心理認同,轉(zhuǎn)向剛性的法律認同,從而讓法律精神與百姓的普遍文化心態(tài)相統(tǒng)一,違法藥品廣告就會難以泛濫、猖獗。據(jù)悉,北京市工商局引進了全國首套廣告監(jiān)測系統(tǒng)。這套系統(tǒng)可以自動對廣告圖像中諸如“第一”、“專家”等文字進行識別,并將識別結(jié)果與數(shù)據(jù)庫中的違規(guī)詞語進行比對,能在一定程度上提高監(jiān)測效率。盡管這套識別系統(tǒng)還大有改進的必要,但我以為這樣的方向還是值得肯定的。
(二)、強化媒體監(jiān)管,健全藥品廣告發(fā)布機制
要建立健全各級黨委宣傳部門、廣播電視行政部門、新聞出版行政部門等新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,對發(fā)布未經(jīng)審查或者與審查批準的內(nèi)容不一致、不具備相應(yīng)證明文件的違法廣告的新聞媒體,實行媒體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。建立報刊出版、廣播電視等單位及其負責(zé)人的各種評比、評優(yōu)、考核等制度,其中廣告經(jīng)營情況要列為考核的重點指標,對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重、社會影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證的報刊出版、廣播電視等單位,在征求所在地工商行政管理機關(guān)意見的基礎(chǔ)上,實行“廣告違法一票否決制”,對有關(guān)責(zé)任人予以處分。建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場機制、廣告市場信用監(jiān)管體系,依法查處未經(jīng)審批發(fā)布的廣告、虛假違法廣告,追究廣告發(fā)布媒體的責(zé)任,依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直到取消廣告發(fā)布資格。
(三)、堅持露頭就打,搞好廣告品種跟蹤監(jiān)管
要求零售藥店等銷售終端在購進藥品廣告品種時,一定要核實一下藥品廣告的真實性,合法性,看有沒有經(jīng)過審查、備案,內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定,切實做好首營品種把關(guān)工作。藥品監(jiān)管部門要將廣告藥品列為重點監(jiān)控對象,對違法發(fā)布廣告的藥品堅持露頭就打,真正鏟除它得以生存的溫床。
(四)加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力
要建立省、市、縣三級廣告監(jiān)管聯(lián)席會議制度,宣傳、工商、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門要加強協(xié)作,發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,開展對典型違法藥品廣告案例的曝光、對違法廣告的提示、對違法廣告案例的點評等活動。鑒于市縣食品藥品監(jiān)管部門處于工作第一線,卻無藥品廣告的審批權(quán)和查處權(quán),積極推行廣告?zhèn)浒钢,即廣告商要在轄區(qū)內(nèi)進行藥品廣告發(fā)布,必須將省(市)食品藥品監(jiān)管部門的審批件提交當(dāng)?shù)氐氖锌h食品藥品監(jiān)管部門審查備案。
(五)公開監(jiān)管程序,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公開透明的監(jiān)督程序,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動性強的特點,建立藥品廣告數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并向社會公開。同時利用報刊等媒體廣而告之,這樣可以便于社會公眾向藥品監(jiān)管部門和工商部門舉報,便于公眾媒體上網(wǎng)查驗審批監(jiān)督部門發(fā)布的廣告原始內(nèi)容,提高藥品廣告的真實性,便于消費者根據(jù)公開的藥品廣告內(nèi)容對癥選藥。
(六)、提高廣大消費者識別虛假藥品廣告的能力
據(jù)調(diào)查,目前相當(dāng)一部分消費者不知道處方藥不能在大眾媒體發(fā)布廣告、保健食品廣告不得宣傳療效、藥品廣告不得以醫(yī)生和患者的形象進行宣傳等基本常識。這需要監(jiān)管部門進一步加大宣傳力度,要集中開展藥品、廣告專項治理宣傳活動,教育消費者,增強群眾對違法廣告的辨別能力,自覺抵制各類虛假藥品廣告的誘惑,從而斷絕違法廣告利潤鏈條的源頭。
藥品廣告調(diào)研報告4
隨著人民生活水平的提高,藥品廣告倍受百姓關(guān)注,但眾多的虛假藥品廣告的存在,給百姓用藥安全帶來了許多不良影響,雖然相關(guān)部門都在加大對虛假藥品廣告的監(jiān)測整治力度,短時間內(nèi)也取得了一定的成效,但有的還是屢禁不止甚至死恢復(fù)原,筆者現(xiàn)就其存在的原因及監(jiān)管對策淺談以下幾點,以供交流。
一、虛假藥品廣告存在的原因
。ㄒ唬┧幧踢`規(guī)操作鉆監(jiān)管漏洞
不少藥商在利益的驅(qū)動下,違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定,鉆監(jiān)管的漏洞。在廣告審批階段,藥商會提前準備多個廣告方案,隨時準備偷梁換柱。送審時,不法藥商提交規(guī)范版本,以套取廣告批文。在廣告制作階段,采用召開專家咨詢會、義診、講座、“現(xiàn)身說法”等多種形式,利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。廣告刊發(fā)后,藥商通常是與刊登廣告的媒體“合作”,共同應(yīng)對監(jiān)管部門。
。ǘ┟襟w把持話語權(quán)有恃無恐
媒體為了增加收入,對藥品廣告審核抱“睜一只眼,閉一只眼”態(tài)度,任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規(guī)定,違法發(fā)布的藥品廣告,廣告主和媒體都應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰,而事實上,因為發(fā)布違法藥品廣告受到處罰的往往只有廣告主,對于媒體,監(jiān)管部門一般不會對其進行經(jīng)濟處罰和公開通報批評,因為媒體通常把持著“話語”權(quán)。
。ㄈ⿲徟捅O(jiān)督分離形成監(jiān)管“真空”。
藥品廣告的審批在食品藥品監(jiān)管部門,其查處在工商行政管理部門,刊播和管理在媒體及其主管部門。在廣告的監(jiān)測上,審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準,廣告的內(nèi)容是否與批準內(nèi)容一致,對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送,無權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,對于藥品廣告內(nèi)容的真實性很少審查。這種審批、處罰、刊播三分離體制也給一些違法藥品廣告有了可乘之機。
。ㄋ模┍O(jiān)督處罰不到位,給了虛假藥品廣告商投機取利的空間。
《廣告法》規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布,并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正、清除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。虛假廣告產(chǎn)生的利潤則可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。有關(guān)藥品廣告商業(yè)內(nèi)人士表示,只要不是內(nèi)容太離譜,虛假廣告被查處的可能性很小。即便被查處,藥品管理部門也就是對虛假廣告收回廣告文號,責(zé)令其一年之內(nèi)不得再次申報,而廣告主再審報時只需交區(qū)區(qū)數(shù)百元的申報費,再交上不多的罰款了事。
。ㄎ澹⑾M者對虛假藥品廣告認識的不足。
一些消費者尤其是基層的'中老年消費者樂于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行藥品展示會、推廣會等廣告宣傳活動,他們通過各種方式誤導(dǎo)消費者,客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。
二、監(jiān)管對策
從以上幾點可以看出,要杜絕違法藥品廣告,必須機制健全,部門合力,全民監(jiān)督,我想從以下幾個方面做起,力爭做到標本兼治。
。ㄒ唬⒕o抓源頭監(jiān)管,建立違法責(zé)任機制
要加大對廣大藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品廣告監(jiān)督力度,對一些藥品廣告企業(yè)無論在其生產(chǎn)本地或異地若發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的藥品廣告存在虛假行為,藥監(jiān)部門應(yīng)立即給予其相應(yīng)的行政處罰措施,直至禁止其生產(chǎn)的該藥品在該地區(qū)銷售使用,只有這樣,才能真正的做到從源頭杜絕違法藥品廣告。
。ǘ娀襟w責(zé)任,健全藥品廣告發(fā)布機制
要建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場機制、廣告市場信用監(jiān)管體系,依法查處未經(jīng)審批發(fā)布的廣告、虛假違法廣告,追究廣告發(fā)布媒體的責(zé)任,依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直到取消廣告發(fā)布資格。
。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作,形成監(jiān)管合力
要建立省、市、縣三級廣告監(jiān)管聯(lián)席會議制度,宣傳、工商、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門要加強協(xié)作,發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,開展對典型違法藥品廣告案例的曝光、對違法廣告的提示、對違法廣告案例的點評等活動,形成監(jiān)管合力。
(四)公開監(jiān)管程序,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公開透明的監(jiān)管程序,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動性強的特點,建立藥品廣告數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并向社會公開。同時利用報刊等媒體廣而告之,這樣可以便于社會公眾向藥品監(jiān)管部門或工商部門舉報,便于公眾媒體上網(wǎng)查驗審批監(jiān)督部門發(fā)布的廣告原始內(nèi)容,提高藥品廣告的真實性,便于消費者根據(jù)公開的藥品廣告內(nèi)容對癥選藥。
(五)、加大宣傳力度,提高消費者識別虛假藥品廣告的能力
要進一步加大宣傳力度,通過多途徑開展藥品廣告專項治理宣傳活動,教育引導(dǎo)消費者,增強群眾對違法廣告的辨別能力,自覺抵制各類虛假藥品廣告的誘惑,從而斷絕違法廣告利潤鏈條的源頭。
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