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優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,深化改革擴大開放調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會,越來越多的事務都會使用到報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,深化改革擴大開放調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
“十一五”時期,繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,把工作重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)則、確立標準、強化監(jiān)管、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務上來,堅持把深化改革、擴大開放作為加快發(fā)展的強大動力。
(一)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
推進依法行政。認真落實《行政許可法》,進一步規(guī)范行政審批行為,簡化辦事程序,提高行政效率。完善“一站式”服務,建立更加規(guī)范、透明的管理和服務體系。貫徹落實《公務員法》,提高公務員素質(zhì),增強綜合執(zhí)法和依法行政能力。強化行政過錯責任追究制度。加強法制和信用建設,形成促進經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
健全產(chǎn)業(yè)服務體系。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加強政策引導與協(xié)調(diào),建立產(chǎn)業(yè)篩選評價機制,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合職能,延伸服務,建設創(chuàng)業(yè)服務中心,構(gòu)建以技術支持、信息服務、宣傳推廣為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)服務體系,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟。維護公平競爭的市場秩序,優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,大力支持、積極服務,促進非公經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵非公經(jīng)濟參與國有企事業(yè)單位改革重組,參與社會公共事業(yè)和基礎設施等項目建設與管理。擴大融資擔保機構(gòu)規(guī)模,提高擔保能力,為非公經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
(二)推進各項體制改革
深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革,完成一批行政村的集體資產(chǎn)股份制改造。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)程序,建立健全農(nóng)村集體土地征用補償機制和土地增值收益分配機制。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,開辟新的支農(nóng)資金渠道,探索增加農(nóng)業(yè)投入的新機制。不斷推進農(nóng)村管理體制改革。
推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。全面深化國有企業(yè)改革,推動國合商業(yè)重組改造。加大行業(yè)重組和資源整合力度,圍繞建立國有經(jīng)濟“四大板塊”,繼續(xù)抓好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。建立并完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的五大體系。在改革中,保障和維護好職工的合法權益。
加快推進投資體制改革。促進基礎設施建設和公共服務領域投融資改革,創(chuàng)新投資經(jīng)營模式,吸引社會資本參與供熱、供水、供氣等項目建設。改進政府投資安排與使用方式,嚴格政府投資項目監(jiān)管,建立財政資金的追蹤問效和反饋機制。
推進行政管理體制改革。完善全程代辦服務制,推進全程代辦服務向基層延伸。進一步推進行政執(zhí)法責任制工作的落實,完善政府科學民主決策機制和程序,建立健全專家咨詢、社會公示、社會聽證、決策跟蹤評估和責任追究制度。
繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革。進一步調(diào)整和完善政府機構(gòu)設置,規(guī)范和理順部門職能分工,實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的科學化、規(guī)范化和法定化。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能,適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。納入城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步啟動辦事處功能。
推進城市管理體制改革。堅持城市建管并重,建立健全公共管理和公共服務體系,建立區(qū)、街、社相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體系。加快市政公用事業(yè)改革,大力引入市場機制,提高市場化程度。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的管理權限和責任,逐漸推行環(huán)衛(wèi)、園林、市政等管理工作下移,形成目標明晰、齊抓共管的局面。
努力構(gòu)建公共財政體制。加快國庫集中收付制度改革,強化區(qū)級財政的調(diào)控能力,實現(xiàn)財權事權相統(tǒng)一。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),規(guī)范公共財政支出范圍,提高財政資金使用效率。加大財政支出向農(nóng)村和困難群體的傾斜力度。積極探索事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式,對政府非經(jīng)營性資產(chǎn)實行統(tǒng)籌管理,建立政府資產(chǎn)實物管理與預算管理相結(jié)合的有效機制。
推進社會事業(yè)改革。推動社會事業(yè)管理體制和運行機制改革,在教育、文化、衛(wèi)生等領域開展試點。穩(wěn)步推進教師聘用合同制和專業(yè)技術職務聘任制。進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革,探索多種辦醫(yī)模式,推進醫(yī)療行業(yè)的投資多元化和服務多樣化。大力推動文化領域改革。
(三)加大對外開放力度
擴大利用外資規(guī)模。實施以都市工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為依托,以現(xiàn)代服務業(yè)為重點的有選擇的吸引外資戰(zhàn)略。不斷拓展引資領域,擴大交通、文化、旅游、會展等領域利用外資的規(guī)模。建立符合國際慣例的投資促進體系和管理服務體系,吸引大型跨國企業(yè)在通州設立總部、研發(fā)機構(gòu)和結(jié)算中心,力爭在引入世界500強企業(yè)上實現(xiàn)突破。
擴大對外貿(mào)易。調(diào)整、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品檔次,加大深加工、高附加值產(chǎn)品的出口量,積極拓展優(yōu)勢產(chǎn)品國際市場。外貿(mào)出口創(chuàng)匯額年均增長15%。設立中小企業(yè)出口發(fā)展綜合服務中心,研究制定扶持中小企業(yè)出口的政策措施,全力打造一批名牌出口產(chǎn)品和骨干型創(chuàng)匯企業(yè)。
(四)加快區(qū)域合作步伐
加強東部發(fā)展帶經(jīng)濟協(xié)作。積極推動與東部發(fā)展帶各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,實現(xiàn)錯位競爭與差異化發(fā)展。配合現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。提升物流基地對東部發(fā)展帶、京津冀都市圈的輻射能力,加強與空港物流基地的合作,形成區(qū)域現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。構(gòu)建區(qū)域便捷交通體系,建成東部發(fā)展帶的復合型交通走廊。
積極參與京津冀區(qū)域合作。與周邊省市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、能源利用等方面開展合作。逐步建立政府間聯(lián)席會議制度和信息交流平臺。配合完成京津城際鐵路和京津第二道高速公路建設,帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建設跨區(qū)域的交通干道,加強與三河能源合作。加強市場合作,促進跨地區(qū)統(tǒng)一市場的形成。
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