機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告4篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告1
隨著我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量的逐漸增多，停車收費(fèi)問題也成為群眾投訴的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣機(jī)動(dòng)車停車場收費(fèi)行為，維護(hù)市場秩序，根據(jù)地區(qū)發(fā)改委工作安排，近日我委積極開展對(duì)全縣停車場收費(fèi)調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、停車場基本情況
我委根據(jù)縣城管部門相關(guān)批準(zhǔn)文件，對(duì)停車收費(fèi)實(shí)行備案管理。現(xiàn)共有八家停車場進(jìn)行了價(jià)格備案，庫車杏花商業(yè)步行街（一期）、庫車綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、庫車金都賓館、庫車華龍商貿(mào)城停車場、庫車縣郵政大樓、阿克蘇地區(qū)運(yùn)輸總站庫車客運(yùn)站（包括交通賓館）、市場服務(wù)中心和交通肇事車輛停車場八家辦理了停車收費(fèi)備案手續(xù)。其中：商場、占道停車六家，交通肇事停車一家，市場服務(wù)中心一家。
二、停車場收費(fèi)情況
為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，自治區(qū)發(fā)改委制定了《新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，于201*年11月1日起實(shí)行。根據(jù)《細(xì)則》第五條第三項(xiàng)規(guī)定，其他機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)（商場、賓館酒店、娛樂場所、寫字樓等建筑物的配套停車場）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。雖然停車費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，為了加強(qiáng)停車收費(fèi)管理，我委要求所有停車收費(fèi)實(shí)行價(jià)格備案制管理，機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)統(tǒng)一備案價(jià)格為2元/天，住宅小區(qū)內(nèi)停車1元/天。
三、存在的問題及原因
1、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。停車場管理都屬個(gè)人經(jīng)營，場地有的是臨時(shí)租用，有的是利用空閑土地，管理人員素質(zhì)較低，個(gè)別停車收費(fèi)管理人員擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，存在只注重收費(fèi)不注重服務(wù)的現(xiàn)象。
2、擴(kuò)大范圍收費(fèi)。個(gè)別停車場在辦理了相關(guān)停車收費(fèi)備案手續(xù)后，在沒有取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下擴(kuò)大停車收費(fèi)區(qū)域和自定停車收費(fèi)區(qū)域。
3、強(qiáng)制收費(fèi)。個(gè)別停車場未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的停車場所停放車輛強(qiáng)制收費(fèi)，如在賓館門前白天對(duì)臨時(shí)停放車輛進(jìn)行強(qiáng)制收費(fèi)。
4、管理混亂。沒有停車場標(biāo)牌，無明碼標(biāo)價(jià)或者在醒目位置進(jìn)行公示，導(dǎo)致停車收費(fèi)在計(jì)時(shí)收費(fèi)等方面產(chǎn)生諸多爭執(zhí)，這也為停車收費(fèi)管理人員亂收費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
5、供需日趨突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速，公共停車場規(guī)劃和建設(shè)滯后，在加強(qiáng)城市建設(shè)同時(shí)，因注重停車泊位，緩解停車難及隨之帶來的亂收費(fèi)問題。
6、執(zhí)法力度偏弱。物價(jià)、公安、工商、城管、土地、規(guī)劃等行政職能部門都具有規(guī)范停車場經(jīng)營秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，但對(duì)于群眾投訴的停車場收費(fèi)問題往往有物價(jià)部門單打獨(dú)斗，達(dá)不到應(yīng)有的執(zhí)法效果。
7、信息化管理落后。我縣停車場整體管理手段相對(duì)落后，目前沒有使用智能計(jì)時(shí)設(shè)施，仍然依靠人工收費(fèi)，難免造成隨意提高收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。
8、交通肇事停車場都是交警部門指定停車場，所停放車輛全部是交通肇事違章車，收費(fèi)具有一定的強(qiáng)制性。
四、機(jī)動(dòng)車停車場收費(fèi)管理辦法的意見和建議
1、解決停車亂收費(fèi)問題，需要各職能部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，綜合治理。一方面，我們要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極查處落實(shí)群眾舉報(bào)案件；另一方面，要聯(lián)合縣城管、工商局等部門成立綜合治理小組，通力合作，聯(lián)合檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決取締無批準(zhǔn)手續(xù)、無營業(yè)執(zhí)照、無價(jià)格備案的停車場。堅(jiān)決杜絕擅自將肇事違章車輛指定在無證停車場。
2、充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用，對(duì)違紀(jì)違法的停車場要進(jìn)行公開曝光處理。
3、公安部門對(duì)違章車輛停放管理應(yīng)按新價(jià)非字[1999]42號(hào)文件規(guī)定，履行“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，建立免費(fèi)停車場。
建議：
《細(xì)則》從管理體制上建議停車場收費(fèi)應(yīng)先在公安、交通管理部門或者城管部門備案后領(lǐng)取手續(xù)，并確定停車具體位置和區(qū)域面積；工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性公共停車場的工商和稅務(wù)登記；價(jià)格主管部門進(jìn)行停車收費(fèi)價(jià)格備案。
機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告2
為全面、真實(shí)了解我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市人大常委會(huì)副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會(huì)委員，對(duì)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報(bào)如下：
一、工作現(xiàn)狀
非機(jī)動(dòng)車管理工作包括：整治和規(guī)范非機(jī)動(dòng)車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動(dòng)車是主要管理對(duì)象。自去年創(chuàng)建文明城市以來，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識(shí)、法律意識(shí)低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習(xí)慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機(jī)動(dòng)車交通違法現(xiàn)象具有反復(fù)性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。
1、成立專門組織。為加強(qiáng)統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個(gè)轄區(qū)中隊(duì)管理的基礎(chǔ)上，成立了非機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門從事非機(jī)動(dòng)車管理工作。
2、出臺(tái)整治方案。為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理，努力打造安全、暢通、有序的市區(qū)道路交通環(huán)境，市公安局制定了《xx市非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，明確了重點(diǎn)管理區(qū)域、重點(diǎn)整治對(duì)象和主要交通違法行為。對(duì)于重點(diǎn)路段、路口，采取定崗、定人、定責(zé)，實(shí)行"網(wǎng)格化"管理。
3、加強(qiáng)輿論宣傳。一是加強(qiáng)媒體宣傳，交警部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體，開展交通安全專題宣傳；二是強(qiáng)化全面宣傳，通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子顯示屏等方式進(jìn)行全面宣傳；三是依托活動(dòng)宣傳，借助交通安全宣傳教育基地，開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，并邀請(qǐng)媒體記者深入一線采訪和曝光，強(qiáng)化集中整治的宣傳報(bào)道。
4、嚴(yán)格路面管控。一是對(duì)于實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進(jìn)行查糾；二是對(duì)于未實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進(jìn)行查糾；三是對(duì)于市區(qū)商場、菜市場、學(xué)校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點(diǎn)整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為。
5、加強(qiáng)專門領(lǐng)域車輛管理。加強(qiáng)快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動(dòng)車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車交通安全管理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市17家快遞企業(yè)共387臺(tái)快遞三輪車實(shí)行"三統(tǒng)一、一規(guī)范"管理，對(duì)多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育，對(duì)轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)識(shí)及編號(hào)，一車一檔、一人一檔。
二、存在的問題
（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問題。
機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告3
當(dāng)前，數(shù)字主導(dǎo)警務(wù)在警務(wù)工作中正發(fā)揮著重要作用，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)率和注銷率低是困擾公安交通管理工作的一大頑癥，本文試結(jié)合《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（20xx年第12號(hào)，以下稱新規(guī)定），淺談機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)率和報(bào)廢注銷率低的現(xiàn)狀、成因及解決的對(duì)策。
一、當(dāng)前機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)率、報(bào)廢注銷率的現(xiàn)狀
我國實(shí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度，《中華人民共和國道路交通安全法》第十四條規(guī)定“國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況和不同用途，規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”、“應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記”。而車主主動(dòng)將報(bào)廢車交回收公司回收并由車管所辦理注銷的機(jī)動(dòng)車比例數(shù)很小。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，近年我國報(bào)廢汽車每年實(shí)際回收量僅為汽車保有量的0。5%~1%，20xx年全國回收量不足1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家5%~7%的水平。目前發(fā)達(dá)國家的汽車報(bào)廢率在7%左右，如果按7%的報(bào)廢量來看，截至20xx年6月，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到293萬輛，按照每年大約7%的報(bào)廢率，全市每年達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車是20萬輛，按照實(shí)際交回收拆解企業(yè)報(bào)廢的數(shù)量看，大約60%的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車沒有經(jīng)過報(bào)廢拆解處理，這些車輛有的流入二手市場就又上路行駛了，有的被私自拆解進(jìn)入拼組裝黑市被“非法拼裝”。由報(bào)廢汽車總成拼裝上路形式造成的交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
二、當(dāng)前影響機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)率、報(bào)廢注銷率的成因
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)損壞、滅失等原因有的進(jìn)口車配件奇缺已經(jīng)損壞無法修理、有的各種原因滅失后不主動(dòng)辦理注銷手續(xù)、有的被執(zhí)法部門查扣長期不處理。
�。ǘ┥米越怏w報(bào)廢認(rèn)為回收企業(yè)回收價(jià)格低，將車賣給無資質(zhì)的回收公司，或擅自解體變賣總成和零部件，助長了非法拼組裝黑點(diǎn)的盛行。
�。ㄈC(jī)動(dòng)車所有人變更單位改制或吊銷、舊車置換、機(jī)動(dòng)車發(fā)生轉(zhuǎn)移但沒到車管所辦理轉(zhuǎn)移登記，使車管所不能聯(lián)系到現(xiàn)機(jī)動(dòng)車持有人。
�。ㄋ模﹥e幸心理驅(qū)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔梢庾R(shí)淡薄、交通安全意識(shí)不強(qiáng)、危害認(rèn)識(shí)不足，以及使用的機(jī)動(dòng)車長期不需上路或只在較偏僻交通管理部門涉及不到的路段行駛，認(rèn)為無需辦理檢驗(yàn)和注銷。
（五）使用頻率較低一些人因外出務(wù)工，只在春節(jié)或農(nóng)忙偶爾回家用車，平時(shí)閑置，加之保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、車船使用費(fèi)以及嫌麻煩等因素考慮，所有人干脆不檢驗(yàn)、不注銷。
�。┨着评^續(xù)使用有的車主“克隆”在用車號(hào)牌，使用假牌、假證上路，既“省費(fèi)用”又不怕交通違法，不但危害交通安全，還給執(zhí)法辦案增加難度，車輛長期不檢驗(yàn)和注銷。
（七）法律約束力不強(qiáng)交通安全法只規(guī)定了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人不辦理的，沒做出相應(yīng)規(guī)定和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
三、嚴(yán)格落實(shí)新規(guī)定提高檢驗(yàn)率、報(bào)廢注銷率的對(duì)策思考
�。ㄒ唬┥钊腴_展社會(huì)宣傳告知機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)和注銷的新政策
20xx年12月27日商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（20__年第12號(hào)），新規(guī)定自20xx年5月1日起施行。公安部交管局又發(fā)出了《關(guān)于做好〈機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉貫徹實(shí)施工作的通知》（公交管{20xx}109號(hào)）的通知，新規(guī)定要求“要嚴(yán)格執(zhí)行臨近報(bào)廢期車輛登記管理規(guī)定，對(duì)臨近強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，不得辦理變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移登記以及遷出登記地車輛管理所管理區(qū)域等業(yè)務(wù)。對(duì)連續(xù)3個(gè)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛一律強(qiáng)制報(bào)廢，并督促車輛所有人辦理注銷登記業(yè)務(wù)。新規(guī)定關(guān)于機(jī)動(dòng)車連續(xù)３個(gè)未檢驗(yàn)周期從20xx年5月1日之日起開始計(jì)算。新規(guī)定實(shí)施后，對(duì)教練車、旅游客車、公交車等縮短使用年限的車型，強(qiáng)制報(bào)廢日期在20xx年4月30日以前的，使用年限可按規(guī)定延長至20xx年4月30日。對(duì)小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車使用性質(zhì)變更為營運(yùn)的，要嚴(yán)格按照新規(guī)定的計(jì)算公式核算使用年限�！备鞯毓步煌ü芾聿块T應(yīng)通過手機(jī)短信、微博、微信、led顯示屏、廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒介及舉辦講座、散發(fā)宣傳材料、展出宣傳展板等形式廣泛開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w發(fā)布相關(guān)告知公告（逾期年檢、報(bào)廢的、強(qiáng)制注銷的），特別是排查即將連續(xù)3個(gè)周期以上未年檢的機(jī)動(dòng)車。
�。ǘ┙Y(jié)合新規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車
《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第二十八條未規(guī)定機(jī)動(dòng)車報(bào)廢或者滅失的，機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢，但對(duì)連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期不檢驗(yàn)或?qū)嶋H已處滅失狀態(tài)的機(jī)動(dòng)車且無交通違法記錄或交通事故未處理的，考慮按以下程序辦理注銷登記。
1、機(jī)動(dòng)車所有人或?qū)嶋H支配人提交材料：身份證明、注銷登記書面申請(qǐng)、責(zé)任保證書；車輛報(bào)廢證明；交通事故導(dǎo)致無法修復(fù)的證明；相關(guān)證人證言、圖片、滅失證據(jù)等材料，辦理注銷登記并按規(guī)定公告其機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。
2、機(jī)動(dòng)車所有人無法聯(lián)系和車輛無法找到的達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由車管所按規(guī)定公告其機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢，公告60天后直接予以辦理注銷登記。
3、機(jī)動(dòng)車所有人登記名下的機(jī)動(dòng)車逾期未檢驗(yàn)或者達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車未辦理注銷等情形，車管所在辦理車管業(yè)務(wù)時(shí)暫停其辦理新增機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證初領(lǐng)、增駕、換證、提交體檢證明等業(yè)務(wù)，所有人必須先辦理機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、注銷登記后，方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于其所持駕駛證狀態(tài)為“注銷可恢復(fù)”或換證有效期和體檢證明的截止日期在30日以內(nèi)的，由機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)人作出在下次申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前辦理完畢機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)或注銷的書面承諾后，可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。車管部門在機(jī)動(dòng)車和駕駛證管理系統(tǒng)內(nèi)做好記錄，如未履行承諾，則暫停受理有關(guān)業(yè)務(wù)。
4、機(jī)動(dòng)車被注銷登記后，如機(jī)動(dòng)車所有人向車管所反映機(jī)動(dòng)車仍然存在的事實(shí)并提交機(jī)動(dòng)車的，經(jīng)核實(shí)確屬符合登記規(guī)定的，應(yīng)予以恢復(fù)登記。
5、對(duì)屬上述情形被予以注銷登記的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車檔案和號(hào)碼原則上長期保留。
�。ㄈ└鞑块T齊抓共管形成合理逐步建立長效機(jī)制
要結(jié)合開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和“大走訪”活動(dòng)，深入相關(guān)單位及個(gè)人，全面排查逾期未報(bào)廢、逾期未檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。對(duì)客貨運(yùn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢的.，要責(zé)令企業(yè)立即辦理檢驗(yàn)、報(bào)廢業(yè)務(wù)，并抄告交通運(yùn)輸部門。要嚴(yán)查報(bào)廢車違法上路行駛行為，對(duì)駕駛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上路行駛的，要嚴(yán)格依法處罰，并收繳報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，強(qiáng)制報(bào)廢。要加強(qiáng)與商務(wù)等部門協(xié)作配合，建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明信息共享、核查機(jī)制，推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等手段，嚴(yán)格校車、大中型客貨車以及營運(yùn)車輛報(bào)廢監(jiān)管。對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)存在買賣或偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，抄告商務(wù)部門和工商行政管理部門依法處罰。車管所和各中隊(duì)要充分利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，由車管所統(tǒng)計(jì)，按屬地管理原則，各基層中隊(duì)通過車輛查詢、戶口查詢、違法查詢等多種方式逐輛排查核實(shí)，嚴(yán)格督促機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)或報(bào)廢注銷手續(xù)。國家要制定相關(guān)法律、規(guī)定并制定相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施，明確車主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和行政強(qiáng)制措施。
機(jī)動(dòng)車調(diào)研報(bào)告4
機(jī)動(dòng)車作為現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，極大地改變了現(xiàn)代人的生活方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量正在迅猛增長。機(jī)動(dòng)車在給人們提供方便快捷服務(wù)的同時(shí)，也帶動(dòng)了一些新行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，如本文將要重點(diǎn)涉及的機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)。為更好地加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的管理，我們首先必須要全面了解該行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r、存在的主要問題，以便進(jìn)一步完善、制定機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)管理規(guī)定，促使其健康發(fā)展。
一、我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)概況
為了全面掌握我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的發(fā)展概況，我委指定環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)察科對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查。調(diào)查按照干支道路逐一展開，調(diào)查人員對(duì)全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)的所有機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行了走訪，核實(shí)數(shù)據(jù)掌握了第一手資料。
目前，我區(qū)共有機(jī)動(dòng)車清洗站47家，這些清洗站的位置大多位于道路兩側(cè)的可視范圍內(nèi)，如加油站旁、十字路口處、大型餐飲洗浴點(diǎn)周邊、重要的村口等車流量相對(duì)較大的地區(qū)。我區(qū)的47家清洗站經(jīng)營規(guī)模總體來說不是很大，每家清洗站從業(yè)人員多為4人左右，占地規(guī)模大都在30平米左右，全部作業(yè)人員共計(jì)146人。在這47家清洗站中，屬于有照經(jīng)營的29家，無照經(jīng)營的18家。
二、當(dāng)前我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)存在的主要問題
1、我區(qū)清洗業(yè)發(fā)展水平一般
我區(qū)所有的正式清洗站均為私人企業(yè)性質(zhì)，總體來說，注冊(cè)資金、運(yùn)營資本較少，因此在店面裝修上都比較簡單，清洗設(shè)備較為簡易，具體的作業(yè)人員技術(shù)水平一般。盡管如此，這些清洗站基本上都能滿足車輛清洗的要求。只有少數(shù)的幾家清洗站具備一定的規(guī)模，清洗設(shè)備比較先進(jìn)，再有，經(jīng)營者文化知識(shí)水平不夠高，在企業(yè)的運(yùn)營管理上方式方法單一。
2、機(jī)動(dòng)車清洗站作業(yè)中存在的影響市容環(huán)境、污染環(huán)境的問題
有一些機(jī)動(dòng)車清洗站在運(yùn)營過程中為了讓店面更加顯眼，招攬更多的洗車業(yè)務(wù)，在未經(jīng)市容環(huán)境管理部門行政審批的前提下，擅自改變建筑物的外檐裝修或者私自設(shè)置廣告牌匾、懸掛布標(biāo)或者在路邊隨意擺放燈箱。這些行為都違反了《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相應(yīng)條款，造成了立面景觀的不統(tǒng)一，嚴(yán)重地破壞了我區(qū)的市容環(huán)境面貌。還有一些機(jī)動(dòng)車清洗站雖然有正式的作業(yè)場地，但因場地較狹小，在清洗業(yè)務(wù)比較繁忙的時(shí)候，由于等待清洗的車輛較多，因而這些車輛會(huì)停放在道路邊上，造成了短時(shí)的占路行為，影響了正常的道路交通秩序。
我市是缺水型城市，水資源緊缺，為了節(jié)約水資源，市節(jié)水辦專門制定了嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車清洗取水規(guī)范、節(jié)水政策，并大力推行中水洗車作業(yè)方式。但是利用中水洗車必須保證長時(shí)間接通電源打開中水處理設(shè)備，只有這樣才能保證中水的水質(zhì)達(dá)到無害化的要求，因而這造成了使用中水洗車成本過高，部分清洗站轉(zhuǎn)而采用地下水、井水或者自來水沖車，造成了水資源的浪費(fèi)。有一些洗車站使用浴池廢水，這明顯不符合機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)管理規(guī)定。盡管所有洗車站作業(yè)場所的地面都硬化了，避免了車輪粘上泥土，但是部分洗車站并沒有污水、污泥處理設(shè)施，清洗車輛產(chǎn)生的污水直接排放到了河溝里造成了環(huán)境污染。
3、存在一部分無照經(jīng)營的洗車站
受利益驅(qū)動(dòng)，一部分人在路邊私搭亂建違章板房、甚至在露天場地從事機(jī)動(dòng)車清洗，這些洗車點(diǎn)不具備法律、法規(guī)所規(guī)定的從事機(jī)動(dòng)車清洗的必備條件，甚至沒有正規(guī)的經(jīng)營場所、清洗設(shè)備，污水污泥處理設(shè)施更無從談起。這些無照經(jīng)營的洗車點(diǎn)嚴(yán)重?cái)_亂了機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的行業(yè)秩序，影響了市容環(huán)境景觀、污染了環(huán)境。
三、機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)存在問題的原因
目前我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)存在一定的問題，經(jīng)過仔細(xì)分析，我們總結(jié)出以下原因：
由于全區(qū)范圍大，機(jī)動(dòng)車清洗點(diǎn)呈零散分布，這在客觀上給機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理工作造成了上的困難。鎮(zhèn)級(jí)市容環(huán)境管理部門沒有建立機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理機(jī)制，單靠區(qū)級(jí)市容環(huán)境管理機(jī)構(gòu)一個(gè)部門的力量難以對(duì)該行業(yè)進(jìn)行有效的管理。
我區(qū)尚未將機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理真正地納入到日常管理中來，目前現(xiàn)有的市容環(huán)境管理資源主要都用于道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)及無害化處理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程渣土排放管理、道路綜合整修以及城管執(zhí)法、道路秩序治理等工作。對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作，由于目前我區(qū)沒有建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有足夠的執(zhí)法力量覆蓋這一行業(yè)，導(dǎo)致了對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理力度還不夠強(qiáng)。
四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理的若干建議
機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)為車輛提供了清潔服務(wù)，但該行業(yè)中存在的一些問題嚴(yán)重影響了“三創(chuàng)一建”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為了營造良好的市容環(huán)境，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》，全面加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管。
1、修訂完善《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》
目前的《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》比較完備，從各方面都對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗做出了明確的規(guī)定。為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的管理，我們還需要在法規(guī)制定這一方面，要將屬地管理原則寫入《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級(jí)政府的職責(zé)，這樣有利于增強(qiáng)管理力量，真正形成市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、在法規(guī)中明確中水強(qiáng)制使用
為節(jié)約水資源，我們應(yīng)當(dāng)在《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》中推行中水強(qiáng)制使用技術(shù)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，凡是不使用中水洗車的一律予以取締。
3、制定規(guī)劃，優(yōu)化清洗站布局
市相關(guān)部門要制定機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車清洗站的數(shù)量。在各入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站。對(duì)于入市的所有的不清潔機(jī)動(dòng)車，責(zé)令其到就近的機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行清洗。市容環(huán)境主管部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建立若干高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的機(jī)動(dòng)車清洗站，在機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)樹立一批典范。
4、取締無照經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車清洗站
在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展無照經(jīng)營機(jī)動(dòng)車清洗站專項(xiàng)清理工作。對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的無照經(jīng)營機(jī)動(dòng)車清洗的一律予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行行政管理規(guī)定的，要采取司法手段予以強(qiáng)制關(guān)閉。
5、落實(shí)法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)管
對(duì)于申請(qǐng)建立機(jī)動(dòng)車清洗站的，市容環(huán)境主管部門必須進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真核查其是否具備《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》所要求的作業(yè)條件，對(duì)于不符合條件一律不予以審批。對(duì)于營業(yè)中的機(jī)動(dòng)車清洗站要全面加強(qiáng)日常監(jiān)管，將此項(xiàng)工作與其他市容環(huán)境管理工作作為同等重要的工作來抓。對(duì)違反規(guī)定的私設(shè)牌匾，場所外作業(yè)，隨意排放污水、污泥，使用自來水等一切違章行為進(jìn)行日常監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須給予嚴(yán)厲的處罰，以維持該行業(yè)的正規(guī)化運(yùn)作。
6、建立監(jiān)督管理機(jī)制
嚴(yán)格要求清洗站執(zhí)行財(cái)務(wù)、稅收規(guī)定，市容環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)對(duì)于機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的監(jiān)督。建立清洗車輛回訪制度，對(duì)于享受清洗服務(wù)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行跟蹤調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查清洗站的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營問題給予嚴(yán)厲處罰。
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